第2单元 第6课 西方的文官制度-【成才之路·学案】2026-2027学年高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理 同步新课程学习指导(统编版)

038 第6课西方的文官制度 课程标准·明确学习目标 了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系，知道西方近代文官制度的特点。 知识梳理·夯实必备知识 ●西方文官制度出现的背景 【名师指津1】教材 P35“思考点”：为什么 说工业革命推动了文 文官制度是指西方国家的政府，以法律为依据，以公开竞争考试为手段， 官制度的建立？ 以选拔国家部门常任官员或雇员为中心内容，并对各级文官分门别类进行 提示：工业革命推动 管理的一系列的规章制度。英国是世界上最早建立文官制度的国家。 了生产力的提高和教 1.历史原因：中古时期，随着 权力的扩大，需要处理的事务越来越多，育的发展，资产阶绒 国王往往挑选自己的亲信处理这些事务。 需要扩大统治基础。 2.政治原因：17一18世纪，欧美国家逐渐建立起资本主义制度，但官员的选拔 政府管理职能扩大， 需要大量的管理 仍存在许多问题。 人才。 (1)少数人或集团掌握着官员的 ,营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象 【名师指津2】教材P35 频发。 “学思之窗”：这份报 (2)“政党分肥制”不但造成腐败泛滥，还严重影响政府工作的连续性和稳 告的核心思想是 定性，降低了 什么？ 3.经济原因：工业革命后，英国等资本主义国家的生产力水平大大提高，国家 提示：通过考试选拔 人才，根据工作成绩 的 急剧扩展，管理的事务也越来越复杂，亟须建立能迅速处理 获得晋升或奖励。 日常事务的职业官僚体系。 【知识拓展】《美国文 4.思想文化原因：随着 的提高，人们要求平等参与政府工作的愿 官法》 望日益强烈。 [名师指津1] 《美国文官法》又叫 《彭德尔颜法》，美 Θ西方文官制度的建立 国国会于1883年通 1.文官：西方国家的文官一般特指在政府行政部门任职的 他们既 过，因由彭德尔颜提 是维护资产阶级统治的工具，也担负着管理社会 的职能。 出得名。该法确立的 2.英国文官制度的建立 原则主要有：用功绩 (1)18世纪初，为了防止 通过任命官员干预议会活动，英国规定除 制代替分肥制；公务 了大臣以外，其他官员不得当选为下院议员。 员实行公开竞争考 试，择优录用：公务 (2)19世纪初，为了保证政府工作不受政党更替的影响，英国的一些政府 员为职业官员，不犯 部门开始设立 的职位。政府的官员分为两类： 和事务 严重过锆不得解雇： 官（文官）。 公务员不得参与政治 (3)1855年，英国颁布法令，建立不受党派干涉的 ,对被推荐 活动，在政党政治中 的候选人进行考试。 女须保持中立：依法 (4)1870年，英国再次颁布法令，文官委员会有权独立决定文官的基本录 成立公务员委员会， 负责联邦公务员的统 用条件，最终确立了 ·[名师指津2] 一管理。《彭德尔颜 3.其他资本主义国家建立文官制度。1883年 建立了文官制度；第二 法》的出合，标志着 次世界大战后， 德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。 美国现代公务员制度 的诞生。 ●[知识拓展] 039 目西方文官制度的特点 【易错提醒】政务官与事务官 1.考试录用：凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官 产生方式 政治立场 职责 考试，成绩优异者得到录用。 与政党共进 退，代表资 制定国家政 2.中立：文官要在资产阶级各政党之间严格保持 ,不得 产阶绒代议 选举 策，掌握国 制下不同政 公开参与政治活动。