考案(2) 第二单元 官员的选拔与管理-【成才之路·考案】2026-2027学年高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理 同步新课程学习指导(统编版)

新 教 历央酱鞋终格堂周来制度 材 习、究、练、测四位一体 考案（二） 第二单元 官员的选拔与管理 園 满分：100分时间：90分钟 一、选择题（本大题共16个小题，每小题3分，共48分） 在 1.（2026·四川成都)《史记·范雎列传》载：“秦之法，任人而所任不 善者，各以其罪罪之。”也就是被推举的人有犯罪的行为，保举者 就有了连带的责任。汉初，也有类似的推荐制度，如前196年刘邦 下“求贤诏”，要求各地推选“贤士大夫”。吕后时期，诏举“孝悌力 田”；文帝时“举贤良方正能直言极谏者”，并且规定了选拔的方式 和标准。秦和汉初的这些临时性的选拔 A.适应了社会阶级关系的变化B.发展为维护士族特权的工具 C.为察举制的形成奠定了基础D.解决了中央与王国之间矛盾 2.(2026·河南新乡)据《续汉书·百官志》记载：“郡国…岁尽遣 吏上计（于朝廷）…各计县户口、垦田，钱谷出入、盗贼多少，上 其集簿。”这一规定 A.加强了中央对地方的控制 B.增加了地方的行政负担 长 C.提高了地方综合治理效率 D.促进了地方经济的发展 3.(2025·江西期中)据《晋书》记载：“人士流移，考详无地，故立九 品之制，粗具为一时选用之本耳。其始造也，乡邑清议，不拘爵位， 褒贬所加，足为劝励，犹有乡论余风。”然而，随着门阀士族势力的 发展却出现了“上品无寒门，下品无势族”的奇特现象。这反映了 A.乡民议政一时成为风潮 B.九品中正制弊端显露 C.专制皇权的进一步强化 D.社会阶层的有序流动 4.(2026·河北邢台)唐朝前期，衡量进士策文好坏的标准，主要看 考生的文章或诗赋的文辞是否俊美华丽，特别是诗赋一项。时人 上疏批评道：“以一诗一判，定其是非，适使贤人君子，从此遗逸。” 据此可知，唐初的进士科考试 A.加速了儒学复兴 B.无视官员的德行 C.易错失实用人才 D.改变了唐诗风格 铭 5.(2025·江西期中)公元972年，宋太祖下诏：“诸道举人，自今并 于本贯州府取解，不得更称寄应。如从化外至者，先投牒开封府， 奏请得旨，方许就试。”太平兴国七年(982年)诏令规定：“诸州长 吏解送举人，取版籍分明，为乡里所推，仍十人为保。保内有行止 逾违者，连坐，不得赴举。”这些举措说明宋朝 A.赋税与行政管理已趋向一体化B.科举考试与官员任用脱节 C.注重发挥户籍在科举中的作用D.政府加强了社会基层治理 6.(2025·黑龙江期中)宋朝规定“官员不入酒肆”，一旦发现，不管 公款私款，即刻遭到御史弹劾。另有规定，王公贵族“不得取食味 于四方”，即不得向各地索要特产和美味佳肴。这些规矩 A.遏制了官吏横征暴敛 B.形成严密的反腐机制 C.有效控制了地方官吏 D.便于约束权力的滥用 23 7.（2025·浙江期中)《明史》载：“京察之岁，大臣自陈。去留既定， 而居官有遗行者，给事、御史纠劾，谓之拾遗。拾遗所攻击，无获免 者。弘、正、嘉、隆间，士大夫廉耻自重，以挂察典为终身之玷。”材 料主要反映出明朝 A.中枢权力机构运行发生异变B.官吏考察制度贯彻卓有成效 C.官吏考核标准兼顾才学品德D.乾纲独断局面遭到一定削弱 8.(2026·湖南长沙)我国古代历来都重视对县官政绩的考核。秦 汉时期通过上计制度考察县官一年来的任职情况，并以此作为对 县官奖惩的依据：唐代对县官的考绩制度日趋完善：明代制定更加 严密的考绩制度，分为考满和考察，两者相辅进行。这一变化实质 上反映了我国古代 A.管理水平不断提高 B.中央集权不断加强 C.监察制度不断完善 D.君主专制日益强化 9.（2025·江西期中)有学者指出，近代以来，在西方国家政府中，文 官从进入政府到退休为止，在政府内部流动较少，与外界接触不 多，容易滋长墨守成规的习气。这体现欧美文官制度 A.重视官员执行力 B.强调文官负政治责任 C.具有稳定的传统 D.有利于提高行政效率 10.(2025·山西晋中)自1797年起，英国在关税和国产税两个部门 中首先试行等级退休金制度，其主要内容为：因健康、能力等原因 提前退休，任职不满10年的文官退休金为原工资的1/3；任职10 年以上，年龄在2060岁者退休金为原工资的1/2；任职15一20 年以上，年龄超过60岁者退休金为原工资的2/3。这一制度试 行效果良好。因此，自1810年后，该制度被推广到其他部门。退 休基金从在职文官工资中扣除。退休金制度 A.调动了文官的积极性 B.减少了政治的腐败现象 C.提高了政府行政效能 D.提高了英国民主化程度 11.(2025·江西期中)1893年明治政府相继颁布《文官任用令》和 《文官考试规则》。