精品解析：新疆和田地区皮山县部分学校2026-2027学年高二上学期9月质量检测历史试卷

皮山县2026-2027学年第一学期普通高中9月质量检测 高二历史试卷 满分：100分 考试时间：75分钟 一、单选题：本大题共16小题，共48分。 1. 唐太宗曾对房玄龄、杜如晦言道：“公为仆射，当广求贤才，随才授任，此宰相之职也。比闻听受词讼，日不暇给，安能助朕求贤乎？”。故下令将尚书省的细碎事情交给仆射（行尚书令职权）之下的左右丞处理，“唯大事应奏者乃关仆射”。唐太宗此举（ ） A. 进一步丰富了选官制度 B. 明确了三省的职能分工 C. 提高了政府的行政效率 D. 利于强化封建皇权专制 2. 中国古代地方层级变迁的有一项基本规律——由虚入实，高层政区（第一层政区）往往是由非行政区演变而来的。下列没有经历此种演变的地方行政机构是（　　） A. 秦代的郡 B. 东汉的州 C. 唐代的道 D. 元代的行省 3. 尽管欧美国家代议制产生的时间不同，每个国家又会由于国情差异所呈现的特点各异，但其核心思想是一致的。其中符合“核心思想是一致”的是 A. 内阁要对参议院负责 B. 议会掌握立法权 C. 通过革命和改革制定宪法 D. 具有浓厚的封建色彩 4. 雅典城邦通过抽签产生的公民陪审团规模很大，代表不同的公民阶层，负责解释法律、认定事实、审理案件等。而在罗马，通常由专业法官和法学家进行司法解释。由此可见，在雅典城邦的司法实践中 A. 职业法官拥有审判权 B. 负责司法解释的主体与罗马相同 C. 公民直接行使司法权 D. 公民陪审团维护所有人的法律权益 5. 1941年，在陕甘宁第二届边区政府中，副主席李鼎铭、教育厅长柳温、建设厅副厅长霍子乐均为党外人士。对此，有记者评论道：“共产党施行三三制，并非假的，因为以它的力量，它本来可以包办，而今确然有不少党外人士参加行政工作。”这反映了“三三制”（ ） A. 扩大了中国共产党的阶级基础 B. 增强了根据地政权的凝聚力 C. 确立多党联合执政的制度基础 D. 削弱共产党对根据地的领导 6. 下列史料涉及的历史事件，按时序排列正确的是（ ） ①“民有二男以上不分异者，倍其赋。有军功者，各以率受上爵” ②“一条鞭法者，总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官” ③“宜改姓元氏。诸功臣旧族自代来者，姓或重复，皆改之” ④“今县官乃自出息钱，以春、秋贷民” A. ①③④② B. ①④②③ C. ③①④② D. ③④②① 7. 美国建国初期，制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。这一主张（ ） A. 赋予各州主权 B. 恢复邦联制度 C. 体现了分权与制衡原则 D. 旨在扩大联邦政府权力 8. 改革是社会发展的重要动力，中国自古就有改革的传统。作为中国古代改革的重要代表，商鞅变法与王安石变法的相似之处有（ ） ①目的都是富国强兵 ②均变革了旧的土地制度 ③都改变了社会性质 ④都触犯了旧集团的利益 A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④ 9. 1985年英国《金融时报》评论说：在全中国，即使是很小的工厂也在寻找外国合资者，以帮助他们实现企业现代化。中国人现在比5年前要有组织得多，消息也灵通得多。这一现象的出现得益于（ ） A. 社会主义市场经济体制逐步确立 B. 建立现代企业制度 C. 经济体制改革与对外开放的互动 D. 走出去战略的实施 10. 下列文献史料均与古代的选官制度有关，按照出现的先后顺序排列，正确的是（ ） ①“武帝即位，举贤良文学之士前后百数” ②“三代用人，世族之弊，贵以袭贵，贱以袭贱” ③“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花” ④“是以吏部不能审定，核天下人才士庶，故委中正铨第等级” A. ①④②③ B. ②③①④ C. ①②④③ D. ②①④③ 11. 秦汉时期通过上计制度考察县官一年来的任职情况，并作为奖惩的依据；唐代对县官的考绩制度日趋完善，包括德能勤绩四个方面；明代制定更加严格的考绩制度，分为考满和考察，两者相辅进行。上述变化实质上反映了我国古代 A. 君主专制日益强化 B. 管理水平不断提高 C. 中央集权不断加强 D. 皇帝用人制度完善 12. 1854年，英国国会两名议员根据广泛调查，提出改革文官制度的方案，建议设立常任文官制度，包括统一考核、管理制度。1870年，英国颁布确立文官制度的法令。这些方案和法令确立的主要原因是（ ） A. 英国内阁地位发生变化 B. 社会经济结构持续变动 C. 民众受教育程度的提高 D. 保持政府工作持续稳定的需要 13. 在英国，撒切尔夫人将“政治态度”作为选拔高级文官的一个基本的前提条件，白20世纪80年代初到1987年，白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官，大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的。这一行为（ ） A. 不利于文官参与政策的制定和决策 B. 导致了政务官和事务官职不分 C. 试图打破文官“政治中立”的传统 D. 破坏了文官制度职务常任原则 14. 1883年,美国国会通过了文官制度改革法案。根据这个法案,美国政府形成了“两官分途”,政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的事务性官员,后者在美国政府官员中所占比例一开始只达到10%,1930年达到80%,1970年达到85%,此后一直在85%上下徘徊。美国政府“两官分途”的形成（ ） A. 削弱了精英政治的影响 B. 