练案17 第六单元 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理-【成才之路·练案】2026-2027学年高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理 同步新课程学习指导(统编版)

练案[17] 第六单元基层治理与社会保障 第17课【 中国古代的户籍制度与社会治理 素养达标 延汉简》中记载“户籍臧（藏）乡”，而张家山汉 1.(2025·江西期中)里耶秦简中的户籍文书是 简《奏献书》则有“诸无名数者，皆令自占（主 以里为单位编制，按照爵级高低排列的。乡负 动登)书名数，令到县道官”的记载。这表明， 责户口登记和初步分类，县在各乡汇报基础上 汉朝 作出累积，并编制出特殊的名籍；里负责户口 A.注重加强社会控制 登记时进行案验，在户口出现变化时，里典参 B.社会阶层流动频繁 与公证等事宜。户籍文书的编制可以说明秦： C.基层治理体系完备 代 ( ) D.按职业来划分户籍 A.乡里具有一定的自治权 5.(2026·山东枣庄)明朝在县下乡镇设基层行 B.开始建立户籍统计制度 政机构巡检司，驻扎基层乡间，接触民众，主要 C.地方治理体系臻于完善 设置于关隘险要之地，或距县城较远、控制半 D.国家管理能力水平较高 径难以到达之市镇，或经济发达、人口繁多之 2.(2025·安微期末)北宋初期的989年，全国户 区域。据此可知，巡检司 () 数只有650万。到北宋末的1110年，已增长 A.维护基层社会治安 到2088万。但史料记载这一年的“口数”仅为 B.规范了经济秩序 4673万，每户平均口数仅为2.24。参考汉唐 C.发挥守卫地方功能 史料所载户口比例，即每户5口左右，造成平 D.开发了险要地区 均口数记载差异较大的原因可能是()6.（2026·江苏南京)清代雍正以后，在聚族而居 A.汉唐社会更为稳定人口众多 的福建、江西等地推行族正制度，令地方官让每 B.宋朝人口调查标准变化 族公举老成公正二人为族正副，官给印照，责令 C.汉唐基层管理混乱统计夸大 约束族丁，“酌订祠规，列示祠中，予以化导约束 D.宋朝积贫积弱人口减少 之责，族中有口角争讼之事，传集族正，秉公分 3.(2026·陕西安康)明朝每十年一修的黄册 剖，先以家法劝诫”，这一做法导致 (户籍册)要以省为单位上报到南京后湖，下 A.强化儒家伦理纲常统治地位 表为官方规定的“黄册到湖期限”（部分）。作 B.将族权纳人政权的控制下 为直接证据 C.实现清朝基层社会自我更新 上报地 送达南京时限 上报地 送达南京时限 D.加强古代的乡里宗族组织 浙江 20日 辽东 85日 7.(2025·北京丰台)《唐令拾遗》记载：“诸鳏寡 孤独贫穷老疾不能自存者，令近亲收养。若无 山东 40日 湖广 90日 近亲，付乡里安恤。”《唐六典》记载：“凡庶人 福建 65日 陕西 105日 年八十及笃疾，给侍丁一人，九十给二人，百岁 广西 90日 四川 150日 给三人。”这反映出唐代 () 上表可用于研究明代 A.儒家思想成为正统思想 A.各地农民起义的原因 B.高龄老人享有政治特权 B.赋税征收方式的变化 C.社会救济体系比较完善 C.驿传制度运转的表现 D.政府重视优抚弱势群体 D.边疆地区的社会治理 8.（2026·广西玉林)宋朝规定，每年十月入冬 4.(2026·河北保定)关于汉朝的户籍管理，《居：后，天下各州县须“差官检视内外老病贫乏不 —183 能自存者”，登记在册，每人一日“给米豆一 (1)根据材料一并结合所学知识，分析秦汉 升，小儿半之”，每三天发放一次，从本年十 时期户籍制度的作用。 