第九课 全面推进依法治国的基本要求 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

必修3《政治与法治》 第9课 全面推进依法治国的基本要求 《政治与法治》一轮复习 依法治国 （第七课） 法治国家建设 （第八课） 全面依法治国的基本要求 （第九课） 第三单元 依法治国 基本方略 三者有机统一于社会义民主政治伟大实践 《政治与法治》体系框架 根本保证 为什么坚持党的全面领导 （第一课、第二课） 怎么样坚持党的全面领导 （第三课） 第一单元 党的领导 第二单元 人民当家作主 我国国体 （第四课） 根本政治制度 （第五课） 基本政治制度 （第六课） 本质特征 根本保证 坚实基础 坚强保障 根本保证 坚强保障 坚实基础 01 情考统计与课标分析 核心素养与考向预测 核心考点讲解与理解 拓展深化突破重难点 02 03 04 05 构建专题知识大框架 易错易混知识大通关 06 典型试题精练与巩固 07 目 录 PART 01 考情课标分析 课标要求 考查点 高考真题 考情分析 阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求 科学立法 2026云南卷、山东卷、重庆卷、2025·全国、浙江、河南卷T7、甘肃卷T5、 2024·山东卷T6、湖北卷、河北卷 2023·湖北卷T9、江苏卷T18、浙江卷 1、本课通常与第八课综合考查；选择题和非选择题都有出现，非选择题一般是考查意义类、措施类、原因类题型。 2、从命题题型和内容上看，从近年高考真题来看，该部分内容考查频率较高，其中命题概率最高的是科学立法，近几年公正司法的命题概率也在上升（比如考查人民法院、检察院等） 3、从命题方式上看，多围绕近几年我国立法的某些创新点、法治实践新的成就，比如《民营经济促进法》《住房租赁条例》《网络数据安全管理条例》等的制定和修订，多结合党的领导、习近平法治思想、全面依法治国等大概念出题；把科学立法和人大的知识相结合，把严格执法和法治政府的知识相结合，把公正司法、全民守法和法治社会的知识相结合综合考查；或把公正司法和人大、政府等主体相结合考查。 4、多角度全方位把握，加强非选择题练习，提高获取和解读信息、描述和阐释事物、分析与综合解决问题的能力。 严格执法 2026河南卷 2025·浙江1月、黑吉辽蒙、陕晋青宁 2024全国卷、重庆卷 2023全国乙卷T17、海南卷、山东卷 公正司法 2026江苏卷 2025·新课标卷T6、广东卷T17 2024·山东卷T5、黑吉辽卷T17、湖南卷、全国卷、广东卷 2023·广东卷T9、山东、天津、甘肃卷 全民守法 2025·安徽卷T7、四川卷T6、河南卷 2024·湖南卷T6、湖北卷、北京卷T17、广西卷 2023湖北、浙江、福建、新课标卷 考情课标分析 必备知识 1.科学立法的★含义、原则，★如何推进科学立法？ 2.严格执法的★含义、★意义，★如何推进严格执法？ 3.公正司法的含义、地位（意义）、表现/特征， ★如何推进公正司法？ 4.全民守法的含义、意义、表现/要求，★如何推进全民守法？ 考情课标分析 PART 02 核心素养与考向预测 核心素养与考向预测 内容 核心素养 政治认同 　了解法律制定的流程，知道立法的科学为依法治国奠定基础。理解严格执法需要建立长效机制，需要一以贯之。明确公正司法是一个系统性工程，渐进性工程，持续性工程。理解全民守法的重要性。 科学精神 　知道我国法律制定的严谨性，认可中国特色社会主义法律体系。认同严格执法是为了更好地保障人民群众的利益。深入理解公正司法，感悟党在促进公正司法中发挥的领导作用。正确认识全民守法的具体要求，明白守法是为了更好维护自身的利益。 法治意识 　通过相关资料和所学，对科学立法提出自己的建议。自觉监督政府严格执法，为法治政府建设贡献力量。旁听法院审判，了解我国司法程序。培养守法意识，树立法治观念。 公共参与 　树立法治意识，在科学的法律体系下健康成长。通过相关资料和所学，对政府持久性严格执法提出自己的建议。在案件处理中感受公平正义，树立法治意识。 核心素养与考向预测 考点 考向 考向预测 科学立法 　结合我国某部法的修订过程，运用“全面推进依法治国的基本要求”的相关知识，就如何实现科学立法提出可行性建议 执法必严 运用政治与法治知识，分析国家市场监管总局落实中央精神、完善规则和严格规范执法对营商环境建设的重要意义。 依法治国基本原则的内涵、意义 　结合习近平法治思想、我国法律体系的健全完善过程或以典型的立法案例、执法案例、司法案例或公民维权的典型案例为情境，考查科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵、意义 依法治国基本原则的要求 　以多主体复杂情境，综合考查“全面依法治国的基本要求”，培育考生科学认知素养和法治意识。 PART 03 构建知识体系 科学立法 严格执法 公正司法 全面依法治国 基本 要求 前提 关键 防线 内涵 表现？ 怎样推进？ 推进意义？ 全民守法 基础 知识结构 人大 政府 法检 公民 这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可 PART 04 核心考点突破 核心考点一 科学立法 3 考点一:科学立法 一、科学立法的内涵 知识要点 内容 1.含义 2.原则 就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 ①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 ②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制。 ③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 （立法的方向） （立法的实效） （立法的方法） 民意 起草 调研 草案 审议 实施 党的领导 人民当家作主 依法治国 表决通过 思考:我国法律的制定，经过这么多的步骤和环节，说明科学立法的什么原则？ 　　