《文官任用令》规定奏任官须从高等文官考试 合格者中选用；《文官考试规则》则是对高等文官考试和普通文 官考试的实施办法的相关规定，并废除了帝国大学毕业生免试的 特权。这两部法令的制定意在 A.确立考试任用的原则 B.促进社会公正和平等 C.提高文官队伍的素质 D.扩大考试选官的范围 12.（2025·河南期中)1702年，英国剑桥大学首次使用试卷对学生 进行考试。后来，牛津大学也开始实行书面考试。1853年，英国 东印度公司在职员任用方面采用了书面考试录用的方法。这些 措施 A.促进英国选官制度的变革B.照搬了科举制度的程序 C.缘于工业革命的深人开展D.反映了近代教育的兴盛 13.（2026·湖南郴州)1905一1911年，清廷共举行七次留学毕业生 考试，总计约1400人合格，合格者被授予举人、进士出身，其中留 日学生占90%以上。有近千人被授予官职，大部分被分派入中 央新设的学部、外务部、民政部、法部、农工商部等任职。由此可 见，清末留学毕业生选官 D23 A.成为官员选拔的主要方式B.满足了政府机构改革的需要 C.仍受传统选官制度的影响D.借鉴了日本的文官考试制度 14.（2025·新疆期中)北洋政府时期，文官的甄别机构有“文官甄别 委员会”，文官的惩戒机构有“文官惩戒委员会”。南京国民政府 时期设考试院，考试院下设考选委员会和铨叙部。铨叙部职权范 围包括文官的任用、铨叙、考绩、级俸、升迁、保障、褒奖、抚恤、退 休、养老等。据此可知，民国时期 () A.文官选拔呈规范化制度化趋势 B.文官体制建设带有明显封建残余 C.文官的考绩分等与奖惩相结合 D.文官的考核注重德才与实绩兼备 15.（2026·湖南郴州)据统计，2003年以来，中央国家机关新录用的 公务员中，大学本科以上学历的比例一直保持99%以上，其中硕 士毕业生占53%，博士毕业生占4.3%。新录用人员普遍具有专 业知识，相当一部分还具有基层工作经历。这说明当今我国 A.公务员选任强调德才兼备B.公务员考试录用的范围扩大 C.基层干部的晋升通道拓宽D.着力建设高素质公务员队伍 16.（2025·黑龙江期中)文官制度源于古代的中国，在两千余年的 封建社会里，历朝在选官、考核和监察等方面逐步形成了一套完 整的制度：近代西方学习古代中国的科举制度，依据本国国情制 定了文官制度；近现代中国又学习西方的文官制度，建立了公务 员考试制度。据此可知，中西方选官制度 () A.通过考试择优录取 B.适应国情维护统治 C.互相学习彼此影响 D.依据考核实施管理 二、非选择题（本大题共4小题，共52分） 17.(14分)(2026·山东淄博)官员的选拔与管理是国家制度的重要 组成部分，也是社会治理的必要前提。阅读材料，完成下列要求。 材料一隋唐时士子中第后并不直接授官，要做官还须在国子监 继续深造学习后由吏部再试，合格后才能任用。宋代取消了吏部 考试，举子一旦考中，由皇帝赐给等第后，即可直接做官。宋代科 举考试向整个地主阶级、农民乃至工商杂类人员开放，打破势家 豪门对仕途的垄断，大大削弱了血统门第关系在社会领域中的作 用。唐代取士不多，每年录取人数不过六七十，而宋代科举取士 数量是十分惊人的。宋代统治者十分重视科举考试防弊问题，采 取一系列措施严防考官和举子作弊。 一摘编自黄登纪、夏时华《宋代科举考试制度特点探析》 材料二工业革命带来的生产力水平大大提高，导致政府管理职 能的膨胀，除了维护社会治安、国防、财政、税收等传统事务，还要 担负起经济、文化、科技等新的社会事务的管理，以发挥政权的杠 杆作用。工业革命犹如经济魔棍，点化出了19世纪中叶英国政 治改革的浪潮，选举与考试相配套的文官制度由此诞生。 一摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》 材料三改革开放以来，我国不断深化干部人事制度改革。1993 年《国家公务员暂行条例》出台，我国公务员制度开始推行。国 8 家要求公务员必须坚持党的方针、路线、政策，各级党委严格按照 党的原则选拔任用干部，并对各级、各类干部进行有效管理和监 督，规定各级领导干部、公务员无论职位高低，都必须一心一意为 人民服务。 一摘编自张君峰《中外公务员制度比较研究》 (1)根据材料一结合所学，概括宋代科举制度的特点，并指出此 时监察制度的重大变化。(6分) (2)根据材料二并结合所学知识，并运用唯物史观分析工业革命 如何“点化出”英国文官制度。(4分) (3)根据材料三并结合所学知识，谈谈我国社会主义公务员制度 建立的优越性。(4分) 18.(12分)(2026·陕西榆林)阅读材料，完成下列要求。 材料从19世纪二三十年代开始，与选举政治并进，美国政党政 治兴起。