第16课 中国赋税制度的演变 作业设计--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

作业大赛模板（通用版） 温馨提示：请将【】中的说明替换为您自己的内容，保留表格与逻辑框架，文档中灰色字体为填写提示，实际填写时可删除并输入所需内容。 该模板仅供参考，无统一标准，可按照自己思路创作！ 一、作品基础信息 项目 填写内容 作品名称 【课后作业】 学段学科 【高中】【历史】 适用年级 【二年级】 教材版本 【统编版】 对应内容 【第五单元/第16课 中国赋税制度的演变】 作业类型 【课后作业】 完成时长 总时长_40_分钟 设计者 【王欠欠】 二、设计背景与意图 1. 课标与教材分析 · 课标要求：本作业对应的学科核心素养是时空观念、_历史解释、唯物史观_____，需达成__解读材料、提取材料信息____学业质量标准 · 教材地位：本单元/课时承载的核心概念、方法、价值观是什么 · 教学重难点：本作业聚焦的重难点 2. 学情分析 维度 具体描述 已有基础 学生已掌握的知识、技能或生活经验。 现有困惑 容易混淆的概念、薄弱的思维环节、缺乏的实践经验。 差异分析 班级内不同水平学生的分布与学习需求。 3. 设计意图（一段话讲清即可） 三、作业目标 目标维度 编号 具体目标 对应核心素养 评价证据 知识理解 A 识记/复述/解释/辨别______ 正确率、概念复述 能力运用 B 运用______方法/策略解决______问题 过程记录、方法选用 思维发展 C 比较、概括、推理、评价、创新______ 论证思路、创意思维体现 情感态度 D 认同/体验______文化/价值，形成______意识或习惯 反思语、作品倾向 四、作业内容与目标对应表 题号 题型 题目概要 对应作业目标编号 设计意图 参考答案/评价要点 1 2 3 4 ··· 五、作业评价 维度 A（优秀） B（良好） C（待改进） 权重 得分 知识理解 基础题全对，概念精确 少量细节错误 较多基础错误 20% 能力运用 方法恰当，过程清晰，理由充分 方法基本正确 方法不当或缺失 30% 思维发展 观点明确，论证充分，有独创性 表达清楚，欠缺深度 思路混乱，缺乏证据 30% 情感态度 主动投入，积极交流，乐于协作；学习目标明确，能主动反思改进 态度端正，能按要求完成任务；基本参与合作 学习态度消极，被动完成任务，合作意识弱 20% 6、 试题详情 第16课 中国赋税制度的演变练习题 要求：40分钟内完成，1-21普通班必做加材料题，北清班完成全部 1．战国时孟子尝言“什一而税，王者之政”。到汉代，税额规定只有“十五税一”，而且实际只要纳一半，即“三十税一”，甚至当时还有“百一之税”的说法。这表明汉代（   ） A．延续秦朝严刑峻法B．“王者之政”得以实现C．重视减轻百姓负担 D．井田制在逐步瓦解 2．西汉初期遵循“量入为出”的思想，即根据收入来确定支出数额，故重视户籍编制与上计，以确定赋税征收；武帝时期转向“量出为入”，即根据支出来决定征收的数量，政府往往通过盐铁专卖、均输平准等政策来扩大财政收入。这一转变说明（   ） A．政府财政收支结构实现平衡 B．财政管理体制趋于成熟 C．国家对经济的主导作用增强 D．传统税收来源不断扩大 3．汉武帝时期，朝廷于产盐地设盐官专营食盐购销，在产铁地设铁官垄断铁器产销；同时颁行算缗令，强制商人、放贷者申报财产和经营数额，并依资产规模征税，隐匿瞒报者罚没家产、戍边一年。这些举措（   ） A．以打击富商大贾为根本 B．与黄老无为思想相适应 C．为稳固边疆创造了条件 D．表明政府严控民间贸易 4．西晋占田课田令规定：“男子一人占田七十亩，女子三十亩。丁男课田五十亩，丁女二十亩”，占田制允许农民自行占垦荒地，课田制则按丁课征田租。这一规定（   ） A．抑制了土地兼并 B．以实现土地国有化为目的 C．减轻了农民负担 D．有利于保障政府财政收入 5．唐代宗时期（762-779年在位），湖南观察使上奏称，当地“百姓失业，流散者众”，多因地方豪强“兼并田宅，侵夺编户”，朝廷遂多次下诏限制土地兼并，安抚流民。这反映了唐朝（   ） A．均田制加重了百姓负担 B．中央失去对地方的控制 C．赋税制度调整的必然性 D．重农抑商政策发生松动 6．唐朝两税法以大历十四年（779年）各项税收总数作为应征总额分摊于各州，各州则将本州应征总额分解、分摊于各地，各地对各户按田亩、资产、人丁等征税。这使得两税法的征收没有全国统一税率标准。这体现了两税法（   ） A．将资产作为唯一标准 B．放权给地方的灵活性 C．“以丁身为本”的要求 D．“量出以制入”的原则 7．如表为对两税法的不同评价。据此可知（   ） 出处 评价 《全唐文》 所征非所业，所业非所征，遂或增价以买其所无，减价以卖其所有，一增一减，耗损已多。 《文献通考》 大抵田制虽商鞅乱之于战国，而租税犹有历代之典制。惟两税之法立，古制然后扫地。 《明史》 自杨炎作两税法，简而易行，历代相沿，至明不改。 A．阶级立场左右历史认知 B．后人评价较时人更加客观公正 C．观察视角影响历史结论 D．评价标准随时代发展不断完善 8．（2026·北京·高考真题）官府征税时，将应征财物折换为其他财物，称为折变。宋徽宗时有大臣奏报：“访闻夏、秋税赋……非法折变。如绢一匹折纳钱若干，钱又折麦若干。”反复折变后，民众实际缴纳的麦的价值高于一匹绢数倍。据此可知当时（   ） ①官府实行了两税法②官府增设了新税种③商品经济高度发达④民众税赋负担加重 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 9．