【相关链接】我国法律诞生的程序 有机统一 考点一:科学立法 二、推进科学立法 知识要点 内容 要求 ①要做到依法立法 ②要充分发扬民主 ③要合理设定权利与义务、权力与责任 　在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 　坚持民主立法，广开言路，集思广益。健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商。拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。 　应在立法中合理的确认和保护各种利益，做到权利与义务相统一、相对应；要科学合理地配置权力与责任，加强对权力的制约。 【相关链接】我国有立法权的国家机关  国家机关 立法权 全国人民代表大会 全国人大常委会 国务院 国务院相关部门 　省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 　省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 　自治区、自治州、自治县的人民代表大会 修改宪法，制定和修改基本法律 制定和修改其他法律 制定行政法规 制定地方性法规 制定地方政府规章 制定部门规章 制定自治条例和单行条例 我国有立法权的国家机关： 注：立法机关≠有立法权的机关。 我国的立法机关是全国人大和全国人大常委会。 国务院相关部门 全国人民代表大会 全国人大常委会 国务院 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 制定和修改其他法律 制定行政法规 制定部门规章 制定地方性法规 制定自治条例和单行条例 制定地方政府规章 相关链接 中央 地方 国家监察委员会 制定监察法规 【相关链接】科学立法、民主立法、依法立法 科学立法 民主立法 依法立法 区别 地位 属性 联系 科学立法是保证法规质量的重要基础和前提 科学立法体现了立法活动的科学属性 依法立法是保证法规质量的根本要求和底线。 民主立法是保证法规质量的基本途径和关键 民主立法突出了立法活动的人民属性 依法立法是对立法活动的合法属性予以关注。 　三者有机统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特 色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。 1．（2026·山东·高考真题）《阿诗玛》是我国第一批国家级非物质文化遗产。根据石林彝族自治县人大制定的《云南省石林彝族自治县阿诗玛文化传承和保护条例》相关规定，县政府将阿诗玛文化传承与保护所需经费列入2026年预算，预算经费主要用于阿诗玛文化传承展示、珍贵古籍征集、非遗传承人补助。阿诗玛文化传承与保护工作的开展( ) ①说明了民族自治机关坚持民族平等方针，依法自主发展地方文化事业 ②反映了民族自治县人民政府在本级人大领导监督下保护民族文化特色 ③体现了民族自治县人大通过制定地方性法规，推进文化遗产保护 ④有助于各民族共同传承弘扬中华文化，铸牢中华民族共同体意识 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 参考答案 B ✦ 核心解析与思路 ②：本级人大与政府之间是监督与被监督的关系，党领导政府，“人大领导政府”表述错误，排除。 ③：地方性法规的制定主体为省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会；自治县人大仅有权制定自治条例和单行条例，无权制定地方性法规，排除。 典例精练 典例精练 1.（2023·山东高考真题，6）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。 根据材料，在山东省的齐长城保护工作中 ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督 ②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障 ④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】①：山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。②：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。③：山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。④：人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。故本题选D。 Ｄ 典例精练 　　2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例)。 3.（2026·云南卷）“小切口”立法具有体例精、出台快、方式活等特点。近年来，云南各地相继出台《玉溪市通海县历史文化名城保护条例》《普洱市茶马古道文化遗产保护条例》《云南省怒江傈僳族自治州草果产业发展条例》等“小切口”地方性法规。这些条例( ) ①符合地方实际情况，力求管用 ②完善立法体制机制，彰显民主 ③兼顾了发展与保护，目标明确 ④简化立法法定程序，出台高效 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 未涉及国家层面立法体制机制的完善，材料也未体现民主相关内容 “出台快”是指回应需求更高效，并不是简化/省略法定立法程序 B 典例精练 典例精练 核心考点二 严格执法 3 考点二:严格执法 一、严格执法的内涵 知识要点 内容 1.含义 2.主体 3.意义 执法机关在执法过程中严格依法办事。 行政机关是执法的最重要主体。 　 ①有助于捍卫法律的权威和尊严。政府带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。（法律角度） 　②有助于实现社会公平正义。