第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

【导入】一枚银饼的身份证 唐怀集庸调银饼 怀集县 开十 庸调银十两 专当官令王文乐 典陈友 匠高童 这块银饼是1970年在西安何家村唐代窖藏中出土的，现藏于陕西历史博物馆，国家一级文物。一个广东怀集县的银饼，为什么会出现在千里之外的西安？上面的铭文又透露了怎样的信息？ 中外历史纲要（上）· 第二单元·三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展 一枚银饼里的制度密码 ——从怀集庸调银饼读懂隋唐制度的变与新 第7课 隋唐制度的变化与创新 壹 银饼溯税源—— 赋税制度的调适与危机 【破译银饼——租庸调制的内容】 1. 观察铭文，结合教材第42页赋税制度部分内容，回答：“怀集县”“开十”“庸调银十两”分别说明了什么？ 铭文包括了税银的来源地、缴纳时间、性质、重量。 【破译银饼——租庸调制的内容】 材料01 唐初，将赋税征收对象定为21-59岁的成年男子。除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。 ——《中外历史纲要（上）》P42 2. 什么是“租庸调制”？请根据教材内容，完成下面的信息梳理。 项目 含义 缴纳内容 租 调 庸 田租 按田亩缴纳粟米等粮食 户调 劳役 按户征收一定数额的麻、丝、绢等农产品 每年每户需出人丁服役，可纳绢或布代役 【破译银饼——租庸调制的内容】 3. 唐租庸调制法定征收实物，为什么岭南会出现庸调银？ 岭南产银，路途遥远，官府把百姓缴纳的布帛折成白银轻货运往长安，即 “变造”。 材料02 其江南诸州租，并回造纳布。 ——《通典·食货·赋税下》 凡授田者，丁岁输粟二斛，稻三斛，谓之租。丁随乡所出，岁输绢二匹，绫、二丈，布加五之一，绵三两，麻三斤，非蚕乡则输银十四两，谓之调。用人之力，岁二十日，闰加二日，不役者日为绢三尺，谓之庸。 ——《新唐书·食货志》 【破译银饼——租庸调制的内容】 4. 银饼上记录专当官、典、匠等不同官吏工匠，为什么要在银饼上刻他们的名字？ 铭文记录各级经办人员，体现赋税征收-转运-入库全过程有官吏分工、监察核验，反映唐前期中央对地方赋税征收管理有着严格的责任制度。 【银饼上的“补丁”——从租庸调制到两税法】 5. 银饼“打补丁”反映的是制度执行中的技术问题。但在唐玄宗天宝年间之后，租庸调制面临的却是制度性的根本困境。请阅读教材第42页，思考：租庸调制建立在哪一制度基础之上？分析租庸调制走向瓦解的经济根源。 基础是均田制； 根源：土地买卖和兼并盛行，大量农民失去土地，均田制崩溃；安史之乱后户籍散乱，按人丁征税的租庸调制难以为继，国家财政危机。 【银饼上的“补丁”——从租庸调制到两税法】 租庸调制与两税法对比表 对比项目 租庸调制 两税法 征税标准 征收内容 征税时间 征税对象 以人丁为主 以土地和财产为主 租（谷物）、调（绢帛）、庸（代役绢布） 不定时 户税（按户等）、地税（按田亩） 分夏、秋两次 成年男子 不区分主户客户 6. 对比租庸调制，两税法最大的“创新”在哪里？简析两税法的历史进步意义。 “创新”：征税标准从以人丁为主转向以资产、田亩为主。 进步意义：扩大征税对象，保证国家财政；放松国家对百姓人身控制；是中国古代赋税制度重大转折，深刻影响后世赋税改革。 （2024·广东高考·3）两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威“自立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等并估计税钱”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法 A. 存在一定的制度缺陷 B. 强化了对农民的人身控制 C. 赋予地方官员加征权 D. 解决了政府的财政困难 A 【银饼上的“补丁”——从租庸调制到两税法】 贰 银饼入朝堂—— 三省六部制的成熟演进 【银饼的“后台”——三省六部制的成熟演进】 1. 怀集庸调银饼从岭南的怀集县一路运送到长安，最终进入国库。请结合教材内容和《唐六典》的记载，思考：在这条“税收之路”上，三省六部中的哪些部门会参与其中？ 尚书省下设的户部负责赋税的征收管理，刑部可能涉及对违规行为的惩处；中书省负责草拟赋税相关的诏令，门下省负责审核。银饼铭文中提到“专当（知）官令”部分是由御史台的殿中侍御史担任，属于监察系统。 材料01 凡天下赋调先于输场，简其合尺度斤两者，卿及御史监阅，然后纳于库藏。 ——《唐六典》 【银饼的“后台”——三省六部制的成熟演进】 皇帝 门下省 尚书省 中书省 吏、户、礼、兵、刑、工 审核诏令 起草诏令 执行诏令 画敕 移交 分理具体事务 下旨拟招 封驳 三省六部制运行图 2. 门下省拥有封驳驳回诏令的权力，是否意味着削弱皇权？如何辩证理解三省六部制和皇权的关系？ 不是削弱皇权；三省分权，分割相权，有利于防范宰相专权，强化皇权；门下省封驳，一定程度上可以减少决策失误，是皇权体制内部的纠错机制。 