必修2 第4课 我国的个人收入分配与社会保障-【衡中学案】2027年高考政治一轮总复习学案

电线路，这是基础设施建设方面的内容，没有体现人工智能提 第四课我国的个人收入分配与社会保障 升科技创新效能，④不符合题意。 体系构建·统全局 考点2 思维导图 命题探究 ①生产 ②所有制③按劳分配④按劳⑤要素 例：A “深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重 ⑥劳动性 点”，这是因为高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的 ⑦经营性⑧经济增长⑨劳动生产率提高 0居民收人①劳动报酬②税收B公益慈善④生活秩序 首要任务，深化经济体制改革有助于推动高质量发展，①符合 ⑤公平正义6社会互助共济⑦保险⑧福利9公平 题意；党的十八届三中全会强调“发挥经济体制改革牵引作 用”，说明经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导 ②①经济社会发展权责 辨是非 作用，因此深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重 1.公有制领域还可以存在其他分配方式，如按要素分配。 点，②符合题意；中国特色社会主义是改革开放以来党的全部 2.公有制经济范围内的按劳分配，非公有制经济中的按劳 理论和实践的主题，③错误：中国式现代化的根本保障是坚持 动要素分配都属于劳动收入。 党的领导，④错误。 3.数据要素参与分配，有利于增加居民收入，扩大收入 变式训练：B“有舍有得”强调要有所取舍，集中资源发展 差距。 自身独有的优势；“打造难以取代的优势”直接对应“抓好人无 4.承包土地种植经济作物获得的收入属于劳动性收人。 我有的东西”，即通过聚焦特色资源，形成不可替代的竞争力 5.员工持股获得收入属于初次分配，而不属于再分配，员工 ①正确：讲话强调“保留特色”，而非“破旧立新”的全面转型 持股旨在提高效率，不是为了实现社会公平。 全面转型可能忽略特色传承，与“人无我有”的针对性发展不 6.国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障 符，②不符合题意；“错位发展”指差异化发展路径，避免同质化 ‘安全网” 竞争，与“保留自己的特色”相呼应；“形成多元互补的格局”则 7.社会保障的作用是保障相关人员的基本生活权利，提供 强调通过各地区的特色互补，实现整体文旅产业的协调发展 的是基本生活需求的保障。 ③正确：讲话要求“抓好人无我有的东西”，即有选择地发展核 8.社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是 心特色，而非“全盘抓取”式的整体规划。面面俱到容易分散资 保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线" 源，弱化特色优势，④不符合题意 9.工伤保险属于社会保险范畴，商业保险满足居民高层次 课时达标·即时测 保险需求。 1.D “百镇共建强基”行动，为当地经济强镇与山区乡镇搭建 10.不同公民因为收人水平、就业状况等多种因素的影响， 共进提升的平台，在产业发展、乡村振兴等方面全面推进共 享受的社会保障权益存在差异，不可能完全相同。 建，这体现推动优势互补、协调发展，D符合题意：材料没有体 考点精析·提素能 现健全保障的内容，A不符合题意：材料中能体现经济强镇和 考点1 山区乡的深度合作，但没有体现城乡联动，B不符合题意： 命题探究 材料强调区域优势互补，协调发展，没有体现节约资源、绿色 例1：A广告收人通常与粉丝量相关，可以视为数据要素 发展，C不符合题意 因此是按生产要素分配，①正确：小明在公众平台兼职，不属于 2.B2023年我国内需对经济增长的贡献率达111.4%，其 ：公有制经济范畴，其法律咨询收人并非按劳分配，②错误：小明 中消费的贡献率为82.5%，表明内需（包括消费和投资）》 原本可能有其他收人，现在通过法律咨询和广告兼职获得额外 是经济增长的主要动力，外需动力不足，即出口拖了经济 收入，收入来源确实增加，③正确；平台凭借所具有资本、技术 增长的后腿，①正确：内需对经济增长的贡献率高，说明国 管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有收入分配要素类 内循环的主体作用凸显，③正确；材料没有提到投资对经 型，④错误。 济增长的具体贡献率变化情况，无法判断②是否正确，排 变式训练1：A农村居民转移净收入占比为21.01%，表明 除；消费的贡献率较上年有较大增长，说明消费拉动经济 农村居民收入更依赖再分配，①符合题意：从图中数据无法直接 增长的潜力仍在，④错误 推断出城镇居民按劳分配收入占比更高，②不符合题意；就业情 3.C由建立耕地占补平衡新机制，抵补非农建设占用耕地数 况直接影响工资性收入。城镇居民工资性收入占比远高于农村 量损失，从而分析出目的是保证补充耕地与被占耕地数量相 居民，因此城镇居民收入更容易受到就业情况的影响，③符合题 等、质量相当，进而保障粮食安全，②③符合题意：严守十八亿 意；提高农村居民财产性收入占比，有助于优化农村居民内部收 亩耕地红线，是为了夯实我国粮食安全，①不符合题意；材料 入结构，但无法直接推导出缩小城乡居民收入差距，④不符合 强调的是国家采取措施保护耕地，不涉及市场机制失灵问题 题意 ④不符合题意 例2：A数字经济对城乡收人差距的影响，首先始于农村 4.D要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前 :互联网普及率的提高，这是数字经济渗透到农村的基础条件，② 沿技术催生新产业、新模式、新动能，这表明发展新质生产力 ;排第一位；农村互联网普及后，能打破信息壁垒，推动城乡间资 是转变经济发展方式的要求，发展新质生产力必须深化供给 金、技术、人才等生产要素双向流动，④排第二位；生产要素的流 侧结构性改革，③④正确：供给侧结构性改革是发展新质生产 动为乡村特色产业发展提供支撑，促进其延链增效，进而增加农 力的前提条件，发展新质生产力必须深化供给侧结构性改革 民收人，③排第三位：农民收入提升会缩小城乡收人差距，降低 ①错误；发展新质生产力需要发展先进制造业，但是“必须首 城乡收人比，①排第四位。 先发展”的说法过于绝对，②排除 变式训练2：A把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集 5.A 农产品上网直播销售，为农产品打开了销售渠道，有利于 !