1.2 坚持“两个毫不动摇” 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

公有制为主体 毫不动摇巩固和发展公有制经济 坚持“两个毫不动摇” 毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展 温故知新 多种所有制经济共同发展 我国的生产资料所有制 要求 要求 地位、作用 地位、作用 坚持两个 “毫不动摇” 一部手机的诞生：是谁在为我们“造梦”？ 2 Part-01 手机的“硬核基石”谁打造？ 模板来自于：第一PPT https:/// 3 寻找“隐形守护者” 支撑手机运行的芯片 通信信号来自 中国移动、中国联通 电力网络 思考： 1：中国移动、国家电网这类企业是什么性质？ 2：为什么芯片、通信、电力这些关键领域要由国有经济主导？ 从“什么都投”到“聚焦主业”——中国移动和国家电网的“瘦身健体”之路 ‌“连接 + 算力 + 能力”‌：不再只靠卖流量，而是靠高速网络、算力服务和智能应用一起带动增长。 ‌“空天地海”一体化‌：在地面 5G 网络基础上，发展卫星直连、海洋覆盖等，让通信覆盖更全面。 ‌AI 与行业应用‌：把 AI 能力嵌入工业、医疗、交通、矿山等场景，让网络真正帮企业提质增效。‌‌ 2020年8月，国家电网将其持有的鲁能集团100%股权整体划转至中国绿发投资集团有限公司，鲁能集团由此脱离国家电网体系。 退出房地产业务后，国家电网持续聚焦电网主责主业，加快建设新型电力系统，支撑构建清洁低碳、安全充裕、经济灵活的新型能源体系。 2026年上半年，国家电网固定资产投资超3100亿元，同比增长12.6%，主要用于新型电网建设、电力保供和科技创新。‌‌  这对国有经济布局有什么启示？ （1）发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整。 具体措施： ① 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能， ② 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中， ③ 向提供公共服务、应急能力建设 和 公益性 等关系国计民生的重要行业集中， ④ 向前瞻性战略性新兴产业集中，加强战略性重组和专业化整合。 “一聚焦三集中” 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要进一步聚焦新一代信息技术产业，生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航天航空、海洋装备等战略性新兴产业。 相关链接P9 战略性新兴产业 7 战略性重组是指企业围绕国家战略，在集团层面实施的资源整合与结构调整，目的是优化国有经济布局、提升产业集中度和国际竞争力 。 ‌中石化重组中航油‌：2026 年 7 月 11 日，中国石化宣布完成对中国航空油料集团有限公司的重组，中航油正式成为中石化旗下全资二级子公司，实现航油领域产供销贸全链条一体化 。 ‌整车央企整合‌：长安汽车与东风集团股份的母公司正筹划重组，旨在集中央企的研发制造、市场等优势资源，打造具有全球竞争力的世界一流汽车集团 。 ‌重庆发展投资公司重组‌：2025 年 4 月，重庆市国资委将多家市属重点国企股权无偿划转至重庆发展投资公司，聚焦重大基础设施投融资运营、能源投资运营、国有资产管理运营三大主业 。 ‌中国神华收购国家能源集团资产‌：2026 年内完成对控股股东旗下 12 家核心企业股权的收购，煤炭保有量从 415.8 亿吨增至 684.9 亿吨，形成"煤—电—化—运"全链条闭环 。 ‌中国五矿与中国中冶内部资源整合‌：2025 年 12 月，中国中冶将地产资产以 312.37 亿元出让给五矿地产控股，将矿业资产以 294.40 亿元转让给中国五矿，交易总对价达 606.76 亿元 。‌‌ 专业化整合‌主要是国资委推动央企围绕主责主业，把分散的资源集中到优势企业手里，解决重复建设和同质化竞争问题，让国有资本布局更合理、企业核心竞争力更强。‌‌ 常见的整合： ‌央企内部整合‌：在同一个央企集团内部，把旗下同类业务板块重组，减少管理层级、压缩重复投资，让资源更集中。 ‌央企间整合‌：不同央企之间跨集团协同，把分散在各家企业里的同类优质业务归集到优势企业，避免“你有我也要有”的重复布局。 ‌央地整合‌：央企与地方国企、地方资源协同，发挥央企技术引领和地方产业协同优势，一起做大优势产业。‌‌ 混合所有制改革的“化学反应” 国家发改委批准启动 正式公布方案，引入腾讯、百度、京东、阿里巴巴等14家战略投资者，募集资金779亿元，国有资本持股比例降至36.7%。 2016.9 中国联通与战略投资者组建“智慧联盟”，在新零售、云计算等领域深化合作，并成立联通大数据公司 2018 推进组织改革，总部部门减少33.3%，管理人员退出率14.3%，同期产业互联网收入同比增长36%。 2020 2017.8 引入车企投资智网科技、京东入股智慧足迹等举措强化产业协同 2019 改革核心包括优化股权结构、员工持股计划及治理机制转型，形成国有资本、战略投资者与公众股东三方制衡格局 混改实施后，一线员工薪酬增幅超20%，企业资产负债率从63%降至41.5%，中国联通净利增逾7倍，混改的制度红利持续释放。 思考：国企为什么要引入民间资本？ （2）发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。 ①标准：发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力为标准 ②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 ③措施：全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导 ④目的：做强做优做大国有企业，增强国有经济核心功能、提升核心竞争力 注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系 但可以加强外部监管。 混合所有制改革意义： ①有利于国有资本增强控制力、活力、竞争力； ②有利于各类资本取长补短、相互促进、共同发展。 中国联通改制后变成了什么类型的企业？其国有性质是否发生改变？国有企业引入非公有制经济成分有何好处？ ①要探索公有制多种实现形式，如承包、租赁、股份合作制（劳动＋资本）、股份制 ②完善中国特色现代企业制度 ③股份制是现代企业的一种资本组织形式 注意：混合所有制经济属于公有性质还是非公有性质，关键看企业控股权在谁手中。