第二单元 官员的选拔与管理 单元练习--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第2单元 官员的选拔与管理 一、选择题(共16小题,每小题3分,共48分。在每小题给出的四个选项中,只有一项是最符合题目要求的) 1.汉朝时期人们的自我奋斗代替了祖先的荫庇和血统论,从而使许多出身于平民阶层的人物活跃于政治舞台。这是因为汉朝(　　) A.选官体制进行了革新　 B.军功授官成为主流 C.人们的参政热情提高　 D.君主专制统治强化 2.唐宋以来,士大夫多不重视研习法律,即使法律专科考生也往往只背律令,不解其意。针对这种情况,宋神宗颁布诏令,规定进士及第者和法律专科考生都要通过律令大义和断案的考查,才能任官;此后“士大夫颇垂意律令”。这有助于(　　) A.法律体系的完备 B.科举制度的确立 C.监察机制的改善 D.官员素质的提高 3.汉朝官秩仅六百石的十三州刺史,可监督秩三千石的郡守,秩仅千石的御史中丞可监察官秩万石之丞相;唐朝官仅七品的察院院长,可察尚书省;宋朝御史台的察院,上自宰相,下及郎官违法、失职皆可弹奏。材料表明古代的监察机构(　　) A.地位越来越高,可弹奏宰相 B.是朝廷的耳目,对朝廷负责 C.成为解决相权威胁的主要途径 D.位卑权重,以小制大 4.王定保在《唐摭言》中提道:“殊不知三百年来,科第之设,草泽(草野)望之起家,簪绂(显贵)望之继世。孤寒失之,其族馁矣;世禄失之,其族绝矣。”该材料说明科举制的实行(　　) A.巩固了唐朝的统治　 B.促进了社会阶层的流动 C.实现了贵族和平民的平等 D.有效地加强了中央集权 5.唐朝遂有台、谏分职。谏官之职在谏皇帝,不谏宰相,也不得弹劾朝廷百官。弹劾朝廷百官是御史台的职分。照唐朝习惯,宰相见皇帝讨论政事,常随带谏官同去,遇皇帝有不是处,谏官即可直言规正。下列关于唐朝台谏制度表述正确的是(　　) A.台谏的设置分割了皇权　 B.台、谏分职不利于加强皇权 C.台、谏分职不利于行政效率的提高　 D.台谏制度有利于提高决策的科学性 6.南宋初年,因战争破坏导致科举无法在中央举行,朝廷遂令地方政府主持类省试。至绍兴三年,朝廷废除其他地区的类省试,将考试事务收归中央,唯独保留巴蜀地区单独举行类省试的特权。这一现象的出现(　　) A.打破了门阀政治传统 B.推动了商品经济发展 C.得益于儒学复兴运动 D.有利于蜀地教育发展 7.洪武六年(1373年)置吏、户、礼、兵、刑、工六科,各设六科给事中,下表内容为六科给事中的具体职权。据此可知,明朝六科给事中的设置(　　) 六科给事中 职权 吏科 监督文官的选拔、任命、考核等事项 户科 监督国家钱粮收支、仓储等 礼科 监督各项祭祀、封赠等 兵科 监督军事方略的制定、实施以及武官的考选、任命、赏功罚罪 刑科 对审判等进行监督 工科 监督各项建筑、水利工程的建造 A.沿袭了唐朝三省六部制 B.确立了直属六部的监察机关 C.有利于维护封建秩序的稳定 D.改变了当时的行政决策方式 8.1721年,英国辉格党领袖沃波尔执政后,陆军大臣一职由“老辉格党”(传统贵族)成员担任,财政部被“新辉格党”(商业资本集团)掌控,外交部则由辉格党内的“宫廷派”主导。这反映出当时英国(　　) A.民主制度有名无实 B.文官选拔制度深陷执行困境 C.新旧贵族利益协调 D.政党分肥制衡影响政治生态 9.英国内阁制确立后的很长一段时期,胜选党派组阁,政府官职就由该党成员担任。19世纪中叶,英国规定负责具体行政事务的官员不得参选议员,不得介入党派活动。这种变化说明(　　) A.议会被政党操控阻碍民主政治发展 B.文官制度是英国民主制度改革的根本 C.这一规定的目的是保证施政措施的连续性 D.内阁制不具备分权制衡的特征 10.英国是最早建立文官制度的国家。美国在1883年建立了文官制度。第二次世界大战后,法国、德国和日本等国建立了文官制度。资本主义国家文官制度建立的先后次序说明文官制度(　　) A.是资本主义民主政治的产物 B.促进了国家管理专业化的发展 C.杜绝了官员腐败现象的发生 D.已经触及了资本主义基本矛盾 11.模拟演作法是西方文官考试的重要方法。