体和专业合作社三方按合理比例分红，盘活了土地资源，让农户 拓展农村市场边界，增强生产动力，①正确：农产品出村进城 闲置耕地作为生产要素参与收人分配，①正确：专业合作社（新 品牌产品下乡，这能够加强城乡之间的经济交流，畅通城乡经 型农业经营主体)将流转的800多亩耕地进行规模种植和管理， 济循环，增加商品供给，②正确；材料强调销售环节，未体现提 能够提高农业生产效率，②正确：政府提供种植补贴属于再分 升全产业链水平和促进产业融合，也未涉及制度成本的降低，配，不是初次分配，③错误：材料强调的是闲置耕地外包给专业 ③④不符合题意。 合作社经营，而不是村集体经营，因此不能增强村集体的经营能 6.①坚持创新发展、开放发展，为经济发展提供新动力。②建设力，④不符合题意。 高质量的贸易通道，推动贸易自由化便利化。③扩大制度型 考点2 开放，发展更高水平开放型经济。 命题探究 [解析]本题要求分析广东省是如何推动外贸高质量发展 例1：B“建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化 的。外贸进出口商品从“量”和“价”向“智”和“新”转型→从 主动发现和跟踪问效能力”，体现了提升救助智能化水平，可以 新发展理念的角度，说明广东省坚持创新发展、开放发展，为 更精准地发现救助对象，提高救助的质量和效率，从而兜好困难 经济发展提供新动力。强化互联互通，提升通达能力一→从构 群众基本生活底线，①正确；社会救助是保障社会成员生活安全 建新发展格局的角度，说明广东省建设高质量的贸易通道，推 和生存权利的“最后一道防线”，不是高层次的社会保障，也不 动贸易自由化便利化。锚定制度创新，主动对接国际高标准 一定能增强救助对象的自我发展能力，②错误：推行医保和商业 经贸规则→从构建新发展格局的角度，说明广东省扩大制度保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支 型开放，发展更高水平开放型经济。 :付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成，体现了医保和商 555— 业保险的有效衔接，提升了资金结算效率，同时医保和商业保 生活需求。③解决老年人健康问题还需要结合其他社会保障 险的共同作用可以减轻人民群众的就医负担，③正确：材料没 形式协同发力。有效市场和有为政府结合，推进供给侧结构 有强调加大救助投入、增加困难群众转移性收入，④不符合 改革，满足老年群体专业化、多样化的需求。 题意 [解析]本题要求对“发展长期护理保险制度就能解决老年 变式训练1：B由参加基本养老保险人数的变化，可推出 群体的健康问题，满足高层次的生活需求”这一观点进行评 基本养老保险覆盖人数逐年增加，①符合题意：材料没有涉及 析。在我国人口老龄化、高龄化进程加速推进的社会背景下 人均领取的基础养老金情况，②不符合题意：虽然在册低保人 失能与系统性功能衰退已成为威胁老年群体健康的突出问题 数在逐年减少，但低保只是社会救助的一部分，不能必然推出 →联系完善社会保障体系的必要性和意义，说明长期护理保 社会救助人数逐年下降，③不符合题意；低保标准逐年提高，而 险制度通过互助功能防范和化解社会成员的生存危机，有利 社会救助包括社会低保，所以社会救助的部分标准（低保标准） 于解决老年人的健康问题，观点具有合理性。有人认为，发展 逐年提高，④符合题意。 长期护理保险制度就能解决老年群体的健康问题，满足高层 例2：A “幼有所育”指为幼儿提供养育和教育保障。改 次的生活需求→联系完善社会保障体系的要求、有效市场和 革举措通过增加普惠托育服务供给，直接解决幼儿托育问题 有为政府、推动经济高质量发展等知识，说明长期护理制度是 因此匹配，①正确：“弱有所扶”指对弱势群体（如低收人人群） 社会保障的一部分，解决老年人健康问题还需要结合其他社 提供扶持。改革举措针对低收人人口实施动态监测和救助帮 会保障形式协同发力，观，点具有不合理性。 扶，体现了对弱势群体的保障，因此匹配，②正确；“病有所医 阶段性整合提升（二）经济与社会 指确保群众获得基本医疗保障，而“城乡居民基础养老金最低 典题训练 标准再提高20元”属于养老保障方面，不匹配，③错误；“老有 1.供给侧：①升级劳动资料，通过大规模设备更新，推动投资和 所养”指为老年人提供养老保障（如养老金、养老服务）。延迟 产业升级。②资源节约型绿色发展，构建从生产到回收全产 退休年龄是为了应对人口老龄化、确保养老金可持续性，但并 业链，提高要素配置效率。③优化供给结构，加大技术创新， 非直接提供养老保障，不匹配，④错误。 发展新质生产力，增加节能型和智能型产品供给。④供给推 变式训练2：A开立个人养老金账户并缴费者，个人所得 动需求，供给侧结构调整推动消费结构、消费模式和消费习惯 税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益 变化。 暂不征税，因此可以使得人们选择购买投资产品，增值部分暂 需求侧：①成果分享。通过“以旧换新”，扩大内需，让新质生 免征税，①正确：个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万 产力成果惠及全体人民。②改善消费结构。通过政府支持、 元限额据实扣除，限额内列支扣除项，从而减少当期应纳税所 企业让利，扩大新品消费规模。③消费变革。智能装备、融资 得额，最终减少当期应纳个人所得税，②正确：个人养老金在退 租赁等新产品新模式改变了消费观念和消费行为。④需求变 休后领取时享受优惠税率，但是个人养老金不属于基本养老 化推动供给侧结构性改革，消费变革进一步推动企业技术创 金，③错误：材料不涉及扩大社会保障基金投资，并且不能使国 新和标准提升，促进新质生产力发展。 有资产保值增值，④不符合题意。 [解析] 本题要求分析“此波‘以旧换新’将进一步推动新质 课时达标·即时测 生产力发展，也是新质生产力推动消费变革的生动写照”这 1.C社会保险是社会保障体系的核心内容，①错误；慈善是社 一观点，首先要对观点的正误作出判断，然后分析原因。设问 会公益事业，有利于促进社会公平，在社会福利事业等方面发 中的观点正确，要重点分析其合理性。设问提供了供给侧和 挥着重要作用，②正确：慈善可以通过发挥第三次分配的作 需求侧两个维度供考生选择。可任意选择自已擅长的角度 用，有利于完善个人收人分配，③正确；慈善是第三次分配，不！ 结合材料中的“生产商决策”“经销商决策”“消费者体验”等 属于再分配调节手段，④错误 信息，运用专业术语回答。 2.B养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助于统一 供给侧：①持续开发技术密集型节能型产品→优化供给结构 数据，实现全国养老保险数据的集中管理，提升数据要素价 绿色发展。