初税亩与春秋赋税变革专题训练--2026-2027学年统编版七年级历史上册

统编版·人教最新版《中国历史》七年级上册（2026年秋） 七年级上册初税亩与春秋赋税变革 专题训练 专题复习　贯通第二单元 （本卷满分 100 分，完成时间建议控制在 45 分钟，共 14 道小题） 一、方法指导 1．春秋之时，周室衰微，诸侯力政，旧日那种「籍田以力」的劳役地租渐渐撑不住了。所谓籍田，是庶人借君田而耕，公家借其力以得谷，实则是以人身依附换来的劳役。然时至春秋，户口流散，私田日辟，百姓不肯在公田上尽力，公田因此多荒。鲁国于宣公十五年，即公元前五百九十四年，行「初税亩」，不论公田私田，一律按亩收税。此一事，表面是财政之法，实则是承认私田的合法，把税基从「人」移到了「田」。田既有税，则私田之主亦须纳赋，公家之入反增。旧制之破，由此一端可见。 2．初税亩之所以出现在鲁，与鲁之国情相系。鲁为周公之后，礼文最备，然其地褊小，介于齐晋楚之间，常受大国侵逼，军赋之需日迫。旧制下公田所出有限，而战事不息，府库屡空。宣公之时，欲增入以应供需，遂废籍田之旧，改行税亩。此法一立，不论公家之田与私家所辟之田，皆计亩而税，隐田亦无所逃。其效在短期内使鲁之赋入加丰，足以给车马甲兵之费。然其深远之意，更在税制由「力」入「税」：从此田之多少成为徵收的标准，而非人口与劳役。此一转向，诸国后来多有效仿，遂成战国授田制之先声。 3．税亩既行，随之而有「作丘甲」「用田赋」等变。丘甲者，按丘出兵甲，是军赋之征；用田赋者，以田亩为基而征军赋，使兵赋与田税相合。三者之递变，方向一致：都是把徵收的根据落到「田」上，并且把军需之赋也并入田制之中。如此则一国之财力，系于田亩之清查；田之隐漏，便是国之漏卮。于是各国竞言履亩、竞言正经界，丈量田土、编定户籍之事渐兴。初税亩虽是鲁之一政，其逻辑却开启了此后数百年间税制的大方向：从依赖人身劳役，转向依赖土地财产。赋税之变革，遂与土地制度的变迁纠缠在一起，不可分观。 4．论初税亩之历史意义，当从三端看。其一在承认私田：旧礼以公田为纲，私田为庶人所辟，本在禁限之列；税亩不问公私，皆计亩而税，等于以国家之令确认了私田的存在与权益，此实土地私有化之关键一步。其二在扩大税基：隐田、私田皆入册籍，公家所括之田大增，赋入随之而厚，诸侯之国力因之而强，战国之兼并亦由此得养。其三在移易标准：由「籍力」而「税亩」，徵收之据由人而田，行政之目由口而地。此一变也，使国家得以越过人身，直接对土地说话，后世之田赋、户籍、均田诸制，皆从此理路引申。故初税亩看似一隅之政，实为周秦之间经济制度转型之一大关节。 5．然亦须见其限度与时之背景。初税亩所应者，是春秋诸侯力政、军赋日繁之局，非为百姓减赋而设；税之加重，往往与赋之加多同行，民之负担未必轻。且按亩而税，须先有较清之田籍，而春秋之时丈量未精、隐漏尚多，税亩之实能括几何，历代颇有异说。更有一层：税亩承认私田，却也同时把更多的田纳入国家的徵收网中，私田之主由是而与国家发生更密之财权关系，这既是权利之确认，也是义务之加重。合而观之：初税亩是春秋赋税由劳役地租转向实物土地税的开端，它把税基安在田亩之上，开启了战国以降以田制国的传统，其影响所及，远在鲁国之外、春秋之后。 二、单项选择题（本大题共 10 道小题，每小题 3 分，共 30 分） 1．鲁国初税亩实行于哪一年 A．鲁隐公元年 B．鲁庄公十年 C．鲁宣公十五年（公元前五百九十四年） D．鲁哀公十四年 2．初税亩的核心做法是 A．不论公田私田一律按亩收税 B．只收公田之谷不税私田 C．按人口征收劳役地租 D．免除一切田税改收商税 3．初税亩之前，鲁国主要的地租形态是 A．按亩征收的实物税 B．货币地租 C．