考试时,在主考人的参与下,让考生在工作环境中主持会议,模拟议会质询或办案、起草公文、报告,并就假定的突发事件提出解决问题的方案等。这体现出西方文官选拔(　　) A.重视处理实际问题的能力 B.意在选拔专业化人才 C.凸显文官向决策者的转变 D.降低了对学历的要求 12.英国前首相张伯伦曾对常务次官们说:“你们没有我们也能办事,而我们没有你们则不能做任何事。”这说明文官体系(　　) A.在政党竞争中具有重要地位　 B.对国家政策的执行具有重要影响 C.决定了国家的政策走向 D.已经控制了执政党 13.据1903年时人对江南地区的调查,当地各界人士都竞言开学堂,却“不知学堂为何事”;南京、苏州、上海等地“最著名大学堂”还出现了由武备学堂毕业生、八股专家充任教师,将理学章句作为教材的情况。这说明清末(　　) A.戊戌变法缺乏人才支持 B.教育新政转型艰难 C.新式学堂遭遇社会抵制 D.军人地位显著提高 14.戊戌变法时期,湖南巡抚陈宝箴在致总理衙门咨呈底稿中举荐了26人,他们学问才识遍及“内政、外交、理财、经武、格物、考工”六门,同时奏请总理衙门要各省书院“依此次谕旨所定六门分试”,否则“不得录送”。据此可知,陈宝箴主张(　　) A.废科举制以保证变法成效 B.率先推行留学生选官制度 C.分科考试以选拔实用人才 D.以中体西用理念指导变法 15.1912年7月颁布的《铨叙局官制》规定铨叙局职务范围为“一、关于荐任官以上任免事项。二、关于荐任官以上履历事项。三、关于文官高等考试事项。四、关于恩给及抚恤事项。五、荣典授予事项。六、外国勋章受领及佩用事项”。这说明铨叙局的主要职能是(　　) A.官吏的选拔与考核 B.前朝官吏的甄别 C.制定选拔官吏的制度　 D.筛选奖励有功人员 16.随着改革开放的深入和民主法治建设的发展,国家管理中的问题更加复杂,原来的“国家干部”缺乏科学分类,出现大量外行管内行的现象,用人缺乏法治,优秀人才难以脱颖而出。这说明我国推行公务员制度的主要原因是 (　　) A.旧有干部制度的废除 B.社会进步发展的需要 C.融入国际社会的必然 D.提高政府工作效率的选择 二、非选择题(共4小题,第17题14分,第18题12分,第19题12分,第20题14分,共52分) 17.阅读材料,完成下列要求。(14分) 材料一　儒生参政带来的“以德取人”因素,使察举制因而成立,但这并不是唯一制约察举选官的因素。自东汉光武帝始,察举实施中“授试以职”,举主对秀才、孝廉先委以一定职务,以此检验其是否“便习官事”,合格者方举至中央。阳嘉元年又建立“诸生试家法”制度,从而出现了一个新环节,构成了察举制向科举制演进的初阶。 ——摘编自阎步克《察举制度变迁史稿》 材料二　在察举制中,起决定作用的是举荐;在科举制中,起决定作用的是考试成绩。所以举人可以“投牒自进”,不必非得他人举荐不可。到了北宋,封弥成为贡举考试中的一项重要制度。考试官在评定试卷时,看不到举人的姓名、乡贯等,也就很难作弊了。隋唐以来,科举出身的官员在高级官员中的比例逐渐增加,到宋朝已占有绝对优势。 ——摘编自张希清《中国科举考试制度》 材料三　宋廷对于在任官员的课绩,以对德行、才能、劳效的综合检验为主要内容。“德行”的考核被置于重要地位,但不易操作;对于才能的核验,宋廷要求官员申报时填写非常具体的“实迹”“实绩”,以便日后核对。在宋朝,课绩与监察各为独立系统,但在现实政治生活中关系密切。宋廷对官吏的考察方式多样:有课绩定等、有廉访会问等,考察结果向本人公开,以求得多种信息来源的相互印证。 ——摘编自邓小南《宋代历史探求　邓小南自选集》 (1)根据材料一并结合所学知识,指出察举制出现的原因。概括东汉察举制的新发展。(4分) (2)根据材料二,概括科举制的发展趋势。科举制的发展是中国古代选官制度的一大进步,请结合所学知识说明理由。(6分) (3)根据材料三,指出宋朝对官吏的课绩和考察分别有何侧重点。(4分) 18.阅读材料,完成下面要求。(12分) 材料　唐朝是中国科举发展史上的早期,当时的科第人物是北方士人占绝对优势。安史之乱以后,南方士子在科场中开始崭露头角。北宋以后,科举及第的比重出现了南北易置的转折,南方举子在科场竞争中转而占据了绝对优势,这种南北差异的变易,到宋英宗治平元年(1064年)引起了一场前所未有的关于科举取才的南北地域之争。