严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。（社会角度） 　③有助于推进建设法治政府。（政府角度） 考点二:严格执法 二、推进严格执法(履职+规范+公正+文明) 知识要点 内容 要求 ①全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。（执法内容） ②坚持规范执法。严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障，要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。（执法程序） ③坚持公正执法。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。不断提升执法机关的公信力。（执法原则） ④坚持文明执法。改进执法方式，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大化。（执法方式） 行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事特定活动的行为。（包括颁发许可证、执照；加盖检验、检测、检疫印章等） 行政处罚：行政主体依照法定职权和程序对违反行政法律规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。（包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣许可证件、行政拘留等） （1）广义的执法：司法执法+行政执法+监察执法；广义的执法机关包括司法机关、行政机关和监察机关等。 （2）狭义的执法：行政执法；狭义的执法机关是指行政机关。 （3）行政机关是执法的最重要主体,但不是唯一的主体。 目前，我国大约有80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。 （4）行政机关是最常见最重要的执法机关，但并非所有行政机关都是执法机关，也并非所有的执法机关都是行政机关。 行政执法机关具体包括公安、工商、税务、质量技术、食品药品、环保、城建、卫健、城管、渔政、林业、矿产、交通、劳动安全等部门。 【知识延伸】正确理解执法 【拓展深化】“三个清单” 1.“权力清单”:通俗地说，就好比一份政府对外发布的权力“菜单”。强调“法无授权不可为”，纠正不作为、乱作为。 2.“责任清单”:明确政府的各项责任。强调“法定职责必须为”，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职。 3.“负面清单”:列出经济领域禁区，除此之外都许可，强调“法无禁止即可为”，充分发挥市场作用。 【拓展延伸】严格执法、规范执法、公正执法、文明执法 类别 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按规定办事，按程序办事 同等情况同等对待，不同情况差别对待 体现以人为本的执法理念 原因 严格执法是推进全面依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要保障 公正是执法价值取向 政府执法文明直接反映出一个国家的文明 特点 严格是执法基本要求 规范是执法行为准则 公正是执法价值取向 文明是执法职业素养 联系 　规范执法、公正执法、文明执法四者是有机统一的，都是推进严格执法的要求 1.（2026·江苏卷）某地政府建立“接诉即办”诉求解决平台，由诉求人对诉求办理结果进行满意度和解决情况评价。对评价“不满意”“未解决”的，启动二次办理，结果仍“不满意”或者“未解决”的，对承办单位进行履职评估，连续两次评估未通过的，移交纪检监察等相关部门依法问责。这种解决问题的方法( ) A．优化考核评价的体系，提高了基层自治效能 B．落实公正司法的要求，完善了法律实施机制 C．坚持民主集中制原则，发挥了我国制度优势 D．完善权力的运行机制，增强了政府的执行力 D 题干的行为主体是政府，未涉及基层群众自治 题干主体是行政机关（政府） 材料核心是政府对自身履职的监督问责，未体现民主集中制原则 典例精练 3．（2026·河南·高考真题）河南濮阳与山东聊城、菏泽毗邻，受行政区划制约，曾存在要素流动不畅、公共服务难以共享等问题。三地政府一肩担“山河”，开展“跨省通办”政务合作，为群众提供“异地受理、属地审批、就近取证”便捷服务，实现人畅其行、货畅其流。“跨省通办”有利于( ) ①打破行政区划阻隔，实现共建共享     ②优化政府治理方式，提高服务效能 ③完善行政法律制度，推进职责法定化     ④规范政府自由裁量权，提升人民满意度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 参考答案 A ✦ 核心解析与思路 ③：材料体现的是政务服务方式的创新，未涉及行政法律制度的完善和职责法定化的推进，排除。 ④：政府自由裁量权需在法律授权范围内行使，材料强调的是跨区域政务协同，并未涉及对自由裁量权的规范，排除。 典例精练 2.（2026·重庆卷）2015年，全国人大常委会授权启动4个办案领域的检察公益诉讼试点。十年来，全国检察机关立案办理行政公益诉讼110余万件、民事公益诉讼10余万件，办案领域拓展到14个。2025年，全国人大常委会审议的《检察公益诉讼法草案》，全面规定了检察公益诉讼的办案领域、办案程序、职权配置，并明确检察机关提出检察意见及行政机关回复、整改等程序。检察公益诉讼专门立法( ) ①是政府履职范围不断扩大的必然要求 ②是对我国检察公益诉讼实践经验的总结 ③为检察机关监督政府依法履职提供更强法律保障 ④旨在科学配置权力机关、行政机关和司法机关间的权责关系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 检察公益诉讼专门立法是为了规范检察权，且政府的履职范围是法定的，不能随意扩大 该立法的目的是保障公共利益、规范检察公益诉讼工作 C 典例精练 4．