缓和了两党之间的矛盾冲突 C. 保证了公共行政的稳定性 D. 加强了联邦政府的行政权力 15. 1907年，《盛京时报》记载铁岭一兴源德书铺,“今虽设立学堂,彼仍卖《三字经》《百家姓》《四书合讲》《五经备旨》《八铭》《七家诗》等书,终日无过局者”。与此相对的西门内新开新华书局,专卖学堂新书,则“获利什倍”。这种情况的出现主要缘于（ ） A. 封建纲常伦理根深蒂固 B. 民族印刷业发展程度有限 C. 东北经济文化相对落后 D. 清廷改革官制废除科举制 16. 以下为民国时期县长考试内容及流程 第一试 第二试 第三试 第四试 考 试 内 容 三民主义、建方略、中国国民党革命史 法学通论、经济学理、政治学原理、中外近百年史、中国人文地理 现行法令概要、国际条约概要、木省财政、水省实业及教育、本省路政及水利 前三试均为笔试第四试为试，注重应试人的经验及才识 据此可知民国时期的县长考试 A. 注重德才兼备 B. 强调资格出身 C. 深受科举影响 D. 突出行政能力 二、材料解析题：本大题共4小题，共52分。 17. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 图1 图2 图3清代军机处值房 材料二 苏格拉底批判说：“（雅典民主政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去治理，统治者不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强大骗术的人，而是有统治知识的人。 材料三 英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治设计。……它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。 年轻的共和国存在着诸多棘手的问题：国库空虚，纽约州和新泽西州在跨州货运的征税方面存在争端，马萨诸塞州有农民造反。汉密尔顿说：“我们所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点，而是来自这个建筑物结构上的基本错误，除了改变建筑物的首要原则和更换栋梁以外，是无法修理的。” ——摘编自杨小凯《中国政治随想录》等 （1）根据材料一，分别指出从唐至清加强君主专制的主要措施及其共同点。 （2）根据材料二，概括苏格拉底的主张。结合所学知识，简要指出雅典民主制度的局限性。 （3）根据材料三并结合所学知识，说明英国“有效地控制‘控制者’”的办法，以及美国解决“诸多棘手问题”的措施。 18. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手。操人主之威福，夺天朝之权势。爱憎决于心，情伪由于己。……是以上品无寒门，下品无势族。……愚臣以为宜罢中正，除九品，弃魏氏之弊法，立一代之美制。 ——《晋书》 材料二 科举之善，在能破朋党之私此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可（科举）不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。 ——吕思勉《中国制度史》 材料三 监察在中国源远流长。伴随着封建专制中央集权的建立，秦汉时期监察制度初步形成。汉武帝时期颁布的《六条察郡之法》奠定了中国古代地方监察法的基础。汉代采取了多元制的监察组织方式，不仅设有专门的监察机构进行监察，而且还有上级行政机构对下属机构进行监察。魏晋时，御史台脱离少府，与行政相分离，成为专门的监察机关，直接对皇帝负责。清代对监察官也实行定量考核，以实绩黜陟监察官。 ——李瑞珂《中国古代监察制度的经验及启示》 （1）据材料一并结合所学知识，概括中国古代选官制度的发展特点；并指出选官制度变化的实质。 （2）据材料三并结合所学知识，列举秦汉时期两个具有监察职能的官职名称。并简要评价中国古代的监察制度。 19. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 进入19世纪，在“政党分赃制”的影响下，官吏的任用是以党派为基础，从而造成官吏队伍不稳定，政府工作混乱，政策缺乏连续性。18世纪末19世纪初，英国斯坦顿父子在《一个驻中国大使权威记录》和《关于中国的杂记》中对中国政府官吏选拔的种种描述，在英国产生了广泛的影响。19世纪中期以后，英国社会经济得到了迅速发展，迫使政府必须增加管理社会事务的职能，需要增设一些新的社会管理机构和一大批具有较高知识水平和技能的管理人员参与管理社会事务，以提高工作效率。在此期间，随着平等、自由思想的传播和民众受教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。1854年，英国与俄国在克里米亚作战，英军因后勤供应问题伤亡严重，加剧了人们对政府官员管理能力的强烈不满。随后，英国相继颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，最终确立了文官制度。 ——摘编自徐愿《英国近代文官制度的建立及其影响》 材料二 民国时期建立的文官制度，最根本的目的还是为资产阶级统治服务的，但是和古代的科举制相比，开放性要小。民国时期的文官制度中的考试与任用在实际上是相互脱轨的，无法实现所有的文官都经由考试合格才任用的设想，不乏任人唯亲的现象存在。由于民国时期的军治和党治色彩浓烈，经过一般程序通过考试合格的人，入职后还要进行学习，薪金远要比非考试合格途径上来的待遇低，这样一来就大大降低了对知识分子的吸引。虽然民国时期的文官制存在一定程度的局限性，但是孙中山先生设立的考试独立权、任用制度，具有开创性，可以被视为我国近代文官制度之开端。