争论的双方以司马光和欧阳修为代表,司马光代表了朝中长于经史的北方派,针对南方士子科场的绝对优势,力主按地域均衡举额分路取人,提出了著名的“逐路取人”思路。 到了明朝,南方士人在科场的压倒性优势继续存在,南北地域之争又起波澜,引发了科举史上有名的“南北榜”事件。1425年,大学士杨士奇向明仁宗提出南北分卷录取的设想。两年后,这一设想成为现实,南北卷制度正式实施,自此,科举录取按南、北、中(不易划定为南或北的区域)进行分地域按比例录取。然而,按大的区域录取毕竟还是会造成各省取中人数的不均,一些边远省份由于教育的落后甚至出现被科举取中所“遗漏”的情况。因此,康熙五十一年(1712年),南北卷制度被分省定额取中制度所取代,即按各省应试人数多寡“钦定会试中额”,一直实行到科举终结。 ——摘编自刘海峰《科举取才中的南北地域之争》 围绕“科举取才中的南北地域之争”任选角度提炼出一个观点,并结合中国古代史相关史实,加以论述。(要求:观点明确,史论结合,史实准确,逻辑清晰) 19.阅读材料,完成下列要求。(12分) 材料　历史上,德意志在官员的任用上长期保持着“恩赐官职”制的传统。1713年,普鲁士国王腓特烈·威廉一世制定任用法官必须通过考试的规定。1873年,德意志帝国皇帝威廉一世颁布《官员法》《资历条例》,标志着德国官僚制的公务员制度的建立。第二次世界大战后,德意志联邦共和国对德意志帝国公务员制度进行了一系列改革,陆续颁布了《联邦公务员法》《联邦法官法》《联邦公务员工资法》《联邦公务员休假条例》。联邦德国与民主德国统一后,继续执行,并对相关法律条例进行修改完善,从而形成了一套比较完整的现代公务员制度。 ——摘编自侯京民《德国公务员制度的发展及其启示》 (1)根据材料,概括德意志公务员制度的特点。(6分) (2)根据材料并结合所学知识,分析德意志公务员制度产生的影响。(6分) 20.阅读材料,完成下列要求。(14分) 材料一　经历重创的清政府开始把眼光从“泰西各国”转向日本。1898年8 月,光绪帝发布上谕,“自以派人出洋游学为要”“至游学之国,西洋不如东洋”。此后又令各省督抚遴选在职官员及学生送日游历游学,又于1903年8月制定“奖励游学毕业生的章程”,对毕业生分别授予科举头衔,并予以录用。向日本派遣留学生便作为一项政策确立下来,赴日留学之风骤然兴起,留日学生数量也直线上升。从京师同文馆的选派生到各省保送的望族子弟,从在任知府、知县到一般小富百姓,纷纷联袂东渡,甚至出现了兄弟、父子、姐妹、夫婿相伴留学东洋的景象。 ——摘编自彭洁《简论近代中国留学教育的变化》 材料二　孙中山的五权宪法学说,包括立法权、行政权、司法权、考试权和监察权五种行政权力。孙中山在五权宪法里设计了“权能分治”的宪政制度。孙中山将政权与治权分开,让人民掌握“政权”,而政府则实施的是“治权”。人民是有“权”对政府进行选举、罢免、创制和复决的,这样就可以形成主权在民,政府的“能”必须接受人民的“权”的管控,将人民的“政权”与政府的“治权”分开,形成“以权制能”的行政模式。 ——摘编自马雪芹《孙中山五权宪法思想 与西方三权分立学说较析》 材料三　在1979年颁布的《关于实行干部考核制度的意见》中,把考核的对象划分为技术类和党政类,考核时各有侧重,体现了分类管理的思想。技术类干部侧重能,如专业技能、业务熟练程度、科研成果等。党政干部侧重德,考核的内容大多都是关于政治思想方面。考核干部实行领导和群众相结合的方法,把平时考察和定期考核结合起来;同时,把考核结果同干部的奖惩和晋升联系起来。对于未能达到考核标准的干部,要在实践中加强培养,限期达到考核标准。经过两次考核达不到标准的,要调离现职,分配其他工作,有的要降职任用。 ——摘编自张东川《我国公务员考核制度研究》 (1)根据材料一并结合所学知识,简析推动19世纪末20世纪初“赴日留学之风骤然兴起”的主要因素。(4分) (2)根据材料二,指出孙中山五权宪法学说的创新之处,并根据材料二和所学知识简要评价孙中山的五权宪法学说。(4分) (3)根据材料三并结合所学知识,概括中国颁布《关于实行干部考核制度的意见》的背景及意义。