在西方国家政府中，政府部长等 家大政方针 治集团的 利益 负责制定政策，对政策的正确与否负政治责任，文官必 考试 执行政务官 须忠实执行政策，在政务官的领导下完成自己的本职工作。 事务 或其 保持政治中 制定的政 官（文 立，代表资 他竞 策，有较强 3.常任：文官只要没有严重过错，便可任职到 官、常 产阶绒的整 争性 的专业性和 任文官】 体利益 4.实行考核制：文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。 选拔 职业性 【学习情境】美国国会通过的“文官制度法 ●[易错提醒]P[学习情境] 1883年，美国国会通过了“文官制度法”。根 据这个法案，美国政府形成了“两宫分途”，政 四西方文官制度的影响 府官员分为具有党派立场的政治官员和不受 1.进步性：规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管 党派力量控制的中立事务性官员，后者在美国 政府中所占比例一开始只占10%，1930年占 理，实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的 80%,1970年达到85%，此后一直在85%上下 徘徊。 和持续性，促进了 水平的提高。 思考：美国政府“两官分途”的形成起到了什么 2.局限性：容易滋生 和僵化现象；文官人数急剧膨 作用？ 提示：保证了公共行政的稳定性。 胀，大大增加了国家 ；文官的层次越来越多，工 【名师指津3】教材P37“历史纵横”：英国文官 建立退休和晋升制度有什么作用？ 作项目层层报批，推诿扯皮，出现争权夺利现象，一定程度 提示：能够吸引大批高素质的人才进入政府管 上影响了政府的 ●[名师指津3] 理队伍，保证了政府工作的稳定性和持续性， 有利于提高国家治理能力。 史料探究·培育核心素养 ●探究主题一西方文官制度的特点及影响（史料实证，历史解释，时空观念） 材料一19世纪中后期，英美推行了文官制度改革：文官任用采取公开平等考试、择优录取的 办法，只有具备一定的科学文化与专业知识的人才能担任官吏；实行定期考绩，按照勤惰、政绩大小 予以升降、奖惩；禁止文官介入党派活动，文官不与执政党共进退。 程西筠《从恩赐官职到择优录取》 探究1：根据材料一，概括英美等西方国家文官制度的特点。 材料二1868年上台的格拉斯顿自由党内阁，曾力争用公开竞争的考试制度任用文官。1870 年6月，以枢密院名义颁布了关于文官制度改革的命令，规定以公开竞争考试来录用文官…从此 建立了公开竞争考试的原则。 摘编自刘宗绪《世界近代史》 探究2：根据材料二，指出英国文官制度改革的举措，并指出其社会作用。 040 》拓展延伸 1.英国文官制度的基本特征 英国是君主立宪制国家，政府机关中弥漫着贵族化的阶级、身份和地位的 贵族色彩浓厚 观念 重视通才教育 文官考试注重大学文化课程，提倡非专家化，注重一般教育及学识 英国以人事法为依托，以成文惯例法为主体，中央与地方的人事制度不完 实行分权管理 全相同，地方政府各有特色 文官从进入政府到退休为止，在政府内部流动较少，与外界接触不多，容 具有稳定的传统 易滋长墨守成规的倾向 2.西方文官制度的运行方式及其作用 (1)文官制度的运行方式 ①在英国，常任文官实行公开竞考、择优录取的原则，这也是西方国家文宫制度中最具代表性 的原则。 ②文官选拔考试的一般形式包括笔试、口试以及实际操作考试等。 ③考试分两轮，首轮考试一般多采用笔试，复试则按所招文官的职位、类别的不同，采取相对灵 活的录取方式。 ④文官一经录用，非经法定事由或辞职，即可终身任职。 (2)西方文官制度的作用 ①文官制度的建立，确保了政府工作的连续性和稳定性，文官制度已成为西方政治的稳定器。 ②文官系统的相对独立性，构成了一个特殊阶层，充当了“从不更换的幕后政府”。 ③文官制度中的“政治中立”原则有利于维护统治阶级的整体利益。 ④文官制度的科学化和法制化，保证了文官队伍的优良素质，有利于提高政府的行政工作效 率，适应了现代社会发展的需要。 日探究主题二中国科举制与西方近代文官制度渊源关系（史料实证，历史解释，家国情怀）】 材料三科举制度是“人类所发展出的选择公仆的方法中最奇特、最令人赞赏的方法。科举制 度后为西方文官制度所借鉴，其对世界文明的贡献可与‘四大发明'相媲美”。 —[美]威尔·杜兰特《世界文明史·东方的遗产》 探究3：根据材料三，概括中国的科举制对西方文官制度产生了什么影响。 材料四到18世纪末，英国官吏任用仍主要采用恩赐制、政党分肥制等。19世纪，大批有关中 国科举制度的著作在英国问世。…19世纪中后期，英国政府颁布了两道改革文官体制的法令，逐 步建立政治中立、职务常任、强化培训、知识更新等颇具西方特色的近代文官考试制度，并被其他西 方国家纷纷效仿。 —马桦《英国文官考试研究》 041 探究4：根据材料四，分析英国近代文官制度建立的背景。 材料五早在16、17世纪，一些来自东方的传教士和旅行家就对中国的科举制度有所著述。 19世纪末，当科举制在中国国内一片呼废声中走向穷途末路时，西方各国却在对这一制度进行了长 达百年研究的基础上，成功移植并嫁接了具有现代科学意义的文官考试制度…随着工业革命的 完成，1853年英国政府有关部门建议实行公开竞争考试录用制。1870年枢密院关于文官制改革的 命令规定，多数重要文官职位必须通过公开竞争考试，择优录用。这些考试制度及原则与中国古老 的科举制度有着惊人的相似之处。 摘编自刘海峰、胡宏伟《科举学的历史价值与现实意义》、阎照祥《英国政治制度史》等 探究5：根据材料五并结合所学知识，指出近代英国文官制度与中国古代科举制有何相似之处。 )拓展延伸 西方文官制度对科举制度的借鉴 科举制倡导的“公开竞争”“多级考试”“择优录用”等原则与西方资本主义国家倡导的 考试的某 些原则 “自由”“平等”等观念不谋而合，西方各国的文官制度几乎都规定了政府官员须经公开 竞考，择优录用 考绩奖 科举制度实行严格的官吏考核制度，对官员的政绩加以考核，并将其与职位的晋升挂 惩制度 钩，现代西方各国普遍实行的功绩制即借鉴了这一原则 考试科目与 西方各国的文官制度和科举制度一样基本都规定了统一的考试科目，有着严格的报考 报考标准 标准 知识体系·构建历史逻辑 出现的 官员任用的弊端：国家管理职能发展的需要；平等参与政府工作的愿 背景 望；中国科举制的影响 西 建立与发 1870年，英国最终确立文官制度；1883年，美国建立了文官制度；第 展的过程 二次世界大战后，法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来 文官制度 特点公开考试和择优录用；政治中立和工作隐名：职务常任和论功晋升 作用：规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政 评价 治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治 理水平的提高。局限：容易滋生官僚习气和僵化现象：大大增加了国 家财政负担：一定程度上影响了政府的工作效率 042 巩固训练·课堂达标检测 1.(2026·河南信阳)1688年“光荣革命”以后，英国逐渐形成两党政治，但由于两党轮流执政，所以 任意一党得势后都会大幅度地在官僚体系中排除异己，甚至还滥用职权，任人唯亲。这造成的最 严重后果在于 ( A.阻碍了政府工作的连续性 B.政府行政效率受到影响 C.改变了资产阶级政权性质 D.迟滞了工业革命发展进程 2.(2026·安徽马鞍山)1829年，民主党人安德鲁·杰克逊出任美国总统，在其第一个总统任期内， 约有1000名联邦政府官员被民主党人替换；共和党人林肯上台后，大批共和党人替换了民主党 人到联邦政府中任职，各级地方政府也是如此。