唐乾元元年（758），盐铁使第五琦推行“榷盐法”，实行食盐专卖制度。该制度包括：在产盐区设场、监、院等机构，由盐铁机构掌管；鼓励百姓成为专营盐业的“亭户”，免除其杂徭；严格管控盐业生产与销售，“盗鬻者论以法”。这一制度（   ） A．旨在通过干预经济以增加财政收入 B．有利于盐业市场化程度进一步提升 C．重点解决均田制瓦解导致的流民问题 D．反映出藩镇势力膨胀威胁到中央集权 10．南宋时期钱荒渐解，市易多用见钱。绍兴元年，“诏诸路漕司以隔年税物折纳见钱，谓之和买折帛钱。其后遍行于天下，折帛钱遂为常赋。”这一税制变化反映了宋代（   ） A．政府财政危机得到缓解 B．商品经济推动税制转型 C．农民赋税负担得以减轻 D．货币地租取代实物地租 11．元代至元年间，朝廷在江南等地设立木棉提举司，“责民岁输木棉（布）”,并设官“督课纺织”,严定棉布征收额度。此后，江南“植棉者日广”,棉业大兴，“人无贫富皆赖之”。由此可知，元代(   ) A．农业生产结构发生变化 B．农产品商品化成为主流 C．江南工商业市镇兴起 D．赋税货币化趋势增强 12．宋代赋税名目繁多，其突出的特点是两税折变、杂税征钱十分盛行。前者是将“入有常物”的二税（夏税绢帛、秋税粮食）折换成他物或钱币征收。后者是指征收现钱的税目不断增加，如免役钱、免夫钱、身丁钱、青苗钱、醋息钱、钞旁定帖钱等等。这些举措（   ） A．折射出王安石变法具有局限性 B．导致了小农经济进一步解体 C．反映了财政收入结构的近代化 D．加强了农产品的商品化程度 13．1581年，张居正在清丈全国土地的基础上推行“一条鞭法”，将田赋、徭役及其他杂税合并征收银两，按人丁和田亩多少分摊，由官府统一征收。这一改革客观上（   ） A．适应了商品货币经济发展的需要 B．恢复了北魏以来的均田制度 C．标志着实物地租取代货币地租 D．直接引发了明末农民起义 14．有学者认为，中国在历史上产生过几个统一全国的大朝代，我们可称秦汉为“第一帝国”，其财税特征是“舍地而税人”；隋唐宋为“第二帝国”，其赋税制度为“税地”；明清为“第三帝国”，财政收入主要依靠田赋，出现了“役归于地，记亩征收”的发展趋势。这一演变反映了中国古代（   ） A．赋税标准的不断调整 B．国家对人身控制增强 C．传统经济政策的转变 D．生产关系的局部调整 15．嘉靖十六年（1537年），时任礼部尚书的顾鼎臣上书：“苏、松、常、镇、嘉、湖、杭七府财赋甲天下，而里书豪强欺隐洒派（富人将田地分到他人名下来逃避赋税）之弊在今日为尤多，以致小民税存而产去，大户有田则无粮，国家税收严重不足。”这反映了嘉靖时期江南地区（   ） A．成为国家经济重心 B．商品经济高度繁荣 C．赋役制度急需改革 D．土地兼并现象消失 16．晚清时期，厘金成为国家财政的重要来源，而地方督抚实际掌控着厘金收支的主导权。彼时地方隐匿厘金收入的情况十分普遍，地方督抚仅将部分厘收上报户部，隐匿款项则转化为地方自主控制的财源。据此可知当时（   ） A．地方财政不受中央约束 B．内忧外患局面加剧 C．中央集权体制受到挑战 D．国家财税系统紊乱 17．清代推行摊丁入亩，将丁税彻底并入田赋，不再单独征收人头税，官府放松户籍编审限制。该政策实施的直接影响是（     ） A．彻底消除社会阶级矛盾 B．推动人口流动与商品经济发展 C．强化国家对民众的人身控制 D．促使小农经济迅速走向解体 18．1866年，清政府委托海关总税务司英国人赫德试办邮政。1896年，正式创办“大清邮政”，赫德为总邮政司并由其拟定《开办邮政章程》。辛亥革命后，虽改名为“中华邮政”，但邮政大权仍被外国人把持。这从侧面反映出（   ） A．民族独立任重道远 B．邮政与海关的一体化趋势 C．清政府集权的尝试 D．政权更迭阻碍邮政近代化 19．第二次鸦片战争后，上海外商、各国驻华公使和领事等主张对走私案件实行中外会讯制度，即成立一个由税务司和领事组成的“调查法庭”。海关总税务司赫德说服总理衙门接受该制度，随后中国海关颁行“会讯章程四条”。据此可知，近代列强（   ） A．加速中国海关的近代转型 B．借司法特权干涉中国立法 C．着力于规范中外贸易秩序 D．实现“以华制华”的企图 20．2010年，中国关税总水平由2001年的15.3%降至9.8%，远低于加入世贸组织时承诺的10%。货物进口额年均增长率超过两位数，在华设立的外资企业超过100万家。这主要说明了中国（   ） A．对外开放领域的拓展 B．主导世界贸易新格局 C．主动融入全球化进程 D．完成了经济体制转型 21．1980年，《中华人民共和国个人所得税法》确定个税起征点为800元，主要针对外籍人员和国内高收入群体。此后历经多次调整，2011年个税起征点提至3500元，2018年调整为5000元，并于2019年新增子女教育、大病医疗等专项附加扣除。改革开放后，我国个人所得税的不断调整（   ） A．是我国财税体制成熟的重要标志 B．成为市场经济体制建立关键因素 C．为国家工业化建设提供主要资金 D．对实现社会稳定发挥了积极作用 22．（2026·四川·高考真题）江宁府高淳县自明朝永乐以来屡遭水患，嘉靖帝将所淹田地赋税分摊至其他田地，此后沿袭成例。自晚明至清前中期，当地官绅屡次呈请减免，均未获准。太平天国以后，户口凋敝，官绅呼请更加频繁，经与户部反复角力，终获减免。这反映出（   ） A．自然经济趋于解体B．赋税制度改革的成效C．人地矛盾日渐激化 D．传统治理模式的困境 23．（2026年四川高考历史真题）785—801年，朝廷赋税几乎完全依赖东南地区。