月初一开始，至来年三月的最后一天停止。这 (2)根据材料一、二，指出魏晋户籍制度的新 一规定 变化，并结合所学知识分析这一时期户籍制 A.增强了民众对国家政权的认同 度变化的历史背景。 B.构建了完善的社会保障体系 C.从长远上解决了灾民生计问题 D.加强了宋朝社会基层的治理 9.（2025·河北期中)明清时期，发生饥荒时，徽商 自发地对本族进行救助，认为“凡救灾捍患，… 事至力任之，不惜劳费”。他们还大量购买祠 田、族田，用于宗族内部救济。徽商的上述行 为 A.创新了商业经营模式 B.有利于社会秩序稳定 能力提升 C.充当了社会救济主体 11.（2024·福建高考)明嘉靖(1522一1566)后 D.冲击了重农抑商政策 期，官方调查了沿海卫所的军户情况。有学 10.（2025·河北期中)阅读材料，完成下列要求。 者据此统计出当时沿海各地卫所军队实际人 材料一秦“初并天下”，将新统一地区的民 数占应有员额的比例，如图所示。该图反映 众称为“新黔首”。汉高帝五年，天下初定， 的现象主要缘于 即颁布诏书令“不书名数”之民“各归其县， 60% 57% 复故爵田宅”，在全国范围内将未登记户籍者 44% 返乡入籍，“未受田宅者，乡部以其为户先后 40% 次次编之，久为右。久等，以爵先后”。秦汉 32% 时期，编入户籍的民众被称作“编户”齐民， 22% 23% 20% 不论为官为吏，还是事末从军，或富贵或贫 贱，皆著录户籍。目前所见秦汉户籍资料，户 主姓名之前称“某里户人爵某”，而不见“吏” 0% 辽东 山东 浙江 福建 广东 “卒”等身分性标识。 A.倭寇问题严重 一摘编自吴方基《秦汉户籍制度 B.户籍制度缺乏弹性 具有“一齐天下”之功》 C.卫所管理混乱 材料二东汉末期，长期战乱，人口大量流失。 D.沿海经济发展不均 魏晋统治者为了维持稳定的劳动力供给和社12.（2024·浙江高考)清顺治十三年(1656年)， 会稳定，保障国家机器正常运转，保证与其他 监察御史朱克简在《题为停造无益之黄册 政权竞争时处于优势（或不至于落入劣势）， 事》中奏称：“臣等细查科臣移送旧造黄册， 以及出于与世家大族争夺人口的需要，开始将 系崇祯十五年(1642年)，竟预造至二十四 治下编户划分为多种身分的人户，如屯田户、 年，其间户口多寡，皆预定遥度，原非确数。” 兵户、吏户等。魏晋户籍中各色人等，不存在 由此可知 (） 良贱之别，他们都是“吏民”“正户”“黄簿民”， A.清朝因明朝“预造”而停造黄册 按照身分承担不同的国家义务。 B.明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册 摘编自高智敏《发展与变革： C.明末赋税征收与实际户口数脱节 魏晋户籍的身分制特征》： D.明末政治腐败导致户籍制度崩溃 184 13.(2023·浙江高考)延载元年(694)八月敕： 开元十二年(724年)，玄宗下诏称贫户 “诸户口计年将入丁、老、疾、应免课役及给侍 “或依人而止，或佣力自资”；“贫下之人， 者，皆县亲貌形状，以为定簿。一定以后，不 农桑之际。多阙粮种，咸求倍息，致令贫 唐玄宗 得更貌。疑有奸欺者，听随事貌定，以付手 者日削，富者岁滋”，遂令“诸县审责贫户 实。”这种户籍管理办法是 应粮及种子，据其口粮贷义仓，致秋熟 A.黄籍登记 B.白籍土断 后，照数征纳’ C.貌阅之法 D.诸色户计 乾元元年(758年)，肃宗敕诏云：“百姓 14.