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必修二 经济与社会
第六课 我国的社会主义市场经济体制
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考点突破·知能精进
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微点澄清·误区清障
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考点突破·知能精进
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计划
市场
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决定
价格、供求、竞争
看不见的手
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供求状况
科学技术
优胜劣汰
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市场
特殊物品
民生
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自发性
自身利益
决策
时间差
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资源浪费
不稳定
社会公平
差距拉大
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生产要素
交易价格
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竞争有序
决定性
市场化
高标准
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市场准入
社会信用
市场决定价格
不当干预
重要公用事业
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重要特征
最大优势
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共同富裕
中国式现代化
两极分化
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政府治理
全国一盘棋
办大事
市场经济
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发展战略
发展目标
经济政策
经济稳定
产业
产业结构
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环境政策
区域经济
质量监管
市场秩序
公共服务
公平正义
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经济职能
各种手段
经济增长
布局优化
市场预期
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有效市场
有为政府
体制保障
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非公有制
市场
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决定性
简政放权
宏观经济治理体系
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激励机制
管理体制机制
企业文化
公平公正
税费负担
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微点澄清·误区清障
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课标要求
问题清单
考向预测
1.阐述构建高水平社会主义市场经济体制的意义。
2.辨析经济运行中政府与市场的关系。
3.解析宏观调控的目标与手段。
1.建设高标准市场体系有何意义?如何建设高标准市场体系?
2.市场和政府在经济运行中分别发挥了怎样的作用?
3.经济运行中怎样正确处理好政府与市场的关系?
4.社会主义市场经济体制的基本特征有哪些?
5.宏观调控的目标是什么?手段有哪些?如何运用经济手段实现宏观调控的目标?
·以构建全国统一大市场、深化要素市场化改革、反不正当竞争、建设高标准市场体系等为背景和载体,考查建设高标准市场体系的意义和措施。
·以本年度政府出台的财政政策(如特别国债)、货币政策等为载体,考查宏观调控的作用。
核心考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
1.配置资源的两种基本手段:计划和市场
计划经济体制
________在资源配置中起决定性作用(改革开放以前)
市场经济体制
________在资源配置中起决定性作用(改革开放以后)
2.市场配置资源的机制
(1)市场________资源配置是市场经济的一般规律。
(2)在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过____________________等机制来调节。
(3)市场机制就像一只“______________”,引导和调节着资源在全社会的配置。
深化拓展:市场调节机制
(1)价格机制:价格是市场机制的核心,是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节,资源在国民经济各部门之间保持适当比例。
(2)供求机制:市场主体根据供求变化调节生产经营活动,引导人、财、物在全社会的配置。
方法技巧 图解价格、供求与资源配置的关系
(3)竞争机制:竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量,使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动,价值规律的要求得以贯彻。
3.市场调节的优点
(1)市场价格及其波动,能够反映____________及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。
(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动____________和经营管理进步,实现____________。
4.市场缺陷
市场调
节不是
万能的
①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由________来调节
②枪支、弹药、爆炸物等____________的制造和流通也不能由市场来调节
③教育、医疗等与________息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
市场调
节有局
限性
存在着__________、盲目性、滞后性等弊病
①自发性:在市场经济中,生产经营者为了____________,可能会损害社会公共利益,甚至可能会损害国家利益
②盲目性:由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其________必然带有一定的盲目性
③滞后性:由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的__________,市场调节往往具有滞后性
单靠市
场调节
的危害
①单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致____________
②会导致经济运行大起大落,社会经济__________
③会产生不正当竞争、垄断,损害____________
④会导致收入____________