这一现象 () A.削弱了政府工作的稳定性 B.缓和了两党之间的矛盾冲突 C.促进了美国精英政治形成 D.加强了联邦政府的行政权力 3.（2024·河南二模)18世纪后期到19世纪中期，英国国王贩卖选邑，首相售卖议席进行拉票：1881 年，美国新任总统加菲尔德遭到一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀。这最能用来说明 () A.文官制度建立的背景 B.工业革命的巨大影响 C.欧美政党制度的产生 D.资产阶级革命不彻底 4.(2026·内蒙古赤峰)19世纪中期英国文官制度初建，由于通用型人才更适合从事行政业务，英 国文官录用更倾向于文科毕业生。20世纪初，文官队伍中则出现了律师、医生、工程师和统计师 等技术专家。这一变化反映了 () A.科技发展与生产相结合 B.通用型人才录用的减少 C.官员选拔程序更加公平 D.英国政府管理职能扩展 5.（2025·浙江期中)美国高级文官大多是专业技能较高的精英，主要被安置在行政部门的高层政 治和管理职位上。他们在联邦政府中主要被总统、内阁成员所依赖，根据其专长处理复杂行政事 务，并在颁布的行政规章、条例和阐释政策方面极大凸显知识精英的身份。据此判断，美国高级 文官制度 A.阻碍了平民进入政府任职 B.提升了美国政府的行政效率 C.促进了政治与管理的结合 D.在行政权与司法权的博弈中发展 6.(2026·江西上饶)在英国，常务次官是各部的永久性的常务副部长，不受政府更替的影响。英国 前首相张伯伦曾对常务次官们说：“你们没有我们也能办事，而我们没有你们则不能做任何事 情。”这体现了 () A.英国文官具有独立性和稳定性 B.英国文官系统具有民主性 C.英国文官工作具有主动性 D.政治中立利于政策的连续性 夯基提能作业 请同学们认真完成练案[6]业化：监察权具有一定的独立性，监察制度日益完善 二、1.事务官公共事务2.(1)国王(2)常务次官政 原因：吸取唐朝藩镇割据的教训；加强专制主义中央集权的务官(3)文官委员会(4)文官制度3.美国法国 需要。 三、2.中立政务官3.退休 探究5：措施：树立清廉官吏的典型以示范：实行特务统治 四、1.稳定性国家治理2.官僚习气财政负担工作 对官吏以监视；实行严刑酷法对官吏以威慑。 效率 巩固训练·课堂达标检测 史料探究·培育核心素养 1.C据材料可知，汉代刺史以卑制尊、以小制大，但若其干涉郡 探究1：特点：公开考试，择优录取：文官人员专业化和科学 国正常工作，郡守可以抵制并上诉，这表明刺史监察权受到严化，突出通才，定期考核，论功晋升；文官常任，政治中立。 格规范，故C项正确：材料没有地方行政效率提高的相关信 探究2：举措：采用公开竞争考试录用文官。 息，排除A项；材料无法体现国家行政层级日益复杂，排除B 社会作用：将竞争机制引入了政治领域，促进了代议制民主 项；“郡国并行体制逐步瓦解”与材料主旨和史实均不符，排政治的完善与发展：用考试的办法录用文官，有利于教育的发 除D项。 :展，提高了官员的文化素质，为英国社会的发展奠定了基础；公 2.B根据材料结合所学知识可知，九品中正制是以出身、门第！开竞争选拔，有利于促进社会的公平公正，缓和社会矛盾。 作为选拔人才的标准，而“拔寒素”是以德、才为标准，因此 探究3：影响：科举制扩大了统治基础，具有一定的公平性 “拔寒素”是对九品中正制只看重出身、门第所存在问题的弥：对西方文官制度产生了深远的影响。 补，B项正确：西晋时，士族把持中正官职位，由材料中“中正 探究4：背景：恩赐制和政党分肥制等旧的选官制度导致政 官全程参与并主导”可知，士族垄断选官权的情况并未改变，治腐败和效率低下；中国科举制度的影响；随着工业革命的开 科举制的推行才打破了士族对官权的垄断，排除A项：科举制！