（2025·陕晋青宁卷·高考真题）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府( ) ①健全矛盾化解机制，全面履行职能 ②保障群众切身利益，强化市场监督 ③行使权力于法有据，坚持依法行政 ④科学制定部门规章，规范网络行为 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 参考答案 C ✦ 核心解析与思路 ①：材料中地方政府主要是依据相关规定督促企业整改算法歧视、“大数据杀熟” 等问题，重点在于市场监管和依法行政方面，并没有着重体现健全矛盾化解机制 ，①排除。 ④：国务院相关部门制定部门规章，地方政府制定的是地方政府规章。制定《互联网信息服务算法推荐管理规定》的主体是国务院相关部门，而不是地方政府，④排除。    典例精练 5.（2023·山东青岛模拟预测）当前，我国数字经济已在诸多领域开展应用，但客观上出现了不少损害网络用户、消费者乃至广大社会公众合法权益的行为，有的甚至造成了严重后果。此外，网络平台之间因大数据权益保护等引起的一些新型疑难法律问题，也待探索解决。下列解决措施的传导过程正确的有（     ） ①加大立法工作力度→完善相关的法律法规体系→做到有法可依 ②加大执法力度→建设法治中国→加强普法教育→增强全民守法 ③坚持依法行政→严格执法，惩处违法违规行为→保护合法权益 ④建设法治政府→提高执法水平→确保公正司法→维护公平正义 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】①:应对网络平台之间因大数据权益保护等引起的一些新型疑难法律问题，要加强相关立法，完善法律体系，做到有法可依，①正确；②:加强普法教育和增强全民守法与建设法治社会有关，建设法治中国不能直接推出加强普法教育和增强全民守法，②错误；③:应对网络平台之间因大数据权益保护等引起的一些新型疑难法律问题，需要政府坚持依法行政，严格依法执法，惩处违法违规行为，保护人民群众的合法权益，③正确；④:政府不是司法机关，建设法治政府与确保公正司法之间的因果关系不成立，④错误。故本题选B。 B 典例精练 核心考点三 公正司法 3 考点三:公正司法 一、公正司法的内涵 知识要点 内容 1.含义 2.地位 3.主体 4.内容 5.关系 在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平公正。 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 　①司法的程序要公正。意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。 　②司法的结果要公正。意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。 　程序公正是实现结果公正的重要手段和保障； 　结果公正是程序公正的最终目的。 司法机关是司法的主体。司法机关包括检察院和法院。 　司法又称法的适用，通常是指国家司法机关及其司法人员依照法定职权和法定程序，具体运用法律处理案件的专门活动。 　⑴司法具有定纷止争的终局性作用。 　⑵司法公正对社会公正具有重要引领作用。 　⑶司法公正对国家生活和社会生活起着保障作用。 　⑷司法公正对人们的行为有预测作用。 【拓展深化】全面理解“司法公正是维护社会公平正义的最后一道防线“ 程序公正 结果公正 区别 含义 　司法过程中坚持公开、公正的原则。当事人诉讼地位平等、司法过程（立案、审理、判决等司法环节）严格依据诉讼法进行。 　法律准确适用、案件事实清楚、裁判结果合法合理。 意义 　最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。 　只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。 联系 　司法公正包括结果公正与程序公正两个方面，结果公正与程序公正是辩证统一的。程序公正是结果公正的前提和基础，结果公正是程序公正的结果和目标 【拓展深化】程序公正、结果公正   人民法院 人民检察院 性质 国家审判机关 国家的法律监督机关 职权 　通过独立行使审判权，实现对国家法律的适用 　通过独立行使检察权，实现对国家法律监督 层级 　最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院 　最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院 产生 　由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作 关系 　检察院对法院的审判活动是否合法所进行的法律监督。包括法庭组成、法定程序、是否充分保障诉讼当事人和参与人的合法权利；审理中的决定是否正确合法；有无徇私舞弊、枉法裁判的情况存在，对法院所作裁判进行的监督。 　人民检察院对人民法院作出的未发生法律效力的刑事判决或裁定，认为确有错误的，应按照上诉程序提起抗诉；对已发生法律效力的判决或裁定，认为确有错误的，应按照审判监督程序提起抗诉。 检察权不等于监察权，监察委员会行使监察权 【拓展深化】我国的司法机关 ◇司法机关：包括法院和检察院，其中人民法院是审判机关（行使审判权），人民检察院是法律监督机关和检察机关（行使检察权）； ◇监察机关：指的是监察委员会，行使监察权（注意不是检察权，不能混淆） ◇司法行政机关：司法部、司法厅、司法局等，它与司法机关不是同一个概念（命题人最喜欢在此处设置坑） 。该部门主要负责有关法律和行政法规草案起草、普法宣传和律师公证、司法鉴定仲裁管理和承担国家司法协助，监督管理法律援助、组织司法考试等工作。 监察 检察 适用对象 涉嫌贪污贿赂、滥用职权等职务违法和职务犯罪的公职人员。 涉嫌刑事犯罪或经济犯罪的人员，涵盖了公职人员、军人等 权力不同 监察委行使监察权，对公职人员个人进行监察，调查职务违纪违法和犯罪 检察机关履行检察权，是依法对司法机关、执法机关在诉讼和相关执法过程中的违法行为进行监督纠正 法律依据 监察法，突出体现惩戒与教育相结合，宽严相济。 