为维持财政稳定，东南地区节度使的权力被部分下放给下属将领或地方官员，他们负责管理两到三个州，以便更灵活地应对地方事务和赋税征收。以上现象的出现（   ） A．利于漕运往来的畅通B．解决了藩镇割据问题C．延续了崇文抑武政策D．推动了两税法的实施 24．（2026·广东·高考真题）唐朝初年，中央政府要求各州府造送地图，并“规定三年一造，与版籍（户籍册）偕上省”，其“五方之区域，疆鄙之废置，举而正之”。后又改为五年一造，若“江山有创造及改移，则不在此限之中”。此规定的变化（   ） A．适应了赋役征发的行政设置 B．强化了朝廷对地方的直接控制 C．弱化了国家对农民的人身束缚 D．适应了坊市分离后城市管理的需求 25．（2025·广东·高考真题）山西《平阳府曲沃县均田记》碑刻记录了某一时期土地清丈的实施过程：知县公布清丈条例；个人申报，乡里复核，形成鱼鳞图册；确定税粮额度；攒造黄册。当时土地清丈（   ） A．造成了户籍管理的混乱 B．加剧了土地兼并的程度 C．增加了国家的财政收入 D．加强了对地方官的考核 26．（2025·广西·高考真题）1887年，总理衙门计划调整俄商贩运的小京砖茶出口税率，每百斤由六钱调至二两五钱。此举遭到俄国驻京公使的反对，称其违背了“凡税则修改须两国商议”的条约规定，并要求取消。这反映了（   ） A．收回利权运动加剧民族矛盾 B．领事裁判权保护俄国的利益 C．晚清中国关税自主权维护的艰难 D．片面最惠国待遇使关税主权丧失 27．（2025·湖北·高考真题）北宋政府清查田土占有的力度远超前代。太祖派遣中央官员“诣诸州度民田”。仁宗时，某地方官员清丈土地，查出无地有税者四百家、有地无税者百余家，并订正税额，共追缴积欠的田赋80万贯。上述举措旨在（   ） A．掌握田亩实数 B．保障财政收入 C．适应税制变革 D．抑制土地兼并 28．（2025·北京·高考真题）乾隆初年，白银是核算赋税的标准，官方规定收税时1000文铜钱兑换1两白银。直隶永平府征收赋税时，以铜钱代替白银。但当时市场上“钱价昂贵，民间交纳钱文，比之完纳银两，为费较重”。为此，乾隆皇帝命令直隶总督，民间缴纳赋税时，“银、钱听其自便”。以上材料说明，当时赋税政策的调整（   ） ①减轻了对农民的人身控制  ②受到了货币政策的影响 ③兼顾财政收入与社会稳定  ④旨在推动商品经济发展 A．①③ B．②④ C．①④ D．②③ 29．（2025·山东·高考真题）唐朝先后实行租庸调制和两税法，北宋王安石变法推行方田均税法和募役法，明清相继实行过一条鞭法和摊丁入亩等赋役制度。封建统治者调整赋役制度的相同出发点是（   ） A．调节社会矛盾 B．维护小农经济 C．放松对农民的人身控制 D．提高国家财政收入 30．（2024·重庆·高考真题）北魏均田令规定，奴婢按编户民标准授田，但要求 “奴从耕，婢从织”。北齐均田令规定奴婢限外不课田者皆不输”。隋承齐制，大业元年（605)又规定“除妇人及奴婢，部曲（依附民）之课”。这意味着（    ） A．均田制遭破坏 B．北齐奴婢不再授田 C．承担赋役是授田前提 D．隋代废除定额租调 31．（2025·河南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 材料一  清前期，政府实行户部对各省布政使垂直领导的财政制度。咸丰、同治时期，地方军需开支迅速增加，中央无力拨款，部分省份便开征未被纳入国家正式税收的杂税杂捐，如厘金等，某些督抚甚至擅自截留本省地丁钱粮、关税款项等。单一的中央集权财政管理体制，逐步演变为中央与地方并存的二元财政管理体制。为稳定收入来源，户部将尽收尽解改为定额摊派，向各省摊派临时性开支。晚清中央与地方在财权上既有争夺，也有合作。 ——摘编自倪玉平《出入与异同：清代经济史论稿》等 材料二  从中世纪开始，“无代表不征税”的理念在英国深入人心。光荣革命后，地方政府开始颁布法令，征收各类专项税以改造基础设施，如1700年布里斯托尔市开征铺路税。依照1835年颁布的《城市自治机关法》，市议会可以决定税率并征收地方税，中央政府不得随意干预和监督。同时，一些私人性质的各类专门委员会，经法令或者议会授权，可通过部分税收的使用和监管为城镇建设做贡献。随着工业化逐步完成，英国通过中央财政拨款、立法等手段，基本实现了事权与财权的科学分立与有效统一。 ——摘编自滕淑娜《税制变迁与英国政府社会政策研究》等 (1)根据材料并结合所学知识，比较近代中英两国地方财税体制的差异。 (2)根据材料并结合所学知识，分别说明近代中英两国地方财税体制的影响。 第1页（共4页） ◎ 第2页（共4页） 第1页（共4页） ◎ 第2页（共4页） 学科网（北京）股份有限公司 《16课练习题》参考答案 1．C【详解】A.材料仅讨论汉代赋税比例，未提及秦朝严刑峻法相关内容，无依据支撑，错误。 B.孟子所说“王者之政”仅指什一税，汉代三十税一只是田税，百姓还要承担人头税、徭役等，并未完全实现孟子理想中的仁政，错误。 C.孟子主张什一税（十分抽一），汉代实行十五税一、三十税一，甚至出现百一之税，田税比例远低于战国孟子设想，体现汉代统治者重视减轻百姓赋税负担，正确。 D.井田制在春秋战国时期就已逐步瓦解，与汉代赋税政策无关，错误。 故选C项。 2．C【详解】A.材料仅体现财政收支思想从“量入为出”到“量出为入”的转变，未提及收支结构是否实现平衡，错误。B.材料重点是财政收支指导思想的变化，以及政府新增了盐铁专卖等创收手段，没有体现财政管理体制从初创到完备的逐步成熟的相关特征，错误。C.