(6分) 参考答案 第2单元 官员的选拔与管理 一、选择题(共16小题,每小题3分,共48分。在每小题给出的四个选项中,只有一项是最符合题目要求的) 1.汉朝时期人们的自我奋斗代替了祖先的荫庇和血统论,从而使许多出身于平民阶层的人物活跃于政治舞台。这是因为汉朝(　　) A.选官体制进行了革新　 B.军功授官成为主流 C.人们的参政热情提高　 D.君主专制统治强化 答案A 解析根据题干材料并结合所学知识,可知汉朝对选官体制进行了革新,通过察举制,一些出身于平民阶层的人物活跃于政治舞台,A项正确;军功授官成为主流是在战国时期,B项错误;题干材料强调的是汉朝的选官体制,没有体现人们的参政热情,C项错误;题干材料与君主专制统治强化无关,D项错误。 2.唐宋以来,士大夫多不重视研习法律,即使法律专科考生也往往只背律令,不解其意。针对这种情况,宋神宗颁布诏令,规定进士及第者和法律专科考生都要通过律令大义和断案的考查,才能任官;此后“士大夫颇垂意律令”。这有助于(　　) A.法律体系的完备 B.科举制度的确立 C.监察机制的改善 D.官员素质的提高 答案D 解析根据材料及所学知识可知,宋神宗诏令要求进士及第者和法律专科考生通过律令大义和断案的考查才能任官,促使士大夫重视法律学习,增强了他们的法律知识和实务能力,提升了官员的专业素养和行政效率,D项正确;法律体系的完备需通过法典编纂和制度完善实现,而材料仅涉及官员选拔标准,未体现法律体系本身的发展,排除A项;科举制度在隋朝已确立,与题干时间不符,排除B项;监察机制改善主要指对在职官员的监督体系,如宋代台谏制度的强化,而材料聚焦官员任前考查,属于选拔范畴,与监察无关,排除C项。 3.汉朝官秩仅六百石的十三州刺史,可监督秩三千石的郡守,秩仅千石的御史中丞可监察官秩万石之丞相;唐朝官仅七品的察院院长,可察尚书省;宋朝御史台的察院,上自宰相,下及郎官违法、失职皆可弹奏。材料表明古代的监察机构(　　) A.地位越来越高,可弹奏宰相 B.是朝廷的耳目,对朝廷负责 C.成为解决相权威胁的主要途径 D.位卑权重,以小制大 答案D 解析根据题干材料,可知监察官员的品阶都较低,但他们可以监察品阶较高的官吏,这有利于监察官员听命于皇帝,表明古代的监察机构位卑权重,以小制大,D项正确。 4.王定保在《唐摭言》中提道:“殊不知三百年来,科第之设,草泽(草野)望之起家,簪绂(显贵)望之继世。孤寒失之,其族馁矣;世禄失之,其族绝矣。”该材料说明科举制的实行(　　) A.巩固了唐朝的统治　 B.促进了社会阶层的流动 C.实现了贵族和平民的平等 D.有效地加强了中央集权 答案B 解析根据题干材料中平民通过科举制进入仕途,贵族子弟落第也会导致家族没落,可知科举制扩大了用人范围,使有才学的人能够由此参政,促进了社会阶层的流动,故B项正确。 5.唐朝遂有台、谏分职。谏官之职在谏皇帝,不谏宰相,也不得弹劾朝廷百官。弹劾朝廷百官是御史台的职分。照唐朝习惯,宰相见皇帝讨论政事,常随带谏官同去,遇皇帝有不是处,谏官即可直言规正。下列关于唐朝台谏制度表述正确的是(　　) A.台谏的设置分割了皇权　 B.台、谏分职不利于加强皇权 C.台、谏分职不利于行政效率的提高　 D.台谏制度有利于提高决策的科学性 答案D 解析根据题干材料“遇皇帝有不是处,谏官即可直言规正”,可知台谏制度在一定程度上能够防止决策失误,从而提高决策的科学性,故D项正确。 6.南宋初年,因战争破坏导致科举无法在中央举行,朝廷遂令地方政府主持类省试。至绍兴三年,朝廷废除其他地区的类省试,将考试事务收归中央,唯独保留巴蜀地区单独举行类省试的特权。这一现象的出现(　　) A.打破了门阀政治传统 B.推动了商品经济发展 C.得益于儒学复兴运动 D.有利于蜀地教育发展 答案D 解析根据材料及所学知识,可知南宋时期,类省试的单独举行使蜀地形成稳定的科举选拔机制,地方政府与民间为培养人才,会加大教育投入,这有助于推动蜀地教育发展,D项正确;门阀政治在唐宋之际已因科举制推广而逐渐衰落,南宋类省试本质是科举的变体,且蜀地保留类省试与“打破了门阀政治传统”无直接关联,排除A项;类省试是科举制度的一部分,主要影响文化教育与选官制度,与商品经济发展的关联不大,排除B项;儒学复兴(理学兴起)是宋代整体的文化趋势,但巴蜀保留类省试的核心原因是地理阻隔与政治稳定需求,而非儒学发展的影响,排除C项。 