官督商办与洋务企业专题训练--2026-2027学年统编版八年级历史上册

统编版·人教最新版《中国历史》八年级上册（2025年秋） 八年级上册官督商办与洋务企业 专题训练 专题复习　贯通第二单元（早期现代化的初步探索和民族危机加剧） （说明：本专题训练共 14 题，满分 100 分，建议 45 分钟独立完成） 一、方法指导 1．要说清官督商办这一形式因何产生。洋务派先是兴办军用工业，经费全由官府拨付，产品不投入市场，日久开支浩大而难以为继。要维持这些企业，必须有煤铁与运输的支撑，还要有源源不断的经费，于是洋务派转而兴办民用企业。但官款有限，又怕商人专擅其利，便设计出官督商办的办法：由商人出资经营，由官府派员督理，名义上商办而实际上官握其权。轮船运输、矿务、电报、织布等企业多采用这种形式。 2．要说清它的具体运作。企业向社会招集商股，商人认购股份成为股东，按股分取盈余；官府则委派总办、督办等官员，掌管人事与大局，并可随时调阅账目。重要的企业往往还享有专利或减免税厘的优待，如运输企业独揽漕运、织布局享有若干年限的专营权。这种优待一方面使企业在初期得以立足，另一方面也压制了同类民办企业的出现，形成依靠官府的垄断。 3．要说清它的成效。这类企业在若干领域确实起了开风气的作用：航运企业打破了外国轮船公司对中国江海运输的独占，矿务企业为军用工业提供了燃料，电报线路的架设便利了军政信息传递，纺织企业的设立则使机器织布开始出现。它们把机器生产、股份集资与近代企业管理办法引入中国，培养了第一批懂技术的工人与办事人员，也为后来民间设厂提供了借鉴。 4．要说清它的弊病与症结。官府把企业当作衙门来管，任用私人，层层开支，办事讲求官场规矩而不计盈亏；商股虽出资本却无权过问用人与经营，盈余常被挪作他用，民间资本因此望而却步。优待专利又使竞争无从发生，企业缺少改进的动力。其结果是一批企业或亏损歇业，或改归官办，或被兼并，真正能长期获利者寥寥。症结在于只学西方的机器与股份形式，而不肯改变官与商之间的权力关系。 5．要说清其史义与复习的分层。复习宜分四层：背景上记住军用工业难以为继、需要煤铁运输与经费；办法上记住商人出资、官府督理、享专利优待；成效上从打破外人垄断、提供燃料运输、引入机器生产与股份集资三方面作答；弊病上从衙门式管理、商股无权、专利抑压竞争三方面作答。要注意评价应两面兼顾：它开启了中国近代企业的先河，但体制上仍未摆脱官本位。 二、选择题（本大题 10 小题，每小题 3 分，共 30 分） 1．官督商办这一形式出现的主要原因是 A．军用工业难以为继，需要煤铁运输与经费 B．商人主动请求官府入股 C．外国资本强行要求 D．朝廷下令废除民营 2．官督商办企业中出资的一方是 A．官府 B．商人 C．外国银行 D．地方士绅 3．官督商办企业中掌握人事与大局的一方是 A．股东推举的董事 B．官府派出的督办总办 C．外国顾问 D．行业公所 4．洋务派兴办民用企业的直接目的是 A．解决军用工业的燃料运输与经费问题 B．与外国争夺世界市场 C．推行君主立宪 D．安置八旗闲散 5．下列企业中属于官督商办性质的是 A．轮船运输企业 B．江南制造总局 C．福州船政局 D．安庆内军械所 6．这类企业往往享有的优待是 A．免于向官府报账 B．可以自由开设银行 C．专利或减免税厘 D．免除一切工人赋税 7．官督商办在客观上的积极作用是 A．彻底实现了关税自主 B．把机器生产与股份集资引入中国 C．废除了不平等条约 D．消灭了外国在华企业 8．企业享有专利带来的消极后果是 A．使产品质量迅速提高 B．