审核 提交上奏 【银饼的“后台”——三省六部制的成熟演进】 三省六部制运行图 3. 政事堂设立带来什么变化？ 三省宰相集体议事，提升行政效率，三省趋向一体化。 政事堂 皇帝 门下省 尚书省 中书省 吏、户、礼、兵、刑、工 审核诏令 起草诏令 执行诏令 画敕 移交 分理具体事务 下旨拟招 封驳 审核 提交上奏 4. 三省六部制相比秦汉三公九卿制，在制度设计上有何创新之处？ 材料02 所谓宰相，是指辅佐皇帝、统辖百官的政务长官。各朝各代的宰相名称不同。如秦汉为丞相和三公，隋和唐初为三省长官，即尚书仆射、中书令和侍中各二人。历史上的宰相由一人增为数人，乃至一二十人，即是皇权加强、相权削弱的表现。……众多宰相集体议事，分工明确的三省互相牵制，目的就是使个别宰相难以擅权专断。 ——据王家范等《大学中国史》、张岂之主编《中国历史十五讲》 中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。元置中书、门下，本拟相防过误。人之意见，每或不同，有所是非，本为公事.......卿等特须灭私徇公，坚守查道，庶事相启沃，勿上下雷同也。 ——《贞观政要》 【银饼的“后台”——三省六部制的成熟演进】 ①分割相权，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。 ②三省职权分工明确，有利于提高办事效率。 ③三省集思广益，利于减少决策失误，具有一定的公开性。 ④标志着封建政治体制的成熟。 叁 银饼盼新才—— 选官制度的迭代更新 【选官制度与科举制的创立】 材料01 唐代户部侍郎266人，非科举出身105人，其中初唐48人，中唐36人，晚唐21人；科举出身161人，其中初唐22人，中唐51人，晚唐88人。 ——据《略论科举在唐代六部侍郎选举中的作用》 1. 阅读教材第40页“选官制度”部分，结合上述统计数据，思考：管理赋税的户部官员中，科举出身的比例呈现怎样的趋势？这说明了什么问题？ 科举出身的户部侍郎从初唐的22人增加到晚唐的88人，而非科举出身的从48人减少到21人。说明科举制度在官员选拔中的地位越来越重要，逐渐成为选拔官员的主要途径。 【选官制度与科举制的创立】 材料02 今台阁选举，涂塞耳目，九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。 ——《晋书·段灼传》 隋氏罢中正，举选不本乡曲，故里闾无豪族，井邑无衣冠。 ——《通典·选举典》 2. 请结合教材内容和上述材料，对比九品中正制与科举制，完成下面的表格。 对比项目 九品中正制 科举制 选拔标准 选拔方式 选拔权力 社会效果 家世门第（初期兼顾才能） 考试成绩（才学） 中正官评定品级 掌握在地方中正官手中 分科考试 收归中央 “上品无寒门，下品无势族” 打破门阀垄断，促进社会流动 选官标准趋向客观、科学 选官方式趋向公平、公开 选官权力从地方逐渐收归中央，中央集权强化 【选官制度与科举制的创立】 3. 结合银饼上“王文乐”这样的官员身份，请思考：科举制取代九品中正制，对像怀集县这样的边远地区意味着什么？ 科举制打破了世家大族对官场的垄断，使出身低微的读书人也有机会通过考试进入官僚队伍。怀集地处岭南边远地区，此前在九品中正制下，本地人才很难获得入仕机会；科举制实行后，边远地区的读书人可以通过科举考试进入中央或地方政权，参与国家管理。这既扩大了统治基础，也加强了中央对边远地区的联系。 （2022·湖南高考·3）据下表可知 A．世家大族没落 B．科举制存在严重弊端 C．门阀观念强化 D．九品中正制仍可延续 A 【选官制度与科举制的创立】 时间 事件 隋文帝开皇十五年（595） 废除九品中正制 隋炀帝大业二年（606） 始置进士科 唐高祖武德七年（624） 恢复九品中正制 唐太宗贞观初年（627） 再度废除九品中正制 肆 银饼鉴千秋—— 制度变革的历史启示 【制度变革的历史启示】 1. 综合本课，概括隋唐制度“变化与创新”的共性特征。 继承前代制度基础上加以损益创新；制度变革顺应社会经济发展现实；制度之间相互配套，维系大一统国家运行；任何制度都存在时代局限，社会变动会推动制度继续革新。 2. 站在今天视角，谈谈隋唐制度创新留给我们哪些治理智慧？ 制度要与时俱进改革；重视人才选拔；权力分工与监督；兼顾国家财政与百姓民生，不断调整政策适配社会现实，是国家长治久安重要保障。 从银饼的铭文，我们读出了租庸调制“有田则有租，有家则有调，有身则有庸”的制度设计；从银饼的产地，我们看到了三省六部制下中央与地方之间高效的行政运转；从银饼的“补丁”，我们感受到了制度执行中的严谨与挑战；从银饼的“退役”，我们理解了均田制瓦解后两税法应运而生的历史必然。 【制度变革的历史启示】 基础作业 以怀集庸调银饼为中心绘制本课思维导图，分支设置：选官制度、三省六部制、赋税制度（租庸调制-两税法）；每个分支配套1-2条史料（文献或银饼相关实物信息），训练时序梳理、史物互证能力。 拓展作业 结合本课所学与怀集庸调银饼史料，写300字历史短文：《一枚庸调银饼看大唐制度的变与危》，要求做到论从史出，区分文物表象与深层社会矛盾，辩证评价唐代制度。 $