（2023·广东高考)王夫之在《宋论》中评论 唐肃宗 中有能行仁义，分济贫穷，免填沟壑，赖 历史上某一基层制度时，认为聚乡村之民成 救恤者，具名闻奏，当宠以官职” 兵达不到御敌的目的，贼寇一旦来袭，乡民便 携家散去，“非什保之所能制”。这一基层制 贞元元年(785年)，德宗下制“令度支取 度是 ( 江西湖南见运到襄州米一十五万石，设 A.邻保制度 B.保甲制度 法搬赴上都，以救百姓荒馑。如山路险 C.十家牌法 D.里甲制度 阻，车乘难通，仍召贫人，令其搬运，便以 唐德宗 米充脚价，务于全活流庸”；贞元二年 15.（2024·江苏高考)下表为宋神宗熙宁年间 (786年)复诏：“诸道上耕牛，委京兆府 (1068一1077)常平仓的部分支出情况。这些 劝课，量地给牛”，“有田不满五十亩者尤 支出反映了北宋政府 是贫人”。规定“三两家共给牛一头，以 时间 支出及用途 济农事” 3万石谷，准南西路招募饥民 熙宁六年十一月 太和六年(832年)，诏云：“应京兆府诸 兴修水利 唐文宗 县，宜令以常平义仓斛斗量事服恤，仍先 熙宁七年五月 5万石谷，真定府路减价出粜 从贫下户起给” 10万缗钱，广南西路转运司以 熙宁九年二月 元和六年(881年)，下诏“京兆府宜以常 备军需 粟平义仓粟二十四万石贷借百姓，其诸 唐宪宗 A.力图发展农业平抑物价 道州府有乏少粮种处，亦委所在官长用 常平仓米借贷” B.运用经济手段稳定秩序 C.鼓励民间组织救济灾民 据《旧唐书》《全唐文》等整理 D.增加军费缓解边防压力 (1)根据材料并结合所学知识，概括导致唐 16.阅读材料，完成下列要求。 代农民贫困问题形成的主要因素。 材料有唐一代，民众富少贫多。高宗永徽 (2)根据材料，指出唐代政府的贫民救济 时，“豪富兼并，贫者失业”。武则天时，李峤 策略。 说：“天下编户，贫弱者众。”武后圣历元年 (3)根据材料并结合所学知识，简要评价唐 (698年)，山东地区“近缘军机，调发伤重，家 代贫民救济。 道悉破”，“卖舍贴田以供王役”。这一社会 问题引起了唐代统治者的重视。 唐代贫民救济的相关记载 统治者 记载 贞观二年(628年)关内六州等地区，“禾 唐太宗 稼不登粮储既少”，太宗下令“倾竭仓廪， 普加赈恤” 18512.C均田令要求：如果不缴纳田税，则不会被授田（课是指的 致钱重物轻而伤农的现象”得出批评两税法不合理的征 田税)；同时，隋朝也规定，缺乏劳动力的群体被免除了田税， 税方式，两税法导致钱重物轻的社会现象，损害了农民的利 所以更加要求了劳动力人口进行田税上缴，因此得出承担赋 益，加重人民负担，主张恢复租庸调制。 役是授田前提，C项正确；材料逻辑是要求承担课税与授田 柳宗元：据材料二“贫者愈困饿死亡而莫之省，富者愈恣横侈 的统一性，而不是强调均田制遭到破坏，后者的表现应该是 泰而无所忌”，得出两税法导致贫富差距更大，社会问题更 土地兼并日益严重，而材料并未提及隋朝土地兼并情况，排 大，主张恢复租庸调制。 除A项：北齐均田令要求是，没有接受授田的奴婢不用上缴 : 赋税，这反向说明有一部分奴婢是承担了赋税义务并因此获 练案[17] 得了土地的，排除B项：定额租调是按照租种土地面积，规定1.D 时空是秦代中国。据材料可知，材料详细描述了秦代乡、 佃户每年应交一定数额的地租，而材料并未谈及地主或者国 里两级地方组织管理的分工，说明基层民政管理的分工较为 家这么规定收地租，排除D项。 明确，国家管理能力水平较高，D项正确：材料强调的是秦代 13.A据材料“今则滋生人丁已免其徭，而原额之丁又编人地 乡、里两级地方组织管理的分工，无法体现乡里具有一定的自 亩，是无所谓役也。