每次大选过后，获胜的新总统都倾向于把政府官职通过 “配额”的形式，分发给同党成员和亲信，久而久之，便产生了“政 党分赃”现象。在杰克逊总统主政后，美国公共管理改变了早年 “绅士政府”时期官员选任注重出身、品行、能力和才华的传统观 念，转而更信奉政治忠诚和服从政党意志的政治理念。美国内战 以后，政府腐败案的频频曝出，公众对由有技能的公仆来担任政 府官员的强烈诉求，在一定程度上促使国会在1883年通过《彭德 尔顿法》，创设了常任文官制度。 美国文官制度的核心是“功绩制”，体现在竞争考试、职务常 任和政治中立三个原则上。竞争考试原则第一次把政府选人用 人建立在“功绩制”的基础之上。职务常任原则第一次把政府官 员分为事务官与政务官两个集团，前者终身任职，不与总统共进 退。政治中立原则第一次把文官从党派的纷争中解脱出来，使之 成为独立的政治力量，撼动了政府腐败的根基。因此，无论从行 政还是政治意义上说，文官制度的创设都是“美国联邦政府管理 史上的一个重要里程碑”。 一摘编自石庆环《20世纪美国文官 制度发展对政治权力结构的影响》 (1)根据材料并结合所学知识，概括19世纪末美国文官制度产 生的原因。(6分) (2)根据材料并结合所学知识，说明美国文官制度的影响。(6分) D239 9.(14分)(2026·重庆模拟)阅读材料，完成下列要求。 : 2 材料一汉代察举制与唐代科举制之比较 察举制 科举制 地方长官选拔，送到中央，后汉 个人自由向地方政府报名，送中 容 中叶有考试形式；以地方均衡 央考试录取；全凭个人才学，自由 为原则；重德行（孝），重事功 竞争；重才学，尤重诗文。 （廉)。 人才分布四方，地方政治优良； 人才群趋中央，增加对中央之向 官与吏之仕途不分，行政经验 心力；加重官与吏分为两途之趋 响 丰富；经学（自有家法）法学能 势，形成吏员政治；文学靠天才性 灵，不能世家，不致形成固定 世家，终形成门阀社会。 阶级。 摘编自严耕望《中国政治制度史纲》 材料二英国是最早形成文官系统的西方国家（文官指事务官， 即脱离政治争斗影响，担任实际行政事务的可永久任职的工作人 员)。英国资产阶级革命后，官吏任用制度仍深受封建恩赐制影 响，任用私人和卖官鬻爵现象依然严重存在。工业革命后的英国 蒸蒸日上的态势与人才奇缺、效率超低的政府工作职能的矛盾不 断升级，改革的呼声越来越高。1853年英国的《麦克莱报告》指 出：职员任用须经公司竞争考试，考试及格后再受训二年，期满按 成绩分配工作。这一报告影响至深，英国行政部门流行的“通才 教育”传统即追溯于此。 摘编自陈小锦《从英国文官考选制度看清末科举制的衰亡》 材料三英国借鉴科举并非生搬硬套，而是吸取了科举制度的合 理内核，取考试的平等竞争原则和择优录用方法，舍弃了科举考 试空疏无用的古代经典内容，因而后来能被其他欧美国家和日本 等国仿效。 摘编自李兵、刘海峰《科举：不只是考试》 (1)根据材料一并结合所学知识，分析科举制延续一千三百多年 的原因。(4分) (2)根据材料二、三并结合所学知识，概括英国文官制度建立的 背景及其主要特征。(8分) (3)综合以上材料并结合所学知识，谈谈你对制度发展的认识。 (2分) ◆240 0.（12分)(2026·广西柳州)阅读材料，完成下列要求。 材料一1906年，孙中山在《民报》创刊周年庆祝大会发表演说： “将来中华民国宪法，必要设独立机关，专掌考试权，大小官吏必 须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的抑或是委任的，必 须合格之人，方得有效。”1916年，他说：“吾今主张五权分立制以 救三权鼎立之弊。”1924年，孙中山提出：“凡候选及任命人员，无 条 论中央和地方皆须经中央考试，铨定资格者方可。” 一摘编自魏春明《论孙中山文官考试思想及影响》 材料二1993年《国家公务员暂行条例》的发布，标志着现代中 国国家公务员制度的诞生。经过了20年人事制度改革和公务员 制度推行，政府相继出台了数十个与之相配套的《暂行规定》、实 些 施细则等法律法规，使公务员管理的各个环节做到了有法可依， 国家行政机关人事制度法规体系初步形成。公务员制度建立了 “公开、竞争、择优、平等”的四项基本原则。坚持逢进必考原则， 公务员招考录用制度稳定运行。 —一摘编自成业、于勇《经济发展中 我国公务员制度的历史变迁与现状》 將 (1)结合材料一和所学知识，简要评述孙中山文官考试思想。(6分) (2)根据材料二，概括我国公务员制度建设的特点。结合上述材 料，谈谈你对官员选拔制度的认识。