第二课 国家的结构形式 课件-2027届高考政治一轮复习统编版选择性必修一当代国际政治与经济

2027年高考政治(部编教材)一轮复习 　 第二课 国家的结构形式 选择性必修一《当代国际政治与经济》 1 课标要求 考点要求 年份省份 考情分析 1.2 解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 1.3 引用实例，比较不同国家的特点及发展状况，阐明我国的总体国家安全观。 主权统一与政权分层 2026·浙江1月、2025年浙江1月18题 、2024年浙江6月18题 、福建卷、2023年湖南12 1．考查内容：主要结合中西方国家大政方针政策的制定与执行，考查国家结构形式的特点；结合“一国两制”的实践，考查我国中央与地方的关系；结合数据安全、粮食安全等考查维护国家安全 2．考查形式：以选择题为主 3．备考建议：了解中美英法等国家的国家结构形式；比较单一制与复合制；关注我国为维护国家安全、实现祖国统一采取的措施 单一制和复合制 2023年湖南卷11题 国家安全与核心利益 2026·河南、2025年湖北7题、2024年山东8题、海南卷14题、福建卷7题、浙江卷1月18题、2023年新课标卷14题、北京卷 2 1.如何理解国家主权(从内涵、地位、重要性、表现、基本权利等角度)? 2.政权分层的原因及政权如何分层? 3.单一制和联邦制的特征分别是什么? 4.什么是国家安全?国家安全的重要性及如何维护国家安全? 5.如何理解“一国两制”的基本内容及在香港和澳门的实施? 背诵清单 核心考点一　主权统一与政权分层 真题引领 1、（2026·浙江1月·高考真题）随着全球气候变暖，海平面上升，有些岛国面临被淹没的生存威胁。面对威胁，新加坡重金打造海岸线防御体系，基里巴斯则向他国购置土地安置国民。由此可见(        ) ①领土是一个国家存在和发展的基本条件 ②保持领土完整是维护国家安全的核心 ③经济实力是维护国家安全的重要保障 ④坚持总体国家安全观应以经济安全为基础 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 材料都体现了领土对于国家存续的重要性 国家主权是维护国家安全的核心 两国采取的应对措施都需要强大的资金支持 材料强调的是领土安全的重要性，没有强调经济安全 2、(2024·浙江6月选考)2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是(　　) A．国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化 B．国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉 C．国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务 D．国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重 [答案]　A[解析]　外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，外交部发言人如此答复是因为国家主权具有排他性，台湾问题是我国内政问题，不受他国干涉，台湾问题绝不能国际化，A正确；材料强调台湾问题是我国内政问题，不属于外交事务，且捍卫主权不一定都不属于外交事务，B、C错误；材料强调国家主权对外具有排他性，不是强调国家主权对内具有至高无上性，且主权国家相互尊重是要求，不是原因，D不符合题意。 A 1.主权统一与政权分层 (1)国家主权 内涵 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力 地位 国家主权是一种自主自决的最高权威 重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡 表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认 主权国家的基本权利 在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利 区分主权国家的基本权利 (1)独立权：自己意志、不受他国控制和干涉、自主决定。 (2)平等权：国家不分大小、强弱享有投票权、使用本国文字的权利、法律地位平等。 (3)自卫权：国防建设、建筑要塞、还击入侵、设立防空识别区。 (4)管辖权：管理本国公民、保护本国公民、维护侨民利益、管理驻外使馆。 2.中央与地方权力划分(政权分层) 政权分层原因 ①最主要并起决定作用的是统治阶级的政治需要，为了管理上的便利和有效 ②行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素 如何分层 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力 ②中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务 ③地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 我国的中央和地方 划分职权原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权 具体 要求 ①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央 ②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性 行政区域类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 核心考点二 单一制和复合制 　 真题引领 1．（2023·湖南·高考真题）2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党-国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党-国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出（   ） ①A国在国家结构形式上采用的是复合制②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益 ③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A [解析]　由“联邦议会、州政府及联邦政府”等词可知A国在国家结构形式上采用的是联邦制的复合制，①正确；由“自由党—国家党联盟主导的联邦政府、工党获得联邦议会多数席位”等关键词可知A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益，②正确；由“在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理和工党获得联邦议会多数席位”可知A国实行议会制民主共和制，而不是君主立宪制，③错误；由材料中“工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。”