（注意：绝对控股和相对控股） （3）发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度 混合所有制通常采用的是股份制形式 并不是所有股份制都是混合所有制， 股份制=公有制+公有制/公有制+非公有制/非公有制+非公有制）， 只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制（补充笔记） 混合所有制=公有制经济 + 非公有制经济 （公有资本参与） +（民间资本、外资参与） 股份制≠混合所有制 混合所有制=公+非公 a.基本特征：产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。 b.公司形式：有限责任公司和股份有限公司。 c.组织机构：决策机构、监督机构、执行机构 股份制 混合所有制通常采用股份制形式 股份制公司有：有限责任公司和股份有限公司两种形式。（最大区别：能否发行股票） 股东会/股东大会 （公司的最高权力机构） 优点： 权责明确、互相制衡提高效率、管理科学 董事会 （股东大会常设机构） 决策机构 总经理 （负责公司日常经营） 执行机构 办公室 财务部 信息部 审计室 后勤部 其他部门 监事会 监督机构 股份制是现代企业的一种资本组织形式。（实现形式） 相关链接：股份制公司 Part-02 谁的家乡特产通过手机 变成了“网红爆款”？ 电商助农背后的集体经济新模式 山东某村红富士苹果专业合作社：村民以土地经营权入股成立合作社，统一农资、统一品牌，借助民营电商平台直播带货，利润按入股分红，集体收入用于改善乡村基础设施。 案例中农村集体经济是如何发展壮大的？ “三权分置”改革中，土地所有权、承包权、经营权分别归谁？ 2.必须发展壮大农村集体经济（措施） (1)要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 三权分置（所有权，承包权，经营权） 现阶段（三权分置） 改革开放之初 （家庭联产承包责任制） 土地 所有权 （归集体） 承包经营权（归农户） 土地 所有权 （归集体） 承包权（归农户） 经营权 （归经营者） 流转 专业大户 农业龙头企业 家庭农场 所有权：集体所有——利于坚持公有制的主体地位,实现共同富裕。 承包权：归农户——利于提高农民收入,保障农民的合法权益,调动农民的生产积极性,转租可增加财产性收入 经营权：归经营主体，放活土地经营权——有利于发挥市场对资源配置的决定性作用,促进土地资源的优化配置,提高土地利用效率，促进农业规模化，发展现代农业。 其它：有利于优化农村产业结构，发展农村生产力，推进城乡一体化。 三权 分置 意义 “三权分置”制度对农村经济发展的重大意义（做笔记） （2）巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展的有效衔接。 农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。 农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。 新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。（有利于适度规模经营） 家庭联产承包责任制 专业合作社 农村股份合作制 2.必须发展壮大农村集体经济（措施） Part-03 手机的“酷炫功能”谁创造？ 追踪“创新弄潮儿” 民营的“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山 融资遇到阻碍（融资难、融资贵），制约再投资能力 产品质量，技术，品牌认可度不高 市场准入限制多，遭到不公平待遇 思考： (1)国家如何帮助民营企业走出困境? (2)假如你是民营企业家，你将如何推动企业高质量发展? 手机的系统算法、APP应用、外观创新来自华为、小米、字节跳动、美团等大量民营企业。 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 1. 为什么毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？ （1）地位：是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。 （2）作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 （3）制度：我国实行的公有制为主体，多种所有制经济共同发展的制度。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济 （1）国家角度： ①要培育更多充满活力的市场主体; ②落实《中华人民共和国民营经济促进法》，完善配套法规政策制度体系，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平经参与市场竞争，有效保护合法权益，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围; （2）非公制企业角度： 支持和帮助非公制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制。提高生产技术水平和研发能力，要不断提高效率和市场竞争力。 （3）非公有制经济人士角度： 全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 非公有制经济人士要爱国敬业、守法诚信经营、回报社会、承担社会责任、树立良好的企业形象。 （≠直接干预/参与企业生产，≠降低经营风险） 企业成功经营的因素： ②企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 ③企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 ①企业要制定正确的经营战略。 拓展 有人说：“国企强大了，民企就没活路了。”你如何看待这个观点？  2025年，江苏省属国企苏豪控股以21.18亿元受让红豆集团旗下通用股份24.5%的股份，开创了“国民共进”双向赋能的新范式——“国企资源+民企效率”的耦合，正是新质生产力在体制创新维度的具象化实践。 公有制经济和非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展的。 公有制为主体 毫不动摇巩固和发展公有制经济 企业成功经营的因素：①②③ 毫不动摇鼓励支持非公有制经济发展 课堂小 结 多种所有制经济共同发展 我国的生产资料所有制 要求 要求 发展壮大国有经济 发展壮大农村集体经济 ①加快布局优化和结构调 ②要深化国资国企改革 ③完善中国特色现代企业制度 ①深化农村土地制度改革…… ②巩固和完善农村基本经营制度…… 国家政策（营商环境） 企业管理（能力提升） 个人方面（人才培养） $