(6分) 子 斋 哦 隙了特定的政治秩序和社会念：当时的英格兰以封建经济为主， 可知，各种玫治田休大量通现：根据材林一“但是，在这进党蓝 够及时，全面地了解地方的情况，从而加强对地方的掌控和监督， 任职情况的上计制度，到府朝考核县宫的考结制度，再到明朝考 封建领主在经济和政治上都有较大的影响力，对财产权的尊重 中，除膝中华民国联合会，就一党，民社意，国民故进会、民国公会 A项正确：虽然地方官员定期汇报工作需要花费一定的时间和精 满和考察，我国古代县官政绩考核制度的不断发展完善，考核越 有助于排护封建经济秩序：欧洲中世纪的文化中强渊葵约精神 国民党之外，都是些小党小派，往往国为缺乏活动经费，挂个妈 力，但不能简单地将其等同于加承了地方的行政负担，排除B项： 来越严密，这说明巾央对地方挖制越来越严格，实质上反映了巾 和法律戏念，这种文化氛H对英国政治体制产生了影响 牌，发表一份言了下文，生天。在晚清日制度据架 材料主要强蘭的是中央对地方情况的掌捏，并未体现这一制度饱 央集权不断加强，B项正确：管理水平不断提高并非变化的实质 (2)意义：确立了君主立光政体，为英国资本主义的发展提供了 匆忙搭建起来的民国临时政府制定的《众议院议员选华法》《着 够提高地方综合治座效率，且定期汇报工作可能会分撒地方宫员 排除A项：材料体现的是考核制度非监察斜度，排除C项：君主专 政治保障：为其他出家的政治体制变革提供了借鉴和参考：英国 议会议员法》均测夺了妇女及穷人的每权，不动产较少的 治理本地事务的精力，挂除C项：这一制度的重点在于加强中央 制强调君主的绝对权力，排除D项。 君主立宪玫体的确立也推动了民主法治的进程：促进了英国经 小商人也难以获得举杖，最后全围仅10%的人口获得选 集权和对地方的管理.面非直接促进地方经济的发展，材料中也！9，C根据材料可知，文宫从政后“在政府内部流动较少，与外界接 济的发展和国力的增强，为英国在全球的潮起典定了坠实基础 权”可知，肤乏经济餐景和群众基础：限揭材料一“许多党派为了 没有明确表明其对地方经济发展的直接推动作用，排除D项。 触不多”，职权和鼠业相对稳定，C项正确：材锌反映的是文官造 [解析](1)特征：据材料一“12一13世纪的英格兰，是欧洲意 争取选票不择手段，无德投机分子还是封建套孽，只要投本党的！3.B根据材料及所学知识可知，九品中正制后来逐渐演变为只看 动较少，较为稳定，没有体现文官的执行力，排除A项：文官在玫 又上的封建社会。尽管书时的英格兰远非是一个早等的社会 禁都欢理加入，并且不惜金钱欧买选果、笔络本党党员”可知，园 家世，不看道德才能的制度，导致阶层固化日益严重，门阀士族华 治上保持中立，不对政治负责，除B项：据材料“容易滋长屬守 可知，具有封建等极性：揭材料一“却是一个尊重财户，权用与契 织换散。背景：根据村料一“中华民国临时政府黑市《中华民国 断政权，B项正确：材料强调的是九品中正制导致门阅士族坐断 成规的习气”可知，不利于提高行政效率，排除D项， 的的社会”可知，重财产，权利：据材样一“在国王与费旅之间， 对约法》后，各种政治田体大量清现，量多达300多个和所 政治，乡民议政一时成为风潮与当时的史实不符，排除A项：材料 10.A据题干，温休金制度的试行与准广，使文官获得了退休生活 前者应提供保护和尊重契的，而后者应提供兵授和表示效忠”可 平知识可知，卡黄革命推整了若主专制统治；《临时约法》以法律 未涉及专制皇权，排除C项：九品中正制阻了社会阶层的有序 的保障，有利于调动文官的工作积极性，放选A项：高败的减少 如，国王与费族之同存在其约关系。原因：据材料一“当国王未 的形式规定了人们结社组党，参如我治奉务的自由与权利：百方 道动，排除D项。 通常及更广泛的制度建设和监督机制，而非单一退休金制度 能基于法律和其的按约统治时，费旅和亚民就蔬得合法反抗的 政治体制和政党政治传入中国：教亡围存和弥领斗年需求的发 .C根据材料“以一诗一判，定其是非，适使人子，从此遗 所能解决，排除B项：进林金制度的推行不饱直接提高政府行玫 权利”并培合所学可知，英国翼有一定的封建传统，在长搬的历 重驱动：根据材料一“在这些党派中，降中华民国联合会，绕 可知，唐初的进士科考试只注重诗赋的文辞是否俊美华丽，面不 效能，排除C项：退体金制度与民主化程度无直接关联，排除 史发展过程中形线了静定的双治供序和社会观念：据村料一”领 党，民社党，回民赫进会，民国公会，回民凭之外，都是些小党小 注重实川性，这容易错失实川人才，C项正确：材料强调的是进土 D项。 主和附惯之同的关系，是一种规的关系：而莫狗的理论肉上推到 派，住往因为峡王活动经费，挂个智牌，发表一份宣言就没了下 科考试的标准，并不是儒学的复兴，排除A项：材料强调的是进士11，C据题干“《文宫任用令》规定奏任宫须从高等文官考试合格 包括国王在内”“按封建法修，一个猎庸有权对他的京主甚至国 文，乾生旋天。