可知A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的原因之一，但不一定是“主要原因”，④错误。 1、单一制 二、单一制与复合制 类型 中央集权型 地方分权型 权限范围 中央政严格控制地方，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务 共同点 ①先有国家后有地方，地方权力是由中央授予的，地方无外交权。 ②只有一部宪法、一种法律体系；一个中央政权；公民只有一个国籍 总体特征 从组成单位看：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。 从权限范围看：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。在各自的权限范围内拥有最高力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。 从权力授予看：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。相反，联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的。 具体特征 两套宪法和法律体系；两个立法机关、两个行政机关、两套司法系统；国民具有两个国籍；联邦拥有一定范围内的最高权力和一定外交权； 弊端 效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。 典型国家 美国、俄罗斯、印度、德国、瑞士等 2. 复合制（1）联邦制（“联合的国家”“先有州，后有联邦”） 注意：①联邦制，先有州后有联邦，州政府将部分权力让与联邦。 ②虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系； ③联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为。 ④联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权。 ⑤联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。州的宪法或法律，不得与联邦宪法或法律相抵触。 邦联制 国家 含义 主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟（没有统一的主权） 特点 成员是主权国家，有类似国名(无意义)，无国际法主体资格（不是真正意义的国家） 典型代表 英联邦 （2）邦联制 （1）影响因素：一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。（根本上由国家性质即国体决定） （2）基本问题：人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 （3）一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。 3、影响国家结构形式的因素 2、（2026·河南·高考真题）在全球核形势严峻复杂的背景下，2026年1月15日起施行的《中华人民共和国原子能法》将我国履行《核安全公约》等国际公约义务上升为法律要求；明确了原子能研究、开发和利用活动的重要原则；支持企业积极有序参与国际市场开发，促进共享和平利用原子能事业成果。这表明，我国(       ) ①统筹发展与安全，践行总体国家安全观②管控全球核风险，捍卫战后国际核秩序 ③重视国际合作，护航世界核能产业发展④担当大国责任，维护全人类的共同利益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 【答案】B①：我国出台原子能法既规范原子能开发利用，又落实核安全相关公约义务，兼顾了核能事业发展和核安全保障，体现统筹发展与安全、践行总体国家安全观，正确。②：材料仅体现我国将自身承担的国际核安全公约义务转化为国内法律要求，全球核风险需要世界各国共同应对，我国无法单独管控全球核风险、捍卫国际核秩序，错误。③：材料仅提及我国支持本国企业参与国际原子能市场开发、共享和平利用原子能成果，未涉及为整个世界核能产业发展提供保障，排除。④：我国主动将国际公约义务上升为国内法律，推动和平利用原子能、共享相关发展成果，展现了大国担当，有利于维护全人类共同利益，正确。 3．(2025·湖北卷)近年来，我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪，加强食品安全、生产安全、网络安全等领域的执法。习近平总书记在建设更高水平平安中国的中央政治局集体学习时强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观。贯彻总体国家安全观需要(　　) ①切实履行维护国家稳定的职能 ②以人民安全为根本，以政治安全为宗旨 ③加强境外执法，共同应对全球安全挑战 ④统筹外部安全与内部安全，防范化解各类风险 A．①③　　　B．①④ C．②③ 　　　D．②④ [答案]　B[解析]　我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪，加强食品安全、生产安全、网络安全等领域的执法，这是国家切实履行维护国家稳定职能的表现，需要统筹外部安全与内部安全，防范化解各类风险，①④正确；必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本，②错误；我国坚持独立自主的和平外交政策，不能加强境外执法，③错误。 （1）国家安全  4、维护国家安全 含义 国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。 地位 国家安全是民族复兴的根基，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。（2026秋季教材新表述） （2）维护国家安全 ①国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心。