诉讼法，突出体现公安机关办案时保障人权与打击犯罪并重，公正与效率平衡。 【拓展深化】司法机关、监察机关、司法行政机关 考点三:公正司法 二、推进公正司法 知识要点 内容 要求 (1)确保审判权和检察权依法独立行使 (2)坚持以事实为根据、以法律为准绳 (3)必须坚持人民司法为人民 (4)加强人权司法保障 各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正 依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度 注意：独立行使≠不受任何主体的影响 我国人民法院对产生它的国家权力机关（人大）负责，人民法院的审判活动要受到同级人大、同级人民检察院和上级人民法院的监督。 人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。 人民法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。 这是刑法的基本原则之一，其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。 这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。 通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。 非法证据 疑罪从无 罪刑法定 【拓展深化】罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除 　　民事案件一般遵循不告不理的原则，就是当事人不主动向国家司法机关请求，国家司法机关一般不介入干预当事人之间的纠纷。 　　刑事案件一般都有国家刑事司法机关主动介入，受害人或者群众报案、举报后，公安、检察机关即会介入侦查。然后由检察院代表国家对被告人提起公诉，由法院代表法律进行制裁。 　民事诉讼是指民事争议的当事人向人民法院提出诉讼请求，人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人的参加下，依法审理和裁判民事争议的程序和制度。 　刑事诉讼是指人民法院、人民检察院和公安机关在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依照法律规定的程序，解决被追诉者刑事责任问题的活动。 【释疑解惑】 1．（2026·重庆·高考真题）2015年，全国人大常委会授权启动4个办案领域的检察公益诉讼试点。十年来，全国检察机关立案办理行政公益诉讼110余万件、民事公益诉讼10余万件，办案领域拓展到14个。2025年，全国人大常委会审议的《检察公益诉讼法草案》，全面规定了检察公益诉讼的办案领域、办案程序、职权配置，并明确检察机关提出检察意见及行政机关回复、整改等程序。检察公益诉讼专门立法( ) ①是政府履职范围不断扩大的必然要求 ②是对我国检察公益诉讼实践经验的总结 ③为检察机关监督政府依法履职提供更强法律保障 ④旨在科学配置权力机关、行政机关和司法机关间的权责关系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 参考答案 C ✦ 核心解析与思路 ①：检察公益诉讼专门立法是为了规范检察权，不是政府履职范围扩大的必然要求，且政府的履职范围是法定的，不能随意扩大，错误。 ④：该立法的目的是保障公共利益、规范检察公益诉讼工作，不是为了配置权力机关、行政机关和司法机关的权责关系，错误。   典例精练 2．（2026·江苏·高考真题）某地政府建立“接诉即办”诉求解决平台，由诉求人对诉求办理结果进行满意度和解决情况评价。对评价“不满意”“未解决”的，启动二次办理，结果仍“不满意”或者“未解决”的，对承办单位进行履职评估，连续两次评估未通过的，移交纪检监察等相关部门依法问责。这种解决问题的方法( ) A．优化考核评价的体系，提高了基层自治效能 B．落实公正司法的要求，完善了法律实施机制 C．坚持民主集中制原则，发挥了我国制度优势 D．完善权力的运行机制，增强了政府的执行力 参考答案 D ✦ 核心解析与思路 A：题干的行为主体是政府，“基层自治”的主体是基层群众自治组织（村委会、居委会），材料未涉及基层群众自治，排除。 B：“公正司法”的主体是司法机关（人民法院、人民检察院），题干主体是行政机关（政府），主体不匹配，错误。 C：民主集中制强调民主基础上的集中和集中指导下的民主，材料核心是政府对自身履职的监督问责，未体现民主集中制原则，C错误。   典例精练 核心考点四 全民守法 3 考点四:全民守法 一、全民守法的内涵 知识要点 内容 1.含义 2.原因 3.具体要求 公民 是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 　①重要性:推动全民守法是建设法治中国的要求；能够增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 ②必要性:全民守法是建设法治国家的基础；全民守法是维护社会稳定的要求；全民守法是促进社会和谐的保证。 　②全民守法要求依法履行义务。（义务） 　③全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。（维权） 　①全民守法要求依法行使权利。（权利） 考点四:全民守法 二、推进全民守法 知识要点 内容 具体要求 国家 　①要深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。（观念上） 　②要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。（实践上） 　③要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。