在晚清日制度框架上匆忙搭建起来的民国些对 科考试的标准，与官员的德行无关，排除B项：材料信息并未涉及 者中选川：（文官考试规则》则是对高等文宫考试和普通文宫考 王作战，如果后者拒绝了正义”并结合所学可知，当时的英格兰 政府制定的《众议议选举法》（省会议员选举法》海剥夺 悲诗的风格有所改变，排降D项。 试的实范办法的相关规定，并废除了帝国大学毕业生免试的特 以封建经济为主，封建领主在经济和政治上都有大的影响力 了妇女及穷人的选举权，不袖产较少的小商人也难以得选 5.C 据题干“自今并于本贯州府取解，不得更称寄应”信息，并结 权”并结合所学知识可知，期治政府颜布的《文官任用令》《文官 对财产权的尊重有助于维护封建经济秩序：据材样一“接蟹约。 权，最后全国仅10%的人口获得选举权。许多党派为了争取选 合所学知识可知，宋代科举中朝延分配给各州部的录取指标，在 考试规.明确了文官的任用必须以通过考试为基本条件，其 国王的责任是：执行正义而白己也限从法律”并结合所学可知。 票不择手及，无论投机分子还是封建余享，只要投本党的票都或 一定时期内是相对同定的，因此冒户现象较为严重，北宋统治者 目的是提高文官队伍的整体素质，C项正确：确立考试任用的原 欧洲中世纪的文化中强调葵约精肿和法律规念，这种文化氛围 迎加入，并且不情金钱收买进票，笼格本念党员”可知，政党政治 连续下诏令规定地方各州所推举的举人或者应试考生必须有明 则是形式上的意义，不是主要目的，排除A项：促进社会公正和 对其国政治体制产生了事响。 经验不足和封建日思想的束博。 确的户籍档案，这些举锴规范了科举考试制度，C项正确：材料中 平等，扩大考试选官的范围是客观效果，也不是主要目的，排除 (2)意又：据材得二“1689年，英回说会通过的《权利法案》规定 (2)根据材斜二“199年新中国成立后，中国共产党在新的历史 明确户藉的作用不是为了磁纳赋税而是在科举考试中不性名顶 BD1点 ·凡素经议会同意，以国王权威停止法伴或停止法停实施之幅越 阶段纤学认识民主党服的地位与作用，确定对民主觉派的工作 替，维护公平，排除A项：材料中并未涉及官员任用情况，只是说 12.A结合所学可知，材样中的书而考试方式为9世纪中出现 权力，为形法权力'”并结会所学可如，确立了君主立完政体，为 方针是继实行合作”“会议期同恩来他作了政治拟告，他认 明科举考试从程序上维护公平公正，排除B项：材料主不是强 的文官制度改革提供了借鉴，A项正确：“照搬科举程序”与史实 美国资本主义的发展提供了治保：结合所学可如，为他国 为民主党派在统一战线中发挥着重要作用”“便于他们把各个觉 加强社会基层治理，挂除D项 明显不符，排除B项：“102年”时英国工业革命尚未开始，排除 家的政治体制变革提供了倍鉴和参考：据材林二“（权利法案） 级的意见反映始我们，在改治上他门电能修更好地同我们合作 6.0 材料涉及宋朝律法规定官员不得出人酒肆，王公贵族不得向 C项：材料强调书面考试方式的发展，体现不出近代教育的兴 以成文法的形式宣市英国现代议会制度的确立”并结合所学可 和配合，有些工作他们去数有时比我们更有效，在国际上也有彩 各地索要特产和美味佳肴，官员与王公费族都属于权力阶层，因 盛，挂除D项。 如，其国君主立凳改休的确立北推动了民主法治的进程：结合所 响”并结合所学知识，可从发挥各民主党最的优势和特长，为翁 此材料中的相关规定梗于约束权力的滥用，D项正确：材料中相！13，B据材料及所学知识可知，题干中提列清末时期通过留学毕业 李可知，英国的和主立宪制为工业革命莫定了玫治基础，促透了 中国建设限务：有利于加强执政党的白身建设，完春我国的监有 关规定主要限制了特权阶层溢用权力，不一定能遇制宫更横征暴 生考试授子宫积的人数较多，可以看出此种选官方式具有一定 英国经济的发根和国力的增强，为英国在全球的娜起莫炭了坚 体系：有利于发晨牡会主义民主，提政治体制革，保国家 效，排除A项：材料不是专门的针对官员腐败的规定，而是对特权 广泛性，留学毕业生的被任命与当时清廷新设的政府机构（如学 实基对 长治久安：促进了党和政府决策的科季化，民主化等方面分析。 阶层权力用的限制挂除B项：材斜没有明确规定针对地方官 部，外务部等)相符，反映了此举动旨在推动并适应政府机构改 20.(1)特点：各种玫治团体大量浦现：缺乏经济背景和群众基瑞：组 员，排除C项 草的需要，B项正确：材科只涉及部分留学生选官人数，没有涉 织涣散。 考案（二） 7.B根据材料“京察之岁，大臣自陈。