2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

2.1充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用 第二课 我国的社会主义市场经济体制 必修二（2026年秋教材） 你有刷到过 60 厘米超长蛋挞吗？为什么一款只是拉长形态、配方几乎不变的蛋挞，突然全国爆火，大量烘焙店连夜上新，短短一个多月，很多门店又匆匆下架？ 点击视频观看 《爆火出圈的超长蛋挞》 超长蛋挞之所以能够吸引消费者，不在于口味的重大创新，而是凭借 60 厘米长条造型带来强烈的视觉冲击力，自带短视频打卡传播属性，成为年轻人的 “社交货币”；它定价亲民，十几元即可获得新奇体验，加上门店限量、排队购买营造出稀缺感，激发大众尝鲜欲望。 超长蛋挞为什么能火？ 1.合理配置资源的必要性 由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须合理配置有限的资源。 人类需求的无限性 合理配置有限的资源 少投入、多产出、大效益 资源的相对有限性 以尽可能少的资源投入， 生产尽可能多的产品， 获得尽可能大的效益。 矛盾 目的 决定 人们对超长蛋挞等美食的需要和欲望无限 美食资源相对有限 （一）市场调节 资源配置有什么手段呢？ 2.资源配置的两种基本手段 实现资源合理配置 手段 计划 市场 决定性作用 计划经济 根据政府计划调节经济活动的经济运行体制。 政府调控 决定性作用 市场经济 市场在资源配置中起决定性作用的经济。 市场调节 改革开放以前 改革开放以后逐步建立 社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度 2019 十九届四中全会 从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用 党的十七大 2007 十八届三中全会 2013 使市场在资源 配置中起决定性作用 1992 党的十四大 使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置下对资源配置起基础性作用 有效市场和有为政府更好结合 十九届五中全会 2020 计划和市场不是社会主义和资本主义的本质区别，两者只是资源配置的手段 党的二十大提出充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 2022 P15相关链接：党对市场作用的认识历程 蛋挞风口来了，资源为什么快速涌向超长蛋挞？ 最初品牌推出，这种熟悉甜品搭配新奇外形的轻量化创新，快速催生巨大消费需求，推动价格上涨、利润增加，吸引大量生产要素涌入赛道：8天卖出70万份；门店售价16.8 元，供不应求，代购炒到56.8元，门店排队2-3 小时。武汉预制工厂快速量产半成品挞皮，全国烘焙店快速跟风上线，烤箱、面粉、挞液、包装盒资源大量涌入超长蛋挞赛道。 思考：结合材料说明商品价格与供给、需求之间的关系?市场怎么来配置资源？ 需求增加，价格上涨，利润空间大，烘焙店、预制工厂看到赚钱机会，投入资金、设备、劳动力生产超长蛋挞； “超长蛋挞供需—价格—生产”流程图 资源流入 资源流出 超长蛋挞 价格上涨 糕点店 获利增加 糕点店 规模扩大 超长蛋挞 供过于求 超长蛋挞价格下跌 糕点店 获利减少 糕点店 规模缩小 超长蛋挞 供不应求 价格上涨 生产扩大 供过于求 供不应求 生产缩小 价格下降 获利增加 获利减少 资源流入 资源流出 配置资源 买家之间 竞争 卖家之间 竞争 市场配置资源的三大机制：价格、供求、竞争 市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 价格 供求 竞争 竞争 市场决定资源配置是市场经济的一般规律 3、市场配置资源的机制——价格、供求、竞争 4.市场配置资源的优点 ①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。引导和调节着资源（人、财、物）在全社会的配置（资源合理配置） ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（资源有效利用） 市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 假如....... 如果两个地方同时着火，在市场调节的作用下，消防部门会怎么做？ 探究：这说明了一个什么问题？ 市场调节不是万能的 毒品，如海洛因、冰毒等如果由市场自由调节生产，那会出现什么情况？ 1.市场调节不是万能的 （1）国防、治安、消防等公共物品的供给。（“不能调”） （2）枪支、危险品、麻醉品等特殊物品的制造和流通。（“不让调”） （3）医疗、教育等与民生息息相关的重要服务。（“不能完全调”） 否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 （二）市场调节缺陷 思考：热潮褪去，多地门店下架超长蛋挞暴露了市场机制的哪些缺陷？ 市场调节有局限性，存在自发性、盲目性、滞后性 等弊病 挞皮拉长，配方几乎不变，卖点是拍照打卡。大量商家跟风投产，市场供给快速饱和，价格内卷。热度消退后，销量断崖下跌，多地烘焙门店陆续下架超长蛋挞，大量囤积半成品、包装材料变成库存，商家亏损。 （2）市场调节有局限性，存在自发性、盲目性、滞后性 等弊病 （1）市场调节不是万能的 2、市场调节缺陷 （1）市场调节具有自发性 原因 为了自身眼前利益和不正当利益 ，生产经营者可能会不择手段损害社会公共利益和长远利益，甚至可能会损坏国家利益。 如假冒伪劣、污染环境、非法垄断、侵犯知识产权等违法失德行为。 表现 损害人民、社会与国家利益，产生不正当竞争、损害社会公平正义，扩大收入差距、不利于经济健康发展。 危害 简单理解为“坏”——唯利是图，不择手段 （2）市场调节的局限性 （2）市场调节具有盲目性 原因 生产经营者不可能完全和及时掌握市场所有的信息，决策必然带有一定的盲目性。 “跟风”生产,一哄而上，盲目扩大或缩小生产规模。 表现 容易造成经济波动和资源浪费。 危害 简单理解为“傻”——信息不全，一哄而上 （2）市场调节的局限性 （3）市场调节具有滞后性 简单理解为“慢”——跟不上、慢半拍 原因 由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。 