「籍田以力」的劳役地租 D．按户征收的户税 4．初税亩在制度上的主要意义是 A．以国家法令承认私田合法，税基由人移田 B．废除一切赋税改行军功授田 C．首创科举以选官收税 D．把商业税定为国之主税 5．鲁国后来「作丘甲」「用田赋」的共同方向是 A．恢复纯粹的劳役地租 B．把军赋之徵也落到田亩之上 C．废除田制改行口赋 D．将军赋转嫁于商贾 6．初税亩得以增加鲁国赋入的关键在 A．大幅削减军费开支 B．向邻国索取贡金 C．发行纸币以充府库 D．隐田私田皆入册籍，税基扩大 7．与初税亩同属春秋赋税变革、且以「按田亩征军赋」为特征的是 A．井田制 B．用田赋 C．均田制 D．一条鞭法 8．初税亩所属的历史阶段是 A．西周初年分封之时 B．战国时期商鞅变法之时 C．秦统一六国之后 D．春秋时期诸侯力政、军赋日繁之局 9．初税亩把徵收标准由「人」移到「田」，其直接影响是 A．国家得以越过人身直接对土地徵收 B．人口成为唯一的徵收依据 C．劳役地租从此完全消失 D．私田从此被国家没收 10．对初税亩历史地位的评价，最为贴切的是 A．一次单纯的减税惠民改革 B．仅为鲁国一隅无关大局的临时措置 C．周秦之间经济制度转型的一大关节，开启以田制国之传统 D．直接导致周天子权威恢复 三、材料分析题（4 小题，第 11 题 16 分，其余每小题 18 分，共 70 分） 第11题　认真阅读以下材料并作答。 　　材料一　鲁史之记曰：宣公十五年，初税亩。注者曰：公田之法，十取其一；今又履其私田，亦十取其一。是公私皆税也。 　　材料二　论者曰：古者籍田以力，民尽力于公田；及私田日辟，民惰于公而勤于私，公田遂荒。税亩之法，不辨公私，计亩而取，隐田亦无所逃，国之入乃厚。 　　（1）根据材料一，说明初税亩在征税对象上的变化。 　　（2）根据材料二，指出旧日籍田之制为何难以维持。 　　（3）综合上述材料，分析初税亩为何能增加国家赋入。 第12题　认真阅读以下材料并作答。 　　材料三　传曰：初税亩者，履亩而税也。古者什一，藉而不税；宣公税其私，故曰初。又曰：税亩之后，列国效之，履亩之法渐遍于诸侯。 　　材料四　论者曰：井田之制，夫田有定；及私田日广，夫田之籍乱矣。税亩以田为宗，不以夫为宗，故隐者出、漏者补，国用赖以不乏。然民之负，亦随田而重。 　　（1）根据材料三，说明初税亩被记载为「初」的原因及其后续影响。 　　（2）根据材料四，指出税亩之法为何能使「隐者出、漏者补」。 　　（3）综合上述材料，评价初税亩在土地制度史上的作用与局限。 第13题　认真阅读以下材料并作答。 　　材料五　鲁史又曰：宣公税亩，遂作丘甲。丘者，十六井也；使各出其甲与兵，是军赋加于田。 　　材料六　论者曰：自税亩作丘甲用田赋，田之出者三：税也、甲也、赋也。民岁岁输于田，而战无已时。故春秋之末，民困而国未安，变法之利，未尽如其初言。 　　（1）根据材料五，说明「作丘甲」与初税亩之间的关系。 　　（2）根据材料六，指出田制变革后民众负担出现了什么问题。 　　（3）综合上述材料，谈谈应如何看待春秋赋税变革的整体得失。 参考答案 二、单项选择题 　　第1题 C；第2题 A；第3题 C；第4题 A；第5题 B；第6题 D；第7题 B；第8题 D；第9题 A；第10题 C 三、材料解析题 第11题 　　（1）材料一所说「宣公十五年，初税亩」点明其事在鲁宣公十五年；注者所言「公田之法，十取其一；今又履其私田，亦十取其一。是公私皆税也」说明变化在于：旧制只于公田之上取十分之一，私田不在税列；而初税亩既履公田又履私田，二者皆按十取一而税，故注者概括为「公私皆税」。换言之，征税对象由「仅公田」扩为「公田与私田一律」。