去留既定，而居官有遗行者， 及学堂选官制度下的选官人数，不衡得知留学毕业生选官是主 背景：西方政治体制和政党政治传人中国：辛亥革命推了君主 1.C据题干“被推举的人有犯罪的行为，保举者就有了连带的责 给事，御史纠幼，谓之拾遗可知，明朝京察是对在京官吏的一次 要方式，排除A项：材料体现的是留学生迹宫制度，不同于传统 专制统治：教亡图存和阶领斗争需求的双重数动：（临时约法》以 任”“文帝附“举贤良方正能直言极谏者·“等信息，并结合所学知 初步考核，在京察完成初步选后，又有给事，钩史对留在京城的 的科举斜选官，排除C项：材料虽然涉及留学生留学日本，但据 法律的形式规定了人们结社组党、参加政治事务的自由与权利： 识可知，秦朝以及汉朝初期的推举制度，有了规定的选拔方式和 官员进行进一步的纠劾以起到拾遗的作用，面但几被他门弹劾的 此不能判断借鉴了口木的文宫考试制度，排除D项 政党政治经验不足和封建日思想的束缚 标准，推举贤良方正之人，这些都为之后汉武帝时期推行的察举 人都会受到处罚，这种官吏考察制度使得明朗中期四朝的士大夫 14.A据材料及所学知识可知，北洋玫府时剃有文官的捌和越戒 (2)必要性：发挥各民主党深的优势和特长，为新中国建设服务： 斜提供了搭鉴，C项正确：秦朝和议初的临时性选极宫员政策无 们都分外注重自己的言行举止，B项正确：中枢权力糊构运行发 机构，南京国民政府时期设考试院等机构，负责文官的任用、考 有利于加强执政党的自身建设，完善我国的监得体系：有利于发 法体现社会阶级关系的变化，排除A项：九品中正制后来发展为 生异变是指官专权等，与材料信息无关，排除A项：材料强测明 绮，升迁等诺多事务，这体现了民国时期文宫管理的规范化和制 展社会主义民主，推进政治体制改革，保持国家长治久安：促进 维护士族特权的工具，排除B项：选官推举制度与王国问题无关 朝官员监察，井未强调考核标准，无从得出“宫史考核标准兼才 度化建设，A项正璃：材料反映的是民国时期选官制度的近代 了党和政府决策的科学化：民主化 不涉及中央与地方关系的调整，排除D项。 学品德”，排除C项：材料信息与皇帝无关，无从体现“乾纲独断局 化，没有涉及封建残余的相关信息，排除B项：材样强调的是选 [解析]()特点：根据材料一“中华民国性时政府额布《中华！2.A据材料可知，汉朝要求地方官员定别向中央汇报工作，包话户 面遣到一定削弱”，排除D项。 官制度规范化趋势，体观了选官制度的近代化，并非强测文官的 民国路时的法》后，各种玫治团体大量通现，数量多达300多个”口，根田、钱谷出人盗贼多少等重要信息，通过这种方式，中央饱8.B据木题材料并结合所学知识可知，从秦汉时期每年考察县官 考绩分等与奖惩相结合，排除C项：材料主要体见的是文宫管理 259 260 的机构设置和职责道H,没有着重突出文官考核注重的其体内 需要能为但们利益服务的人才：根据材料二“工业革命化如经济 [解析】(1)根据材料一“全凭个人才学自由党争：重才学，光 革和公务员制度推行…初步形战”可以得出，制度建设蕾序浙 容，排除D项。 魔棍，点化出了19世纪中叶英国政治政革的浪期，进举与考试 重诗文““人才醉捷中央，增加对中央之肉心力：如重官与吏分为 进，逐渐体系伦，制度化、观范化：根据材料二“坚持是进必考厘 15.D题干提到中央国家机关新录用的公务员中有较高的学历比 栏配卖的文官制度由此诞生”可知教育程度的提高，人民要求平 两途之趋势，形成更是政治：文学靠天才性爽，不使世家，不震形 对，公务具招考承用制度移定远行“可得，逢进必考制度全面推 例，说明其对应聘人员的知识水平有较高的要求：同时提到录用 等参与政将工作的尾望锌别强烈，建立攮洁高效改府的呼声日 减固定卧极”并结合所学可得出有利于扩大统治基础：有利于加 行，树度建设效果至著，遍行机制稳定推进。认识：据材料一“月 人员背遍具有专业知识和基层工作经历，强调了能力和实践经 高液 强中央集权：有利于选找秀人才：有利于牡会阶流动：有利 候选及任人员，无论中央和地方皆频经中央考试，定资格 验的重要性，这些特点说明我国在公务员的录川和选拔中，注重 (3)根据材样三“家要求公务质必须坚持党的方牡，路线，政 于剂酶门润士族势力：有利于壮会公平，后世不断发展完善 方可”可知，员的选找对家治理产生重要形，选宫制度要 建设一支具备高学历，高素质和实现经验的公务员队伍D项正 策，各级党委严格厘党的原则选找任用干部”可知党管部的 (2)背景：据材料二“英国资产阶革命后，官炎任用度仍深 很据时代发晨适时调整：指材料二“公务员制度建立了·公开、竞 确：材料没有湾及对公务员德的考在，推除A项：材料涉及的是 限本原则：根据材料三“对各级，各类干部进行有效管理和监督， 受封建恩喝制影响，…效率超低的政府工作职能的矛盾不期 争、择优，平等'的四项基本原则。坠特逢进必考原则”可知，官 对公务员录取的限制，没有涉及录取的范围扩大，排除书项：材 观定各级领杀干都，公多员无论职位高低，都必领一心一意为人 升城”，材料三“英团借茎科举并幸生表硬套，而是吸取了科举制 员选拔应连循公平公正，德才兼备的原测：帮材科一“将来中华 料要求一部分公务员有基层工作经历，不能体现基层干部晋升 民服务”可知忠实于党，为人民餐务：结合所学可知有利于提升 度的合理内械”并结合所学可得出传纯选官存在弊端：工业笔每 民国老法，必要设独之机关，专掌考试权，大小官吏必须考试，定 通道拓宽，排除C项。 