7.洪武六年(1373年)置吏、户、礼、兵、刑、工六科,各设六科给事中,下表内容为六科给事中的具体职权。据此可知,明朝六科给事中的设置(　　) 六科给事中 职权 吏科 监督文官的选拔、任命、考核等事项 户科 监督国家钱粮收支、仓储等 礼科 监督各项祭祀、封赠等 兵科 监督军事方略的制定、实施以及武官的考选、任命、赏功罚罪 刑科 对审判等进行监督 工科 监督各项建筑、水利工程的建造 A.沿袭了唐朝三省六部制 B.确立了直属六部的监察机关 C.有利于维护封建秩序的稳定 D.改变了当时的行政决策方式 答案C 解析根据题干材料,可知六科给事中的具体职权是监督六部的工作,这有利于维护封建秩序的稳定,故选C项;唐朝三省六部行使的是行政权而不是监督权,排除A项;根据所学知识,可知六科给事中直属皇帝,排除 B项;题干材料体现的是监察权而不是行政决策方式,排除D项。 8.1721年,英国辉格党领袖沃波尔执政后,陆军大臣一职由“老辉格党”(传统贵族)成员担任,财政部被“新辉格党”(商业资本集团)掌控,外交部则由辉格党内的“宫廷派”主导。这反映出当时英国(　　) A.民主制度有名无实 B.文官选拔制度深陷执行困境 C.新旧贵族利益协调 D.政党分肥制衡影响政治生态 答案D 解析根据材料及所学知识,可知辉格党掌权后,把陆军大臣、财政部、外交部等核心职位,分配给党内的“老辉格党”“新辉格党”“宫廷派”,既满足了党内不同派系的利益诉求,又避免了某一派系独大,形成“派系分权、相互制衡”的格局,这正是政党分肥制衡影响政治生态的直接体现,D项正确;英国在1689年《权利法案》颁布后逐渐确立了君主立宪制,18世纪20年代责任内阁制逐步发展,议会掌握核心立法权,首相需依托议会多数党执政,民主制度处于逐步完善的阶段,并非“有名无实”,排除A项;1721年,英国文官制度尚未确立,排除B项;材料中财政部由“新辉格党”掌控,商业资本集团并非属于“新贵族”范畴,且材料仅体现职位分配,未体现“利益协调”的具体举措或结果,排除C项。 9.英国内阁制确立后的很长一段时期,胜选党派组阁,政府官职就由该党成员担任。19世纪中叶,英国规定负责具体行政事务的官员不得参选议员,不得介入党派活动。这种变化说明(　　) A.议会被政党操控阻碍民主政治发展 B.文官制度是英国民主制度改革的根本 C.这一规定的目的是保证施政措施的连续性 D.内阁制不具备分权制衡的特征 答案C 解析根据题干材料“规定负责具体行政事务的官员不得参选议员,不得介入党派活动”,可知文官成为政府中不参与党派之争的人,有利于保证政策的稳定性与连续性,故C项正确。 10.英国是最早建立文官制度的国家。美国在1883年建立了文官制度。第二次世界大战后,法国、德国和日本等国建立了文官制度。资本主义国家文官制度建立的先后次序说明文官制度(　　) A.是资本主义民主政治的产物 B.促进了国家管理专业化的发展 C.杜绝了官员腐败现象的发生 D.已经触及了资本主义基本矛盾 答案A 解析根据题干材料中文官制度建立的先后次序,可知资本主义民主政治确立的时间先后与文官制度确立的时间先后是基本吻合的,故A项正确。B项表述正确,但与题干主旨无关,排除。文官制度无法杜绝腐败现象的发生,也没有触及资本主义基本矛盾,C、D两项错误。 11.模拟演作法是西方文官考试的重要方法。考试时,在主考人的参与下,让考生在工作环境中主持会议,模拟议会质询或办案、起草公文、报告,并就假定的突发事件提出解决问题的方案等。这体现出西方文官选拔(　　) A.重视处理实际问题的能力 B.意在选拔专业化人才 C.凸显文官向决策者的转变 D.降低了对学历的要求 答案A 解析根据材料“考试时,在主考人的参与下,让考生在工作环境中主持会议,模拟议会质询或办案、起草公文、报告,并就假定的突发事件提出解决问题的方案等”,可知西方的文官选拔实行模拟演作法,注重考生处理实际问题的能力,A项正确;材料并未体现出对专业化人才的需要,排除B项;文官是事务官,并非决策者,排除C项;材料没有涉及学历问题,但这不意味着对学历的要求降低,排除D项。 12.