第7课 隋唐制度的变化与创新 导学案--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

第7课 隋唐制度的变化与创新 课程标准：通过了解三国两晋南北朝政权更迭的历史脉络，隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 一、选官制度 1、中国古代不同时期的选官制度 选官方式 世卿世禄制 军功爵制 察举制 九品中正制 科举制 时期 商周时期 战国～秦朝 汉代 魏晋南北朝 隋唐～1905年 依据标准 血缘关系 军功 品行才能 门第 考试能力 2、 九品中正制：220年，魏王曹丕采纳吏部尚书陈群建议推行 （1） 背景： ①人口流动加剧，乡里清议失去社会基础； ②地方大族操纵选拔权，不利于中央集权； ③曹魏求贤若渴，需要人才，察举制不适应选拔需求。 （2）内容：由中央委任中正官分九等为各地人才评定等级，朝廷依此授以相应的官职（吏部授官）。 （3）标准：初创时重视家世、道德、才能 → 西晋时期主要看重家世。 （4）评价： 积极： ①早期为曹魏政权选拔了大量人才； ②选官权收归中央，加强了中央集权； ③对魏晋南北朝时的家学教育起到了促进作用，推动了儒家思想传播。 消极：后来成为维护士族特权的工具（实质），不利于社会阶层流动（阶层固化）， 具有垄断性和封闭性的特点，不利于人才选拔和中央集权。 3、 科举制：采用分科考试的方式选拔官员。 （1） 背景： ①九品中正制的弊端； ②封建经济发展（根因），寒门庶族崛起，要求打破门阀政治； ③统治者加强中央集权、扩大统治基础的需要； ④继承发展前代选官制度； ⑤造纸术和印刷术的发展。 （2）产生：隋文帝初步建立通过考试选拔人才的制度；隋炀帝时，进士科的创立，标志着科举制的正式确立； （2）发展： ①唐太宗增加科举考试科目，以进士和明经两科为主； ②武则天扩大科举取士的人数，首创武举和殿试； ③唐玄宗任用礼部高官主持考试科目，提高了科举考试的地位； ④宋朝：扩大录取范围，增加科举取士名额，提高进士地位， 开始糊名、誊录和锁院、南北分卷等；宋代殿试成为定制； ⑤元朝：时办时废，录取人数不多，科举出身的官员比例也不高； ⑥明清：分乡试、会试与殿试三级，八股取士；考试从四书五经中命题。 （明朝开始实行南北卷制度） ⑦科举制度在我国封建社会延续了约1300年，1898年废八股，1905年废科举。 （3）特点：分科考试、以才选官、自由报考、公平竞争、择优录取。 （4）影响： 政治：①打破了世家大族对选拔人才的垄断，扩大统治基础，维护封建统治（本质）。 ②把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权，提高行政效率，推动官僚政治的成熟。。 思想：①促进儒家思想和文化的传承和发展，推动唐诗宋词的繁荣。 ②把读书、考试和做官紧密联系起来，提高了官员的文化素质，成为中华文明长期繁荣的制度保障。 社会：①加速社会阶层的流动； ②利于社会重学风气的形成。 外部：①周边：利于中华文化圈的形成； ②西方：对西方文官制度产生深远影响。 消极：①八股取士，严重禁锢了人们的思想。 ②忽视实用性学问，阻碍了科学技术的新发展。 ③重才轻品，官本位思想，“学而优则仕”至今还有消极影响。 4、演变趋势：古代选官制度逐渐走向成熟完善，选官日趋科学、公正、客观（由封闭到开放） ①选拔标准：家世门第到学识才能； ②选拔方式：地方评定、推荐到中央考试选拔；（选官权力由地方收归中央） ③选拔原则：逐渐走向制度化； ④选官基础：日益扩大，官员素质不断提高。 实质：选官权收归中央，加强中央集权，反映专制主义中央集权制度的加强 二、三省六部制 1、秦朝的三公九卿制 2、汉朝的中外朝制：削弱相权，强化皇权 3、隋唐的三省六部制 （1）三省六部制的确立和完备 ①魏晋南北朝时期：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省。 ②隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。 ③唐太宗时，常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。 ④设立宰相议事的政事堂，后改称中书门下，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。 （2） 三省六部制的特点： ①相权三分，职权分明：三省的长官同为宰相，三省分权，既相互制约，又分工合作，既加强皇权，也提高行政效率。 ②节制君权：皇帝所颁布政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权。 ③体系完整、程序化、规范化、官僚政治成熟。 （3）三省六部制的影响： ①分割相权，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。 ②三省职权分工明确，有利于提高办事效率，使得中央决策和行政体系日臻完备。 ③三省集思广益，有利于减少皇帝独断造成的决策失误。 ④是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。 ⑤标志着中央行政制度发展到一个新阶段（标志着官僚政治的成熟），也体现了专制主义中央集权制度的成熟与完善； 三、赋税制度→古代民众的义务：“赋”+“役” “税”：古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币。（人头税、田亩税） “役”：古代王朝强制民众承担的无偿劳动。（力役 、军役、杂役等） 1、古代前期赋税制度的变化 时期 赋税制度 内容或特点 汉代 赋税有不同种类，田租比较轻，人口税和更赋很重 魏晋南北朝时期 租调制 （1）内容：北魏孝文帝改革，颁布均田令，受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟为租 （田亩税），纳帛或布为调（人头税），成年男子负担一定的徭役。 （2）作用：促进了北魏的经济发展和社会繁荣 唐初 租庸调制 （1）对象： ①将赋税征收对象定为21～59岁的成年男子； （2）内容： ①“租”：成年男子每年向官府缴纳一定的谷物； ②“庸”：代役税。成年男子服役期间不去服徭的可 以纳绢或布代役，称之为庸； ③“调”：缴纳定量的绢和布。 （3）特点： ①建立在均田制基础之上；②以庸代役。 （4）作用： ①相对减轻了农民负担； ②以庸代役保证了农民有较充分的生产时间； ③政府的赋税收入也有了保障。 唐朝后期（780年） 两税法 （1）背景： ①安史之乱后，在籍户口大幅减少； ②土地兼并日益严重，均田制瓦解，租庸调制弊端突显，贫富分化加剧； ③地方节度使势大，控制税收，征税体系混乱。 ④唐政府的财政危机严重。 （2）内容： ①由中央政府确定总的税额，分配到各地征收（“量出以制入”）； ②“户无主客，以见（现）居为薄”（户不分主户和客户，以当时的居住地编入户籍） ③征两税，分两次收：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税， 取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。 ④贵族、官僚、商人都要交税。 （3） 特点： ①征税的主要标准从人丁转为财产（以资产和土地作为纳税标准） ②量出为入； ③夏秋两季征税； ④以货币征税为主。 （4）作用： 积极：①简化税收名目，减轻了人民负担，缓和社会矛盾； ②扩大收税对象范围，增加国家的财政收入； ③户税纳钱，地税交实物，加速了商品经济的发展； ④它“唯以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制； 消极：①两税法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并更加严重； ②地主隐瞒财产转嫁赋税，政府增加捐税，加重农民负担，社会矛盾加剧。 ③缴纳货币造成对百姓二次剥削，没有考虑民间疾苦。 2、 古代前期赋税制度的变化趋势： ①征税标准：以人丁为主逐步向以财产为主转变； ②徭役：农民必须服徭役逐步发展为可以纳绢代役； ③征税内容：以实物地租为主向以货币地租为主转变； ④征税时间：由不定时逐渐发展到基本定时； ⑤征税种类：由繁杂多项到简化单一演变； ⑥商税比重逐渐增加。 