②新质生产力包括“新介质”的劳动资料→大规 值，发挥全国汇聚数据优势，①符合题意；材料没有涉及加大 模设备更新→升级劳动资料，推动投资和产业升级。③建立 社会保险费对个人所得税的抵减作用，②不符合题意；养老保 从生产到回收利用的标准化体系→助力构建从生产到回收全 险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救 产业链，提高要素配置效率。 助，③不符合题意；养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行 需求侧：①享受政府补贴→获取政府支持，扩大新品消费规 业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保险基金的利用 模，改善消费结构。②享受免费上门拆装并折价回收旧品的 效率，改善公共服务能力，④符合题意 服务→扩大内需，发展成果由人民共享。③获赠辅助设施 3.C医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革 (如充电桩等)+助推消费行为和消费观念改变 不会提高社会福利水平，①传导错误；开展国家医保药品目录 同时应考虑到供给与需求的相互作用：供给推动需求，引导消 准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效 费习惯和消费模式的变化：需求亦推动供给，消费变革促进供 能，②传导正确；医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基 给变革，推动新质生产力的发展 本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此 2.①坚持创新和开放发展理念，加强对外科技创新合作。②积 医保改革不能满足居民高层次保险需求，③传导错误；实现药 极参与全球经济治理和规则制定，按照共同制定的规则办事。 品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居 ③筑牢国内统一大市场根基，以国内大循环吸引全球资源要 民医疗负担，④传导正确 素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，深度参与全球 4.C欧美国家的高福利制度已经使得这些发达国家不堪重 产业分工和合作。④逐步扩大制度型开放为世界各国提供更 负，经济发展受到严重阻碍。可见，完善社会保障体系既要尽 广阔的市场，为形成新质生产力提供制度保障。 力而为，又要量力而行：要坚持社会保障水平与经济社会发展 [解析] 本题要求阐述我国应该怎样以高水平对外开放促 相适应，①④正确；材料强调的是社会保障既要尽力而为，又 进新质生产力发展。鼓励国内有实力的研发机构等走出国 要量力而行，②与题目主旨不符：③夸大了高福利制度对经济 门，主动对接国际前沿科研平台，积极探索并制定区域高水平 的影响。 贸易规则，提升我国在全球产业链、供应链和创新链规则体系 5.D第三次分配以慈善为主，而服务类社会救助属于政府主 的话语权→坚持创新和开放发展理念。推动加入《数字经济 导的社会保障（再分配范畴），并非慈善行为，与第三次分配 伙伴关系协定》《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》→积极 无关，①不符合题意；社会救助的核心目的是保障基本民生 参与全球经济治理和规则制定。统一的国内大市场是中国形 促进社会公平，“创新方式”是手段而非目的，②错误；从单 成“共轭环流”之势、促进新发展格局形成的基础→筑牢国内 物质救助到增加访视、照料、心理疏导等服务，直接体现了救 统一大市场根基，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。 助内容的丰富和对不同群体需求的回应，③正确；分层分类救 不断扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放的范围，完善外 助、“物质+服务”模式均体现了社会保障体系的完善，针对 向接轨的市场体制建设，促进国内外规制对接与融通→要进 特殊群体提供个性化服务，彰显了帮扶的精准性和人文关怀 一步扩大制度型开放。 ④正确 题型演练 6.①长期护理保险制度通过互助功能防范和化解社会成员的生 完善市场规则主要是为了规范市场秩序，与发展数字消 存危机，有利于解决老年人的健康问题。②长期护理制度是 费之间没有直接因果关系，且发展数字消费也不能直接提高 社会保障的一部分，保障的是社会成员基本而不是高层次的： 政府宏观调控水平，①错误：数字消费作为新型消费方式，会 5564.(2024·浙江1月选考)2023年12月中央经济工作 从“量”和“价”向“智”和“新”转型。强化互联互 会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠 通，提升通达能力。目前，广东3小时可通达东南亚 覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能， 主要城市，455条国际货运航线覆盖全球主要国家 发展新质生产力。可见 和港口，以高质量贸易通道建设支撑外贸发展。锚 ①新质生产力是供给侧结构性改革的前提条件 定制度创新，主动对接国际高标准经贸规则，推动自 ②发展新质生产力必须首先发展先进制造业 贸试验区建设，推进外贸、外资、外包、外经、外智“五 ③发展新质生产力是转变经济发展方式的要求 外联动”。2024年，广东进出口总额首次站上9万 ④发展新质生产力必须深化供给侧结构性改革 亿元新台阶，连续39年居全国首位，贡献全国近四 A.①②B.①③ C.②④ D.③④ 成的外贸增量。 5.(2024·山东卷)2023年，山东省搭建黄河大集平 结合材料，运用《经济与社会》相关知识，分析广东 台，通过“线上+线下”“文化+旅游+好品+传播” 省是如何推动外贸高质量发展的。 的模式，推动优质农产品上网直播销售，以补贴优惠 的方式促进品牌产品下乡，让一个个黄河大集“集” 得更远、“聚”得更多。搭建黄河大集平台可以 ①拓展农村市场边界，增强生产动力 ②畅通城乡经济循环，增加商品供给 ③提升全产业链水平，促进产业融合 ④形成规模经济效应，降低制度成本 A.①②B.①④C.②③D.③④ 6.(2025·四川卷)阅读材料，完成下列要求。 面对外部环境的变化，广东省全力推动外贸稳 温馨提示：复习至此，请完成练案[7] 量提质。