英国前首相张伯伦曾对常务次官们说:“你们没有我们也能办事,而我们没有你们则不能做任何事。”这说明文官体系(　　) A.在政党竞争中具有重要地位　 B.对国家政策的执行具有重要影响 C.决定了国家的政策走向 D.已经控制了执政党 答案B 解析在西方文官制度下,决定国家政策走向的是执政党的核心官僚,执行者是文官体系,这使执政党不得不依赖文官体系,B项正确。 13.据1903年时人对江南地区的调查,当地各界人士都竞言开学堂,却“不知学堂为何事”;南京、苏州、上海等地“最著名大学堂”还出现了由武备学堂毕业生、八股专家充任教师,将理学章句作为教材的情况。这说明清末(　　) A.戊戌变法缺乏人才支持 B.教育新政转型艰难 C.新式学堂遭遇社会抵制 D.军人地位显著提高 答案B 解析根据材料,可知清末江南地区虽然出现了新式学堂,但其发展受到旧式教育的影响和束缚,反映了教育转型艰难,B项正确;戊戌变法在1898年已经失败,与材料时间不符,排除A项;根据材料“当地各界人士都竞言开学堂”,可知新式学堂在社会上支持度较高,排除C项;材料主要涉及新式教育发展情况,没有涉及军人地位,排除D项。 14.戊戌变法时期,湖南巡抚陈宝箴在致总理衙门咨呈底稿中举荐了26人,他们学问才识遍及“内政、外交、理财、经武、格物、考工”六门,同时奏请总理衙门要各省书院“依此次谕旨所定六门分试”,否则“不得录送”。据此可知,陈宝箴主张(　　) A.废科举制以保证变法成效 B.率先推行留学生选官制度 C.分科考试以选拔实用人才 D.以中体西用理念指导变法 答案C 解析根据材料,可知陈宝箴致总理衙门咨呈底稿中明确列出六门分科“内政、外交、理财、经武、格物、考工”,并要求各省书院按六门命题录送,体现分科取士选拔中西兼通、精通时务的实用人才,C项正确;陈宝箴主张把这六门纳入国家考试体系,旨在为变法提供实用人才,是对传统科举内容的补充而非全盘废除,排除A项;材料未反映留学生选官制度的相关信息,排除B项;材料反映陈宝箴主张选官制度改革,并未体现中体西用理念,排除D项。 15.1912年7月颁布的《铨叙局官制》规定铨叙局职务范围为“一、关于荐任官以上任免事项。二、关于荐任官以上履历事项。三、关于文官高等考试事项。四、关于恩给及抚恤事项。五、荣典授予事项。六、外国勋章受领及佩用事项”。这说明铨叙局的主要职能是(　　) A.官吏的选拔与考核 B.前朝官吏的甄别 C.制定选拔官吏的制度　 D.筛选奖励有功人员 答案A 解析根据题干材料,可知对文官的选拔、考核、奖罚是铨叙局的主要职责,A项正确。B、C、D三项都是铨叙局职能的一部分,不全面,故排除。 16.随着改革开放的深入和民主法治建设的发展,国家管理中的问题更加复杂,原来的“国家干部”缺乏科学分类,出现大量外行管内行的现象,用人缺乏法治,优秀人才难以脱颖而出。这说明我国推行公务员制度的主要原因是 (　　) A.旧有干部制度的废除 B.社会进步发展的需要 C.融入国际社会的必然 D.提高政府工作效率的选择 答案B 解析公务员制度是改革和进一步完善干部制度的产物,旧有的干部制度没有被废除,排除A项。随着社会的进步发展,国家管理需要大量专业化的优秀人才,这是公务员制度建立的根源所在,B项正确。融入国际社会是推行公务员制度的一个原因,但不是主要原因,排除C项。D项与题意不符,排除。 二、非选择题(共4小题,第17题14分,第18题12分,第19题12分,第20题14分,共52分) 17.阅读材料,完成下列要求。(14分) 材料一　儒生参政带来的“以德取人”因素,使察举制因而成立,但这并不是唯一制约察举选官的因素。自东汉光武帝始,察举实施中“授试以职”,举主对秀才、孝廉先委以一定职务,以此检验其是否“便习官事”,合格者方举至中央。阳嘉元年又建立“诸生试家法”制度,从而出现了一个新环节,构成了察举制向科举制演进的初阶。 ——摘编自阎步克《察举制度变迁史稿》 材料二　在察举制中,起决定作用的是举荐;在科举制中,起决定作用的是考试成绩。所以举人可以“投牒自进”,不必非得他人举荐不可。到了北宋,封弥成为贡举考试中的一项重要制度。考试官在评定试卷时,看不到举人的姓名、乡贯等,也就很难作弊了。隋唐以来,科举出身的官员在高级官员中的比例逐渐增加,到宋朝已占有绝对优势。 ——摘编自张希清《中国科举考试制度》 材料三　宋廷对于在任官员的课绩,以对德行、才能、劳效的综合检验为主要内容。“德行”的考核被置于重要地位,但不易操作;对于才能的核验,宋廷要求官员申报时填写非常具体的“实迹”“实绩”,以便日后核对。在宋朝,课绩与监察各为独立系统,但在现实政治生活中关系密切。宋廷对官吏的考察方式多样:有课绩定等、有廉访会问等,考察结果向本人公开,以求得多种信息来源的相互印证。 ——摘编自邓小南《宋代历史探求　邓小南自选集》 (1)根据材料一并结合所学知识,指出察举制出现的原因。概括东汉察举制的新发展。(4分) (2)根据材料二,概括科举制的发展趋势。科举制的发展是中国古代选官制度的一大进步,请结合所学知识说明理由。(6分) (3)根据材料三,指出宋朝对官吏的课绩和考察分别有何侧重点。(4分) 参考答案(1)原因:汉武帝的推行;儒生参政重视品德。新发展:注重培养官员的实际能力;增加了考试的环节。 (2)发展趋势:公开性;严密性;更加公平公正。理由:扩大了统治基础;有利于打破贵族对特权的垄断;有利于提高官员的文化素质。 (3)侧重点:课绩侧重实绩;考察力求准确。 18.阅读材料,完成下面要求。(12分) 材料　唐朝是中国科举发展史上的早期,当时的科第人物是北方士人占绝对优势。安史之乱以后,南方士子在科场中开始崭露头角。北宋以后,科举及第的比重出现了南北易置的转折,南方举子在科场竞争中转而占据了绝对优势,这种南北差异的变易,到宋英宗治平元年(1064年)引起了一场前所未有的关于科举取才的南北地域之争。争论的双方以司马光和欧阳修为代表,司马光代表了朝中长于经史的北方派,针对南方士子科场的绝对优势,力主按地域均衡举额分路取人,提出了著名的“逐路取人”思路。 到了明朝,南方士人在科场的压倒性优势继续存在,南北地域之争又起波澜,引发了科举史上有名的“南北榜”事件。1425年,大学士杨士奇向明仁宗提出南北分卷录取的设想。两年后,这一设想成为现实,南北卷制度正式实施,自此,科举录取按南、北、中(不易划定为南或北的区域)进行分地域按比例录取。然而,按大的区域录取毕竟还是会造成各省取中人数的不均,一些边远省份由于教育的落后甚至出现被科举取中所“遗漏”的情况。因此,康熙五十一年(1712年),南北卷制度被分省定额取中制度所取代,即按各省应试人数多寡“钦定会试中额”,一直实行到科举终结。 ——摘编自刘海峰《科举取才中的南北地域之争》 围绕“科举取才中的南北地域之争”任选角度提炼出一个观点,并结合中国古代史相关史实,加以论述。(要求:观点明确,史论结合,史实准确,逻辑清晰) 参考答案示例一 观点:科举取才的南北地域之争是南北方经济发展不平衡的必然结果。 隋唐时期,中国经济政治的重心都在北方,北方科举取士的人才占绝对优势;从唐朝后期到宋朝,伴随着北方战乱、江南地区经济的发展,科举及第的比重出现了南北易置的转折,南方科举及第人数远远超过北方;明清时期,江南地区经济进一步发展,南方士人在科场的压倒性优势依然明显,导致南北分卷制度、分省定额取中制度相继出台。总之,科举取才的南北地域之争根源在于江南地区经济的持续发展,这种不平衡在科举考试上体现为地域之争。 示例二 观点:科举制度下地域平衡原则的推行,扩大了封建统治的基础,有利于维护国家的大一统。 隋唐时期,北方科举取士的人才占据绝对优势,北宋以后,南方科举及第人数远远超过北方,由此而导致科举取才的南北地域之争。代表北方士人的司马光力主按区域均衡举额分路取人,明朝南北分卷制度、清朝分省定额取中制度,较好地解决了科举考试中南方录取比例过大、边远落后省份录取名额过少的弊端。地域平衡原则的推行,一方面能够最大限度地笼络全国士人,扩大封建统治基础,同时对于调动落后地区士人的学习积极性、提高当地的文化教育水平、维护国家的大一统,具有积极意义。 19.阅读材料,完成下列要求。(12分) 材料　历史上,德意志在官员的任用上长期保持着“恩赐官职”制的传统。1713年,普鲁士国王腓特烈·威廉一世制定任用法官必须通过考试的规定。1873年,德意志帝国皇帝威廉一世颁布《官员法》《资历条例》,标志着德国官僚制的公务员制度的建立。