虽然在当时特定社会背景下并没有得到有效的实施，但是在之后到南京国民政府也是得到相应的体现，如建立的一整套文官制度，有效促进当时的行政管理活动。 ——摘编自刘桂君《民国时期文官制度研究》 材料三 中国公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策。中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的一个组成部分，在公务员的管理上，强调要坚持党的组织领导，保持党对政府重要领导人选的推荐权。我国公务员制度没有“政务官”与“事务官”的划分，这是由于我国是中国共产党执政的国家，不搞多党轮流执政，所以不存在政务官与事务官的截然分野，而西方文官制度则实行“两官分途”。做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则。 ——摘编自俞悦《从英美文官制度看中国“公务员”热》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括近代英国文官制度确立的背景。 （2）根据材料二并结合所学知识，评价民国时期的文官制度。 （3）综合上述材料并结合所学知识，分析现代中国公务员制度的独特性。 20. 阅读下列材料，回答问题。 材料 “政治制度是现实的。每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处，则仍可不变。于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。制度须不断生长，又定须在现实环境、现实要求下生长。制度决非凭空从某一种理论而产生，而系从现实中产生者。惟此种现实中所产生之此项制度，则亦必然有其一套理论与精神。理论是此制度之精神生命，现实是此制度之血液营养，二者缺一不可。” ——摘编自钱穆《中国历代政治得失》（1952年） 根据材料，提取一个观点。结合中国古代史和世界近代史（至少各举一例）的具体史实，就所提取的观点进行阐述。（要求：明确写出观点，阐述须史论结合） 第1页/共1页 学科网（北京）股份有限公司 $ 皮山县2026-2027学年第一学期普通高中9月质量检测 高二历史试卷 满分：100分 考试时间：75分钟 一、单选题：本大题共16小题，共48分。 1. 唐太宗曾对房玄龄、杜如晦言道：“公为仆射，当广求贤才，随才授任，此宰相之职也。比闻听受词讼，日不暇给，安能助朕求贤乎？”。故下令将尚书省的细碎事情交给仆射（行尚书令职权）之下的左右丞处理，“唯大事应奏者乃关仆射”。唐太宗此举（ ） A. 进一步丰富了选官制度 B. 明确了三省的职能分工 C. 提高了政府的行政效率 D. 利于强化封建皇权专制 【答案】D 【解析】 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：唐太宗时期（中国）。根据材料“广求贤人，随才授任，此宰相之职也。比闻听受词讼，日不暇给，安能助朕求贤乎？”“唯大事应奏者乃关仆射”等信息可知，唐太宗不希望宰相“听词受讼”，而是希望他们辅佐自己做更重要的大事，对中枢权力进行了重新划分，此举的目的加强君主专制，D项正确；材料与选官制度无关，排除A项；材料只涉及尚书省，排除B项；材料并未涉及政府行政效率的问题，排除C项。故选D项。 2. 中国古代地方层级变迁的有一项基本规律——由虚入实，高层政区（第一层政区）往往是由非行政区演变而来的。下列没有经历此种演变的地方行政机构是（　　） A. 秦代的郡 B. 东汉的州 C. 唐代的道 D. 元代的行省 【答案】A 【解析】 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是反向题。据本题时间信息可知准确时空是：古代（中国）。古代行政区域，始见于战国时期。中国秦代以前比县小，从秦代起比县大，秦统一天下，设三十六郡，A项正确；西汉时州是监察区，东汉末年州牧掌握辟官、莅政、理财、治军四权之后，州转化为行政区，属于由虚入实，排除B项；唐初按山川形便设置的道为监察区，唐末道转化为州以上的一级行政区，属于由虚入实，排除C项；行省只是中央政府的派出机构，但其所管辖的地域久而久之就成了行政区划，属于由虚入实，排除D项。故选A项。 3. 尽管欧美国家代议制产生的时间不同，每个国家又会由于国情差异所呈现的特点各异，但其核心思想是一致的。其中符合“核心思想是一致”的是 A. 内阁要对参议院负责 B. 议会掌握立法权 C. 通过革命和改革制定宪法 D. 具有浓厚的封建色彩 【答案】B 【解析】 【详解】结合所学可知，议会掌握立法权是欧美国家代议制核心思想之一，故B项正确；不是所有欧美国家代议制都是内阁都要对参议院负责的，故排除A项；通过革命和改革制定宪法是方式，不是核心思想，故排除C项；具有浓厚的封建色彩不是欧美各国代议制中一致的核心思想，故排除D项。故选B项。 4. 雅典城邦通过抽签产生的公民陪审团规模很大，代表不同的公民阶层，负责解释法律、认定事实、审理案件等。而在罗马，通常由专业法官和法学家进行司法解释。由此可见，在雅典城邦的司法实践中 A. 职业法官拥有审判权 B. 负责司法解释的主体与罗马相同 C. 公民直接行使司法权 D. 公民陪审团维护所有人的法律权益 【答案】C 【解析】 【详解】雅典的陪审团成员是直接通过抽签产生的，代表了各阶层，而罗马则是由职业法官和法学家进行司法解释，这说明雅典是直接行使司法权，故C项正确；A项指罗马，排除；从材料来看，二者主体不一，雅典是公民，而罗马是职业法官，排除B项；“所有人”表述错误，排除D项。 5. 1941年，在陕甘宁第二届边区政府中，副主席李鼎铭、教育厅长柳温、建设厅副厅长霍子乐均为党外人士。对此，有记者评论道：“共产党施行三三制，并非假的，因为以它的力量，它本来可以包办，而今确然有不少党外人士参加行政工作。”