以变求变，化挑战为机遇，外贸进出口商品 050 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 目标导航·定考向 课标要求 专查点 高者直题 耆情分析 2025·黑吉辽蒙卷T5 2025·云南卷T4 2024·湖北卷T3 1.考查内容：主要结合我国城乡居民 个人收入的方式和途径 2024·浙江6月选考T8 具体的收入情况，考查个人收入的 1.了解我国个人收入的 2023·海南卷T5 方式、来源；结合政府调节、社会慈 方式与合法途径，解释 2023·浙江1月选考T13 善等活动，考查完善个人收入分配 个人收入分配政策的 的措施；结合我国养老保险、医疗 2025·重庆卷17 完善；评析实现共同富 完善个人收入分配的 保险改革等，考查我国的社会保 2024·新课标卷T15 裕、促进社会公平正义 措施 障；结合开展劳模表彰活动等，考 2023·重庆卷T6 的收入分配与社会保 查弘扬劳动精神 障政策，列举完善社会 2025·山东卷T4 2.考查形式：以选择题为主 保障体系的措施 2025·甘肃卷T4 3.备考建议：关注党和国家为完善个 2.阐明劳动对社会发展 2024·山东卷T4 人收入分配、提升人民获得感、幸 和进步的意义，弘扬劳 2024·广东卷T5 福感、安全感采取的政策和措施； 动精神，树立崇尚劳 2024·浙江1月选考T8 我国的社会保障 注意归纳整理本课高频易错易混 动、热爱劳动的观念 2023·福建卷T3 点，如区分三次分配、区分社会保 2023·广东卷T3 障的内容：重视图表类选择题的 2023·山东卷T4 训练 2023·全国甲卷T17 2023·河北卷T5 体系构建·统全局 思维导图 -决定因素：① 决定分配，生产资料② 决定分配方式 分配制度：③ 为主体，多种分配方式并存 分配方式：④ 分配与按⑤分配 我国的个人 收入途径：⑥ 收入、财产性收入，⑦ 收入、转移性收入 收入分配 要坚持居民收入增长和⑧ 基本同步 两个同步： 的个人 劳动报酬提高和⑨ 基本同步 完善 初次分配：提高0 在国民收入分配中的比重，提高① 在初次分配中的比重 实 促进公平 措施 再分配：加大② 、社会保障、转移支付等的调节力度 共同富裕 第三次分配：引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与⑧ 事业 配与社会保障 能够有效维护社会④ 的稳定 主要 化解社会矛盾和冲突，促进社会⑤ 作用 充分发挥⑩ 功能，推动社会持续健康发展 我国的社 主要形式：社会⑦、社会救助、社会①⑧、社会优抚 会保障」 要四对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 完善 要坚持社会保障水平与②四 相适应 措施 要做到④清晰 要健全多层次社会保障体系 明精要 知道1个制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 掌握2个要求：完善个人收入分配和完善社会保障体系的要求 区分4种途径：个人获取收入的主要途径有劳动性收入、财产性收入、经营性收入和转移性收入 051 把握4个内容：社会保障的主要内容：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚 到班是非 1.公有制领域的分配方式都是按劳分配。 矫正： 2.劳动收入都属于按劳分配。 矫正： 3.数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。 矫正： 4.承包土地种植经济作物获得的收入属于财产性收入。 矫正 5.探索实行员工持股体现了通过再分配调节机制实现社会公平。 矫正： 6.国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障“安全网”。 矫正： 7.社会保障可以保障人们的高品质生活。 矫正： 8.社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。 矫正： 9.降低工伤保险费率，有利于充分发挥商业保险作用，满足居民高层次保险需求。 矫正： 10.让每个公民享受相同的社会保障权益。 矫正： 老点精析·提素能 〔名师点拨〕 考点 我国的个人收入分配 区分不同的分配方式 1.我国个人收入分配制度 (1)按劳分配与按要素分配的形式 (1)客观必然性 类别 对应形式 生产力 公有制经济中劳动者获得的工资、奖金 决定 按劳分配 津贴：农民承包土地的经营所得 生产关系 生产资料所有制关系生产中人与人的关系 产品分配关系 非公有制经济中劳动者获得的工资、奖 劳动 公有制为主体 决定 金、津贴等 →按劳分配为主体 多种所有制经济共同发展 决定 ·多种分配方式并存 储蓄存款利息、股票所得股息和分红、债 资本 〔名师点拨] 券所得利息、私营企业主的税后利润等 生产资料所有制决定分配方式，是从生产关系角 出租房屋的租金、土地出租获得的使用 按 土地 度讲的，指向的是生产关系之间的相互影响；如果从生 要 金、土地入股所得分红、土地流转所得等 产力角度讲，是我国当前的生产力现状决定了我国当 知识 通过知识成果转让或使用而获得的收入 前的分配制度，这指向生产力对生产关系的影响。 分 技术入股、专利使用、技术转让等获得的 配 技术 (2)内容：按劳分配为主体，多种分配方式并存 收入 性质 社会主义的分配原则 管理 管理人才凭借其管理才能在生产经营中 地位 在我国分配方式中占主体地位 的贡献等获得的收入 适用 数据 通过数据性成果等转让或使用而获得的 范围 公有制经济 收入 152 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了 (2)四种方法判定分配方式 内容 必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动 依据 要求 数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多 按劳分配只存在于公有制经济范围内。公有制经 范围 得、少劳少得 济中的分配方式不一定都是按劳分配，另有按生产 (所有 按 要素分配、福利性分配、社会保障收入等 梦 ①生产资料公有制是实行按劳分配的前提 制) 分 ②社会主义公有制条件下的生产力发展 必 依据 凭借劳动获得的收入是劳动所得（公有制中属于按 配 水平是实行按劳分配的物质基础 要 分配 劳分配，非公有制中属于按生产要素分配)；凭借资 性 ③社会主义条件下人们劳动的性质和特 尺度 本、土地等获得的收入是非劳动收入所得 点（是谋生的手段）是实行按劳分配的直 原 接原因 依据 工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资 因 形式 本要素收入；土地、房屋租金收入是非劳动收入 ①有助于充分调动劳动者的积极性和创 重 造性，激励劳动者努力学习科学技术、提 依据所 按劳分配只存在于初次分配中，再分配中的社会保 帝 高劳动技能，促进社会生产的发展（效率） 处阶段 障收入和转移支付收入均不属于按劳分配 性 ②是对剥削制度的根本否定，体现了劳动 2.