我国是人民民主专政的社会主义国家，维护国家安全符合全国各族人民的根本利益。 ②大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。 ③我们贯彻总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹发展和安全，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，以新安全格局保障新发展格局。（2026秋季教材新表述） ④我国全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针。“一国两制”是指在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。（2026秋季教材新表述） 1.政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 纠正：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 2.中国海警舰艇编队在我钓鱼岛领海内巡航，行使了主权国家的自卫权。 纠正：行使的是主权国家的管辖权。 3.国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。 纠正：国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。 易错矫正 4.单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。 纠正：单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 5.联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。 纠正：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 6.邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。 纠正：邦联不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 7.国家生存和发展权是国家的最高利益。 纠正：国家安全利益是国家的最高利益。 体系构建·思维导图 国家的结构形式 主权统一与政权分层 国家结构形式 ——含义、地位、重要性、表现、主权国家基本权利 ——政权分层的原因、如何分层、我国政权的划分 国家主权 中央与地方 单一制：中央集权型、地方分权型 复合制：联邦制、邦联制度 国家安全——含义、地位、核心、总体国家安全观、一国两制 1.（2025·浙江·高考真题）近年来，H国政权更迭频繁。新近组建的H国过渡政府无力反击侵占其领土的邻国。为了抗击侵略者，该国过渡政府在组织本国青年参军的同时，呼吁流亡海外的数百万难民尽快回国参加国家建设。由H国过渡政府的行为，可见（   ） A．国家主权是一种自主自决的最高权威 B．充足的人口是组建有为政府的必要条件 C．国家实力影响国家主权的维护 D．无力反击侵略者的国家丧失了自卫权 c 真题演练 2.（2025·湖北·高考真题）近年来，我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪，加强食品安全、生产安全、网络安全等领域的执法。习近平总书记在建设更高水平平安中国的中央政治局集体学习时强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观。贯彻总体国家安全观需要（   ） ①切实履行维护国家稳定的职能     ②以人民安全为根本，以政治安全为宗旨 ③加强境外执法，共同应对全球安全挑战     ④统筹外部安全与内部安全，防范化解各类风险 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 27 3.(2024浙江1月，18，3分)在学习《当代国际政治与经济》第一单元的综合探究活动中，小张同学搜集了《人民日报》相关信息并做了文摘：从上述文摘内容可知（    ） A.国家安全利益是国家的最高利益 B.粮食安全和军事安全比文化安全更重要 C.学习国家安全学，应优先学习农业和军事知识 D.坚持总体国家安全观，必须综合考虑多方面安全 2023年9月18日 国家安全学应立足交叉学科定位。 ——摘自《加快推进国家安全学创新发展》 2023年10月9日 强国必先强军，军强才能国安。 ——摘自《军强国安护和平》 2023年10月11日 宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。 ——摘自《深入学习贯彻习近平文化思想》 2023年10月28日 要始终把保障国家粮食安全摆在首位……确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。 ——摘自《着力提高粮食综合生产能力》 D 4.（2023湖南，12，3分）2023年是“一带一路”倡议提出十周年，世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议。十年间，“一带一路”打造了可靠的“朋友圈”，强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度。这体现出( ) ①主权国家具有独立权和平等权 ②国家利益是国家合作的基础 ③中国方案在全球治理中发挥重要作用 ④公共外交是解决全球发展失衡问题的首要手段 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 5.(2023北京，14，3分)数字经济时代数据安全的保护日益重要。 加强数据安全保护( ) ①将导致科技企业成本的增加，扭转经济全球化趋势 ②是因为国家安全利益是国家的最高利益，数据安全事关国家安全 ③需要平衡处理技术进步、经济发展与保护国家安全和社会公共利益的关系 ④需要在全球数据安全领域的国际合作中发挥欧盟等国际组织的主导作用 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C ◇中国规定关键信息基础设施的运营者在境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储；网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密，并建立健全用户信息保护制度。◇欧盟规定数据的控制者、处理者应该采取适当的措施防止数据泄露，如果发生泄露应及时告知监管机构，监管机构可以对违规行为处以罚款。 $