这反映了“三三制”（ ） A. 扩大了中国共产党的阶级基础 B. 增强了根据地政权的凝聚力 C. 确立多党联合执政的制度基础 D. 削弱共产党对根据地的领导 【答案】B 【解析】 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1941年（中国）。根据材料“共产党施行三三制，并非假的，因为以它的力量，它本来可以包办，而今确然有不少党外人士参加行政工作”结合所学知识可知，三三制”的主要内容是吸纳社会中间力量，整合地主、资产阶级，形成全民抗战的凝聚力，是中共在抗战时期进行的政策，B项正确；中国共产党的阶级基础是工人阶级，材料核心是“三三制”实施下党外人士的政治参与，并未体现阶级基础的扩大，排除A项；“三三制”是统一战线政策，非多党联合执政。多党合作制度正式确立于1949年后，与“三三制”有本质区别，排除C项；材料中“共产党对自己的约束”本质是在人员分配的规定上，策略性让渡行政职位，不等于削弱领导权，排除D项。故选B项。 6. 下列史料涉及的历史事件，按时序排列正确的是（ ） ①“民有二男以上不分异者，倍其赋。有军功者，各以率受上爵” ②“一条鞭法者，总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官” ③“宜改姓元氏。诸功臣旧族自代来者，姓或重复，皆改之” ④“今县官乃自出息钱，以春、秋贷民” A. ①③④② B. ①④②③ C. ③①④② D. ③④②① 【答案】A 【解析】 【详解】A.①“民有二男以上不分异者，倍其赋”是秦国商鞅变法的内容；②“一条鞭法”是明朝赋税制度；③“宜改姓元氏”为北魏孝文帝改革的内容；④“以春、秋贷民”为北宋王安石变法的内容。故故按时序排列正确的是①③④②，正确。 B.③是北魏时期；④是北宋时期，因此B项排序错误。 C.①是秦国时期；③是北魏时期，因此C项排序错误。 D.①是秦国时期；②是明朝时期，因此D项排序错误。 故选A项。 7. 美国建国初期，制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。这一主张（ ） A. 赋予各州主权 B. 恢复邦联制度 C. 体现了分权与制衡原则 D. 旨在扩大联邦政府权力 【答案】C 【解析】 【详解】新宪法未对诸州的权力做出明确的界定，而联邦政府权力却较小，反映出当时没有形成中央与地方的权力制衡。而在宪法修正案中提出“除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留”这明确了中央与地方的权力界定，体现了中央与地方的分权制衡，故选择C项；各州保留的权力主要是决定和处理本州本州范围内公共事务的权力，没有“主权”，排除A项；麦迪逊反对邦联制度，主张实行联邦制，排除B项；扩大联邦政府的权力同时，还要限制地方的权力，因此D项表述不全面，排除D项。 8. 改革是社会发展的重要动力，中国自古就有改革的传统。作为中国古代改革的重要代表，商鞅变法与王安石变法的相似之处有（ ） ①目的都是富国强兵 ②均变革了旧的土地制度 ③都改变了社会性质 ④都触犯了旧集团的利益 A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④ 【答案】D 【解析】 【详解】本题是组合选择题。时空是：古代（中国）。据材料并结合所学知识可知，商鞅变法和王安石变法，其目的都是实现富国强兵，同时也都触犯了旧集团的利益，①④符合题意，D项正确；商鞅变法废井田，开阡陌，承认土地私有，允许土地买卖，变革了旧的土地制度，但王安石变法没有变革土地制度，②不符合题意，排除A、B项；王安石变法没有改变封建社会的性质，③不符合题意，排除C项。故选D项。 9. 1985年英国《金融时报》评论说：在全中国，即使是很小的工厂也在寻找外国合资者，以帮助他们实现企业现代化。中国人现在比5年前要有组织得多，消息也灵通得多。这一现象的出现得益于（ ） A. 社会主义市场经济体制逐步确立 B. 建立现代企业制度 C. 经济体制改革与对外开放的互动 D. 走出去战略的实施 【答案】C 【解析】 【详解】依据材料“在全中国，即使是很小的工厂也在寻找外国合资者，以帮助他们实现企业现代化……”，可以看出此时中国的企业在寻求外资，在谋求自身的发展，得益于改革开放的推动，C项正确；1992年，中共十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标，排除A项；1993年11月，党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出要建立现代企业制度，与材料时间不符，排除B项；20世纪90年代初，我国对外开放格局初步形成，排除D项。故选C项。 10. 下列文献史料均与古代的选官制度有关，按照出现的先后顺序排列，正确的是（ ） ①“武帝即位，举贤良文学之士前后百数” ②“三代用人，世族之弊，贵以袭贵，贱以袭贱” ③“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花” ④“是以吏部不能审定，核天下人才士庶，故委中正铨第等级” A. ①④②③ B. ②③①④ C. ①②④③ D. ②①④③ 【答案】D 【解析】 【详解】D.①“武帝即位，举贤良文学之士前后百数”是汉代察举制的内容；②“三代用人，世族之弊，贵以袭贵，贱以袭贱”是先秦世卿世禄制的内容；③“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花”是唐代科举制的内容；④“委中正铨第等级”是魏晋南北朝九品中正制的内容。故按时序排列正确的是②①④③，正确。 A.