我国居民获取收入的途径 者共同劳动、平等分配的社会地位（公平） 途径 主要内容 备注 适用 公有制经济和非公有制经济 按 范围 劳动性 通过劳动所获得的收入， 按劳分配或按劳动要 要 收人 包括工资、奖金、津贴等 素分配 种类 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据 素 通过自己拥有的各类财产 8 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创 财产性 获得的收入，包括银行存 配 意义 造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配 般属于按要素分配 收人 款所得的利息、房屋出租 置，促进经济发展 所得的租金等 5.弘扬劳动精神，实现人生价值；劳动是人类最 经营性 通过生产经营活动所获得 属于初次分配 收入 的收入 基本的实践活动，也是人的存在方式；在社会主义社 会，劳动是创造美好生活、促进人的自由全面发展的 国家、单位、社会团体对住 户的各种经常性转移支付 重要手段（必修四第六课） 转移性 和住户之间的经常性收入 6.劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。劳动既 属于再分配 收入 转移，包括养老金、社会救 是公民的权利，也是公民的义务（选必修二第三单元 济和补助、政策性生产补 单元首) 贴、救灾款等 4.完善个人收入分配 〔名师点拨〕 (1)原因 正确认识“三权分置”下的农民收入 角度 阐释 收入 方式 途径 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入 农民自己经营所承包 主要矛盾 按劳分配 劳动性收入 分配 土地获得的收入 农民流转土地所得收入 按土地要素分配 财产性收入 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入 改善民生 分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由 农民把土地流转出去 按劳分配（公司性质 人民共享最重要、最直接的方式 后，到流转后获得经营 为公有制)或按劳动 劳动性收入 权的公司打工获得的 要素分配（公司性质 效率与公 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积 收入 为非公有制) 平的关系 极性，提高经济效率，增加社会财富 农民的种粮补贴收入 政策性生产补贴 转移性收入 社会主义 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经 3.弘扬劳动的精神 市场经济 济体制的根本目标 53 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收人归根结底都 原因 分配与消 有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济 来自劳动创造 费的关系 发展的基础性作用 传 要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳 度 动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以 是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调发 发展思想 展和共享发展的新发展理念的要求，有利于让 上 好逸恶劳为耻的劳动观 和理念 要求 改革成果更多、更公平地惠及全体人民 行 要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创 动 高质量 健全体现效率、促进公平的收人分配制度，有利 造性劳动致富 上 发展 于促进供给侧结构性改革，推动高质量发展 〔知识链接】 中国式 中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化， 共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化 1.劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉 现代化 的本质要求 (必修二第一课) 2.劳动是人类的本质活动。要大力弘扬劳模精 (2)措施 神、劳动精神、工匠精神（必修二综合探究二） 根本 3.劳动创造了人和人类社会，没有劳动就没有 大力发展生产力，促进经济发展 措施 人，就没有人类社会；劳动和社会交往促进了意识的 物质器官即人脑的生成，促进了意识的表达手段即语 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初 制度 次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健 言的产生和发展，提供和丰富了意识的内容（必修四 保障 全体现效率、促进公平的收入分配制度 第二课) 4.劳动是社会历史的起点。劳动创造了人，劳动 两个 要坚持居民收人增长和经济增长基本同步、劳动报酬 推动了人类社会的产生和发展。劳动发展史是理解 同步 提高和劳动生产率提高基本同步 所有社会历史奥秘的“钥匙”（必修四第五课） 〔变式训练1] 要努力提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高 劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励 (2025·黑吉辽蒙卷)根据下图反映的经济信息， 初次 勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收人，扩大中 以下推断合理的是 分配 等收人群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠 2023年城镇居民不同途径的收入占比 道增加中低收入群众要素收人，多渠道增加城乡居民 17.76% 60.44% 口工资性收入 财产性收入 10.41% 口经营净收入 口财产净收入 