故以‘田赋’总之”可知，人丁编入地亩， 治权，排除A项：材料提到里耶秦简中的户籍文书，反映了秦 这表明了地丁合并征收，①正确，据材料“今则滋生人丁已免 代的户籍管理系统，包括乡负责户口登记和初步分类，县进行 其徭”可知，后来滋生人丁都免除地丁，说明丁银数额是固定 汇总并编制名籍，里负责户口登记和公证等事宜，说明秦代已 的，②正确，A项正确：百姓赋役并未完全免除，只是编人地 经建立起了较为系统的户籍统计制度，而不是“开始建立” 亩，征收方式发生了变化，③错误，材料体现的是人身束缚的 排除B项：材料主旨是强调“里耶秦简中的户籍文书”，因此 减轻而非加强，④错误，排除B、C、D三项。 不能表明秦代地方治理体系臻于完善，排除C项。 14.D据图示信息可知，自1927年以来，中国进口税率不断2.B材料反映出北宋时期人口统计口数与户数的关系，通过对 提高，出口税率也有所提高，但最高不超过4.6%，这就为比汉唐记载，不难发现北宋平均口数远低于汉唐时期，如何解 近代民族工业的发展提供了有利条件，D项正确；直到中： 释这种差异，需要结合汉唐历史发展和北宋时期社会发展情 华人民共和国成立，才真正实现了关税自主，排除A项； 况，根据所学知识不难得出，北宋时期社会经济发展显然超越 材料没有体现“中国主动融入资本主义世界市场”，排除 汉唐，自然人口数量会有增加，每户平均人口数大概率不会与 B项：材料只体现了海关税率水平，没有具体的进出口贸： 汉唐时期有巨大差异，唯一合理的解释就是统计人口与实际 易额，无法得出对外贸易是逆差还是顺差，排除C项。 人口有出入，中国古代人口统计往往与赋税徭役征发有关，两 15.B根据材料信息并结合所学可知，鸦片战争后，中国民族危 宋时期商品经济高度发展，政府对社会的控制趋于松弛，B项 机不断加深，失去了关税自主权和海关管理权，新中国成立 正确：汉唐时期更为稳定的表述不准确，汉末与唐朝中后期也 后，收回了关税自主权和海关管理权，改革开放后，中国与全 面临战乱与社会动荡，排除A项；基层管理混乱统计夸大也表 球经济的联系加深，为了更好地维护国家利益与主权独立， 述不严谨，排除C项：宋朝的确积贫积弱，但是总体人口是不 关税制度也进一步完善，B项正确：根据所学知识可知，新中 断增加的，排除D项。 国成立后，我国取得反帝斗争的彻底胜利，收回了关税自主3.C根据材料可知，表中详细列出了明代部分地区向南京上报 权和海关管理权，排除A项；材料没有体现关税与财政收人 黄册（户籍册）的送达时限，各地的送达时限有所不同，反映了 的关系，排除C项：1992年，中共十四大才提出建立社会主： 驿传制度运行的效率和速度，这为研究明代驿传制度的运行 义市场经济体制的目标，排除D项。 效率提供了直接证据，C项正确：表中只提供了各地上报黄册 16.(1)问题：均田户数较少，受足户数比例更低，实际应受田远 的时限，没有涉及农民起义的相关信息，排除A项：虽然黄册 远没有达到国家规定要求。 与赋税有关，但表中并未提供关于赋税征收方式变化的信息， 原因：国家政局和经济的发展；土地兼并的愈演愈烈；私人田 排除B项；表中信息与边疆地区的社会治理没有直接关系，排 产的存在；政府掌控土地的减少。 除D项。 (2)白居易：批评两税法不合理的征税方式，两税法导致钱重！4.A根据材料“户籍臧（藏）乡”“诸无名数者，皆令自占（主动 物轻的社会现象，损害了农民的利益，加重人民负担，主张恢： 登)书名数，令到县道官”可知，汉代注重加强社会控制，对流 复租庸调制。 