①是汉代时期；②是先秦时期，因此A项排序错误。 B.②是先秦时期；③是唐代时期，因此B项排序错误。 C.①是汉代时期；②是先秦时期，因此C项排序错误。 故选D项。 11. 秦汉时期通过上计制度考察县官一年来的任职情况，并作为奖惩的依据；唐代对县官的考绩制度日趋完善，包括德能勤绩四个方面；明代制定更加严格的考绩制度，分为考满和考察，两者相辅进行。上述变化实质上反映了我国古代 A. 君主专制日益强化 B. 管理水平不断提高 C. 中央集权不断加强 D. 皇帝用人制度完善 【答案】C 【解析】 【详解】根据“唐代对县官的考绩制度日趋完善，包括德能勤绩四个方面；明代制定更加严格的考绩制度……”可以看出，秦到清对官员考核的日益严密，反映出中央集权的不断加强，C项正确；对地方官员的考核并不涉及君主专制，排除A项；BD项与材料主旨无关，排除BD项。故选C项。 12. 1854年，英国国会两名议员根据广泛调查，提出改革文官制度的方案，建议设立常任文官制度，包括统一考核、管理制度。1870年，英国颁布确立文官制度的法令。这些方案和法令确立的主要原因是（ ） A. 英国内阁地位发生变化 B. 社会经济结构持续变动 C. 民众受教育程度的提高 D. 保持政府工作持续稳定的需要 【答案】B 【解析】 【详解】本题是最佳选择题，主要时空是19世纪50年代至70年代英国。据所学可知，19世纪50年代到70年代，工业革命的推动促进了生产力水平的提升，使得社会结构不断产生变化，工人阶级的实力增强，要求更加合理规范的文官制度，促使议会做出调整，故B项正确，为最佳选项；民众受教育程度提高是工业革命的产物而非文官制度改革的主要原因，故C项虽有一定合理性，但不完全正确；文官制度的改革在一定程度上有利于政府工作的开展，但并不一定能保证政府工作的持续稳定，故D项虽有一定合理性，但不完全正确；内阁负责行政，议会负责立法，材料中英国颁布的关于文官制度的法令这一职能和内阁无关，不能表明内阁地位发生变化，故A项错误，排除A项。故本题答案为：B项（3分）；C项（1分）；D项（1分）；A项（0分）。 13. 在英国，撒切尔夫人将“政治态度”作为选拔高级文官的一个基本的前提条件，白20世纪80年代初到1987年，白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官，大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的。这一行为（ ） A. 不利于文官参与政策的制定和决策 B. 导致了政务官和事务官职不分 C. 试图打破文官“政治中立”的传统 D. 破坏了文官制度职务常任原则 【答案】C 【解析】 【详解】根据材料“撒切尔夫人将‘政治态度’作为选拔高级文官的一个基本的前提条件”可知，撒切尔意在加强对文官队伍的控制，试图打破文官“政治中立”的藩篱，C项正确；从材料中可以看出，这些举措有利于文官参与决策，排除A项；“导致了”表述太绝对，排除B项；材料中并没有体现破坏职务常任原则，排除D项。故选C项。 14. 1883年,美国国会通过了文官制度改革法案。根据这个法案,美国政府形成了“两官分途”,政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的事务性官员,后者在美国政府官员中所占比例一开始只达到10%,1930年达到80%,1970年达到85%,此后一直在85%上下徘徊。美国政府“两官分途”的形成（ ） A. 削弱了精英政治的影响 B. 缓和了两党之间的矛盾冲突 C. 保证了公共行政的稳定性 D. 加强了联邦政府的行政权力 【答案】C 【解析】 【详解】根据次题干设问词，可知是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：近代美国。结合所学可知，美国政府针对传统选官制度（政党分肥制）的弊端确立了美国文官制度，将政府官员分为政务官和事务官，两官分途，以保证公共行政的稳定性，C项正确；事务性官员通常需要专业能力和经验，属于行政精英群体，“两官分途”反而让这类精英长期留任，没有削弱精英政治的影响，排除A项；两党矛盾主要围绕选举、政策方向等，事务性官员不参与政党斗争，只是保持行政运行，无法缓和两党之间的矛盾冲突，排除B项；美国文官制度是规范官员类型和任职方式，不能加强联邦政府的行政权力，排除D项。故选C项。 15. 1907年，《盛京时报》记载铁岭一兴源德书铺,“今虽设立学堂,彼仍卖《三字经》《百家姓》《四书合讲》《五经备旨》《八铭》《七家诗》等书,终日无过局者”。与此相对的西门内新开新华书局,专卖学堂新书,则“获利什倍”。这种情况的出现主要缘于（ ） A. 封建纲常伦理根深蒂固 B. 民族印刷业发展程度有限 C. 东北经济文化相对落后 D. 清廷改革官制废除科举制 【答案】D 【解析】 【详解】传统儒学类书籍滞销，而学堂新书的行情却大好，结合材料中的“1907年”和所学知识可知，这主要缘于清末新政废除了科举制，推行学堂选官制，D项正确；A项表述与材料现象不符，排除；仅根据材料信息无法判断当时民族印刷业发展的程度和东北经济文化发展的状况，排除 BC项。故选D项。 16. 以下为民国时期县长考试内容及流程 第一试 第二试 第三试 第四试 考 试 内 容 三民主义、建方略、中国国民党革命史 法学通论、经济学理、政治学原理、中外近百年史、中国人文地理 现行法令概要、国际条约概要、木省财政、水省实业及教育、本省路政及水利 前三试均为笔试第四试为试，注重应试人的经验及才识 据此可知民国时期的县长考试 A. 注重德才兼备 B. 强调资格出身 C. 深受科举影响 D. 