4.2 挑战与应对（教学课件）政治统编版选择性必修1

2025年9月，习近平主席在上海合作组织天津峰会上首次提出全球治理倡议。 一年后，倡议已获得近160个国家和国际组织支持响应，60多国加入“全球治理之友小组”。为什么一个中国倡议能在一年内获得如此广泛的响应？它回应的，是当今世界面临的哪些挑战？ 选择性必修一 当代国际政治与经济 第二单元：世界多极化 第四课 世界之问 4.2 挑战与应对 目标导航 课程标准 阐明霸权主义、强权政治的危害，了解共商共建共享的全球治理观，理解国际关系民主化的意义 素 养 目 标 政治 认同 认同中国倡导的国际关系民主化理念和共商共建共享的全球治理观。 科学 精神 通过分析具体国际现象，识别霸权主义和强权政治的表现与本质，理解其危害；通过分析国际关系民主化的要求，理解中国推动全球治理倡议的教材依据。 教学重点 霸权主义和强权政治的表现、本质、危害；国际关系民主化的含义与要求。 目录 CONTENTE 一 推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展 二 历史潮流的主要障碍 01 历史潮流的主要障碍 议题一：当今世界面临哪些主要障碍？ 2026年1月，美国对委内瑞拉发动军事打击，强行控制委内瑞拉总统马杜罗夫妇。美国能源部长称将“无限期”控制委内瑞拉的石油销售。美国新版国家安全战略报告公然写道：“经过多年忽视，美国将重申并执行门罗主义，以恢复美国在西半球的主导地位。” 联合国2026年发布的报告显示，全球仍有数亿人面临严重粮食不安全。世界上最富的国家卢森堡人均GDP超过13万美元，而最穷的国家布隆迪人均GDP仅约220美元。全球发展的最突出问题是南北发展不平衡，不公正、不合理的国际经济旧秩序仍在损害发展中国家利益。 【议学任务】 结合材料，指出上述现象分别反映了当今世界和平与发展面临的什么问题，并说明这些问题为什么构成“主要障碍”。 一、历史潮流的主要障碍 1.霸权主义和强权政治有所上升 （1）表现：个别大国常常打着“自由”、“民主”、“人权”的幌子侵犯别国主权，干涉别国内政。 （2）本质：将本国的利益凌驾于其他国家的合理利益之上，凭借本国的经济、军事等方面的优势，或利用国际旧秩序不合理的制度设计，对其他国家进行控制、干涉或者侵略。 注意：霸权主义和强权政治是世界和平与发展的最主要障碍 （3）危害：在损害他国利益的同时，造成世界的动荡不安。 对策：坚决反对霸权主义和强权政治 霸权主义：是指大国不尊重弱小国家的主权和独立，蛮横地对别国进行干涉、控制和统治，推行侵略扩张政策，谋求一个地区或世界的霸主地位的行径。霸权侧重于政治定位。 强权政治：是指超级大国以强凌弱，肆意干涉别国内政，任意宰割别国人民，侵害他国利益的政策和活动。强权侧重于行为手段。 新干涉主义：是在当前的国际环境下出现的一种以人道主义和捍卫西方共同的价值观为借口，以武力干涉别国内政为手段，以推行霸权主义和构筑有利于西方的国际关系新秩序为目的的思潮和模式。（打着“自由、民主、人权”的幌子） 名词解释 一、历史潮流的主要障碍 2.现实突出表现（“四大赤字”） （1）和平赤字 内涵：人类所处的安全环境仍然堪忧，地区冲突和局部战争持续不断，恐怖主义仍然猖獗。 表现：欧亚大陆战火重演，局势动荡频繁发生，热点问题此起彼伏，军备竞赛阴霾不散。世界和平面临诸多难题和挑战，世界人民争取和维护世界持久和平的任务十分艰巨。 一、历史潮流的主要障碍 2.现实突出表现（“四大赤字”） （2）发展赤字 内涵：逆全球化思潮正在发酵，保护主义的负面效应日益显现，收入分配不平等、发展空间不平衡已成为全球经济治理面临的最突出问题。 表现：全球经济复苏乏力，单边主义、保护主义（小院高墙、脱钩断链、供应链“去风险”）、逆经济全球化。南北差距、发展断层、技术鸿沟等问题更加突出。 一、历史潮流的主要障碍 2.现实突出表现（“四大赤字”） （3）安全赤字 内涵：各种传统和非传统安全威胁交织叠加、应对安全挑战的能力不足。 表现：国际战略竞争日趋激烈，大国之间信任缺失，冷战思维卷土重来，意识形态对抗老调重弹，恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，恐怖主义、网络攻击、跨国犯罪、生物安全等非传统安全挑战上升。 名词解释 传统安全威胁因素：霸权主义和强权政治、战争与冲突、贫困与饥饿，都是对和平与发展构成挑战的传统安全问题。按照威胁程度的大小,可以划分为军备竞赛、军事威慑和战争三类。 