第二次世界大战后,德意志联邦共和国对德意志帝国公务员制度进行了一系列改革,陆续颁布了《联邦公务员法》《联邦法官法》《联邦公务员工资法》《联邦公务员休假条例》。联邦德国与民主德国统一后,继续执行,并对相关法律条例进行修改完善,从而形成了一套比较完整的现代公务员制度。 ——摘编自侯京民《德国公务员制度的发展及其启示》 (1)根据材料,概括德意志公务员制度的特点。(6分) (2)根据材料并结合所学知识,分析德意志公务员制度产生的影响。(6分) 参考答案(1)特点:否定了旧的选官制度;以立法的形式实施;采用考试的形式选拔公务员;与国际接轨;多次改革,逐步完善,体系完整,法律健全;重视保障公务员的权益。 (2)影响:规范了公务员的选拔制度,有利于提高公务员的文化素质,提高国家治理能力;一定程度上体现了公平、公正,有利于缓和社会矛盾;推动了政治制度和人事制度的现代化进程和社会进步。 20.阅读材料,完成下列要求。(14分) 材料一　经历重创的清政府开始把眼光从“泰西各国”转向日本。1898年8 月,光绪帝发布上谕,“自以派人出洋游学为要”“至游学之国,西洋不如东洋”。此后又令各省督抚遴选在职官员及学生送日游历游学,又于1903年8月制定“奖励游学毕业生的章程”,对毕业生分别授予科举头衔,并予以录用。向日本派遣留学生便作为一项政策确立下来,赴日留学之风骤然兴起,留日学生数量也直线上升。从京师同文馆的选派生到各省保送的望族子弟,从在任知府、知县到一般小富百姓,纷纷联袂东渡,甚至出现了兄弟、父子、姐妹、夫婿相伴留学东洋的景象。 ——摘编自彭洁《简论近代中国留学教育的变化》 材料二　孙中山的五权宪法学说,包括立法权、行政权、司法权、考试权和监察权五种行政权力。孙中山在五权宪法里设计了“权能分治”的宪政制度。孙中山将政权与治权分开,让人民掌握“政权”,而政府则实施的是“治权”。人民是有“权”对政府进行选举、罢免、创制和复决的,这样就可以形成主权在民,政府的“能”必须接受人民的“权”的管控,将人民的“政权”与政府的“治权”分开,形成“以权制能”的行政模式。 ——摘编自马雪芹《孙中山五权宪法思想 与西方三权分立学说较析》 材料三　在1979年颁布的《关于实行干部考核制度的意见》中,把考核的对象划分为技术类和党政类,考核时各有侧重,体现了分类管理的思想。技术类干部侧重能,如专业技能、业务熟练程度、科研成果等。党政干部侧重德,考核的内容大多都是关于政治思想方面。考核干部实行领导和群众相结合的方法,把平时考察和定期考核结合起来;同时,把考核结果同干部的奖惩和晋升联系起来。对于未能达到考核标准的干部,要在实践中加强培养,限期达到考核标准。经过两次考核达不到标准的,要调离现职,分配其他工作,有的要降职任用。 ——摘编自张东川《我国公务员考核制度研究》 (1)根据材料一并结合所学知识,简析推动19世纪末20世纪初“赴日留学之风骤然兴起”的主要因素。(4分) (2)根据材料二,指出孙中山五权宪法学说的创新之处,并根据材料二和所学知识简要评价孙中山的五权宪法学说。(4分) (3)根据材料三并结合所学知识,概括中国颁布《关于实行干部考核制度的意见》的背景及意义。(6分) 参考答案(1)主要因素:民族危机日益加深;明治维新的刺激;民族资本主义初步发展;政府重视留日;新政的实施;科举制的废除;西学广泛传播;民主革命形势高涨;民众救亡意识日益增强;进步人士的推动。 (2)创新:增加了监察权和考试权(将“三权分立”发展成“五权分治”)。 评价: 进步性:实现政府职能权力的有效分工;提高行政官员的素质,保证文官系统的独立性;监督政府机关的行为,防止权力腐化,保障民权;吸收和借鉴了中国古代政治文明的经验和智慧,发展了西方民主政治思想。 局限性:主张权力之间分工合作,缺乏相互制约平衡的机制;权能区分学说太过理想化,人民“主权”对于政府“治权”的制约缺乏具体的实施办法;过分强调国家自由,抑制个人自由。 (3)背景:1978年中共十一届三中全会召开,作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策。意义:为公务员的晋升和降职提供有效的依据;对提高政府工作效率和公务员素质具有重要作用;为改革开放的顺利进行提供政治保障。 1 学科网（北京）股份有限公司 $