课堂练习 1. 有学者指出,中国古代某项制度显示了这样三个理念:第一,人品是可以量化的;第二,人品是可变的;第三,人品高下应该与官位官阶相应。这一制度应是( ) A.军功爵制 B.九品中正制 C.察举制 D.科举制 2.中国古代选官制度经历了“世官制—察举制—九品中正制—科举制”的历程。下列表述与“科举制”相对应的是( ) A.“唐制,取士之科,多因隋旧” B.“上品无寒门,下品无势族” C.“龙生龙,凤生凤,老鼠生来会打洞” D.“举秀才,不知书;举孝廉,父别居” 3.陈寅恪先生指出:“进士科虽然设立于隋朝,但是……至玄宗时期,科举正式成为官方认证的入仕途径。”这种判断主要是基于唐玄宗时期( ) A.始设进士科 B.增加考试科目 C.首创武举和殿试 D.任用高官主持科举考试 4.温州会昌河西起瓯海三溪桥西仙门河,东至鹿城区划龙河与温瑞塘河的汇口,始修建于唐朝,至南宋时期完成。按照唐朝时期制度规定,要修建该工程应遵守的流程是( ) A.尚书省→中书省→门下省→工部 B.中书省→门下省→尚书省→工部 C.门下省→中书省→尚书省→工部 D.尚书省→门下省→中书省→工部 5.唐代实行宰相集体议政制度,三省宰相不仅都要参与诏令的决策和审议,还要对所议诏令内容达成一致意见,之后才能形成正式决策。这表明唐代宰相集体议政制度( ) A.有利于提高行政效率 B.有利于加强中央集权 C.旨在限制皇权的滥用 D.体现了权力的制衡性 6.某史书记载:“所授之田,十分之二为世业,八为口分。世业之田,身死则承户者便授之;口分则收入官,更以给人。”“每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产,绫、绢、各二丈,布加五分之一。输绫、绢、者,兼调绵三两;输布者,麻三斤……若不役,则收其佣,每日三尺。”材料涉及的制度有( ) ①两税法　②租庸调制　③均田制　④井田制 A.①② B.①③ C.③④ D.②③ 7.中唐时期,均田制逐渐瓦解,土地兼并严重,大量农民失去土地,府兵制也因此崩溃。大量失地农民逃亡,导致户籍制度混乱,政府难以掌握人口和土地的真实情况。这可以用来研究( ) A.唐朝军事实力的弱化 B.唐朝人口大幅减少 C.安史之乱的直接原因 D.实施两税法的背景 8.《资治通鉴》卷226记载:“先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人,量出以制入。户无主客,以见居为簿,人无丁中,以贫富为差……居人之税,秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。”关于该制度,以下说法正确的是( ) A.扩大了收税对象 B.以均田制的实施为前提 C.征税的标准以人丁为主 D.农民的人身控制进一步加强 9.西晋王朝以法令的形式规定:凡在中央政府担任现职,又兼领本州郡的大小中正,须定期在洛阳东门外“设幔陈席”,以及时交换对乡党人士的考察意见及对人物的品评结果。这一举措( ) A.有效弥补了选官制度的缺陷 B.意在保障选官标准客观公平 C.有利于提升人才选拔的效能 D.强化了中央政府的集权统治 10.史学家研究发现,西晋、南朝和隋代最高级官员出自大族所占比例的平均值接近74%,北魏、西魏和北周汉人高官出自大族的比例超过75%,到唐朝后期为62.3%。导致唐朝高官中大族比例下降的原因是( ) A.政权更迭频繁 B.科举制的推行 C.南方经济发展 D.士族阶层衰落 11.(2025·广州高一期末)以下是《唐会要》中关于尚书仆射的记载。这些记载反映出尚书仆射的设置( ) ◎秦:始置,为少府属官,盖掌少府文书法令 ◎东汉:尚书台之副 ◎唐太宗:尚书省长官,位同丞相 ◎唐中宗:不再是宰相,仅是虚职,属荣誉性赏功之官 ◎安史之乱后:仆射必加同平章事,始为宰相 A.使中枢权力机构基本完备 B.受到选官制度的直接影响 C.体现了制度的传承与创新 D.表明其职能不断得到强化 答案：1-5：BADBD 6-10:DDACB 11：C 学科网（北京）股份有限公司 $