汉初“量入为出”仅依托常规的户籍赋税体系获取收入，武帝时期转向“量出为入”，主动通过盐铁专卖、均输平准等政策直接管控关键经济领域、拓展财政收入渠道，这一转变体现了国家对经济的干预和主导作用明显增强，正确。D.盐铁专卖、均输平准属于官营工商业经营收入，并非传统的基于户籍的农业赋税范畴，不属于传统税收来源的扩大，错误。故选C项。 3．C【详解】A.汉武帝推行盐铁官营、算缗令的根本目的是巩固中央集权、维护王朝统治，打击富商大贾只是手段而非根本目标，错误。B.汉武帝时期已经放弃汉初的黄老无为思想，转而推行积极有为的治国方略，这些政府垄断经济、强化征税的举措和黄老无为的理念相悖，错误。C.这些举措大幅增加了朝廷财政收入，为汉武帝时期北击匈奴、经营边疆的军事和治理行动提供了物质支撑，为稳固边疆创造了条件，正确。D.题干中的举措仅针对盐铁特殊行业和商人的财产征税，并非全面严控所有民间贸易，错误。故选C 4．D【详解】A.占田制只是规定农民可占田上限，并未限制豪强贵族大量兼并土地，西晋土地兼并现象依然严重，无法起到抑制兼并的作用，错误。B.占田课田令承认土地私有，允许百姓开垦、占有土地，并非以土地国有化为目标，错误。C.法令规定固定课田征收租税，没有减免赋税的相关安排，不能体现减轻农民负担，错误。D.课田制按照成年男女标准固定征收田租，无论农民实际耕作多少土地，都有固定赋税征收标准，稳定赋税征收基数，能够保障国家稳定获取田租，有利于保障政府财政收入，正确。故选D项。 5．C 16．C【详解】A.地方只是隐匿部分厘金，依然会将一部分收入上报户部，并非完全脱离中央管控，错误。 B.材料仅围绕中央与地方财政分配问题，没有体现外患侵略、国内民众起义等内忧外患加剧的相关信息，错误。 C.晚清地方督抚掌控厘金收支，私自留存款项作为地方财源，削弱中央财政控制权，反映中央集权体制受到挑战，正确。 D.材料体现地方与中央财权博弈，不能得出整个国家财税系统紊乱的结论，错误。  故选C项。 17．B【详解】A.“彻底消除”表述绝对，摊丁入亩无法消除阶级矛盾，错误。 B.摊丁入亩废除人头税，放松户籍编审限制，农民不再被牢牢束缚在土地上，有利于人口自由流动，进而推动商品经济发展，属于直接影响，正确。 C.政策放松户籍管控，削弱而非强化人身控制，错误。 D.小农经济迅速解体开始于鸦片战争之后，清代摊丁入亩并未促使小农经济迅速解体，错误。故选B项。 18．A【详解】A.邮政大权长期由外国人掌控，说明中国在重要领域仍无法实现自主管理，反映了近代中国半殖民地状态下主权不完整、民族独立尚未实现的现实，正确。 B.虽然赫德同时掌管海关和邮政，但材料的深层含义在于主权缺失，而非两者一体化本身，错误。 C.清政府委托赫德试办邮政并非集权举措，而是依赖外国人的现实选择，错误。 D.辛亥革命后邮政仍在运行，并非因政权更迭而停滞；问题的关键在于外国控制权未变，而非政权更迭本身，错误。故选A项。 19．B【详解】A.近代海关制度变化的客观影响有推动转型的一面，但这不是列强的主观意图，错误。 B.列强早已通过不平等条约获取了领事裁判权这一司法特权，材料所述事件中列强推动成立由外国领事、外籍税务司主导的会讯法庭，迫使清政府接受并由中国海关颁行相关章程，本质是列强借既得司法特权干涉中国立法，侵犯中国主权，正确。C.列强侵华以攫取侵略权益为根本目的，不会主动为规范中国对外贸易秩序服务，这只是侵略的幌子，错误。D.“以华制华”是八国联军侵华后列强才推行的侵略策略，时间不符，且材料不涉及“以华制华”（利用中国代理人统治中国）的内容，错误。故选B项。 20．C【详解】A.材料仅体现了贸易的开放，未体现对外开放的领域拓宽，错误。 B.当下世界贸易格局由多国共同参与，中国并未主导世界贸易新格局，错误。 C.中国主动下调关税、扩大进口、吸引外资，兑现入世承诺，以实际行动主动融入经济全球化的进程，正确。D.材料仅提及了对外贸易开放层面的举措，未涉及所有制、市场调节等经济体制转型的相关内容，错误。故选C项。 21．D【详解】根据材料题干设问可知本题是推断题。根据材料时间信息可知准确时空是：现代中国。根据材料并结合所学知识可知：改革开放后，提高个人所得税的起征点、增加专项附加扣除等措施，一定程度上调节了收入分配，减轻了低收入群体负担，缓解了收入差距扩大带来的社会矛盾，对实现社会稳定发挥了积极作用，D项正确；“成熟”的表述错误，我国财税体制仍在动态完善中，个税制度不断完善只是其中一方面，排除A项；社会主义市场经济体制建立的关键因素是市场在资源配置中起基础性作用，而非个税制度，排除B项；国家财政收入的主要来源是增值税、企业所得税等，个人所得税所占比例较小，并非主要资金来源，排除C项。故选D项。 22．D【详解】A.自然经济趋于解体开始于鸦片战争之后，材料时间段为明清时期，错误。 B.材料没有体现国家主动推行赋税制度改革，只是地方官绅争取赋税减免，不存在赋税改革的成效，错误。 C.材料讲述的是水灾田赋分摊、官绅请求减免赋税的斗争，没有涉及人地矛盾激化的相关信息，错误。 D.高淳县淹田赋税长期摊派给其他田地，地方官绅多次请求减免都难以获批，直到战后人口凋敝，经过反复博弈才实现减免，反映出传统赋税治理僵化，体现传统治理模式的困境，正确。 故选D项。 23．A【详解】A.题目所述现象发生在唐朝785至801年，正值德宗时期，朝廷在经历战乱后财政命脉几乎全系于东南，将节度使权力部分下放给属将或地方官，让他们分管两三州以灵活征税，这种管理方式的调整，核心目的在于保障“半天下之财赋”能高效汇集并北运，地方事权与征赋责任的明确，有利于州县直接组织物资调运，保障运河沿线人力物力的有效衔接，从而促进漕运的畅通，正确。 