这一扩，是把从前不税之私田纳入了国家的徵收范围；从前私田之主只借公田以纳其力，如今则须以其田之实直接输税。材料一之「履其私田」四字最要紧——「履」有踏勘、丈量之意，即亲自按亩清核，不再是凭藉田之名目笼统徵收。故初税亩在征税对象上的变化，是由「税公不税私」变为「公私并税、按亩而取」，其背后是把税基从公家一方，铺到了全部的田亩之上。 　　（2）材料二所说「古者籍田以力，民尽力于公田」说明，旧制之下庶人借君田而耕，其义务是出「力」而非出「税」，即在公田上劳作以为报；所说「及私田日辟，民惰于公而勤于私，公田遂荒」说明，随着私田越辟越多，百姓把力气用在自己的私田上，公田因此荒废。这一句点出了籍田之制难以维持的根由：它是一种依赖人身自觉与依附关系的劳役地租，其效建立在「民肯尽力」之上；一旦私田兴起、民有去处，公田之耕便无人用心，公家之入随之而减。材料二又说「税亩之法，不辨公私，计亩而取，隐田亦无所逃」，正是对照初税亩之解：旧制靠人肯用力，新制靠田亩可数；人不肯则田荒，田可数则税确。故籍田之败，败在它把国家的收入系于人的勤惰，而人的勤惰又随私田之兴而移；初税亩之胜，正在它把收入系于田之实在，而非人之心意。 　　（3）综合两则材料看，初税亩能增赋入，关键在三端。其一在扩基：材料一所说「履其私田，亦十取其一」「公私皆税」说明，从前不税的私田、隐田，如今皆按亩而税，税基由公田一处扩至公私全部，所括之田数大增，则所入自厚。其二在核实：材料二所说「计亩而取，隐田亦无所逃」说明，新法以亩为据，田在则税在，隐漏之田无从逃避。旧制之漏，正在隐田不税；新制之得，正在此漏被堵。其三在去依：材料一之「履」、材料二之「计亩」皆说明，徵收不再依赖「民尽力」那样的人身自觉，而是以可清核的田亩为凭。材料二说「民惰于公而勤于私，公田遂荒」，正写出旧制靠人而败；新制以田代力，则不问人之勤惰，田在即税在。三端合起来：扩了基、堵了漏、去了依，则国家之赋入由是而厚。材料二末句「国之入乃厚」五字，正可作其效之总括——而此「厚」非出于加率，而出于把从前漏于私田、隐田的份额一并收了回来。 第12题 　　（1）材料三所说「初税亩者，履亩而税也」先释其名——「初」即开始，是首次按亩而税；所说「古者什一，藉而不税」说明，古法是公田取十分之一而私田不税，即只「藉」不「税」；所说「宣公税其私，故曰初」点明：从前不税的私田，到宣公之时开始征税，因为这是破天荒第一次把私田也纳入税列，所以记作「初」。其后续影响在：材料三又说「税亩之后，列国效之，履亩之法渐遍于诸侯」说明，鲁行此制后，其他诸侯国纷纷仿效，按亩清核、按亩徵税的办法渐渐普及到各诸侯国。由此可见，初税亩虽起于鲁之一国，却开启了列国皆履亩而税的潮流。材料三由「初」字说起，一路说到列国效之，正可见此事由一隅之政变为普遍之制的过程——其所以能被效法，正因其以田为据的办法，比依赖人身的籍田之制更便于国家徵收。 　　（2）材料四所说「井田之制，夫田有定」说明，旧日井田之下，受田之夫与所授之田都有定数，徵收依「夫」而定；所说「及私田日广，夫田之籍乱矣」说明，后来私田越辟越多，按夫登记的田籍就乱了，隐漏由此而生。材料四又说「税亩以田为宗，不以夫为宗，故隐者出、漏者补」说明，税亩之法的关键在改变徵收的基准：不再以「夫」（人）为宗，而以「田」为宗。以田为宗，则田在哪里、有多少，便是徵收的根据，田在即税在，从前钻「夫田之籍乱」空子而隐匿不报的田，如今按实有之田核出，故曰「隐者出」；从前漏登的田，如今补入册籍，故曰「漏者补」。材料四说「国用赖以不乏」说明，隐漏既补，税基充实，国家用度得以不缺。要而言之：税亩能补隐漏，正在于它绕过了已经混乱的夫籍，直接面对实在的田亩，使税之有无系于田之有无，而非系于人籍之真伪。 　　（3）作用与局限宜分两面看。