民管理较为严格，A项正确；材料只是强调汉代基层治理，没 柳宗元：两税法导致贫富差距更大，社会问题更大，主张恢复 有社会阶层流动频繁的相关信息，排除B项；材料无法体现汉 租庸调制。 代基层治理体系完备，排除C项：材料未体现按职业来划分户 [解析](1)据材料一“敦煌户简残卷所见唐代均田户受田 籍，排除D项。 情况表”，得出均田户数较少，受足户数比例更低，实际应受5.A据本题材料信息可知，巡检司无论是驻扎于关隘险要、偏 田远远没有达到国家规定要求。 远之地，还是经济发达之地，主要是接触基层群众，维护地方 原因：从玄宗时期，均田户数较多，结合国力分析，得出国家 秩序，A项正确：巡检司驻扎于经济发达之地，也是维护治安 政局和经济的发展；从土地兼并的角度分析，得出土地兼并 的，并非仅仅规范经济秩序，经济秩序是基层治安的一个方 的愈演愈烈；据材料一“唐代上柱国按规定受勋田3000亩”， 面，只是题干部分信息，不全面，排除B项；巡检司设置于关隘 得出私人田产的存在：从国家掌控的土地分析，得出政府掌 险要之地，作为行政机构，主要也是维护地方秩序，而非守卫」 控土地的减少。 排除C项；驻扎于险要之地的巡检司并非去开发险要之地，排 (2)白居易：据材料二“白居易的《赠友》描述了两税征钱导 除D项。 -229 6.B根据材料信息“清代雍正以后，在聚族而居的福建、江西 [解析](1)作用：根据材料一“秦汉时期，编入户籍的民众 等地推行族正制度，每族公举老成公正二人为族正副，官给印 被称作‘编户’齐民，不论为官为吏，还是事末从军，或富贵或 照，责令约束族丁”“予以化导约束之责，族中有口角争讼之 贫贱，皆著录户籍”，结合所学知识可得出有助于国家对人口 事，传集族正，秉公分剖，先以家法劝诫”结合所学可知，这些 的管理和控制，促进社会的稳定和经济的发展；结合所学知 措施实际上是在加强对地方宗族的管理和控制，将原本可能 识，可知秦汉户籍制度为国家征税、征兵提供依据；根据材料 相对独立的族权纳人政府控制之下，B项正确：虽然族正制度 一“秦‘初并天下’，将新统一地区的民众称为‘新黔首’”，可 在一定程度上体现了儒家伦理的影响，但其主要目的并非单 得出加强中央集权，巩固统治。 纯为了强化儒家的伦理纲常，而是为了加强对地方的管理与 (2)新变化：根据材料二“开始将治下编户划分为多种身分 控制，排除A项；实现基层社会自我更新这一说法太过绝对， 的人户，如屯田户、兵户、吏户等。魏晋户籍中各色人等，不 排除C项；材料信息强调的是将原本可能相对独立的族权纳 存在良贱之别，他们都是‘吏民’‘正户’‘黄簿民’，按照身分 入政府控制之下，加强政府对地方的管理和控制，虽然族正制 承担不同的国家义务”，可得出魏晋时期将编户划分为多种 度在一定程度上有利于加强宗族组织，但不是最主要的影响， 身份的人户，如屯田户、兵户、吏户等，按照身份承担不同的 排除D项。 国家义务。背景：根据材料二“东汉末期，长期战乱，人口大 7.D根据材料可知，唐朝政府重视鳏寡孤独贫穷老疾者的养老 量流失。魏晋统治者为了维持稳定的劳动力供给和社会稳 问题，并且采取了相对优待的政策，D项正确：汉武帝时期采 定”，可得出魏晋时期的户籍制度变化主要是由于东汉末期 纳了董仲舒“罢黜百家，独尊儒术”的主张，确立了儒学的正 长期战乱，人口大量流失，社会动荡不安；根据材料二“魏晋 统地位，排除A项：材料未涉及高龄老人享有政治特权的相关 统治者为了维持稳定的劳动力供给和社会稳定，保障国家机 信息，不符合题意，排除B项；材料仅涉及政府对鳏寡孤独贫！ 