突出行政能力 【答案】D 【解析】 【详解】从材料中民国县长考试的内容来看，主要涉及国民党党史、建国策略、法律、经济学、政治学、本省财政、实业、教育及路政等，说明的是对县长行政能力的重视，主要选拔实用性人才，D项正确；材料未涉及个人品行，排除A项；材料未涉及县长出身问题，排除B项；科举制在明清时期走向僵化，不利于实用性人才的选拔，与材料无关，排除C项。故选D项。 二、材料解析题：本大题共4小题，共52分。 17. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 图1 图2 图3清代军机处值房 材料二 苏格拉底批判说：“（雅典民主政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去治理，统治者不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强大骗术的人，而是有统治知识的人。 材料三 英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治设计。……它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。 年轻的共和国存在着诸多棘手的问题：国库空虚，纽约州和新泽西州在跨州货运的征税方面存在争端，马萨诸塞州有农民造反。汉密尔顿说：“我们所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点，而是来自这个建筑物结构上的基本错误，除了改变建筑物的首要原则和更换栋梁以外，是无法修理的。” ——摘编自杨小凯《中国政治随想录》等 （1）根据材料一，分别指出从唐至清加强君主专制的主要措施及其共同点。 （2）根据材料二，概括苏格拉底的主张。结合所学知识，简要指出雅典民主制度的局限性。 （3）根据材料三并结合所学知识，说明英国“有效地控制‘控制者’”的办法，以及美国解决“诸多棘手问题”的措施。 【答案】（1）措施：唐代实行三省六部制，三分相权加强皇权；明初废丞相权分六部，强化君主专制；清朝设立军机处，君主专制达到顶峰。共同点：君权不断加强。 （2）主张：国家应当由有专业知识又有道德的人去治理。局限性：①范围：仅仅是少数人的民主、男权民主。②性质：原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦。③方式：抽签选举和轮流坐庄，容易导致国家权力的滥用和误用。 （3）英国：通过《权利法案》限制王权，确立议会主权原则；确立责任内阁制，国王逐渐统而不治。美国：制定1787宪法，确立联邦制。 【解析】 【小问1详解】 依据材料一中三幅图片可知，图1反映的是唐朝在中央实行三省六部制。三省即中书省、门下省、尚书省，尚书省下有设有六部，三省长官都为宰相，从而分散相权、加强皇权；图2反映的是明朝时期废除丞相制度和中书省，六部直接对皇帝负责，君主专制进一步强化；图3反映的是清代军机处的设置，军国大事全由皇帝裁决，君主专制达到顶峰。因此共同点是君权不断加强。 【小问2详解】 依据材料二“一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去治理，统治者不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强大骗术的人，而是有统治知识的人”可知苏格拉底主张国家应当由有专业知识又有道德的人去治理。结合所学知识，简要指出雅典民主制度的局限性，①范围：仅仅是少数人的民主、男权民主。②性质：原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦。③方式：抽签选举和轮流坐庄，容易导致国家权力的滥用和误用。 【小问3详解】 根据材料三“英国‘光荣革命’大概是我心目中最完美的一次政治设计。……它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制‘控制者’的办法”和所学知识可知，光荣革命后英国议会颁布《权利法案》，限制王权，确立议会主权原则，此后又确立责任内阁制，国王逐渐统而不治，资本主义君主立宪制度确立并逐渐完善。根据材料三“年轻的共和国存在着诸多棘手的问题：国库空虚，纽约州和新泽西州在跨州货运的征税方面存在争端，马萨诸塞州有农民造反……”和所学知识，可知美国独立之初由于实行邦联体制，中央政府松散无力，地方各州各行其是，使美国面临众多的问题，为了维护独立战争的成果，美国制定1787年宪法，确立联邦制，建立起了一个强大的中央政府。 18. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手。操人主之威福，夺天朝之权势。爱憎决于心，情伪由于己。……是以上品无寒门，下品无势族。……愚臣以为宜罢中正，除九品，弃魏氏之弊法，立一代之美制。 ——《晋书》 材料二 科举之善，在能破朋党之私此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可（科举）不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。 ——吕思勉《中国制度史》 材料三 监察在中国源远流长。伴随着封建专制中央集权的建立，秦汉时期监察制度初步形成。汉武帝时期颁布的《六条察郡之法》奠定了中国古代地方监察法的基础。汉代采取了多元制的监察组织方式，不仅设有专门的监察机构进行监察，而且还有上级行政机构对下属机构进行监察。魏晋时，御史台脱离少府，与行政相分离，成为专门的监察机关，直接对皇帝负责。清代对监察官也实行定量考核，以实绩黜陟监察官。 ——李瑞珂《中国古代监察制度的经验及启示》 （1）据材料一并结合所学知识，概括中国古代选官制度的发展特点；并指出选官制度变化的实质。 （2）据材料三并结合所学知识，列举秦汉时期两个具有监察职能的官职名称。并简要评价中国古代的监察制度。 