B.权力下放给下属将领，只是对既有藩镇内部权力结构的微调，并未触动藩镇割据的根本，割据局面在唐代后期长期延续，错误。 C.崇文抑武是宋代确立的治国方针，唐朝中后期仍处于藩镇林立、武将权重时期，材料中让将领参与管理州务恰恰说明并未抑制武人，错误。 D.两税法改革在780年已经推行，题中时间晚于改革时间，不存在推动改革的可能，错误。故选A项。 24．A【详解】A.唐代调整地方地图的造送周期，且地图和户籍（版籍）同步上交中央，核心作用是明确地方行政区划疆界，古代赋役征发需要依托户籍信息和清晰的行政区划，调整造送周期，同时保留“疆界变动随时造送”的灵活规则，适应了赋役征发的行政需要，正确。 B.造送地图户籍本身就是中央管理地方的制度，题干仅调整造送周期，这一变化无法体现“强化中央对地方直接控制”，错误。C.该规定仅涉及地图、户籍的造送制度，没有改变国家对农民人身控制的政策，与弱化人身束缚无关，错误。D.题干针对的是全国州府的行政区划管理，和城市内部坊市分离的城市管理没有关联，错误。故选A项。 25．C【详解】据本题次题干提示词可知，这是影响题，时空是：明清时期（中国）。据材料“知县公布清丈条例；个人申报，乡里复核，形成鱼鳞图册；确定税粮额度；攒造黄册”和所学知识可知，明清时期土地清丈的目的是核实土地占有情况，确保赋税征收，从而增加国家财政收入，C项正确；据所学知识可知，土地清丈旨在整顿赋役而非户籍管理，排除A项；据材料可知清丈过程规范严格，未体现土地兼并加剧，排除B项；材料强调的是土地清丈的内容，未涉及对地方官的考核内容，排除D项。故选C项。 26．C【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代中国。据材料可知，1887年，总理衙门计划调整俄商贩运的小京砖茶出口税率，却遭到俄国驻华公使反对，公使称违背“凡税则修改须两国商议”的约定并要求取消，反映出晚清政府在关税自主和维护国家权益方面面临着极大的困难，受到外国的干涉和制约，难以自主地对关税进行调整，体现了晚清中国关税自主维护的艰难，C项正确；材料主要体现的是晚清政府关税自主的困境，并非收回利权运动加剧民族矛盾，排除A项；领事裁判权主要涉及司法方面，与关税问题无关，排除B项；片面最惠国待遇是指一国在通商、航海、税收或公民法律地位等方面给予另一国享受现时或将来所给予任何第三国同样的一切优惠、特权或豁免等待遇，材料未体现片面最惠国待遇使关税主权丧失这一内容，排除D项。故选C项。 27．B【详解】据土占有的力度远超前代”“查出无地有税者四百家、有地无税者百余家，并订正税额，共追缴积欠的田赋80万贯”和所学知识可知，北宋政府通过清查土地、纠正税赋不公现象，直接目的是增加财政收入以应对庞大的财政支出（如军费、官僚俸禄等），B项正确；清查田亩确实掌握了土地实数，但这只是手段而非根本目的，排除A项；北宋并未进行大规模税制变革（如两税法已在中唐推行），排除C项；清查土地虽可能间接抑制兼并，但材料未直接体现打击豪强的措施，且北宋实行“不抑兼并”的政策，排除D项。故选B项。 28．D市场上“钱价昂贵”（铜钱升值）导致民间赋税负担加重，这是典型的货币政策（货币兑换比例失衡）引发的问题。乾隆的调整正是为了应对这一市场变化。②正确。允许“银、钱自便” 既能确保政府按标准收取赋税（财政收入），又能减轻民间因钱价波动带来的额外负担，体现了对社会稳定的考量。③正确；故②③符合题意，D项正确；人身控制的减轻主要体现在赋税制度从“以人丁为主”向“以资产为主”的转变，而材料中调整的是货币缴纳方式，未涉及人丁税的减免或户籍管理的松弛，①错误，排除AC项；政策目标是解决纳税问题，而不是促进商业，④错误，排除B项。故选D项。 29．A根据材料并结合所学知识可知，历代赋役制度调整虽在内容与方法上有所不同，但均是统治者为应对土地兼并、赋役不均等引发的社会矛盾而采取的措施，无论是唐代两税法、宋代王安石变法还是明清的一条鞭法与摊丁入亩，其变革的核心出发点都在于通过调节赋役负担、缓和社会冲突，以维护政权稳定与统治秩序，因此，调节社会矛盾是贯穿这些赋役制度调整的根本出发点，A项正确；维护小农的前提是确保其能持续纳税。当小农因负担过重破产时，统治者调整制度（如以钱代役）是为了防止税源流失，而非单纯保护小农经济，排除B项；“放松人身控制”是赋役制度演变的客观结果（如从劳役到货币税），但非统治者主动追求的目标，其核心仍是确保税收，排除C项；“提高国家财政收入”的出发点也是为了缓和、调节社会矛盾，排除D项。故选A项。 30．C均田令要求：如果不缴纳田税，则不会被授田(课是指的田税)；同时，隋朝也规定，缺乏劳动力的群体被免除了田税，所以更加要求了劳动力人口进行田税上缴，因此得出承担赋役是授田前提，C项正确 ；材料逻辑是要求承担课税与授田的统一性，而不是强调均田制遭到破坏，后者的表现应该是土地兼并日益严重，而材料并未提及隋朝土地兼并情况，排除A项；北齐均田令要求是，没有接受授田的奴婢不用上缴赋税，这反向说明有一部分奴婢是承担了赋税义务并因此获得了土地的，排除B项； 定额租调是按照租种土地面积，规定佃户每年应交一定数额的地租，而材料并未谈及地主或者国家这么规定收地租，排除D项。故选C项。 32．(1)差异：中国由中央垂直管理转向央地二元分权，地方自主征税但缺乏法定依据；英国地方征税基于法律授权与自治传统，税种专项专用，后期中央通过立法实现统筹。 (2)影响：中国加剧央地矛盾，削弱中央调控能力，但推动地方近代化探索；英国激发地方活力，促进基础设施与城镇化，最终形成事权财权统一的国家治理体系。 