使股价大幅上涨 C．使官府退出经营 D．抑制了同类民办企业的竞争 9．官督商办企业普遍衰败的症结在于 A．机器全部依赖进口且无法维修 B．工人普遍不肯学习技术 C．只学机器与股份形式而不改变官商权力关系 D．市场过于狭小 10．对官督商办的正确评价是 A．开启近代企业先河但体制上仍未摆脱官本位 B．完全成功且毫无弊端 C．完全失败且毫无作用 D．与外国资本毫无区别 三、材料题（共 4 道小题，满分 70 分；第 11 题 16 分，第 12—14 题每题 18 分） 第11题　阅读材料，完成下列问题。 　　材料一　招商局之设，本为挽利权而裕饷源。凡运漕揽载，皆归其承办，他人不得搀越。 　　——据洋务派官员的议论整理 　　（1）材料一反映出兴办这类企业的目的是什么？ 　　（2）“他人不得搀越”指的是什么优待？ 　　（3）这种优待会产生什么后果？ 第12题　阅读材料，完成下列问题。 　　材料二　用人则官派，理财则官主，商股虽多，不能置喙。有利则官取其赢，有亏则商任其咎。 　　——据当时人士对这类企业的批评整理 　　（1）材料二反映出企业经营中存在什么问题？ 　　（2）为什么商股虽多却不能过问？ 　　（3）这会导致怎样的结果？ 第13题　阅读材料，完成下列问题。 　　材料三　中国之仿行西法，始于兵械，继于轮路矿电，然其本不立，故其效不宏。 　　——据后人对洋务事业的评论整理 　　（1）材料三中的仿行西法指的是什么？ 　　（2）“其本不立”指的是什么没有改变？ 　　（3）综合上述材料，说明应如何评价官督商办这一形式。 参考答案详解 二、单项选择题 　　第1题 A；第2题 B；第3题 B；第4题 A；第5题 A；第6题 C；第7题 B；第8题 D；第9题 C；第10题 A 三、材料解析题 第11题 　　目的是挽回被外国轮船公司占去的运输之利，并以企业盈余补济饷源，即既要争利权又要增收入。 　　指的是专利性质的优待：漕粮运输与揽载业务由该企业专办，其他商人不得参与竞争。 　　后果是双重的：一方面企业开办之初有了稳定的业务来源，得以立足；另一方面民间资本被挡在门外，同类企业无从兴起，竞争缺失又使企业缺少改进的动力。 第12题 　　反映出人事由官府委派、财务由官府主持，商人虽出资本却无权参与经营决策，盈利时官府取利，亏损时商人担责。 　　因为官府把企业视为自己的衙门，督办总办等职务由官方任命而非股东推举，企业管理服从官场规矩而不对股东负责。 　　结果是商人出资却无保障，民间资本因而不敢入股，企业既缺乏资金又缺乏监督，开支日增而效率日低，最终多陷于亏损或改归官办。 第13题 　　指的是洋务派仿照西方的办法兴办近代工业，先办军用工业制造枪炮，继而办轮船、铁路、矿务、电报等民用事业。 　　指的是官与商之间的权力关系没有改变，官府仍然凌驾于资本之上，企业仍按衙门规矩运作，西方的机器与股份形式被采用，而保障资本权利的制度并未建立。 　　评价应分两面：一方面它把机器生产、股份集资与近代企业管理引入中国，培养了技术人才，打破了外国公司的独占，是中国近代企业的开端；另一方面它衙门式管理、商股无权、专利抑压竞争，体制上仍属官本位，因而成效有限而弊病丛生。 备考方法点拨 ·　官督商办是洋务派兴办民用企业的一种形式，商人出资而官府督理。 ·　它产生于军用工业难以为继、需要煤铁运输与经费的背景之下。 ·　这类企业往往享有专利或减免税厘的优待。 ·　其成效在于打破外国公司的垄断，并把机器生产与股份集资引入中国。 ·　其弊病在于衙门式管理、商股无权过问经营与专利抑压竞争。 学科网（北京）股份有限公司 $