展，政府管理事务多样化和复杂化，亟须建立一支专业化和科学 形成于隋唐时期，与本题时空信息不一致，排除C项；“拔寒化的文官队伍；英国政府顺应时势，两次颁布改革文官体制的 素”本身就是对士庶差异的认可，不可能消除士族与寒门的差：法令 异，排除D项。 探究5：相似：都通过公开竞争考试的方法选拔人才：都以 3.B 根据材料“秀才、明经、进士、明法、明书、明算”与“贤良方才学为录取依据 正能直言极谏”“博通坟典达于教化”结合所学知识可知，唐巩固训练·课堂达标检测 朝科举多样化的科目设置，旨在全面考察应试者的能力和素1.A根据材料信息“但由于两党轮流执政，所以任意一党得势 质，从而选拔适合各种官职的人才，体现了科举制度在人才选 后都会大幅度地在官僚体系中排除异己，甚至还滥用职权，任 拔上的广泛性和包容性，B项正确：科举制度在唐朝不是入仕 人唯亲”可见，执政党领袖把政府官职作为酬劳分配给在竞选 必经渠道，除了科举还有其他入仕渠道，排除A项：材料体现 中出过力的本党党员和任用个人亲信，政党分肥下使得其官 了选官的标准，要求官员至少要精通一种能力，不是要求官员 员随所属政党的胜败而进退，容易造成用人不当，每一次选举 博学多才，排除C项；材料没有体现时政在科举考试中要求， 后人事大变更，这会阻碍政府工作的连续性，A项正确：材料 无法得出“考试内容侧重时政”的结论，排除D项。 所述带来的最严重后果是政治不稳定，B项不符合材料主旨， 4.B据材料“别置谏官、御史各六员，增其月俸，不兼他职。每 排除；资产阶级政权性质并未改变，排除C项：第一次工业革 月须一员奏事…及三年，黜其不胜任者”，概括得出主要意 命开始于18世纪六七十年代，与材料时间相隔较远，排除 思是“另外设置谏官、御史各六名，增加他们每月的俸禄，不让 D项。 他们兼任其他职务。每个月必须有一名官员奏事…到三年2.A材料中的现象表明，不同政党的总统换届时总有大批官员 的时候，罢黜那些不能胜任的人”，由此结合所学可知，御史拥 同时撤换，受党派影响大规模撤换政府官员，会造成政府工作 有谏官的议事权，谏官拥有御史的监察权，B项正确：谏官奏 的停顿和混乱，A项正确：材料中的现象会加剧两党间的矛盾 事的范围扩大了，排除A项：崇文抑武的方略在材料中体现不 冲突，排除B项；材料并未体现精英政治的内容，排除C项；联 出，排除C项：材料强调的是通过谏官、御史对官员权力的监！ 邦政府的行政权由宪法规定，排除D项。 督和制衡，而不是“分化事权”，排除D项。 :3.A根据材料中“英国国王贩卖选邑，首相售卖议席进行拉 5.D据本题材料信息得出主要结论：设置台谏系统监督百官， 票”“美国新任总统加菲尔德遭到一个没有得到满意官职的 通过中书门下和枢密院对台谏系统进行监控，同时，中书门下 党内支持者刺杀”可知，当时英美政治腐败，再结合时间可以 与枢密院进行牵制，通过构建监督机制以强化皇权，D项正 判断，这是18、19世纪欧美资产阶级政治出现的卖官鬻爵、政 确；强化监督与制衡措施，可能影响效率，未必能提高效能，排 党分肥现象，也是催生文官制度在19世纪中后期建立的原因 除A项：据材料“诏中书置台官言事簿，令以时检勾销注之， 之一，A项正确：工业革命后国家管理职能扩展，亟需更专业 仍录与枢密院”可知，材料是对中央中枢机构的调整，排除B 的职业官僚体系，也是文官制度建立的原因之一，但不是材料 项：强化对台谏系统监控，目的在于防止腐败，并没限制监察 现象的原因，排除B项；材料可以体现政党政治下存在的问 官员权力，排除C项。 题，但重点不在于强调政党政治的产生，C项不符合“最能说 6.D根据材料信息可知，明初的科举考试不仅要考四书五经， 明”，排除C项：材料体现的是资产阶级政治的弊端，并非资产 还要考论道、时务策及其他方面的才能，这说明明初的科举取 阶级革命的局限性，排除D项。 