器正常运转”，可得出为了维持稳定的劳动力供给和社会稳 穷老疾不能自存者的优待政策，无法据此得出社会救济体系 定，保障国家机器正常运转，魏晋统治者需要对人口进行更 比较完善的结论，排除C项。 为细致的管理；根据材料二“保证与其他政权竞争时处于优 8.A社会救济为民众提供一定的生活保障，以保证人口繁 势（或不至于落入劣势）”，可得出魏晋时期政权之间的竞争 衍和正常生活的进行，有利于维护统治，增强了民众对政 激烈，统治者需要确保在与其他政权的竞争中处于优势地 权的认同。题干中宋朝在冬春季节救助“老病贫乏不能自 位，或者至少不至于落入劣势；根据材料二“以及出于与世家 存者”与体现宋朝关爱民众相合，A项正确：“完善的”不 大族争夺人口的需要”，可得出统治者还需要与世家大族争 妥，宋朝“每人一日‘给米豆一升，小儿半之’”只是基本救 夺人口资源。 助，排除B项：“从长远上”不合逻辑，根本解决在于发展生11.B明代继承元朝按职业定户籍的做法，一旦定籍，世代相 产力，解决其就业问题，排除C项；材料主要讲述的是社会 袭，不得变动。随着社会的发展与统治形势的变化，明代人 救济而不是对社会基层的治理，排除D项。 口流动现象愈发凸显，户籍世代相袭不变的做法越来越难以 9.B根据材料“明清时期，发生饥荒时，徽商自发地对本族进 维持。尤其是军籍内的民众，社会地位较低，他们普遍想方 行救助”与“他们还大量购买祠田、族田，用于宗族内部救济” 设法改变身份，但因户籍制度缺乏弹性，他们住往选择出逃， 结合所学知识可知，徽商在饥荒时期对本族的自发救助行为 进而导致逃兵现象严重，B项正确：嘉靖年间，长达21年的 以及购买祠田、族田用于宗族内部救济，体现了他们对社会责 倭患给明代海疆安全造成了极大威胁，官方为此相继出台了 任的承担，这种行为有利于缓解社会矛盾，稳定社会秩序，B! 各项政策，但效果并不明显，且这一时期倭患集中于东南海 项正确；题干中的行为并没有体现商业经营模式的创新，而是 疆，图示与此不符，排除A项：明代卫所分内陆与沿海防御， 体现了徽商的社会责任和宗族救助的传统，排除A项：材料虽： 主要功能在于捍卫海陆疆域，整套体制设计完备，自东往西 然描述了徽商在社会救济中的作用，但题干并没有提供足够： 设置了都司、卫、所，由北往南设置了卫、所、寨等机构，题干 的信息来断定徽商是否成为社会救济的主体，因为社会救济 仅涉及沿海区域，而卫所管理涵盖内陆与沿海，排除C项；明 还可能包括政府、其他商人、慈善机构等多方面主体，排除C 代沿海经济发展与官方海外贸易管理政策密切相关，自北往 项：重农抑商政策主要体现在政府对农业的重视和对商业的！ 南，东南沿海经济最为发达，辽东并非经济发达区域，但逃兵 限制上，而徽商的救助行为是基于社会责任和宗族内部互助， 现象却很严重，福建民间贸易十分发达，但服役人员占比接 与政策层面的重农抑商没有直接冲突，排除D项。 近一半，故沿海经济发展不均并非逃兵根源，排除D项。 10.(1)作用：有助于国家对人口的管理和控制，促进社会的稳定12.C据本题时间信息可知准确时空是：明清（中国）。根据材 和经济的发展；秦汉户籍制度为国家征税、征兵提供依据；加： 料“臣等细查科臣移送旧造黄册，系崇祯十五年(1642年)， 强中央集权，巩固统治。 竟预造至二十四年，其间户口多寡，皆预定遥度，原非确数” (2)新变化：魏晋时期将编户划分为多种身份的人户，如屯田 可知，清朝监察御史核查前朝黄册，发现存在户口数据造假 户、兵户、吏户等，按照身份承担不同的国家义务。