公多质政治，文化素质，为国家管理人员的队伍建设增乖活力 的推动（或资本主义的发晨）：启蒙思想传播和教育的青及提高： 了他的瓷格，无论那官吏是由选举的柳或是委任的，必须合格之 16.C据材料概括得出主要结论：中倒古代的科举制为近代西方的 8.(1)原因：经济发展与社会变化：“政党分肥制”的弊端：政治发 对中国科举制度的信鉴 人，方得有效”并结合所学可知，前员选拨应室持从中国国情出 文官斜度提供借鉴：近现代中国的公务员制度也学习借鉴了两 展的需婴：对人才的需求：外部经验的借鉴。《任答三点即可) 转征：根据村料二“职员任用须经公司竟考试，考试及格后再 发，同时信鉴古代和困外有益经验：据村料二“相继出台了数十 方的文宫制度，故中西选官制度有者互相学习被此影响的历史 (2)彩响：提高了政府工作的连续性和稳定性：选拔了优秀人才： 受训二年，期满成分配工作并结合所学可得出公开考试 个与之相配套的《智行规定》、实笼细则等法停法规，德公务员管 现象，C项正确：本题主要强到的是中西选官制度互相学习被此 实现了行政管理专业化：域少了腐玻现象：适应了社会经济发展 择优承用：政治中立，忠实厦职：职务常任，论功哥升 理的各个环节数到了有法可侬”可如，我的官员选拔制度透渐 影响，未体现通过考试择优录取的选宫方式，排除A项：主要强 需求：推动了制度建设和法治。（任答点即可） (3)本题是认识类材料分析题。时空是从古系今的世系。根据 法制化 调的是中西选官制度互相学习被此影响，未体观选官制度的目 [解析]《1)根据材料“从19世纪二三十年代开始，与选苹政 三则材料主要信意并结合所学可知制度发展应设取古今之精 考案（三】 的，排除B项：材料主要强调的是中西选宫制度互相学习彼此影 治并进，装国改党政治兴起”井结合所学写知，这一时别文官制 华，装敦中西之优长，结合国情，与时俱进，不斯剑新 响，与考核管理不吻合，排除D项 度出现的重屡原因是经济的发展与社会的麦化：据材料“孩胜的 :20.(1)评述：孙中山主张设立专打机构组织考试，考试权独立，官员1.A根据材料可知，夏朝有《禹刑》，商朝有（汤刑》，周柄有《九 7,(1)特点：由资格考试变为直接任用考试：科举考试防作弊更加 新总纯都恒向干把现府官职道过“配额‘的形式，分发动同党底 任川必颈通过考试。 刑》，这主要体现了以刑法维护补会秩序，A项正确：材料信息不 严格：科举制度进一步发展完善：“取士不问家世“科举成为选拔 员和亲情，久而久之，便产生了“党分鞋'现象”井筘合学可 孙中山的文官考试思想是孙中山先生在领导民主革命和建设民 能说明法制观念趋于成熟，且这一说法与史实不符，排除B项： 官员的主要途径 知，“政党分厘制”的弊端是文官制度产生的原因之一：很据料 国政权时，借鉴中国科举制度和西方近代文宫剂度的基础提 明德”是“影明德行”，材料没有体现，排除C项：材料反映的是 重大变化：台谏合一，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御 “转而更信垂政治忠诚和限从政党意志的政治里会可知，文官 出的 用法律来维护社会秩序，没有体现礼法并用治因思想，排除D项。 史的监察权。 树度的产生是政治发展的膏要：民据材科“美国内战以后，政府 这些思想莫定了近代中山文官制度的基础：对民4时期文宫制度2.B根据材料可知，荷子强调只有通过礼法结合才能治理好国家。 (2)如何点化：工业革命使英国社会生产力水平大大提高：国家 病赚業的疑规深出，公众对由有技能的公仆来担任政府官员的 的建设产生了重要影响。 左丘明强到“礼”对于社会秩序的稳定作用，司马光主张礼法是治 管理职能急剧扩展，管理事务口益复杂，感需建立能迅速处理口 经烈诉求”并结合所学可如，对人才的雪求和外部经验的借篷都 (2)特点：法律法规逐步完善（立法保障）：运行机制稳步推进 理国家的重要手段。由此可见，他们共同强阔礼具有国家根木大 常事务的职业官你体系：壮大了工业资产阶级的力量，工业资产 是美国文官制度产生的重原因 (循序渐进依法逐步推进)，逐渐体系化、制度化、规范化：成效 法的意义，B项正确：材料并未沙及儒法思想的共通性特征，A项 阶极需爱更多的政治权力，需要能为他门利益服务的人才：教育 (2)根据对样“美国文制度的核是·功绩制”，体泥在竟争考 显著，逢进必考制度全面推行。（答出4点） 表述错讽，排除：道德礼仪并不能完全实现民众教化，C项表述铝 程度的提高，人民爱求平等参与政府工作的愿银特别强烈，建立 试职务常任和政治中立三个原测上”并结合所学可如，文官制 认职：官员的选拔对家治理产生重要影响，选官制度要银据时 误，排除：材料屈调的是礼对治理世家的重要性，未涉及刑司与社 襄法高效政府的呼声日瓷高漆。 