模块融合 结合《法律与生活》中的混淆行为、虚假宣传等不正当竞争行为,理解市场调节的自发性弊病。
5.市场体系
含义
商品和服务市场,各种各样的____________市场(如劳动力市场、土地市场、金融市场等),这些市场相互作用,形成有机联系的市场体系
构成要素
每类市场都是由交易双方、交易对象、____________等基本要素组成的
6.为什么要建设高标准市场体系
地位
统一开放、____________的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的__________作用的基础
必要性
要提高资源配置效率和公平性,必须构建全国统一大市场,深化要素__________改革,建设__________市场体系
深化拓展:统一开放、竞争有序的市场体系,充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制,是现代化经济体系的重要内容。建设高标准市场体系有利于建设现代化经济体系,构建新发展格局,推动高质量发展。
7.如何建设高标准市场体系
(1)建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度,实行统一的____________制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的____________制度。
(2)建设高标准市场体系要完善主要由________________的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行____________。政府定价主要限定在________________、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督。
考向一 市场在资源配置中起决定性作用
1.(2026·重庆卷,6)巴西作为全球最大食糖出口国,其甘蔗产业具有“制糖”和“炼醇”两大功能:制成食糖,卖到全球市场;炼成乙醇,用作汽车燃料。2026年3月以来,地缘冲突加剧导致原油价格接连上涨,其影响国际糖价的传导路径是( )
A.乙醇价格下降→巴西将更多甘蔗用于制糖→食糖出口供给增加→国际糖价上涨
B.乙醇需求减少→巴西将更多甘蔗用于制糖→食糖出口供给增加→国际糖价下跌
C.乙醇价格上涨→巴西将更多甘蔗用于炼醇→食糖出口供给减少→国际糖价下跌
D.乙醇需求增加→巴西将更多甘蔗用于炼醇→食糖出口供给减少→国际糖价上涨
解析 D 原油价格上涨,燃油使用成本上升,市场对作为生物燃料的乙醇需求增加;巴西的甘蔗可分别用于制糖和炼醇,厂商会将更多甘蔗投入炼醇生产;用于制糖的甘蔗原料减少,食糖出口供给收缩;供给减少,在需求相对稳定的情况下,国际糖价上涨。原油价格上涨会带动乙醇价格上涨,“乙醇价格下降”逻辑颠倒,A错误。原油价格上涨会使乙醇需求上升,而非减少,B错误。食糖出口供给减少会推动糖价上涨,而非下跌,传导结果错误,C错误。传导路径完全匹配供需逻辑,D正确。
[提分方略] 推导类的解题技巧
技法一:首项判断法或尾项判断法
找出事件、现象关联中第一位要素或最后一位要素
技法二:首尾两端结合法
①看“首”。先确定传导源产生的“第一波”是什么(确定起点),再推断以后的连锁反应
②看“尾”。对剩余项的“尾”进行比较分析,判断哪个尾项正确
③排错项。排除观点错误或不符合题目限定条件的项,缩小范围
④顺关系。明确各传导环节之间必须构成引起和被引起的关系,且传导链不能断裂。排除“因果关系明显错乱”的选项,上一环节和下一环节不能构成引起和被引起关系的选项要排除掉。
考向二 建设高标准市场体系
2.(2026·湖北卷,2)曾经,北方家庭迎寒风、排长队抢囤冬储菜;如今,一年四季皆有蔬果、南北品类尽情品尝,我国蔬菜产量稳居世界第一,人均蔬菜供应量居世界前列。产生这一变化的原因主要是( )
①科技赋能农业发展,提高蔬菜供给能力 ②菜篮子关乎民生,蔬菜价格由政府决定 ③对外开放使国际蔬菜输入持续大幅增加 ④市场体系建设和基础设施跨越式发展造就系统合力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析 B 农业科技进步(如反季节种植技术、保鲜技术发展)极大提升了我国蔬菜生产供给能力,是实现蔬菜常年稳定供应的核心原因之一,①正确。我国社会主义市场经济中,商品价格主要由市场决定,政府主要是履行监管职能。“蔬菜价格由政府决定”的表述错误,②排除。题干明确说明我国蔬菜产量、人均供应量均居世界前列,我国蔬菜供给以国内生产为主,并非依赖国际输入大幅增加,③不符合实际,排除。我国现代市场体系建设不断完善,加上交通、冷链物流等基础设施跨越式发展,实现了蔬菜跨区域、跨季节的顺畅流通,形成保障供给的合力,这是变化的重要原因,④正确。
核心考点二 更好发挥政府作用
1.社会主义市场经济体制的基本特征
(1)坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个____________。
原因:我国是共产党领导的社会主义国家,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的____________。
(2)促进全体人民实现____________是社会主义市场经济体制的根本目标。
原因:共同富裕是中国特色社会主义和________________的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能维护和促进社会公平正义,促进全体人民共同富裕,防止____________。
(3)科学的宏观调控、有效的____________,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
原因:社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥______________、调动各方面积极性、集中力量__________的显著优势,促进经济社会高质量发展。
(4)在我国,把社会主义制度和____________有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
2.我国政府的经济职能和作用
经济职能
作用
实施国家重大____________和中长期经济社会发展规划制度
实现经济社会____________
实施宏观____________
保持宏观____________
实施________政策
促进____________不断优化升级,增强国民经济竞争力
实施区域政策和____________
推动____________协调发展和可持续发展
市场监管、____________、安全监管
规范____________,保障公平竞争,弥补市场缺陷
加强和优化____________
保障社会____________,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
3.宏观调控
地位
科学的宏观调控是政府的主要____________之一
含义
宏观调控是指国家综合运用____________对经济总量进行调节和控制
主要目标
促进__________、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要任务
保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力____________,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定____________,实现经济高质量发展
深化拓展:经济形势与财政政策、货币政策
4.构建高水平社会主义市场经济体制
(1)要求:充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动____________和____________更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供____________。