现场标准：19（1）19.2中英税制比较：满分6分，平均得分3.8分。答案细则： 目的(用途)：军事/战争需要；基础设施建设/城镇建设。 ②方式/手段：行政手段/无法律依据；立法方手段/有法律依据。 ③央地关系：中央与地方二元体制/合作与争斗并存；地方自治/中央无权干预地方/地方自主性强/议会有权自主征税。 ④主体：以政府为主体/主体单一；官方与民间共同参与/主体多元。 ⑤监督：无专门监督机构；有专门监督机构。 ⑥经济：小农经济为主导/资本主义经济薄弱或不充分；资本主义工商业发展快。 ⑦历史传统：受专制集权影响；受民主理念/无代表不征税理念影响。 注:（每个角度2分包含两点，每点1分，共6分，重复角度不叠加给分。） 1.大段抄材料或抄材料长句子（一句中包含两个给分点的）不给分，如：政府立法……开始征税进行基层建设，不得分； 2.无提示语，在答案中不分类比较且无主语的不给分，如①强调立法（不说哪个国家强调立法），②中央不得随意干预；（不说哪个国家中央不得随意干预。）主语写错也不得分：如问题问的是“近代中英两国的财政制度对比”，把英国写成西方，不得分。 3.改卷未要求一一对应，只要有点且表述规范，无照抄材料等都可得分，如中：①②③，英：①②③可得分。 4.不能随意更改材料中的概念或关键词。改卷时踩点踩的就是材料中的关键词或短语信息，如果随意更改或替换，有可能会导致与材料信息出现差异，从而无法得分。 19（2）中国：①政府:政治上:巩固统治/维护清朝统治/巩固政府统治；经济上:增加(保障)政府财政收入/缓解财政困难/缓解军需压力/补给军需。 ②民众:加重民众(农民)负担/加重民众税收负担。 ③社会:不利于社会稳定/导致社会动荡不安。 ④地方:地方权力扩大(膨胀)/容易导致地方割据/威胁中央集权/中央集权式微。 ⑤体制:推动中国近代税收体制的转型/推动二元税收体制的形成/抄材料后半句。 英国:①国家: 政治上:巩固资产阶级统治/促进代议制完善/推动政治民化发展；经济上:促进资本主义经济的发展/促进资本主义发展/推动工业化(工业革命)的开展(完成)。 ②地方:推动地方建设的发展/有利于地方治理能力的提升/推动城镇建设的发展完善/推动城镇基础设施的发展完善。 ③局限性:从根本上维护资产阶级的利益。 注：中国2点4分；英国2点4分，共8分。 7、 答案与解析 《16课练习题》参考答案 1．C【详解】A.材料仅讨论汉代赋税比例，未提及秦朝严刑峻法相关内容，无依据支撑，错误。 B.孟子所说“王者之政”仅指什一税，汉代三十税一只是田税，百姓还要承担人头税、徭役等，并未完全实现孟子理想中的仁政，错误。 C.孟子主张什一税（十分抽一），汉代实行十五税一、三十税一，甚至出现百一之税，田税比例远低于战国孟子设想，体现汉代统治者重视减轻百姓赋税负担，正确。 D.井田制在春秋战国时期就已逐步瓦解，与汉代赋税政策无关，错误。 故选C项。 2．C【详解】A.材料仅体现财政收支思想从“量入为出”到“量出为入”的转变，未提及收支结构是否实现平衡，错误。B.材料重点是财政收支指导思想的变化，以及政府新增了盐铁专卖等创收手段，没有体现财政管理体制从初创到完备的逐步成熟的相关特征，错误。C.汉初“量入为出”仅依托常规的户籍赋税体系获取收入，武帝时期转向“量出为入”，主动通过盐铁专卖、均输平准等政策直接管控关键经济领域、拓展财政收入渠道，这一转变体现了国家对经济的干预和主导作用明显增强，正确。D.盐铁专卖、均输平准属于官营工商业经营收入，并非传统的基于户籍的农业赋税范畴，不属于传统税收来源的扩大，错误。故选C项。 3．C【详解】A.汉武帝推行盐铁官营、算缗令的根本目的是巩固中央集权、维护王朝统治，打击富商大贾只是手段而非根本目标，错误。B.汉武帝时期已经放弃汉初的黄老无为思想，转而推行积极有为的治国方略，这些政府垄断经济、强化征税的举措和黄老无为的理念相悖，错误。C.这些举措大幅增加了朝廷财政收入，为汉武帝时期北击匈奴、经营边疆的军事和治理行动提供了物质支撑，为稳固边疆创造了条件，正确。D.题干中的举措仅针对盐铁特殊行业和商人的财产征税，并非全面严控所有民间贸易，错误。故选C 4．D【详解】A.占田制只是规定农民可占田上限，并未限制豪强贵族大量兼并土地，西晋土地兼并现象依然严重，无法起到抑制兼并的作用，错误。B.占田课田令承认土地私有，允许百姓开垦、占有土地，并非以土地国有化为目标，错误。C.法令规定固定课田征收租税，没有减免赋税的相关安排，不能体现减轻农民负担，错误。D.课田制按照成年男女标准固定征收田租，无论农民实际耕作多少土地，都有固定赋税征收标准，稳定赋税征收基数，能够保障国家稳定获取田租，有利于保障政府财政收入，正确。故选D项。 5．C 16．C【详解】A.地方只是隐匿部分厘金，依然会将一部分收入上报户部，并非完全脱离中央管控，错误。 B.材料仅围绕中央与地方财政分配问题，没有体现外患侵略、国内民众起义等内忧外患加剧的相关信息，错误。 C.晚清地方督抚掌控厘金收支，私自留存款项作为地方财源，削弱中央财政控制权，反映中央集权体制受到挑战，正确。 D.材料体现地方与中央财权博弈，不能得出整个国家财税系统紊乱的结论，错误。  故选C项。 17．B【详解】A.“彻底消除”表述绝对，摊丁入亩无法消除阶级矛盾，错误。 B.摊丁入亩废除人头税，放松户籍编审限制，农民不再被牢牢束缚在土地上，有利于人口自由流动，进而推动商品经济发展，属于直接影响，正确。 C.政策放松户籍管控，削弱而非强化人身控制，错误。 D.小农经济迅速解体开始于鸦片战争之后，清代摊丁入亩并未促使小农经济迅速解体，错误。