背景：魏 的现象，反映了明末赋税征收与实际户口数脱节，C项正确； 晋时期的户籍制度变化主要是由于东汉末期长期战乱，人口 监察御史奏请“停造无益之黄册”，但材料未表明清朝后续反 大量流失，社会动荡不安：为了维持稳定的劳动力供给和社 应，即是否真的停造黄册，排除A项：材料仅体现了明末黄册 会稳定，保障国家机器正常运转，魏晋统治者需要对人口进 造假现象，但不确定是不是明朝官员为侵吞赋税而虚造黄 行更为细致的管理；魏晋时期政权之间的竞争激烈，统治者 册，排除B项：材料反映了明末赋税征收与实际户口数脱节 需要确保在与其他政权的竞争中处于优势地位，或者至少不 但未体现明末政治腐败导致户籍制度崩溃，排除D项。 至于落人劣势：统治者还需要与世家大族争夺人口资源。 :13.C根据材料“延载元年(694)”“诸户口计年将入丁、老、疾、 230 应免课役及给侍者，皆县亲貌形状，以为定簿”可知，唐朝实： 政管理机构改革，未涉及司法权力下放，排除B项：该法案的 行貌阅之法，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍， 实施促进了基层治理的民主化，未体现社区自治，排除C项： C项正确：黄籍登记是西晋，排除A项：东晋后期和南朝政府 该法案的实施促进了基层治理的民主化，未涉及议会权与王 实行白籍土断，排除B项；元朝实行诸色户计，排除D项。 权的关系，排除D项。 14.B据材料“《宋论》”可知，题干涉及时间是宋朝，据所学可3.C据题干“美国社会力量参与社区治理的情况统计表”信 知，王安石变法时期实行保甲制度，B项正确：邻保制度是唐！ 息，并结合所学知识可知，政府利用一些非营利组织和社区企 朝的，排除A项：十家牌法是明朝的，排除C项：里甲制度是 业以及志愿者来协助社区治理，就节省了政府的基层治理成 明清时期的，排除D项。 本，C项正确：材料中未涉及政府提供的社会保障，无法凸显 15.B根据材料中的表格信息可知，表格中支出显示了政府在： 福利国家规模不断扩大，排除A项：材料中涉及多方面力量参 不同情况下的多种经济干预措施，包括兴修水利、减价出售 与社区管理，并未涉及社区治理的效果，无法得出社会矛盾得 粮食和准备军需，这些都能够反映政府运用经济手段稳定秩； 到有效缓和，排除B项：社区开始参与基层自治中“开始”表 序，B项正确：尽管表中有一项支出是用于兴修水利，这有助！ 述错误，排除D项。 于农业发展，但仅凭这一项并不能完全反映表格中所有支出4.A根据材料可知，17世纪初的英国，社会问题日益突出，开 的目的，且无法得出是为了平抑物价，排除A项；表格中未涉 始引发社会冲突，对社会秩序的稳定产生严重威胁。对此英 及民间组织的参与，所有列出的支出都是政府行为，排除C! 国采取的措施是颁布《济贫法》，建立济贫制度，A项正确：组 项：尽管表格中有一项支出是“以备军需”，但并不足以证明 织社区救济属于工业革命后的救助方法，排除B项：构建社会 整体支出的主要目的是增加军费缓解边防压力，排除D项。 保障体系是在二战后，排除C项；1833年英国颁布《工厂法》， 16.(1)主要因素：土地兼并；收人分配不公平；租税负担不合理。 排除D项。 (2)救济策略：政府开仓赈济：政府借贷粮种给贫苦户：鼓励：5.D根据材料概括可知：材料反映的是德国通过“糖果政策” 民间救济；采取义仓制度救济。 改善工人的处境，缓和阶级矛盾，通过法律制定构建社会保障 (3)评价：唐朝的贫民救济措施多样化，建立了相对完善的救！ 