先看作用：其一在转型，材料三说「履亩而税」「列国效之」，表明初税亩把税制由依人（夫、籍）转向依田，是劳役地租走向实物土地税的开端，此转型为战国授田、后世田赋之制开了先路；其二在实税，材料四说「隐者出、漏者补，国用赖以不乏」，表明它扩大了实在税基，使国家财政有了更稳的着落。再看局限：其一在负增，材料四明言「然民之负，亦随田而重」，税基虽实，而民的担子也随田而加重，并非减税之惠；其二在赖籍，按亩而税须以较清的田籍为前提，而材料四说「夫田之籍乱矣」，正说明当时清丈未精、隐漏难治，税亩之实能括几何，端看田籍之清浊，不可高估。合而观之：初税亩的作用，在把国家与土地的关系从人身依附拉到财产实额之上，使税制成型；其局限，在它同时加重了民负，且成效系于田籍之清，而田籍之乱恰是其时之实。故评其事，当见其开制之功，亦见其增负之实。 第13题 　　（1）材料五所说「宣公税亩，遂作丘甲」说明，作丘甲紧接在初税亩之后，是同一转向的延续；所说「丘者，十六井也；使各出其甲与兵，是军赋加于田」说明，丘是十六井的地域单位，按丘征发甲胄与兵卒，等于把军赋也加到田亩之上。其与初税亩的关系在于：初税亩把田定为收税（地税）的基准，作丘甲则进一步把军赋（兵甲之征）也接到同一基准上——从前军赋或依夫、或临时徵发，如今则依田之丘而常征。材料五以「遂」字连二者，正点出这是一个递进：先税其田，再兵其田，田既为税之本，亦为兵之本。故作丘甲不是另起炉灶，而是初税亩「以田为宗」逻辑的延伸——把国家对民力的提取，从地税一端扩到军赋一端，皆落在田亩之上。 　　（2）材料六所说「自税亩作丘甲用田赋，田之出者三：税也、甲也、赋也」说明，经过几次变革，同一块田要出的东西变成了三项：税（地税）、甲（军赋之器）、赋（军赋之财），三者皆出于田。材料六又说「民岁岁输于田，而战无已时」说明，民众年年要向田输纳这三项，而战争却不休止，输纳无绝期。这就是问题所在：田制变革把税、甲、赋都系于田，本意是扩大与稳定国用，但在列国争战不息的背景下，三项叠加、岁岁徵取，反使民众困于常年的输纳之中。材料六说「民困而国未安」五字，正揭出其弊——民已困，而国仍未得安，因为战事不止则取敛不止。故民众负担的问题，不在某一项之重，而在税、甲、赋三项并出于田、且因战乱而无休，使变法之「利」被连年之「取」所抵消。 　　（3）看待春秋赋税变革的得失，宜分利与失两面，且置于其时之局中。其利有三：一则立基准，材料五所示初税亩、作丘甲皆以田为宗，使徵收有了稳定可核的根据，材料六说「田之出者三」亦可见其制之成体系；二则扩国用，材料四说「国用赖以不乏」，说明税基之实确能补给财政；三则开先路，材料三说「列国效之」，表明它开启了以田制国的方向，影响及于战国与后世。其失亦有二：一则重民负，材料六明言「民岁岁输于田」「民困」，税赋甲三项叠加，民不堪其取；二则难久安，材料六说「战无已时」「国未安」，说明在战乱背景下，制度之利被连年徵敛所蚀，变法初衷（足用）未竟其功。合而观之：春秋赋税变革的得，在把国家财政从人身劳役拉到土地实额，奠定后世田赋之基；其失，在战乱之中制度被过度支取，民困而利未显。故评之者，当见其制度转型之功，亦见其时事所限之弊，不可执一端而论。 答题方法小结 ·　初税亩始于鲁宣公十五年（公元前五百九十四年），其法是无论公田私田一律按亩收税，标志劳役地租向实物土地税的转变。 ·　此举表面增财，实则以国家法令承认了私田的合法地位，是土地私有化进程中的关键一步。 ·　其后鲁又有「作丘甲」「用田赋」，皆把军赋之徵也落到田亩之上，使税、赋、兵三者渐合于田制。 ·　初税亩扩大了国家税基，使诸侯得以绕过人身直接对土地徵收，为战国授田制与后世田赋户籍之制开了先路。 学科网（北京）股份有限公司 $