(2)措施
打造有
效市场
①坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导____________经济发展
②加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由________决定价格的机制,加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化
建设有
为政府
①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的__________作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端
②调整优化政府机构职能,深入推进____________,强化事中事后监管
③健全目标优化、分工合理、高效协同的____________________
让微观主体有活力
企业内部:
①合理分配收入,建立良好的____________
②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的________________
③培育有利于激发和保持活力的____________
企业外部:
①必须具备____________的市场竞争秩序
②通过降低企业的____________,增强企业的创新活力和投资积极性
归纳总结 市场作用与政府作用的区别和联系
项目
市场作用(无形的手)
政府作用(有形的手)
区别
内涵
在资源配置中发挥市场的决定性作用,实际上就是价值规律在起作用
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
实现
方式
通过价格、供求、竞争等机制来调节,引导和调节着资源在全社会的配置
战略和规划,宏观经济政策及政策法规、优化公共服务、保障社会公平正义
区别
优势
通过价格及时反映供求变化,促使生产者调整生产经营活动、推动科技和经营管理进步,使资源向效率高的领域和企业集中
具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场机制不足
局限
性
不是万能的,存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病
决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运行
地位
在市场经济条件下,市场在资源配置中起决定性作用
宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行
联系
政府作用是建立在市场作用的基础上的,是对市场调节失灵的弥补。二者都是市场经济条件下实现资源配置的手段,二者相互联系、相互补充、缺一不可
考向一 我国政府的经济职能
1.(2026·陕晋青宁卷,11)“不是打穿天山容易,而是天山那头有人民。”2025年底,由新疆“十三五”规划布局、“十四五”期间建设完成的国家“交通强国”试点项目乌尉高速全线通车,该高速公路的“咽喉”——天山胜利隧道由央企中国交建承建,将穿越天山的时间从3小时缩短到20分钟,极大地方便了人们的出行,材料表明( )
①国有企业是保障人民共同利益的重要力量 ②政府通过实施中长期规划推动经济社会发展 ③区域协调发展新机制有利于缩小区域发展差距 ④重大工程建设是有效推进共同富裕的关键因素
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
解析 A 天山胜利隧道由央企(央企属于国有企业)中国交建承建,工程极大地方便了群众出行,这表明国有企业是保障人民共同利益的重要力量,①正确。该项目是由新疆“十三五”规划布局、“十四五”期间建设完成的交通工程,表明政府通过实施中长期规划推动经济社会发展,②正确。材料仅介绍乌尉高速通车便利群众出行,未体现该工程缩小区域发展差距,③排除。夸大作用——重大工程建设能助力共同富裕,但并非推进共同富裕的关键因素,④不选。
考向二 构建高水平社会主义市场经济体制
2.(2026·山东卷,3)沿海H市数十家企业,通过跨经营区交易,用上了来自南方两省的绿色电力,这是全国首笔跨电网经营区绿色电力交易;L市放开公共充电桩市场,允许社会资本进入,公共充电桩数量大幅增长,使用充电桩的服务费从每度电8毛钱下降到3毛钱左右。据材料,以下推导正确的是( )
①打破电力交易市场分割→调节电力资源流动→保障电力供应→提升电力资源利用率 ②完善电力市场交易机制→促进电力市场竞争→增加发电量→增强电力企业核心竞争力 ③放宽公共充电桩市场准入→发挥市场机制作用→降低服务费→减轻企业税费负担 ④优化公共充电桩市场环境→激发企业活力→提高充电设施覆盖率→增进消费者福祉
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析 B H市通过跨经营区交易用上外省绿色电力,打破了原有的电力交易市场分割,这有利于调节电力资源流动,保障电力供应,提升电力资源的利用效率,①推导正确。L市放开公共充电桩市场,允许社会资本进入,这可以优化公共充电桩市场环境,从而激发市场交易主体活力,推动充电桩覆盖率提升,使消费者充电更便捷、成本更低,增进消费者福祉,④推导正确。完善电力市场交易机制、促进电力市场竞争与增加发电量之间无直接关联,且电力企业核心竞争力增强主要依靠技术创新等因素,和发电量增加没有必然因果关系,②推导错误。使用充电桩的服务费下降能够降低消费者充电成本,但并不能减轻企业税费负担,税费是由国家税收政策决定的,并不是由市场服务费价格决定的,③推导错误。
1.市场是一只“看得见的手”指挥着人、财、物在不同生产部门的流动。
纠正:市场是一只“看不见的手”。
2.在利益的驱动下,经营者往往会一哄而上、一哄而下,反映了市场调节的滞后性。
纠正:这反映了市场调节的盲目性,而不是滞后性。
3.市场经济是市场在资源配置中起决定性作用,那就要弱化政府的作用。
纠正:市场经济是市场在资源配置中起决定性作用,但也存在市场失灵和缺陷,因此,必须将市场机制和有为政府相结合。
4.统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的保障。
纠正:统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
5.建设高标准市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。
纠正:建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
6.科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。
纠正:党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。
7.财政政策和货币政策是宏观调控最常用的行政手段。
纠正:财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
8.一般来说,财政政策对经济的调控作用要比货币政策强。
纠正:二者不能说谁的调控作用更强。在不同的经济形势下,政府可选择财政政策和货币政策的不同组合,实现宏观调控目标。
9.完善社会主义市场经济体制,要更多发挥政府作用。
纠正:更好发挥政府作用,不是要更多发挥政府作用,而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下,管好那些市场管不了和管不好的事情。
10.要充分发挥政府在资源配置中的决定性作用,更好发挥市场作用。
纠正:要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。
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