以此维护统治，D项正确；德国的福利制度基本建立于二战之 济制度，这些措施体现了国家对贫民的关心和照顾；唐朝的 后，与材料时间信息不符，排除A项；材料呈现的是对弱势群 常平仓制度对后世产生了重要影响，但是要从根本上解决贫； 体的保障，保障的是基本生活，不能起到提高人民生活水平的 民问题需要采取措施促进整个社会的稳定以及生产力的： 作用，排除B项：材料未涉及此项措施的实施对财政产生的影 发展。 响，排除C项。 [解析](1)据材料“豪富兼并，贫者失业”可知，土地兼并；6.A根据材料可知，英国颁布的《国民保险法》要求所有符合 据所学可知，唐朝时期租税分配不合理导致农民负担重因而 劳动年龄阶段的英国人必须交保险费，说明社会保障的全民 走向贫困：此外收入分配制度下对农民剥削过重也是农民走： 化，A项正确；交纳保险费不一定会加重民众经济负担，排除 向贫困的重要原因。 B项：全民交纳保险费，虽然能够扩大社会保障范围，但不一 (2)据材料“太宗下令‘倾竭仓廪，普加赈恤’”可知，政府开！ 定科学，排除C项：材料没有反映政府财政支出，不能说明是 仓赈济；据材料“诸县审责贫户应粮及种子，据其口粮贷义 为了减轻财政负担，排除D项。 仓，致秋熟后，照数征纳”可知，政府借贷粮种给贫苦户；据材；7.A根据材料并结合所学可知，由于多数发达国家公共社会保 料“百姓中有能行仁义，分济贫穷，免填沟壑，赖教恤者，具名！ 障支出占总财政支出的比重已经接近甚至超过50%，给政府 闻奏，当宠以宫职”可知，鼓励民间救济；据材料“应京兆府诸 财政造成极大的负担，因而政府着力减少福利支出，这又会遭 县，宜令以常平义仓斛斗量事服恤”可知，采取义仓制度： 到民众的剧烈反对，使得政府还得加大运作成本，以缓和矛 救济。 盾，A项正确：材料并未涉及福利国家政策与人民生活水平提 (3)据材料可知，唐朝贫民救济措施多样化，救济制度较为完 高的关系，不符合题意，排除B项；材料未体现西方民主制度 善，这充分说明唐朝政府对贫民的关心和照顾；据所学可知， 完善的相关信息，与题意不符，排除C项：福利国家政策的推 唐朝的常平仓制度对后世甚至对外国的社会教济都产生了！ 行有利于缓和阶级矛盾，排除D项。 重要影响，但是我们应该看到贫困现象的出现是多方面原因8.A《中华人民共和国劳动保险条例》规定了劳动者应该享有 导致的，尤其是政局不稳定和社会整体生产力水平低是主要 的各项劳动保险待遇，目的是保护劳动者的利益，A项正确： 因素，因此政府要从这些方面着手。 三大改造1953年开始，排除B项；对计划经济体制的改革是 在改革开放后，排除C项；建立社会主义市场经济体制的目标 练案[18] 是在改革开放后提出的，排除D项。 1.A根据材料概况可知：从对河道的治理可以看出需通过请9.B根据“截至2020年12月底，全国基本养老、失业、工伤 愿、调查、立法等程序，且要依法向国王或议会提交请愿，表明 保险参保人数分别达到9.99亿人、2.17亿人、2.68亿人， 国家治理具有法治化特征，A项正确：材料未涉及权利的主体： 基本医疗保险覆盖超过13亿人，社会保障卡持卡人数超 问题，排除B项：材料未涉及航海技术的问题，排除C项：此时！ 过13亿人，覆盖94.6%的人口”可得出国家完善社会保障 英国尚未确立民主政治，排除D项。 体系，有利于减轻人们的后顾之忧，促进国家社会经济的 2.A根据材料可知，英国解散了英国传统的封闭性市政管理机发展，B项正确；这些做法并不能实现生产的自由，排除A 构，设立了自治市议会，并让选民们选出了市议会中所有议项；调节个人收入，实现分配公平，并非材料主旨，排除C 员，有利于促进基层治理的民主化，A项正确；材料反映了市：项；材料主旨与国际贸易发展没有直接的关系，排除D项。 —231