【答案】（1）发展特点：依据血缘关系世袭到依据学识水平选拔。 实质：逐渐把官员的选拔权收归中央，反映专制主义中央集权制度的加强。 （2）官职：御史大夫；刺史。 评价：积极：有利于监督官员规范执政，防止官员贪腐；加强中央集权。局限：专制制度的本质决定古代监察体制的实际效能有限。 【解析】 【小问1详解】 特点：本小问可以从选官标准变化角度分析，具体的解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 特点 今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手；科举之善，在能破朋党之私此选举 周代世官制按照血缘选拔→九品中正制按照门第选拔→科举制按照才学选拔 依据血缘关系世袭到依据学识水平选拔 实质：本小问可以从中央集权制度角度分析，具体的解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 实质 今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手。操人主之威福，夺天朝之权势；科举之善，在能破朋党之私此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何 九品中正制下，选官权在中正官员→门阀士族壮大→科举制选官权在中央→加强了中央集权 逐渐把官员的选拔权收归中央，反映专制主义中央集权制度的加强 【小问2详解】 官职名称：本小问可以列举御史大夫和刺史，具体解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 官职 秦汉时期的监察官员 秦朝中央监察官员御史大夫、汉代地方监察官员刺史 御史大夫、刺史 评价：本小问可以从监察制度积极和局限两个角度分析，具体的解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 评价 清代对监察官也实行定量考核，以实绩黜陟监察官 监察制度不仅面向一般官员，也针对监察官员本身→有利于监督官员规范执政，防止官员贪腐 有利于监督官员规范执政，防止官员贪腐 不仅设有专门的监察机构进行监察，而且还有上级行政机构对下属机构进行监察 上级对下级的监察→中央对地方的监督→加强中央集权 加强中央集权 成为专门的监察机关，直接对皇帝负责 监察机关对皇帝负责→维护皇权→效能有限 专制制度的本质决定古代监察体制的实际效能有限 19. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 进入19世纪，在“政党分赃制”的影响下，官吏的任用是以党派为基础，从而造成官吏队伍不稳定，政府工作混乱，政策缺乏连续性。18世纪末19世纪初，英国斯坦顿父子在《一个驻中国大使权威记录》和《关于中国的杂记》中对中国政府官吏选拔的种种描述，在英国产生了广泛的影响。19世纪中期以后，英国社会经济得到了迅速发展，迫使政府必须增加管理社会事务的职能，需要增设一些新的社会管理机构和一大批具有较高知识水平和技能的管理人员参与管理社会事务，以提高工作效率。在此期间，随着平等、自由思想的传播和民众受教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。1854年，英国与俄国在克里米亚作战，英军因后勤供应问题伤亡严重，加剧了人们对政府官员管理能力的强烈不满。随后，英国相继颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，最终确立了文官制度。 ——摘编自徐愿《英国近代文官制度的建立及其影响》 材料二 民国时期建立的文官制度，最根本的目的还是为资产阶级统治服务的，但是和古代的科举制相比，开放性要小。民国时期的文官制度中的考试与任用在实际上是相互脱轨的，无法实现所有的文官都经由考试合格才任用的设想，不乏任人唯亲的现象存在。由于民国时期的军治和党治色彩浓烈，经过一般程序通过考试合格的人，入职后还要进行学习，薪金远要比非考试合格途径上来的待遇低，这样一来就大大降低了对知识分子的吸引。虽然民国时期的文官制存在一定程度的局限性，但是孙中山先生设立的考试独立权、任用制度，具有开创性，可以被视为我国近代文官制度之开端。虽然在当时特定社会背景下并没有得到有效的实施，但是在之后到南京国民政府也是得到相应的体现，如建立的一整套文官制度，有效促进当时的行政管理活动。 ——摘编自刘桂君《民国时期文官制度研究》 材料三 中国公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策。中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的一个组成部分，在公务员的管理上，强调要坚持党的组织领导，保持党对政府重要领导人选的推荐权。我国公务员制度没有“政务官”与“事务官”的划分，这是由于我国是中国共产党执政的国家，不搞多党轮流执政，所以不存在政务官与事务官的截然分野，而西方文官制度则实行“两官分途”。做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则。 ——摘编自俞悦《从英美文官制度看中国“公务员”热》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括近代英国文官制度确立的背景。 （2）根据材料二并结合所学知识，评价民国时期的文官制度。 （3）综合上述材料并结合所学知识，分析现代中国公务员制度的独特性。 【答案】（1）背景：“政党分赃制”存在严重弊端；中国古代科举制的影响；工业革命推动政府管理职能的扩大；英国民主制度逐渐完善；启蒙思想的传播和民众受教育水平的提高；克里米亚战争暴露了政府管理低效无能。