（道德上） 法律 道德 形成 　由国家制定或认可的 　在社会生活中自然形成的 依靠力量 　依靠国家强制力保证实施 　依靠舆论、习惯和人们的信念来维持 约束范围 　对全体社会成员具有普遍的约束力 　会因人们的阶级立场不同而不同 【拓展深化】法律与道德 【拓展深化】科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 主体 立法机关 主要是行政机关 司法机关 公民 内涵 尊重社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 就是执法机关在执法过程中严格依法办事 就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态 地位 前提 关键 防线 基础 要求 做到依法立法；要充分发扬民主；要合理设定权利与义务、权力与责任 全面履行政府职能；坚持规范执法、公正执法、文明执法 确保审判权和检察权依法独立行使；坚持以事实为根据、以法律为准绳；坚持人民司法为人民；加强人权司法保障 要依法行使权利；依法履行义务；依法维护自己的正当权益；国家:要着力增强全民法治观念；要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性；要不断加强公民道德建设 联系 全面推进依法治国的目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可 　【拓展深化】多角度理解坚持依法治国方略的要求 宪法角度 科学立法 依法执政 依法行政 公正司法 全民守法 内涵 加强宪法实施与监督；推进合宪性审查工作；维护宪法权威 科学立法、民主立法、依法立法。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 党坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化 指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定 就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。特征是司法的程序要公正，司法的结果要公正 就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。特征是司法的程序要公正，司法的结果要公正 主体 全国人民代表大会及其常委会 人民代表大会及其常委会 中国共产党 政府及其职能部门 人民法院、人民检察院 全体社会成员 地位 全面贯彻实施宪法是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作 全面推进依法治国的前提 不断提高党的执能力与水平是依法治国的根本保证 是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键 公正司法是全面推进依法治国的重点，维护社会公平正义的最后一道防线 全民守法是全面推进依法治、建设法治国家的基础 （1）总要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 （2）中国共产党角度：中国共产党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。 （政协：要以宪法和法律为根本活动准则参政议政、政治协商、民主监督） （3）宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。 （4）国家角度：建设法治国家，坚持宪法法律至上、良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力运行；推进宪法实施、建立完备法律体系、完善法律实施机制 （5）全社会：开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，推动全社会树立法治意识，增强法治观念，提高社会治理法治化水平，建设法治社会。 （6）公民角度：推动全民守法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，建设法治社会。 （7）基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 （8）立法机关角度：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 （9）行政机关角度：建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。 （10）司法机关角度：公正司法，独立公正行使审判权和检察权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 总结：怎样全面推进依法治国？ 知识溯源 全民守法 1.（2025·天津·高考真题）天津市某区人民检察院成立志愿服务队，在辖区街道设立“社区检察岗”，围绕防范网络电信诈骗、老年人权益保护等社会热点举办讲座、法律服务等活动，解答居民法律咨询，帮助群众解决切身利益问题。这有利于（    ） A．落实严格执法，惩处违法违规行为 B．坚持良法之治，切实发挥法律效力 C．增强法治观念，预防化解社会矛盾 D．推进公正司法，构建阳光司法机制 解题点拨 题干活动是检察院的社区服务，属于外部法治宣传，没有推进公正司法，也不涉及政府严格执法、坚持良法之治。 C 典例精练 2.（2025·四川·高考真题）为更好地给新行业和新就业形态劳动者提供法律服务，某市委网信办在互联网企业、网络主播聚集地，线下开展大型普法宣传活动，线上开设普法栏目“微夜校”，为辖区450家互联网企业和1200余名网络主播提供精准法律服务。该市委网信办的做法（    ） ①以普法内容的创新增强普法效果         ②把更多普法对象转变成了普法主体 ③能增强新就业形态劳动者的法治意识      ④为新行业健康发展营造良好法治环境 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解题点拨 本题要了解材料是通过线上线下多种形式开展普法活动，并非对普法内容进行创新。