士注重综合素质，D项正确；四书五经属于程朱理学的范畴，4.D 根据材料可知，20世纪初英国文官队伍中出现了律师、医 但论道和时务策不属于四书五经的内容，排除A项：“以法为 生、工程师和统计师等技术专家，与英国政府管理职能扩展延 教”是秦朝的主要选官方式，排除B项；科举取士体现了公平 仲到法律、医疗、工程、统计等经济社会的更广阔、更专业领域 公正，但材料主旨不是为了突出这一特性，排除C项。 有关，D项正确：科技发展与生产相结合主要体现在科技成果 第6课西方的文官制度 转化为生产技术，科研内容围绕企业生产需求，与材料所述不 符，排除A项：虽然在通用型人才之外增加了专业型人才，但 知识梳理·夯实必备知识 这一时期英国文官队伍总数也在增加，没有文官队伍总数和 -、1.国王 2.(1)任免权(2)行政效率3.管理职能 通用型人才、专业型人才具体数据，不能断定通用型人才录用 4.教育程度 减少，排除B项；通用型人才、专业型人才属于官员选拔的标 192 准，而非选拔程序，排除C项。 能确保官员队伍的清正廉洁，排除B项：甄别制度保留原有的 5.B根据材料“高级文官大多是专业技能较高的精英，主要被 旧官僚人员，一定程度上不利于民主政体的确立，排除C项。 安置在行政部门的高层政治和管理职位上”“根据其专长处4.B据材料“一律以国民党党义为必考科目”信息，并结合所 理复杂行政事务，并在颁布的行政规章、条例和阐释政策方面 学可知，南京国民政府统治时期，非国民党员成为公务员必须 极大凸显知识精英的身份”等信息并结合所学知识可知，这有 : 通过以国民党党义为必考科目的考试，这说明当时的考试是 利于专业精英发挥作用，有助于提高国家治理水平，提升美国 为国民党独裁统治选拔人才，所以适应了国民党独裁统治的 政府的行政效率，B项正确：材料涉及的高级文官制度，并不 需要，B项正确：由“一律以国民党党义为必考科目”“无论才 会阻碍平民进人政府任职，排除A项；文官制度应该是促进了 学多高一律不予录用”可得，上述做法提高了公务员对国民党 政治与管理的分离，排除C项：材料没有涉及行政权和司法权 党义的熟悉程度，而并未提高公务员的整体素质，排除A项： 的博弈，排除D项 材料并不是有关文官考试制度的规范问题，而是考试内容服 6.A根据材料中涉及英国的文官“不受政府更替的影响”和 务于独裁统治的问题，排除C项：南京国民政府统治时期的统 “你们没有我们也能办事，而我们没有你们则不能做任何事 治属于一党专政的独裁统治，并未真正实行过宪政，D项与史 情”可知，文官不受政府更迭的影响，体现文官系统的独立性： 实和题意均不符，排除。 和稳定性，A项正确；材料未涉及文官的选拔方式，不能得出5.D据本题材料信息得出主要结论：党的十三大以来，公务员 其民主性的特点，排除B项：材料未涉及文官工作的主动性的！ 制度不断发展成熟，朝着法制化、规范化等方向发展，适应了 特点，排除C项：材料涉及的是文官政治的特点，但未涉及政 社会主义现代化建设的要求，D项正确：根据材料“对干部实 策实施的影响，排除D项。 行科学的分类，建立和推行国家公务员制度”“法制化、规范 化，注重公平竞争”“《中华人民共和国公务员法》”并结合所 第7课近代以来中国的官员选拔与管理 学知识可知，推动政府管理的法制化、规范化，是政府职能现 知识梳理·夯实必备知识 代化转变的重要推动力，仅从材料无法判定党执政能力是否 一1.(1)洋务运动(2)①经济特科②时务策④大学 获得显著提升，排除A项：“党管干部的原则”强调中共中央 堂⑤1906 以及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理干 2.(2)学堂选官(3)留学毕业生 部制度，与材料表述不一致，排除B项：2005年《中华人民共 二、1.(1)文官考试（2)①考试制度(3)文官制度 和国公务员法》的颁布标志公务员考录工作正式进人法治化 2.甄别(1)文官考试法草案(2)文官制度连续性 轨道，设问强调的是历程并非时间点，排除C项。 