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完 11.39% 口转移净收入 分 善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积 2023年农村居民不同途径的收入占比 配 累机制，保护合法收入，调节过高收人，取缔非法收入 21.01% 42.24% 2.49% 第三 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能 次分 力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 34.26% 配 ①农村居民收人比城镇居民收入更依赖于国民收 〔名师点拨] 入的再分配 图示初次分配、再分配和第三次分配 ②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高 再分配 于农村居民 初次分配 经济 ③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业 税收 国形财政预财政用 建设 企 缴家成收入算支出于 「科教 情况的影响 企业留企 文卫 ④提高农村居民财产性收人占比可以缩小城乡居 经营纯 提留给业 政 次分 国防 民收入差距 配 发个不形个人 报副给人成收人 社会 A.①③ B.①④ c.②③ D.②④ 个人所用 保障 得税 于 偿还 考向二完善个人收入分配 债务 〔时政热词〕 例2.(2025·重庆卷)政府工作报告提出，千方百计 推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。下图 规范财富积累机制 描述了2012一2024年农村互联网普及率与城乡收入 财富积累机制是指财富通过何种形式取得、以何 比的变化。数字经济影响城乡收入差距的传导路径是 种手段实现并以何种方式积累的机制，同时通过何种 () 政策手段调节财富积累速度，使财富积累合理合法。 比值 普及案(% 3.5 780 命题探究 70 50 考向一按劳分配为主体，多种分配方式并存 0 20 例1.(2025·云南卷)小明在某公众平台兼职从事 0.5 10 0 2012 201420162018 20202022 2024 法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询 ☐城乡收入比值一农村互联网普及率 获得收入；二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入， 注：城乡收入比=城镇居民家庭人均可支配收入 平台从中抽成5%。由此可知 ( 农村居民家庭人均纯收入 ①小明的广告收人是按生产要素参与分配 ①降低城乡收入比 ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ②提高农村互联网普及率 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源 ③促进乡村特色产业延链增效 ④平台抽成补充了现有收人分配要素类型 ④推动城乡间生产要素双向流动 A.②→④→③→①B.②→③→④→① A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C.④→③→②① D.④（②③→① 〔变式训练2〕 (2024·新课标卷)以下是某县关于如何盘活本地 因年老、疾病、 因自然灾害 工伤、失业、生 闲置耕地的讨论。 或其他经济 老年人、残 现役军人复 育等因素暂时 农户 村集体 专业合作社 社会原因而 疾人、妇女 员退伍军人 县政府 障对象 或永久失去劳 无法维持最 儿童和其他 以及军烈属 动能力，从而 低生活水平 社会成员 等优抚对像 家里青壮年 可是我们不擅长 失去劳动收入 这个咱在行！ 的公民 经营！不如把闲 外出打工 来源的劳动者 咱把流转的 了，耕地闲 置耕地外包给专 这个经营 这800多亩 模式好！ 业合作社，农户 置了，不如 耕地整治后， 谁种植就 给予无偿帮 提供社会化 物质照顾、 村集体和专业合 依法从国家和 流转给村集 进行规模种 补贴谁！ 障 助，以保障 服务、实物 生活和工作 作社三方按合理 社会获得物质 体吧！ 植和管理。 帮助 其最低生活 供给或者福 安置、精神 比例分红。 水平 利津贴 抚慰 该经营模式好在 基本养老保险 ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 基本医疗保险 灾害救助 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 成 工伤保险 最低生活保 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 失业保险、 障 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 生育保险等 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 〔知识链接) 点己 我国的社会保障 劳动者有享受社会保险和社会福利的权利。 用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳 1.社会保障的作用 社会保险费。社会保险是劳动合同的必备条款 保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉 (选必修二第七课)】 制度 的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广 〔名师点拨〕 保障 大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 比较社会保险和商业保险 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们 社会保险 商业保险 安全网 的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的 解决某类社会成员 稳定，发挥民生保障安全网作用 最迫切的保障项 建立在商业原则的基础 性质 目，具有强制性和 上，是自愿的市场行为 通过收人再分配，发挥收入分配调节器作用，能 福利性质 “调节器” 够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会 矛盾和冲突，促进社会公平正义 保障 保障社会成员的基 满足被保险人较高层次 水平 本生活需求 的保险需求 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共 费用 国家、单位、个人 “助推器” 济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动 完全由个人负担 来源 分摊 社会持续健康发展 不 保险项目广泛，保险范围 2.