普法主体是市委网信办，普法对象是互联网企业和网络主播。做法并未涉及将二者转变。 D 典例精练 拓展·深化·突破 PART 05 【综合探究】坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一 国家领导人的产生 中共中央 全国人大主席团 各代表团 全国人大代表 （投票选举） 建议 提名 讨论酝酿 按法定程序:依法治国 党的领导 人民当家作主 【综合探究】坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一 建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。 1个统一:坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 4个内涵:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵。 4个意义:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的意义。 4个要求:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的措施要求。 本课小结 易错易混过关 PART 06 跨越误区 1.科学立法要充分发扬民主，必须充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。 【解析】人大在立法协商中占主导作用，科学立法要充分发扬民主，必须充分发挥社会各界在立法协商中的作用。观点错误。 2.科学立法要体现我国社会主义国家性质，保障人民各项权利。 【解析】科学立法要求体现社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步、保障人民各项权利，符合国情和实际，说法正确。 3.政府要科学立法。 【解析】我国的立法机关是全国人大及其常委会，具有立法权，要坚持科学立法。政府是我国的行政机关，不是立法机关，没有立法权。观点错误。 4.有立法权的国家机关就是立法机关。 【解析】本题属于判断题。全国人大及其常委会是立法机关，其他可以制定行政法规、地方性法规等的国家机关并非立法机关。说法错误。 5.国务院制定地方性法规。 【解析】国务院制定行政法规。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会制定地方性法规。说法错误。 跨越误区 6.在法律实施体系中，行政机关是执法的唯一主体。 【解析】在法律实施体系中，执法的主体是国家行政机关和经授权委托的组织，说法错误。 7.公正执法，要求将诚实守信作为政务诚信的基本准则。 【解析】公正执法，要求将公平正义作为政务诚信的基本准则。说法错误。 8.政府只要带头严格执法，全社会就会尊崇和敬畏法律。 【解析】该题目属于判断题。政府带头严格执法，有利于全社会尊崇和敬畏法律，说法错误。 9.严格执法，就是立法机关在立法过程中严格依法办事。 【解析】严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事，该说法错误。 10.政府坚持依法行政，就要切实做到严格执法、公正司法。 【解析】政府坚持依法行政，就要切实做到严格执法。公正司法的主体是司法机关。观点错误。 11.人民法院、人民检察院依法独立行使审判权。 【解析】人民法院依照法律规定独立行使审判权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权。观点错误。 跨越误区 12.行政机关必须维护法律的权威，公正司法，严格执法。 【解析】行政机关必须维护法律的权威，要坚持严格执法，但不能公正司法，公正司法是司法机关的工作。观点错误。 13.监察委员会是我国的司法机关。 【解析】我国的司法机关是指人民法院和人民检察院。监察委员会是我国的监察机关，不是司法机关。观点错误。 14.司法的结果要公正。因为通过结果公正，可以最大化实现程序公正。 【解析】公正司法就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平与正义的原则。通过程序公正,可以最大化实现结果公正,有效保护公民的程序权利。观点错误。 15.中国共产党是领导一切的，司法机关要执行党政机关干预司法活动的要求。 【解析】中国共产党对司法机关进行政治领导、思想领导和组织领导，但任何司法机关都不得执行党政机关违法干预司法活动的要求。说法错误。 16.只要推进全民守法，就能实现依法治国的目标。 【解析】推进全民守法有利于实现依法治国的目标，但不能说一定就能实现依法治国的目标。说法绝对。 跨越误区 17.推进全民守法要引导全民自觉用法、遇事找关系、解决问题靠政府。 【解析】推进全民守法要引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 18.推进全民守法要使学法懂法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 【解析】推进全民守法要使遵法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。观点错误。 19.推进全民守法要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。 【解析】推进全民守法要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。 20.当自己的合法权益遭受侵害时，可以采取一切手段加以维护。 【解析】当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。观点错误。 21.公民在行使自身合法权利时，不允许损害其他公民的利益。 【解析】公民在行使自由和权利的时候，不得损害其他公民的合法的自由和权利，观点错误。 跨越误区 22.