第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

西方国家古代和近代政治制度的演变 一、古典时代：制度分类 （罗马人）另辟蹊径，发明了一种复合型政体，把君主制、贵族制和民主制的因素融合在其中，使之互相平衡，这就是共和制，又称混合政体。 ——包刚升《政治学讲义》 民主/共和的古今义并不同 一、古典时代：雅典民主（地理） 地理环境 ①地中海气候，雨热不同期 ②多山少平原，海岸线曲折 政治状况 ①小国寡民的城邦政治 ②寡头政治与民主政治 文化成就 雅典卫城、奥运会、智者学派、希罗多德、修昔底德、古希腊三杰 古希腊文明 多山地少平原 地中海气候 海岸线多港湾 三大洲交界处 难以形成大国 农业发展受限 种葡萄、橄榄 航海条件优越 小国寡民城邦 商品经济繁荣追求自由平等 雅典 民主政治 一、古典时代：雅典民主（改革） 内容 意义 梭伦改革 （前6世纪初） 克里斯提尼改革 （前6世纪末） 伯里克利改革 （前5世纪） ①废除债务奴隶制 ②确立财产等级制 ③公民大会为权力中枢，设四百人议事会、公民陪审法庭 ①地域部落取代血缘部落 ②扩大公民大会权力，设五百人会议、十将军委员会 ③实行陶片放逐法等 ①扩大公民任职范围 ②全体公民可参加大会，提升五百人议事会、陪审法庭地位 ③设公职津贴、观剧津贴 动摇旧贵族世袭特权 为雅典民主政治奠基 铲除旧贵族政治特权 确立起雅典民主政治 雅典民主政治的顶峰（“黄金时代”） 伯里克利 一、古典时代：雅典民主（制度） 军政/执行 立法/中枢 司法/监察 议事会 附属/常务 十将军委员会 陪审法庭 公民大会 全体公民参加 抽签产生 抽签产生 选举产生 可以连任 不发薪俸 普通官员 多数抽签产生 如何认识这套制度？ ①公民主权，集体领导 ②轮番而治，直接民主 ③城邦至上，限制私权 ④非理性化，易致乱政 总人口约30万 公民人口4万余 一、古典时代：斯巴达寡头（集权） 斯巴达的经济以农耕为主，商人很少；而雅典则有着非常庞大的商贸经济。所以理论上，斯巴达单一的土地贵族更容易产生集权体制，而商贸贵族和土地贵族的并立的雅典则在集权上要困难得多。 ——黄漫《历史的逻辑2：文明进化的内在逻辑》 ①农奴经济，缺乏工商贵族；②农奴势众，需要强力统治； ③军国体制，塑造服从意识 斯巴达全国享有公民权的仅有九千多人，但希洛人却有十多万。根据立法，子女教育不是由父母的意志来决定的，孩子出生后将由部落的长老对婴儿执行审查。孩子7岁便须交给国家并被编入连队，接受严格的军事训练。 ——摘编自何平立《西方政治制度史》 被奴役的希洛人 集权的原因？ 一、古典时代：斯巴达寡头（共治） 长老会 监察官 成员 国王（2人） 成员 公民大会 全体公民参加 世袭继承 终身任职 选举/一年一任 实权中枢 名义中枢 主持会议 监督统治 统帅军队 时间/事件 影响 前5世纪上半叶（希腊-波斯战争） 斯巴达为陆上霸主，雅典为海上霸主 前5世纪晚期（伯罗奔尼撒战争） 斯巴达击败雅典，称霸希腊 前4世纪 斯巴达衰落→马其顿征服 前2世纪 希腊并入罗马马其顿行省 城邦民主政体难以适应大规模治理需求 一、古典时代：罗马之路（共和与平民） 参谋/顾问 统军/行政 表决/授权 公民大会 全体公民参加 一年一任/互制 任命/审议/宣战/媾和 提交表决 提交审批 召集 执政官 选出 监督 退休政要任职 元老院 召集 退休进入 否决 保民官 平民撤离运动 颁布成文法 意大利半岛 罗马建城 一、古典时代：罗马之路（征服与公民） 随着帝国扩张壮大，被统治者的规模、来源和归宿也会随之扩容。“罗马人”开始不仅限于罗马城居民，罗马在前90年到前81年间给予全部意大利人公民权。最后，行省居民成为罗马人，非意大利贵族也和意大利人一起统治这个帝国。 ——摘编自[澳]德克斯特·霍约斯《罗马的胜利》 公民权既是身份，也是战斗力 罗马的疆域 一、古典时代：罗马之路（帝国与元首） 帝制是当时地中海区域经济、政治乃至社会发展的应时之需。帝制的建立，结束了长期动乱与内战的局面，开创了一个相对稳定的时代，各阶级的地位和利益得到了新的调整和平衡。帝制的出现还缩小了意大利与各行省的政治、经济发展的差距，促进了地中海地区的经济、文化交流和发展，为帝国初期的繁荣奠定了基础。 ——解光云《西方古典文明论稿》 政体 罗马共和国 罗马帝国 权力核心 公民范围 军队构成 潜在隐患 元老院与人民 元首 最初仅限罗马城 行省长期非公民 帝国全体自由民 长期为公民兵 职业常备军 权力分散，强人夺权，治理失能 高度集权，继承混乱，腐败滋生 二、封建时代：走向封建 北人入侵 王国并立 法兰克王国 制度畸变：德意志选帝侯 最初，封地只属于封臣本人，封臣死后封地要还给领主。但是，后来在东法兰克王国形成了一种惯例，封地可以传给封臣的长子，渐渐地这种惯例被普遍认可。 ——[德]曼弗雷德·马伊《世界简史》 这套制度有何特点？ ①分封人地但双向权责 ②层级森严但有限臣属 二、封建时代：圣光之下 王权与教权是何关系？ 强大的国王可以支配一个软弱的教皇；实力在线的教会人士能够挫败缺乏影响力的国王。当教会和国王都固执己见时，双方的冲突不可避免。 ——[英]W.M.艾尔德《英国文明史》 5-9世纪：互为依存 9-13世纪：教权巅峰 14-15世纪：王权复兴 二、封建时代：世俗国家（典型等级君主） 三级会议没有发展成为类似英国议会那样的对王权实施有效限制的机构，而只是国王和其他封建等级分享政治权力的一种形式，较多地体现了王权的核心作用。 ——[英]W.M.艾尔德《英国文明史》 二、封建时代：世俗国家（议会等级君主） 《大宪章》重要条文 蕴藏的原则 “若朕违约……该二十五男爵即可联合全国民众，以一切方式扣押并困扰朕，即夺取朕之城堡、土地、财产”（第61条） “凡盾牌钱或协助金，未经朕之王国共同咨商，不得征收”（第12条） 王在法下 王在议会 （政治协商） 约翰王之子亨利三世即位后，与贵族冲突不断。1258年的牛津会议上，贵族们迫使亨利接受比《大宪章》更进一步的《牛津条例》。王子爱德华即位后，经常召开议会，逐渐成为决定英国税收问题的决策机关，并由此控制了国王的财源。 ——摘编自刘金源《英国简史》 英有代议趋向，法有专制趋向；均利于民族国家构建 三、资本时代：君权之路 从路易十一（1461-1483年在位）开始，法国即由等级君主制向绝对君主制迅速演变。其标志是由于王权的巩固与加强，路易十一已敢于不再因征税而召开三级会议。在路易十一的独子继位为查理八世后，则更是干脆解散了三级会议。这一切表明，君主专制制度在法国已完全确立。 ——摘编自吕一民《法兰西的兴衰》 三、资本时代：英国立宪 英国立宪制度的发展特点？ 保守主义作为英国政治运作中的一种制衡机制，最突出的作用体现在：通过批判、改良，缓和尖锐的社会矛盾，实现社会的均衡发展。 ——朱孝远《文化兴国的欧洲经验》 ①主线明确：议会的强化 ②渐进民主：非激进革命 ③保守色彩：保留君主制 下院 平民院 上院 册封新贵族 贵族院 三、资本时代：英国立宪 统而不治 行政 立法 司法 选民 (直选) 多数党领袖 组阁 首相/内阁 议会 主导 对议会集体负责 可提请国王解散 以不信任案解散 形式上发布 英王 形式上任命 终身担任 三、资本时代：美国共和 美国共和制度的发展特点？ 其实，美国宪法的出发点并不是人民民主，而是对私有财产的保护……美国宪法制定过程也展现了资本，抑或是资产阶级的主体地位。 ——原晨珈《马克思市民社会思想及其当代价值研究》 ①刚性骨架：以宪法为本 ②渐进民主：平权与纠错 ③行政扩张：总统权膨胀 总统 副总统 任期4年，可连任2届 参议院 众议院 等额代表 任期6年 比例代表 任期2年 三、资本时代：美国共和 国会 白宫 州法院 基层法院 行政 立法 司法 最高法院 最高法大法官 终身任职 三、资本时代：法国共和 法国共和制度的发展特点？ 法国资产阶级本身薄弱，他们必然要依托于一股强大的力量，企图借助这种力量来实现自己的目的，采取哪种统治形式，对他们来讲并不重要。 ——摘编自杨宁霞《法兰西文化简史》 ①曲折反复：旧势力强大 ②激进变动：革命式思维 ③中枢转移：议会到总统 三、资本时代：法国共和 参议院 众议院 代表 (间选) 选民 (直选) 议会 立法 行政 行政 负责 经参议院同意解散 总理 部长 任命(众议院易接受者) 政府/内阁 副署 英 美 法 政体 核心特征 积极性 消极性 英法美初期政体对比 议会制君主立宪制 总统制共和制 议会制共和制 议会主权责任内阁 三权分立联邦制 妥协色彩浓厚 政局稳定​ 民意代表性高 防止专制 实践民主构想、推动经济发展 民主不彻底 政府易崩溃 制衡易造成僵局 资产阶级局限性、危机脆弱性 总统 选举 任期7年 可连任 $