非传统安全威胁因素：经济动荡、金融风险、生态环境恶化、网络攻击、资源危机、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等。其中，最突出和最严重的威胁来自国际恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散。 一、历史潮流的主要障碍 2.现实突出表现（“四大赤字”） （4）治理赤字 内涵：全球热点问题此起彼伏、持续不断，气候变化、网络安全、难民危机等非传统安全威胁持续蔓延，保护主义、单边主义抬头，全球治理体系和多边机制受到冲击。 表现：世界正面临多种治理危机，能源危机、粮食危机、债务危机等不断加剧，全球气候治理紧迫性突显，数字鸿沟日益扩大，人工智能治理缺位，全球治理体系和多边机制受到冲击。 02 推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展 议题二：中国为什么要推动，又如何推动？ 现行全球治理体系中，发展中国家在国际货币基金组织、世界银行等机构的投票权与其经济总量并不匹配，联合国安理会常任理事国中没有全球南方的席位。南非国际关系与合作部长在2026年联大上指出，非洲拥有全球近五分之一人口，过去10年安理会70%的决议涉及非洲大陆冲突，但非洲在全球决策中仍处于边缘化地位。 2025年9月，习近平主席在上海合作组织天津峰会上首次提出全球治理倡议，提出奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向五大核心理念。一年来，倡议已获得近160个国家和国际组织支持响应，60多国加入“全球治理之友小组”。 中国推动成立国际调解院，2026年5月圆满解决首宗国际海事争议，填补国际调解领域机制空白；世界数据组织、世界人工智能合作组织相继在华成立。中国常驻联合国代表明确表示：“安理会不能成为大国、富国俱乐部，改革不能只让极少数国家从中受益。” 【议学任务】 结合材料，运用“推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展”相关知识，回答下列问题： （1）中国为什么要推动全球治理倡议？ （2）中国是如何推动国际关系民主化的？ 二、推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展 1.国际秩序 （1）含义：是指在国际力量对比基础上，依据国际规则所建立的制度安排和形成的稳定状态。 二、推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展 2.推动国际秩序发展的原因 （1）冷战结束后，随着世界多极化和经济全球化深入发展，全球性挑战日益增多，原有的国际制度和全球治理体系不适应的地方越来越多。 （2）新兴市场国家和发展中国家要求扩大国际话语权和国际制度性权力，国际关系民主化的潮流不可阻挡。 （3）推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，为人类找到了解决全球性问题的基本路径，回应了各国人民求和平、谋发展、促合作、图共赢的普遍诉求，是符合各国人民利益的必由之路。 名词解释 国际关系民主化 本质是追求公平正义，要求各国主权平等，反对霸权主义和强权政治。 措施：世界命运应该由各国共同掌握，国际规则应该由各国共同书写，全球事务应该由各国共同治理，发展成果应该由各国共同分享。 国际制度性权力 是行为体（主要是国家，也包括国际组织等）依托、利用、塑造国际制度（原则、规范、规则、决策程序、国际组织），间接影响、约束其他行为体认知与行为的能力。 简单概括：不是直接靠武力施压，而是靠规则、议程、组织程序来塑造别人的选择空间，也常被称作规则权、制度话语权。 二、推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展 3.推动国际秩序发展的中国主张 中国是当代国际秩序的参与者、维护者和改革者。（不能说是“主导者”） 主张世界各国应该共同维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，共同塑造更加公正合理的国际秩序。 名词解释 ‌全球南方：是指包括非洲、拉丁美洲、加勒比地区、太平洋岛屿及亚洲发展中国家在内的国家群体‌，通常与 77 国集团和中国范围相近，占世界经济比重已超过 40%。是新兴市场国家和发展中国家的集合体。“全球南方”国家≠南半球国家。 