（任答三点即可） （2）评价：积极：提高了官员素质；建立了比较公平的官员选拔制度；利于推动中国政治的近代化。局限：考试与任用脱节；不能充分吸引知识分子；成为国民政府维护专制的工具。（“积极”“局限”各答一点即可） （3）独特性：政治立场明确；坚持党管干部；不搞“两官分途”；坚持服务于民的宗旨。（任答两点即可） 【解析】 【详解】（1）背景：依据材料“政党分赃制的影响下，官吏的任用是以党派为基础，从而造成官吏队伍不稳定，政府工作混乱，政策缺乏连续性”，得出“政党分赃制”存在严重弊端；依据材料“英国斯坦顿父子在《一个驻中国大使权威记录》和《关于中国的杂记》中对中国政府官吏选拔的种种描述，在英国产生了广泛的影响”，得出中国古代科举制的影响；依据材料“19世纪中期以后，英国社会经济得到了迅速发展，迫使政府必须增加管理社会事务的职能”，得出工业革命推动政府管理职能的扩大；英国民主制度逐渐完善；依据材料“随着平等、自由思想的传播和民众受教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。”，得出启蒙思想的传播和民众受教育水平的提高；依据材料“1854年，英国与俄国在克里米亚作战，英军因后勤供应问题伤亡严重，加剧了人们对政府官员管理能力的强烈不满”，得出克里米亚战争暴露了政府管理低效无能。 （2）评价：积极，从对官员素质影响分析，得出提高了官员素质；依据材料“如建立的一整套文官制度，有效促进当时的行政管理活动。”，得出建立了比较公平的官员选拔制度；从中国政治近代化分析，得出利于推动中国政治的近代化。 局限：依据材料“民国时期的文官制度中的考试与任用在实际上是相互脱轨的，无法实现所有的文官都经由考试合格才任用的设想”，得出考试与任用脱节；依据材料“入职后还要进行学习，薪金远要比非考试合格途径上来的待遇低，这样一来就大大降低了对知识分子的吸引”，得出不能充分吸引知识分子；从制度所起的作用分析，得出成为国民政府维护专制的工具。 （3）独特性：依据材料“中国公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策”，得出政治立场明确；依据材料“中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的一个组成部分”，得出坚持党管干部；依据材料“我国公务员制度没有政务官与事务官的划分”，得出不搞“两官分途”；依据材料“做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则。”，得出坚持服务于民的宗旨。 20. 阅读下列材料，回答问题。 材料 “政治制度是现实的。每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处，则仍可不变。于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。制度须不断生长，又定须在现实环境、现实要求下生长。制度决非凭空从某一种理论而产生，而系从现实中产生者。惟此种现实中所产生之此项制度，则亦必然有其一套理论与精神。理论是此制度之精神生命，现实是此制度之血液营养，二者缺一不可。” ——摘编自钱穆《中国历代政治得失》（1952年） 根据材料，提取一个观点。结合中国古代史和世界近代史（至少各举一例）的具体史实，就所提取的观点进行阐述。（要求：明确写出观点，阐述须史论结合） 【答案】示例：观点：政治制度要针对现实进行适当的调整。 阐述：政治制度只有结合时代环境不断调整，才能获得更大生命力。中国古代的君主专制中央集权制度，秦汉时实行三公九卿制，唐朝推行的三省六部制，宋代设置参知政事、枢密院、三司使等，通过不断削弱相权加强皇权，君主专制不断加强，政权的巩固在一定程度上对社会的稳定、经济的发展起到了重要作用。17世纪中期，英国爆发资产阶级革命，革命后的英国保留了君主制和贵族制的传统，但1689年《权利法案》的颁布，限制王权，结束王权专制，确立议会是国家权力的中心，后来根据现实需要，确立了“责任内阁制”，不断进行议会改革，逐步形成了君主“统而不治”，议会至上的政治格局，促进了资本主义发展；英国君主立宪制的形成也是根据现实进行不断调整的结果。 综上，政治制度要适应社会变化不断进行调整，这样政治制度才能适应时代发展的需要。 【解析】 【详解】本题是评论解说题。时空是中国古代和世界近代。 观点：据材料“政治制度是现实的。每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应”可知，政治制度必须针对现实不断调整，即政治制度要针对现实进行适当的调整。 阐述：据材料“政治制度是现实的。每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应”并结合所学可知，政治制度只有结合时代环境不断调整，才能获得更大生命力；结合中国古代史可知，中国古代建立的君主专制中央集权制度，秦汉时实行三公九卿制，唐朝推行的三省六部制，宋代设置参知政事、枢密院、三司使等，通过不断削弱相权加强皇权，君主专制不断加强，政权的巩固在一定程度上对社会的稳定、经济的发展起到了重要作用；结合世界近代史可知，17世纪中期，英国爆发资产阶级革命，革命后的英国保留了君主制和贵族制的传统，但1689年《权利法案》的颁布，限制王权，结束王权专制，确立议会是国家权力的中心，后来根据现实需要，确立了“责任内阁制”，不断进行议会改革，逐步形成了君主“统而不治”，议会至上的政治格局，促进了资本主义发展；英国君主立宪制的形成也是根据现实进行不断调整的结果。最后总结，政治制度适应社会变化不断进行调整，旧有的政治制度才能适应时代发展的需要。 第1页/共1页 学科网（北京）股份有限公司 $