生产经营决策落后于市场变化，跟不上经济形势的发展。 表现 容易造成经济波动和资源浪费。 危害 （2）市场调节的局限性 正确区分“自发性、盲目性、滞后性” 盲目性 一哄而上 全是皮 不正当竞争 自发性 事后调节 滞后性 3.单靠市场调节的危害 （1）会影响资源配置效率，导致资源浪费 （2）会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定 （3）会产生不正当竞争，垄断，损害社会公平 （4）会导致收入差距拉大 需要政府的 监管和干预 注意：市场的弊病是市场经济本身固有的，只能通过政府的宏观调控克服或弥补缺陷，不能消除。 （1）市场类型：商品市场，服务市场，生产要素市场(劳动力市场、土地市场、金融市场)等。 （2）构成要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 （3）市场间的联系：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 市场体系 商品市场 服务市场 生产要素市场 交易双方 交易对象 交易价格 ➕ ➕ 相互作用、有机联系 1、市场体系的构成（是什么） （三）市场体系 改革开放后，一些地方政府为追求本地利益，通过设置歧视性招标条件、提供不当补贴等方式，保护本地企业，导致市场被人为分割；部分地区在招商引资中通过突破国家红线的优惠政策，导致部分行业低价恶性竞争； 2024年8月，国务院印发的《关于完善市场准入制度的意见》作出专门部署，按照“开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力”的目标要求，完善市场准入制度。 2025年，首次使用“纵深推进”，直指地方保护、市场分割、“内卷式”竞争等堵点卡点，改革进入深水区。 2026年，延续“纵深推进”定调，通过制定建设条例、规范地方招商与财税补贴、深化招投标改革，从制度上破除地方保护和市场分割；通过强化反垄断、反不正当竞争，整治“内卷式”竞争，维护公平市场秩序；同时深化要素市场化配置改革试点，让要素在全国范围顺畅流动、高效配置。 探究问题： 1.为什么建设高标准市场体系？ 2.如何建设高标准市场体系？ 2.为什么要建设高标准的市场体系？ ①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 ②提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 ③市场调节自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。 （1）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要推进适应全国统一大市场要求的产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度建设。 3.如何建设高标准市场体系，如何构建全国统一大市场？ （2）要完善主要由市场决定价格的机制。 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 政府不进行不当干预≠政府不进行干预 网络型自然垄断：供水、电力、煤气、热水供应、电信、铁路、航空。 3.如何建设高标准市场体系，如何构建全国统一大市场？ 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 市场调节 市场缺陷 合理资源配置 市场调节的机制 运行机制 市场调节不是万能的 市场调节有局限性 单靠市场调节的危害 自发性 盲目性 滞后性 市场调节的优点 是什么 为什么建设高标准市场体系 市场体系 怎样建设高标准市场体系 本课小结 1. 从2024年8月1日开始，《公平竞争审查条例》正式实施。该条例规定：有关的政策措施不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等违法设置审批程序，不得设置一些不合理的或者歧视性的准入条件，也不能通过违法设置或者授予特许经营权、限定交易等方式妨碍市场的公平准入。这一条例的实施（ ） ①是使市场充分发挥在资源配置中决定作用的基础 ②有利于保障各类经营主体依法平等使用生产要素 ③将推动构建全国统一大市场，维护市场公平竞争 ④旨在规范公平竞争审查工作，消除市场调节弊端 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】①：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中决定性作用的基础，①错误。 ②：《公平竞争审查条例》正式实施，“不得设置一些不合理的或者歧视性的准入条件”有利于保障各类经营主体依法平等使用生产要素，②符合题意。 ③：“有关的政策措施不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等违法设置审批程序”将推动构建全国统一大市场，维护市场公平竞争，③正确。 ④：市场调节固有的弊端不能消除，④错误。 C 2. . 国内新式茶饮行业进入存量竞争阶段，兰州本土茶饮品牌、全国连锁品牌持续研发差异化新品、打造沉浸式线下消费场景、搭建会员服务体系压缩运营成本，综合竞争力薄弱的中小品牌逐步被市场淘汰，该行业迭代发展过程主要体现市场运行中的（ ） A．供求机制，依托市场供需数量波动引导行业资源重新分配 B．竞争机制，倒逼市场主体持续创新经营、提升综合市场竞争力 C．价格机制，依靠商品价格涨跌调节企业生产供给规模 D．宏观调控机制，依托产业扶持政策引导行业规范化迭代升级 【详解】A：供求机制通过供求关系的变化引导资源流动，材料未体现供需数量波动对行业资源的分配引导作用，排除。 B：茶饮行业存量竞争中，市场主体通过优化经营提升竞争力、弱势品牌被淘汰，是竞争机制倒逼主体创新经营、实现优胜劣汰的体现，正确。 C：价格机制通过价格涨跌调节生产供给，材料未涉及商品价格变动调节企业生产规模的相关内容，排除。 D：宏观调控是政府的经济调节行为，不属于市场运行的固有机制，且材料未提及政府产业扶持政策相关内容，排除。 B Wxmm_9020230808 Lavf58.51.100 $