社会保障的内容 保险 社会成员最迫切的 同 大小和给付标准与缴纳 范围 保险项目 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 点 的保险费成正比 褒扬性、补 基本养老保险、基 最先形成的 地 本医疗保险、工伤 我国社会保障 历史最悠久 偿性、优待 最高层次的 分类 人身保险、财产保险 的社会保障 性、综合性 保险、失业保险、生 点 体系的核心 社会保障 的特殊社 育保险等 形式 会保障 保障 法律规定有权利享 签订保险合同并按照约 对象 受社会保险的人 定缴纳保费的人 政府、单位、个 政府通过国 金来源 人三方共同筹 民收人再分 政府和社会 国家和社会 经营 由国家经办 保险公司经营 集资金 配来实现 方式 都是减少危害、防范后患、保障生活、安定社会的有效方 定的金融产品，实行完全积累，按照国家有关规定享受 相 法，都是风险规避与转移机制；同属经济保障机制，都要 税收优惠政策。 同 求投保人事先缴纳保险费，保护投保人遇到风险后能够 点 命题探究 获得一定的补偿 考向一 社会保障的内容和作用 3.完善社会保障体系的措施 角度 总体要求 具体措施 例1.(2025·山东卷)近年来，山东省扎实做好民生 保障工作 ①要建立起覆盖全民、统筹城 公平对待每个公 乡、公平统一的社会保障体系， 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强 民并确保其享受 形成没有漏洞的“安全网” 化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社 全覆盖 相应的社会保障 ②要更多地维护好弱势群体的 会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等 权益 利益，缩小贫富差距，促进社会 全国知名的服务品牌。 和谐发展 推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别 ①要通过加强社会保障体系建 并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现 既要尽力而为， 设，不断满足人民的社会保障 又要量力而行， “医保+商保+自付”同步完成。 需求 量力行 要坚持社会保障 据材料，下列推导正确的是 ②建立起与经济发展水平相适 水平与经济社会 ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜 应、保障适度的社会保障体系， 发展相适应 好困难群众基本生活底线 促进社会保障可持续发展 ②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增 必须明确各方的权利与责任，严 权责清 要做到权责清晰 强救助对象自我发展能力 格依法监管 ③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率 要坚持应保尽保原则，按照兜底 →减轻人民群众就医负担 156 线、织密网、建机制的要求，加快 健全多层次社会 ④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健 多层次 健全覆盖全民、统筹城乡、公平 保障体系 全分层分类社会救助体系 统一、安全规范、可持续的多层 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 次社会保障体系 〔变式训练1〕 〔知识拓展〕 (2024·浙江1月选考)下表为2020一2022年浙 社会保障与经济发展的关系。 江省社会保障相关指标变动情况。 社会保障与经济发展之间既相互促进又相互制 参加基本 养老保险 约。经济发展决定着社会保障的发展，也在一定程度 在册低保 低保标准 指标 养老保险 基础养老 上受社会保障发展的制约。 人数（万 (元/每人 年份 人数（万 金最低标 社会保障对经济发展既有促进作用也有阻碍作 人) 每月) 人) 准（元/月） 用。一方面，与经济发展水平相适应的社会保障，能促 2020 4355 165 61.4 886 进经济发展；另一方面，与经济发展水平不相适应的社 2021 4423 180 59.3 941 会保障，会阻碍经济发展。 2022 4520 190 56.4 1083 经济发展对社会保障具有制约作用，它制约着社 会保障的规模、社会保障的标准和社会保障的政策等。 数据来源：2020一2022年浙江省国民经济与社会 〔时政热词] 发展统计公报 个人养老金制度 由表中信息可知，浙江省 个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市 ①基本养老保险覆盖人数逐年增加 场化运营、实现养老保险补充功能的制度，个人养老金 ②人均领取基础养老金逐年上升 与基本养老保险、企业（职业）年金共同组成我国养老 ③社会救助人数逐年下降 保障体系的“三大支柱”。个人养老金实行个人账户 ④社会救助的部分标准逐年提高 制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 考向二完善社会保障体系 〔变式训练2] 例2.(2025·甘肃卷)2025年政府工作报告强调要 (2024·广东卷)根据个人养老金制度，开立个人 养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴 完善社会保障和服务政策，提出了一系列心系民 时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税， 生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期 退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底， 盼”相匹配的是 ( 试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产 序号群众期盼 改革举措 品，吸引5000多万人开户，增强了民众的获得感。