只有所有的人都依法享有自己的权利，才能维护公共安全和社会秩序。 【解析】只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。观点错误。 23.全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法维护自身权益的状态。 【解析】全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法行使权利和履行义务的状态。说法错误。 24.推进全民守法，要不断加强公民道德建设，弘扬中华传统文化，增强法治的道德底蕴。 【解析】要弘扬中华优秀传统文化，而不是弘扬传统文化。说法错误。 25.全民守法就是要求公民依法行使权利。 【解析】全民守法既要求公民依法行使权利，同时又要求公民依法履行义务、依法维护自身的正当权益。说法错误。 主观题典例演练 PART 07 1．（2026·黑吉辽蒙卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 数字时代，为未成年人营造清朗的网络空间是全社会一项长期而紧迫的系统工程。 根据党中央统一部署，按照省委、市委工作要求，某市人大常委会对《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人网络保护条例》等法律法规开展了执法检查，并就该市未成年人的网络保护情况展开调研，与相关部门进行面对面交流。市网信办、公安局等部门联合开展了“未成年人网络环境整治”专项行动，对隐蔽传播不良信息、利用未成年人形象牟利等问题进行了集中整治。市法院召开了未成年人网络司法保护新闻发布会，通报了法院系统审理的未成年人网络司法保护典型案例，并针对案例中反映出的家长监护不足等问题发布了《关于促进未成年人网络素养家庭教育的指引》。 结合材料，运用政治与法治知识，阐述该市国家机关是如何加强未成年人网络保护的。 典例精练 有效信息①：市人大常委会开展未成年人保护相关法律法规执法检查、调研，与相关部门面对面交流→可从国家权力机关的角度分析：人民代表大会是国家权力机关，人大常委会作为其常设机关依法行使监督权，通过执法检查和调研监督法律实施情况、督促行政机关依法履职，推动未成年人网络保护相关法律落地见效。 有效信息②：市网信办、公安局等部门联合开展未成年人网络环境整治专项行动，集中整治涉未成年人网络违法问题→可从行政机关的角度分析：行政机关是国家权力机关的执行机关，应当坚持依法行政，履行市场监管、社会管理等职能，通过专项整治打击侵害未成年人网络权益的违法行为，营造清朗网络空间。 有效信息③：市法院通报未成年人网络司法保护典型案例，发布未成年人网络素养家庭教育指引→可从司法机关的角度分析：人民法院是我国的审判机关，应当坚持公正司法，通过发布典型案例和司法指引发挥司法的教育、引导作用，推动形成未成年人网络保护的协同格局。 典例精练 【答案】①市人大常委会依法行使监督权，开展未成年人保护相关法律法规执法检查、调研座谈，监督行政机关依法履职，推动法律落地实施。 ②市网信办、公安局等行政部门履行市场监管、社会管理职能，开展联合专项整治，坚持依法行政，整治侵害未成年人网络权益的违法行为。 ③市人民法院坚持公正司法，发布涉未成年人网络保护典型案例，出台家庭教育指引，延伸司法职能，筑牢未成年人网络司法防护屏障。 典例精练 2.（2026·河南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 总书记指出，“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路”。 某市一家临江化工企业，是当地的纳税大户，但也曾是长江沿岸“化工围江”污染问题的典型。地方政府担心整治力度过大影响财政收入，对化工企业监管存在畏难情绪，导致“边罚款边污染”问题难以解决，给群众生活造成诸多不便。习近平总书记的重要讲话精神，坚定了该市开启绿色发展新实践的决心。环保部门专班进驻，对该企业污染物排放等情况调查取证，依法责令其停产整顿，并开出当时长江流域“最大环保罚单”。同时，通过严格监督、技改支持和发放整治奖补等措施，推动该企业永久性关停污染严重的生产线，并助力其进军循环经济，实现废物废液回收再利用。 2025年，该企业营收约20亿元、纳税额突破8000万元。江边环境大为改善，不但办起了共享农庄，稻虾共养，还成为当地学童的研学乐园，一番水清岸绿人和景象。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明该市是如何以正确政绩观擦亮绿色发展名片的。 典例精练 （10分）四个维度 1关系：政绩观与发展观的关系（共2分，任意半句即可满分）。2目的：坚持正确政绩观是为了谁？(2分）3措施：该市坚持正确政绩观的举措（共4分，答出2点即得4分。）4效果：（共2分，三句中任意一句即可2分。） 1关系①正确的政绩观，引领发展观，发展观，践行政绩观。（2分，任意半句即可得2分，意思相近即可。） 2目的②该市坚持造福于百姓/为了人民/以人民为中心/为了维护人民利益。(2分，只要体现为民即可。不得分：依靠人民，人民当家做主。) 3措施③a党中央的决策部署/坚持党的领导/坚持习近平生态文明思想。（不得分：习近平法治思想/习近平新时代中国特色社会主义思想/习近平生态思想，表述要准确。 b坚持科学决策/正确处理眼前利益和长远利益。(不得分:只答眼前利益。) c政府依法履职/法治政府/执法严明/依法行政/严格执法/法治轨道/法治思维/法治方式(体现依法·····即可，不得分：依法治国/规范文明公正执法\法治政府的其他6个方面。 d实事求是/勇于担当/求真务实/调查取证。(不得分:只写调查，只写取证，满分4分，任答2点即4分。) 4效果④以新发展理念推动企业绿色转型，实现经济发展、环境保护、民生改善的统一。（新发展理念的替代词：绿色发展观或者绿色发展理念。绿色战略/两山不给分。绿色转型的替代词:可持续发展/高质量发展/企业往绿色方面转型的相关表述都行，三统一答出两个统一即可。语言可灵活把握，如人与自然和谐共生。（任意一句即可2分） 典例精练 感谢大家观看 $