度提高了政府工作的注续性和稳定性，并且有助于选找了化秀 代发展透时调整：宫员选拔应遵循公平公正，德才整备的原则： 会管理的关系，排除D项。 (3)优越性：党管干部的根本原则：思实于党，为人民服务：提升 人才：根据材料“职务常任原则第一次把政府官具分为事务官与 官员选拔应坚持从中国国情出发，同时借整古代和国外有盗经3.B据材料“夏道尊命，事鬼敬神而远之，近人而忠焉”“食人尊 公务员政治、，文化素质，为国家管理人员的队伍建设增添活力 戒务富两个美团，前者终身任职，不与总花共进迅”并结合所学 验：我国的官员选拔制度逐渐法制化。（任答2点，言之有理即 神，率民以事神，先鬼面后礼“周人尊礼斋，事鬼酸神面远之。 [解析】(1)第一小问转点，限据材料一“宋代取清了莫帮考 可知，文官制废实观了行政管理专业化：根据材料“取治中之原 可) 近人面忠焉”可知，夏商周三代治国理念都体现了敬大保民思想 试，举子一旦考中，由皇帝赐给等第后”可知由资格考试变为直 测第一次把文宝从党派的份争中解税出未，使之成为独立的政 [解析](1)评述：先阅读材样明确孙中山文富思想的其体内 B项正确：据“夏道尊命，事鬼散神而远之，近人而忠将”可知，夏 接任用考试：根据材料一“宋代统治者十分重科举考试防弊问 治力量，动了攻府病败的拱基”并结合所学可知，文制度减 容，然后结合孙中山文官思想的时代背景来分析评价，据材料 朝利用神权来强化王权的意识并未消亡，排除A项：材料未体见 赠，采取一系列施严防考官和举子作弊”可知料举考试防作弊 少了展败现象，适应了会经济发侵需求：根据材料“文官转度 “将来中华民国法，必要设独立机关专掌考试权，大小宜更必 社会矛盾激化，排除C项：儒家思想产生于春秋时期，排除D项。 更加严络：科举制度进一岁发晨完善：材料一“宋代科举考 的授都是·美国联邦就府管理史上的一个重要里程碑·“并结 第考试，定了他的资格，无论那官吏是由边举的抑或是委任的， 4.D材料中类到的两汉时期和貌晋时期的法律制定，如（九章律》 试向整个地主阶级，农民乃至工商染类人员开放“可知“取士不 合所学可知，文富制度推动了制度建设和法治。 必第合格之人，方得有效”可得，设立专门机构细织考试：据材科 《魏律》《晋律》等，都是为了规范社会秩序，确保国家政治稳定 同家世”：根锯对料一"宋代科禁取士数量是十分掉人的”可知19，(1)有利于扩大统治基础：有利于加强中央集权：有利于选拔优 一“吾今主张五权分立制以救三那立之弊”可得，考试权结立： 这些法律条文的制定和完善，有助于巩固赁学的统治地位，维护 释举成为选拔官员的生要途经。第二小间重大支化，结合所学 秀人才：有利于社会阶层斌动：有利于削弱门阀士族势力：有利 据材料一“凡屁选及任命人是，无论中光和地方督须经中央考 社会秩序，保障国家机器的正常运转，D项正确：材料中的法律制 宋代盐察制度可知台津合一，御史细有了谏官的议事权，速官细 于社会公平，后世不断发展完善 试，经定资格者方可”可得，官员任用处策通过考试。结合所学 定并不直接体残儒学的统治地位，面是侧重于法律条文的制定和 有了史的监黎权 (2)景：传统选存在醉端：工业革命的推动（或资本主义的 知识，以考试的办法选我员是近代文官我治的出转征，孙中 秩序的维护，排除A项：材料中的法律制定虽然在一定程度上体 (2)根那对料二“工业革命带未的生产力水平大大提高，政 发展)；启蒙思想传播和教育的营及提高：对中国科举制度的借 山高度强调以考试的形式选找言员能为我国近代文官制度的 现了教化的功能，但其主要日的是规范社会铁序，而非强测数化， 将管理联能的张”可知工业革命使英国社会生产力水平大大 鉴。特征：公开考试，择优录用：政治中立，出实服职：职务常任， 之莫定基础，对整个民国时期的文富建设都会产生重要形。 排除B项：材料中的法律制定与国家礼仪美系不大，更多是关于 提高：国家管理职能急叫扩展，管理事务日益复来，项等建立能 论功晋升。 (2)特点：据材料二“1993年《闻家公务员暂行条例》的发布，相 法律条文的完善和秩序的维护，排除C项。 画速处里日常事务的职业官停体系：结合所学可知，工业革命壮 (3)制度发展应泼取古今之精华，兼收中四之优长，结合国情，与 继出台数十个与之配套的…法律法规”可挥，法律法规透乡光5.C据表格信息可知，店侧法律部分内容受到《礼记》（茶经》的影 大了工业资产卧级的力量，工业瓷产醉级需要更多的政治权力，： 时俱进，不断创新 善或者立法保障制度建设：据材料二“经过了20年人事制度改响，结合所学知识可知，《礼记)是锯家经典著作之一，（孝经）世 261 262