3.(3)考试法女子 6.A 根据材料“公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思 三、1.(1)分类管理(2)科学化2.(1)2005 (2)公开 想、邓小平理论、‘三个代表'重要思想为指导，贯彻社会主义 考试 初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针。” 史料探究·培育核心素养 可知，材料显示中国公务员必须与党中央保持一致，坚决捍卫 探究1：背景：清政府统治危机的加深：科举制度无法适应 和执行党的路线方针政策，党对公务员队伍进行集中统一领 改革需要：新式学堂的推广：留学潮的出现：民国政治的发展。 导，即我国公务员制度的特点是不搞“政治中立”，A项正确： 探究2：特，点：中西结合：党派性强；军治色彩浓厚 材料体现的是党管干部的原则，B、C两项与材料主旨不符，排 探究3：意义：将十八大以来选人用人成功经验上升为制度 除B、C两项：材料不是对公务员的选拔要求，排除D项。 规范，将党管干部原则贯穿干部选拔任用全过程，将党的领导在 第三单元 法律与教化 干部工作中的把关定向作用凸显出来。 探究4：意义：推动干部人事制度的改革：有利于人才的选 第8课中国古代的法治与教化 拔：有利于干部队伍的年轻化和专业化：高素质的公务员队伍， 提高了政府的工作效率，为社会主义现代化建设创造了宽松、和知识梳理·夯实必备知识 谐、公正的社会环境，促进社会主义经济建设更加健康有序地 一、1.（1)敬天保民(3)德治法治（4)②成文法 发展 2.(1)①德治③仁政(2)①法治③以法为教3.(1)教化 巩固训练·课堂达标检测 民众民为贵(2)中央集权 1.C据材料的信息和结合所学知识可知，材料体现的是1901 二、1.(2)九章律2.(2)①儒家思想②尊卑亲疏 年的清末新政关于教育改革的措施，此措施推动新式学堂的：3.(1)①唐律疏议②中华法系(2)大唐开元礼(3)家训 建立，为清末选官制度的变革奠定了基础，C项正确；1901年 三、1.(1)天圣令(3)大明律(4)大清律例2.(1)①理 清政府仍然是慈禧太后掌握政权，不可能为自己制造的戊戌学②族规、家训③家礼(2)①吕氏乡约②强制力 政变平反，A项的说法不符合史实，排除A项；洋务运动开创(3)法律 了中国的新式教育，B项不符合材料，排除B项；辛亥革命兴史料探究·培育核心素养 起于1894年，D项不符合史实，排除D项。 探究1：特点：宽法缓刑（或废除酷刑）：儒家经典影响法律 2.C根据材料信息可知，1905年清政府以留学毕业生选官作实施：儒家学者以儒家经典解释法律条文。 为主要选拔方式，说明中国选官制度有所发展，C项正确：材 探究2：意义：继承了汉魏以来法律制定和阐释的经验，是 料未涉及科举制度的内容，排除A项：材料只说明了留学做！中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系确立的标志。 官，不能看出新旧学之间的矛盾，排除B项；材料主要涉及选：此后，历代王朝大多以此为蓝本创制自己的法律 官制度，与教育无关，排除D项。 探究3：特点：体系庞大；出现下移趋势；影响广泛 3.D 根据材料可知，北洋政府对晚清的官员进行甄别，南京国 影响：通过规范各种关系，促进了礼乐制度的普及和完善： 民政府对原来北洋政府时期的官员进行甄别，合格者可以留：加强对人民的控制，促进社会教化，维护了唐朝的统治秩序；促 任，都意在使政府官员尽可能减少变动，以保持行政的稳定性：进国内各民族的文化认同：促进中外经济文化交流，利于东亚文 和连续性，D项正确：材料无法体现官员选拔范围的扩大，排：化圈的形成与发展。 除A项；甄别工作只能使业务能力合格的官员继续留任，但不： 探究4：表现：注重调整经济关系，维护私有权益；宋代对法 193