从 大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服 ① 幼有所育 经济逻辑看，该获得感的实现路径 务供给 ①选择购买投资产品一→增值部分暂免征税 加强低收入人口动态监测和常态化救助 ② 弱有所扶 ②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额一 帮扶 减少当期应纳个人所得税 城乡居民基础养老金最低标准再提高 缴费人 ③ 病有所医 ③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人 20元 账户 所得税 ④ 老有所养 我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革 ④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→ 增值部分暂免征税 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 课时达标·即时测 1.(2023·河北卷)在社会各界的共同努力下，河北省3.(2023·山东卷)近年来，我国医保多项改革措施取 逐步形成了组织化、专业化、多元化的慈善事业发展 得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022 新格局。截至2023年3月，全省注册志愿者 年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿 1203.8万人。某国有股份有限公司2018年以来，累 元；开展国家医保药品目录准人谈判，实现医保用药 计捐款1亿多元，诠释了企业、企业家的责任和担 范围全国基本统一；国家集中采购7批294种药品， 当。慈善 ( ) 平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确 ①是社会保障体系的核心内容 的是 ( ②在社会福利事业等方面发挥着重要作用 ①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居 ③有利于完善个人收人分配 民参加医疗保险积极性 ④是再分配的调节手段 ②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→ A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 提升医保基金使用效能 2.（2023·广东卷)2022年1月，企业职工基本养老保 ③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居 险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全 民高层次保险需求 国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工 ④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低 基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围 居民医疗负担 内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管 A.①② B.①3 C.②④ D.③④ 理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管4.在西方，欧美国家的高福利制度已经使得这些发达 理。这有利于 国家不堪重负，经济发展受到严重阻碍。例如，德国 ①实现数据集中管理，提升数据要素价值 被认为是现代西方福利制度的发源地，然而在进入 ②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用 21世纪之后，高福利制度成了拖累德国经济发展的 ③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金 包袱…这提醒我们 () ④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化 ①完善社会保障体系既要尽力而为又要量力而行 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ ②要力促企业和个人承担更多的社会保障资金 ③社会保障支出过高是导致经济衰退的决定因素 有人认为，发展长期护理保险制度就能解决老年群 ④要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 体的健康问题，满足高层次的生活需求。结合材料， A.①③B.②③C.①④ D.②④ 运用《经济与社会》的知识，对此加以评析。 5.为健全分层分类的社会救助体系，加大低收入人口 救助帮扶力度，进一步织密扎牢民生兜底保障安全 网，我国积极发展服务类社会救助。对低收入人口 中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供 必要的访视、照料服务；为低收入人口提供心理疏 导、资源链接、能力提升、社会融入等服务，推动形成 “物质+服务”的救助方式，改变以往主要以现金和 实物救助为主的单一社会救助方式。积极发展服务 类社会救助 () ①有利于发挥第三次分配作用，促进社会公平正义 ②旨在创新社会救助方式，不断丰富社会救助供给 ③有利于丰富社会救助内容，满足多样化救助需求 ④是完善社会保障体系，彰显帮扶精度温度的要求 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 6.阅读材料，完成下列要求。 2025年全国两会，国务院总理李强在政府工作 报告中提出，加快建立长期护理保险制度。 在我国人口老龄化、高龄化进程加速推进的社 058 会背景下，失能与系统性功能衰退已成为威胁老年 群体健康的突出问题。从需求侧看，老年群体对护 理服务的需求日益专业化、多元化，不仅需要基础生 活照料，更对康复护理、心理支持等提出更高期望； 而供给侧却面临“小、散、乱”的行业现状，长期护理 险仍存在制度标准不统一、专业护理人员缺口显著、 服务质量良莠不齐等问题，供需矛盾日益尖锐。 资料卡：中国的长期护理保险是社会保险的一部 分，是中国社会保障制度补短板的重大制度安排， 被称为在养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保 险之外的社保“第六险”，主要是为被保险人丧失 日常生活能力、年老患病时提供护理保障和经济 温馨提示：复习至此，请完成练案[8] 补偿。