使命：推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展 我国与全球南方：作为世界上最大的发展中国家、全球南方的天然成员， 中国愿同全球南方一道，唱响“南方声音”、展现“南方担当”，推动全球南方成为维护和平的稳定力量、开放发展的中坚力量、全球治理的建设力量、文明互鉴的促进力量。 课堂小结 历史潮流的主要障碍 霸权主义和强权政治的本质与危害 推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展 挑战与应对 推动国际秩序发展的中国主张 “四大赤字”的表现 国际秩序的含义 推动国际秩序发展的原因 课堂检测 1.2026年，世界局部动荡。如图漫画中，某国士兵手持武器站在他国被轰炸后的废墟上，面对哭泣的民众说道：“你为什么哭呢？虽然你失去了一切，但你拥有了自由与民主！”该漫画反映出某国（ ） ①输出普世价值观，帮助他国实现和平与发展，重建家园 ②违背《联合国宪章》中“不干涉别国内政”的基本原则 ③借助所谓“民主改造”，对他国进行经济剥削和资源掠夺 ④通过强制输出价值观，破坏他国政治稳定和社会发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 材料反映的是侵略破坏，不是帮助 漫画侧重武力干涉、输出价值观 课堂检测 2.当前，全球各类安全风险跨界传导，地区战乱、军事博弈等传统安全问题持续扰动局势，气候变化、公共卫生、跨国债务危机等非传统安全问题持续升温。各国唯有坚持多边合作、平等协商，才能有效应对全球性挑战。由此可见（ ） ①传统与非传统安全威胁交织，加剧世界动荡不确定性 ②促进共同发展是维护世界和平的前提和基础 ③建设新型国际关系是应对全球挑战的重要路径 ④各国根本利益一致是多边合作的基础 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 和平是发展的前提，发展是和平的基础 国家间的共同利益是国际合作的基础 课堂检测 3. 2026年是《联合国海洋法公约》对中国生效30周年。30年来，中国与各方携手努力，共同维护海上和平与安全、促进海洋可持续发展、加强海洋科研与环保、推动涉海交流与合作，为完善全球海洋治理、增进人类共同福祉贡献力量。公约的生效和实施有利于（ ） ①我国积极维护各国海洋主权完整 ②推动构建更加公正合理的全球治理体系 ③维护公平正义的国际海洋秩序 ④各国坚定维护本国核心利益深化务实合作 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 我国积极维护本国国家利益，尊重他国权益 片面强调维护本国核心利益反而可能阻碍国家间合作 课堂检测 4.2025年10月31日，亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议在韩国庆尚北道庆州市举行。会议前夕，习近平主席与特朗普总统时隔6年再次会晤，获得极高关注度。在会晤中，两国元首就中美关系和共同关心的问题交换了意见，同意加强双方在经贸、能源等领域合作，促进人文交流。中美元首会晤（ ） ①彰显中方秉持共商共建共享的全球治理观，倡导新型国际关系 ②推动中美关系健康发展，为动荡不安的世界注入更多的确定性 ③表明中美做伙伴、做朋友，既是历史的启示，也是现实的需要 ④有利于摆脱零和博弈的狭隘视野，为中美合作开辟更广阔空间 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D ×没有直接涉及 表述不符合当前中美关系的复杂现状 课堂检测 5.当前，“中国智造”已成为中国式现代化的亮丽名片，全球人工智能技术创新进入前所未有的活跃期，既蕴含巨大机遇，也面临治理挑战。习近平主席在2026世界人工智能大会上提出，各国应当坚持开放共赢、安全可控、包容并蓄、和衷共济，弥合数智鸿沟，携手构建公正合理的全球人工智能治理体系。这一中国主张（ ） ①顺应时代发展潮流，有利于促进全球科技治理民主化 ②摒弃零和博弈思维，有利于推动国际科技治理公平普惠 ③能完善全球治理规则，确立我国在智能领域的先导地位 ④能缩小全球智能发展差距，保障各国平等享有数字红利 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 夸大了这一外交主张的作用 表述过于绝对 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.1 $