故选B项。 18．A【详解】A.邮政大权长期由外国人掌控，说明中国在重要领域仍无法实现自主管理，反映了近代中国半殖民地状态下主权不完整、民族独立尚未实现的现实，正确。 B.虽然赫德同时掌管海关和邮政，但材料的深层含义在于主权缺失，而非两者一体化本身，错误。 C.清政府委托赫德试办邮政并非集权举措，而是依赖外国人的现实选择，错误。 D.辛亥革命后邮政仍在运行，并非因政权更迭而停滞；问题的关键在于外国控制权未变，而非政权更迭本身，错误。故选A项。 19．B【详解】A.近代海关制度变化的客观影响有推动转型的一面，但这不是列强的主观意图，错误。 B.列强早已通过不平等条约获取了领事裁判权这一司法特权，材料所述事件中列强推动成立由外国领事、外籍税务司主导的会讯法庭，迫使清政府接受并由中国海关颁行相关章程，本质是列强借既得司法特权干涉中国立法，侵犯中国主权，正确。C.列强侵华以攫取侵略权益为根本目的，不会主动为规范中国对外贸易秩序服务，这只是侵略的幌子，错误。D.“以华制华”是八国联军侵华后列强才推行的侵略策略，时间不符，且材料不涉及“以华制华”（利用中国代理人统治中国）的内容，错误。故选B项。 20．C【详解】A.材料仅体现了贸易的开放，未体现对外开放的领域拓宽，错误。 B.当下世界贸易格局由多国共同参与，中国并未主导世界贸易新格局，错误。 C.中国主动下调关税、扩大进口、吸引外资，兑现入世承诺，以实际行动主动融入经济全球化的进程，正确。D.材料仅提及了对外贸易开放层面的举措，未涉及所有制、市场调节等经济体制转型的相关内容，错误。故选C项。 21．D【详解】根据材料题干设问可知本题是推断题。根据材料时间信息可知准确时空是：现代中国。根据材料并结合所学知识可知：改革开放后，提高个人所得税的起征点、增加专项附加扣除等措施，一定程度上调节了收入分配，减轻了低收入群体负担，缓解了收入差距扩大带来的社会矛盾，对实现社会稳定发挥了积极作用，D项正确；“成熟”的表述错误，我国财税体制仍在动态完善中，个税制度不断完善只是其中一方面，排除A项；社会主义市场经济体制建立的关键因素是市场在资源配置中起基础性作用，而非个税制度，排除B项；国家财政收入的主要来源是增值税、企业所得税等，个人所得税所占比例较小，并非主要资金来源，排除C项。故选D项。 22．D【详解】A.自然经济趋于解体开始于鸦片战争之后，材料时间段为明清时期，错误。 B.材料没有体现国家主动推行赋税制度改革，只是地方官绅争取赋税减免，不存在赋税改革的成效，错误。 C.材料讲述的是水灾田赋分摊、官绅请求减免赋税的斗争，没有涉及人地矛盾激化的相关信息，错误。 D.高淳县淹田赋税长期摊派给其他田地，地方官绅多次请求减免都难以获批，直到战后人口凋敝，经过反复博弈才实现减免，反映出传统赋税治理僵化，体现传统治理模式的困境，正确。 故选D项。 23．A【详解】A.题目所述现象发生在唐朝785至801年，正值德宗时期，朝廷在经历战乱后财政命脉几乎全系于东南，将节度使权力部分下放给属将或地方官，让他们分管两三州以灵活征税，这种管理方式的调整，核心目的在于保障“半天下之财赋”能高效汇集并北运，地方事权与征赋责任的明确，有利于州县直接组织物资调运，保障运河沿线人力物力的有效衔接，从而促进漕运的畅通，正确。 B.权力下放给下属将领，只是对既有藩镇内部权力结构的微调，并未触动藩镇割据的根本，割据局面在唐代后期长期延续，错误。 C.崇文抑武是宋代确立的治国方针，唐朝中后期仍处于藩镇林立、武将权重时期，材料中让将领参与管理州务恰恰说明并未抑制武人，错误。 D.两税法改革在780年已经推行，题中时间晚于改革时间，不存在推动改革的可能，错误。故选A项。 24．A【详解】A.唐代调整地方地图的造送周期，且地图和户籍（版籍）同步上交中央，核心作用是明确地方行政区划疆界，古代赋役征发需要依托户籍信息和清晰的行政区划，调整造送周期，同时保留“疆界变动随时造送”的灵活规则，适应了赋役征发的行政需要，正确。 B.造送地图户籍本身就是中央管理地方的制度，题干仅调整造送周期，这一变化无法体现“强化中央对地方直接控制”，错误。C.该规定仅涉及地图、户籍的造送制度，没有改变国家对农民人身控制的政策，与弱化人身束缚无关，错误。D.题干针对的是全国州府的行政区划管理，和城市内部坊市分离的城市管理没有关联，错误。故选A项。 25．C【详解】据本题次题干提示词可知，这是影响题，时空是：明清时期（中国）。据材料“知县公布清丈条例；个人申报，乡里复核，形成鱼鳞图册；确定税粮额度；攒造黄册”和所学知识可知，明清时期土地清丈的目的是核实土地占有情况，确保赋税征收，从而增加国家财政收入，C项正确；据所学知识可知，土地清丈旨在整顿赋役而非户籍管理，排除A项；据材料可知清丈过程规范严格，未体现土地兼并加剧，排除B项；材料强调的是土地清丈的内容，未涉及对地方官的考核内容，排除D项。故选C项。 26．C【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代中国。据材料可知，1887年，总理衙门计划调整俄商贩运的小京砖茶出口税率，却遭到俄国驻华公使反对，公使称违背“凡税则修改须两国商议”的约定并要求取消，反映出晚清政府在关税自主和维护国家权益方面面临着极大的困难，受到外国的干涉和制约，难以自主地对关税进行调整，体现了晚清中国关税自主维护的艰难，C项正确；材料主要体现的是晚清政府关税自主的困境，并非收回利权运动加剧民族矛盾，排除A项；领事裁判权主要涉及司法方面，与关税问题无关，排除B项；片面最惠国待遇是指一国在通商、航海、税收或公民法律地位等方面给予另一国享受现时或将来所给予任何第三国同样的一切优惠、特权或豁免等待遇，材料未体现片面最惠国待遇使关税主权丧失这一内容，排除D项。