第13课 当代中国的民族政策 教案--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第13课 当代中国的民族政策 教材分析 本课内容涉及新中国成立至今的社会主义建设和改革开放时期，主要讲述了我国民族区域自治制度从建立到发展完善的历史过程。本课围绕民族区域自治制度这一主线，依次介绍了其建立背景、法律保障、制度优势及新时代的发展要求，涵盖了政治制度、民族关系和国家治理等多个层面。从教材安排来看，本节内容通过梳理民族区域自治制度的历史发展脉络，帮助学生理解这一基本政治制度的形成逻辑和现实意义，既体现了中国共产党处理民族问题的政治智慧，也突出了中国特色社会主义制度的优越性，有助于增强学生的国家认同感和中华民族共同体意识，为深入理解我国民族政策和政治制度奠定基础。 学情分析 学生已初步了解中国多民族国家的基本国情及近代以来的民族政策演变，具备一定的政治制度认知基础。高中阶段学生抽象思维和系统认知能力逐步成熟，能够理解制度设计背后的深层逻辑，但在把握民族区域自治制度的历史渊源、法律体系及其现实意义时仍需引导。本课重点在于掌握民族区域自治制度的内涵与发展历程，难点在于理解其在维护国家统一与促进民族团结中的制度优势，要求学生结合实例分析其现实作用，提升政治认同与法治意识，培养综合运用知识的能力。 课程标准： 了解中国作为统一多民族国家的发展历程，认识当代中国民族区域自治制度的历史意义。 教学目标与核心素养： 时空观念：认识当代中国的民族政策所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。 唯物史观：知道中国民族区域自治制度确立的背景，内涵、实施过程，特别是该制度实施的重大意义，培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。 史料实证：通过历史图片和历史资料提出问题、认识中国实行民族区域自治制度的背景、成就，提高学生探究分析历史问题的能力。 历史解释：知道民族区域自治制度的含义，分析实行民族区域自治制度的意义。 家国情怀：打牢中华民族共同体思想基础，促进各民族共同繁荣发展，成为中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。 教学重点：民族区域自治制度的建立与发展过程。 教学难点：民族区域自治制度实行的过程和意义。 新课导入： 在广袤的中华大地上，56个民族如同璀璨的星辰，共同点缀着这片古老而又充满活力的土地。我国作为统一的多民族国家，各民族的团结与发展，始终是国家发展进步的重要基石，也是关乎国家稳定、社会和谐的重大课题。那么，当代中国究竟形成了怎样的民族政策体系？这些政策是如何保障各民族平等权利、促进各民族共同繁荣发展的？带着这些问题，让我们一同走进本课，去探寻其中的答案。 讲授新课 一、民族区域自治制度的建立 1、背景： ⑴历史渊源：我国是统一多民族国家，在长期的历史发展过程中，形成多元一体格局。大杂居、小聚居；各地区资源条件和发展不均衡。 ⑵历代经验：历史上历代政府对民族地区的治理理念和政策，为新中国处理民族关系积累了一些有益的经验。 ⑶现实需要：旧中国少数民族地区发展落后，社会结构不合理，存在剥削、民族歧视和压迫，不利于民族团结和交融，不利于新中国政权巩固和经济建设。 ⑷政治认同：近代以来，中国各民族在共御外敌，争取民族独立和解放的长期斗争中，建立了休戚与共的亲密关系，形成了牢固的政治认同。 ⑸党的探索：中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。 2.过程： (1)1941年《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”。 (2)1945年中共中央提出“对内蒙的基本方针， 在目前是实行区域自治”。 (3)1947年5月1日，内蒙古自治区成立。中华人民共和国成立后,成为我国第一个省一级的自治区。 (4)1949年，《共同纲领》确定实行“民族区域自治”， (5)1954年通过的《中华人民共和国宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治，依法行使规定的自治权。 3.推广：5个自治区（省）、30个自治州（市）、120个自治县（旗） 民族区域自治在层次设置和地区分布上呈现出的特点 ①从行政层级上看：分为自治区,自治州,自治县(旗)。 自治区（与省同级）;自治州（与地级市同级）; 自治县、旗（与县同级）。 注意：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。 ②从地区分布上看：主要分布在西北、东北、西南等地。 4.实行民族区域自治制度的目的 (1)直接：满足少数民族当家作主的愿望 (2)根本：实现各民族共同发展、共同繁荣。 5.实行民族区域自治制度的意义 (1)保证了民族平等和少数民族当家做主的民主权利； (2)有利于维护祖国的统一，促进民族大团结； (3)推动了落后少数民族地区经济发展；有助于发挥民族自治地方的积极性和共同发展共同繁荣， (4)使少数民族宗教信仰和风俗习惯受到尊重。各民族相互了解和理解进一步加深，为社会主义新型民族关系提供了良好的心理基础，有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，有利于铸牢中华民族共同体意识。 思考点：中国为什么要实行民族区域自治制度? 答案提示 (1)中国是一个统一多民族国家。在长期的历史发展中，中国各民族相互交往交流交融，各民族都对统一国家的发展和进步作出了重大贡献。 (2)在长期历史发展过程中，各民族逐渐形成大杂居、小聚居的分布格局，各民族文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近。这种你中有我、我中有你、相互依存的人口分布状况决定了以少数民族聚居区为基础，建立不同类型和不同行政级别的民族自治地方，有利于民族关系的和谐稳定与各民族的共同发展。 (3)自1840年以来， 在共御外敌、争取民族独立和解放的长期斗争中，中国各民族建立了休戚与共的亲密关系，形成了互相离不开的政治认同。 二、民族区域自治制度的发展（1978—2012） 1.背景： ⑴文革十年期间，民族区域自治制度遭到破坏。 ⑵中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策，民族区域自治制度得以健康发展。 2.表现： ⑴步入法制轨道：1984年,《民族区域自治法》正式颁布实施，民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度。标志着民族区域自治制度从此被纳入法制轨道。根据宪法和民族区域自治法，民族自治地方进行了有关自治条例和单行条例的制定工作。 ⑵“三个离不开” ①内容：1990年，中共中央提出“三个离不开”，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”。 ②意义：深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。对中国的民族团结进步事业有着重要的指导意义。 ⑶确立为基本政治制度 ①背景：随着社会主义民主政治建设的不断推进和依法治国基本方略的实施，民族区域自治在我国政治生活中的地位日益提高。 ②内容：1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。 3.民族区域自治制度的优势 ⑴政治：有利于维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，实现少数民族当家作主的愿望。 ⑵民族：巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 ⑶思想：有利于加强对中华民族多元一体文化的认同，打牢中华民族共同体思想基础。 ⑷经济：实现民族地区经济社会事业加快发展。 阅读P77“史料阅读”，归纳党和国家处理民族问题的基本原则？ 原则：①坚持统一（前提）和自治（核心）相结合。 ②坚持民族因素和区域因素相结合。 阅读P77“学思之窗”，阐述国家大力支持和帮扶民族自治地方的原因和相关举措。 （1）原因： ①维护国家统一的需要（国家）； ②贯彻落实党的民族政策的要求（制度）； ③民族自治地方经济发展相对落后，民族文化教育相对滞后（地方） （2）相关举措： ①突出民族特色，加快民族自治地方的发展; ②加快民族自治地方的基础设施建设，增加对民族自治地方社会事业的投入; ③加大对民族自治地方财政支持力度，特别是加大对少数民族贫困地区的扶持力度; ④采取特殊措施帮助民族自治地方发展教育事业; ⑤组织发达地区与民族自治地方开展教育帮扶、对口支援等。 三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012——现在） 1、十八大以来（2012年），民族工作的主题—两个共同、五个认同 ⑴“两个共同”：坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题。 ⑵“五个认同”：全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。（新主题：中共十八大以来） 2.中共十九大以来（2017年）：中华民族共同体意识。 ⑴提出：中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，筑牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 ⑵地位：被写入新修订的《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。 (3)意义：有利于各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标。 3.中共二十大（2022）：对民族工作提出新要求 ①以铸牢中华民族共同体意识为主线； ②坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路； ③坚持和完善民族区域自治制度； ④加强和改进党的民族工作； ⑤全面推进民族团结进步事业。 4.面临挑战 (1)民族分裂主义破坏了国内社会稳定，威胁国家的经济安全； (2)社会经济发展水平仍然比较落后和脆弱；(3)社会经济发展不平衡； (4)科学教育文化事业发展仍严重不足。 总之，当前我国民族问题中最迫切最突出的，仍是发展问题。发展既可以解决面临的许多问题，也为所有民族问题的解决，提供必要的物质条件和基础。 5.应对措施 (1)制度保障：完善立法，坚持和完善民族区域自治制度，切实保障少数民族和自治地方的合法权利，巩固和发展新型的社会主义民族关系。 (2)经济保障：加快促进少数民族地区经济发展。 (3)思想保障：加强文化认同和民族文化交流，铸牢中华民族共同体意识。 特别行政区、民族区域自治区和经济特区的联系与区别 小结：民族区域自治制度的发展进程 板书设计 一、民族区域自治制度的建立 1.背景：统一多民族国家，“多元一体”格局 2.过程： ①1941年《陕甘宁边区施政纲领》 ②1947年内蒙古自治区成立 ③1949年《共同纲领》确立 ④1954年宪法规定 3.影响 二、民族区域自治制度的发展 1.1984年《民族区域自治法》颁布 2.“三个离不开”思想提出 3.中共十五大确立为基本政治制度 三、中共十八大以来的完善 1.“两个共同”民族工作主题 2.铸牢中华民族共同体意识 3.中共十九大 4.二十大新要求 5.面临挑战与应对措施 教学反思 本节课内容理论性强，涉及民族区域自治制度的历史渊源与发展脉络，适合采用讲授法与图示法相结合的方式，辅以史料分析，帮助学生构建制度发展的整体认知。教学中通过时间轴梳理和政策对比，增强了逻辑性，但部分学生对“自治权”“中华民族共同体意识”理解尚浅，语言表达上需更贴近生活实际。今后应加强概念解析，提升语言的精准性与感染力，促进学生深度理解。 第 1 页 共 4 页 学科网（北京）股份有限公司 $