故选C项。 27．B【详解】据土占有的力度远超前代”“查出无地有税者四百家、有地无税者百余家，并订正税额，共追缴积欠的田赋80万贯”和所学知识可知，北宋政府通过清查土地、纠正税赋不公现象，直接目的是增加财政收入以应对庞大的财政支出（如军费、官僚俸禄等），B项正确；清查田亩确实掌握了土地实数，但这只是手段而非根本目的，排除A项；北宋并未进行大规模税制变革（如两税法已在中唐推行），排除C项；清查土地虽可能间接抑制兼并，但材料未直接体现打击豪强的措施，且北宋实行“不抑兼并”的政策，排除D项。故选B项。 28．D市场上“钱价昂贵”（铜钱升值）导致民间赋税负担加重，这是典型的货币政策（货币兑换比例失衡）引发的问题。乾隆的调整正是为了应对这一市场变化。②正确。允许“银、钱自便” 既能确保政府按标准收取赋税（财政收入），又能减轻民间因钱价波动带来的额外负担，体现了对社会稳定的考量。③正确；故②③符合题意，D项正确；人身控制的减轻主要体现在赋税制度从“以人丁为主”向“以资产为主”的转变，而材料中调整的是货币缴纳方式，未涉及人丁税的减免或户籍管理的松弛，①错误，排除AC项；政策目标是解决纳税问题，而不是促进商业，④错误，排除B项。故选D项。 29．A根据材料并结合所学知识可知，历代赋役制度调整虽在内容与方法上有所不同，但均是统治者为应对土地兼并、赋役不均等引发的社会矛盾而采取的措施，无论是唐代两税法、宋代王安石变法还是明清的一条鞭法与摊丁入亩，其变革的核心出发点都在于通过调节赋役负担、缓和社会冲突，以维护政权稳定与统治秩序，因此，调节社会矛盾是贯穿这些赋役制度调整的根本出发点，A项正确；维护小农的前提是确保其能持续纳税。当小农因负担过重破产时，统治者调整制度（如以钱代役）是为了防止税源流失，而非单纯保护小农经济，排除B项；“放松人身控制”是赋役制度演变的客观结果（如从劳役到货币税），但非统治者主动追求的目标，其核心仍是确保税收，排除C项；“提高国家财政收入”的出发点也是为了缓和、调节社会矛盾，排除D项。故选A项。 30．C均田令要求：如果不缴纳田税，则不会被授田(课是指的田税)；同时，隋朝也规定，缺乏劳动力的群体被免除了田税，所以更加要求了劳动力人口进行田税上缴，因此得出承担赋役是授田前提，C项正确 ；材料逻辑是要求承担课税与授田的统一性，而不是强调均田制遭到破坏，后者的表现应该是土地兼并日益严重，而材料并未提及隋朝土地兼并情况，排除A项；北齐均田令要求是，没有接受授田的奴婢不用上缴赋税，这反向说明有一部分奴婢是承担了赋税义务并因此获得了土地的，排除B项； 定额租调是按照租种土地面积，规定佃户每年应交一定数额的地租，而材料并未谈及地主或者国家这么规定收地租，排除D项。故选C项。 32．(1)差异：中国由中央垂直管理转向央地二元分权，地方自主征税但缺乏法定依据；英国地方征税基于法律授权与自治传统，税种专项专用，后期中央通过立法实现统筹。 (2)影响：中国加剧央地矛盾，削弱中央调控能力，但推动地方近代化探索；英国激发地方活力，促进基础设施与城镇化，最终形成事权财权统一的国家治理体系。 现场标准：19（1）19.2中英税制比较：满分6分，平均得分3.8分。答案细则： 目的(用途)：军事/战争需要；基础设施建设/城镇建设。 ②方式/手段：行政手段/无法律依据；立法方手段/有法律依据。 ③央地关系：中央与地方二元体制/合作与争斗并存；地方自治/中央无权干预地方/地方自主性强/议会有权自主征税。 ④主体：以政府为主体/主体单一；官方与民间共同参与/主体多元。 ⑤监督：无专门监督机构；有专门监督机构。 ⑥经济：小农经济为主导/资本主义经济薄弱或不充分；资本主义工商业发展快。 ⑦历史传统：受专制集权影响；受民主理念/无代表不征税理念影响。 注:（每个角度2分包含两点，每点1分，共6分，重复角度不叠加给分。） 1.大段抄材料或抄材料长句子（一句中包含两个给分点的）不给分，如：政府立法……开始征税进行基层建设，不得分； 2.无提示语，在答案中不分类比较且无主语的不给分，如①强调立法（不说哪个国家强调立法），②中央不得随意干预；（不说哪个国家中央不得随意干预。）主语写错也不得分：如问题问的是“近代中英两国的财政制度对比”，把英国写成西方，不得分。 3.改卷未要求一一对应，只要有点且表述规范，无照抄材料等都可得分，如中：①②③，英：①②③可得分。 4.不能随意更改材料中的概念或关键词。改卷时踩点踩的就是材料中的关键词或短语信息，如果随意更改或替换，有可能会导致与材料信息出现差异，从而无法得分。 19（2）中国：①政府:政治上:巩固统治/维护清朝统治/巩固政府统治；经济上:增加(保障)政府财政收入/缓解财政困难/缓解军需压力/补给军需。 ②民众:加重民众(农民)负担/加重民众税收负担。 ③社会:不利于社会稳定/导致社会动荡不安。 ④地方:地方权力扩大(膨胀)/容易导致地方割据/威胁中央集权/中央集权式微。 ⑤体制:推动中国近代税收体制的转型/推动二元税收体制的形成/抄材料后半句。 英国:①国家: 政治上:巩固资产阶级统治/促进代议制完善/推动政治民化发展；经济上:促进资本主义经济的发展/促进资本主义发展/推动工业化(工业革命)的开展(完成)。 ②地方:推动地方建设的发展/有利于地方治理能力的提升/推动城镇建设的发展完善/推动城镇基础设施的发展完善。 ③局限性:从根本上维护资产阶级的利益。 注：中国2点4分；英国2点4分，共8分。 $