2.2 单一制和复合制（表格式教学设计）政治统编版选择性必修1

2.2 单一制和复合制（教学设计） 课题 单一制和复合制 课时安排 1课时 教材分析 本框是统编版高中思想政治选择性必修 1《当代国际政治与经济》第一单元第二框，承接上一框《主权统一与政权分层》，深入学习国家结构形式，区分单一制、复合制（联邦、邦联）。本框重在厘清中央与地方权力来源差异，区分 “中央授予权力（单一制）” 与 “成员固有保留权力（联邦制）”，辨析联邦与邦联，是理解我国国家结构形式、坚定制度自信的重要理论基础，也为后续国际关系学习铺垫国家治理视角。 学情分析 授课对象为高二等级考选科学生。学生已经掌握主权、中央与地方政权分层基础知识，但极易混淆：①联邦成员权力来源，误以为联邦权力授予州；②混淆联邦与邦联；③把我国民族区域自治等同于联邦制地方的相对主权。学生能够读懂时政材料，但对比辨析能力不足，需要借助中美治理实例做议题对比探究，突破难点。 核心 素养目标 政治认同：理解我国实行单一制的历史必然性，认识我国单一制国家结构形式的制度优势，认同中国特色社会主义政治制度。 科学精神：通过分析闽宁协作从“单向帮扶”到“双向赋能”的制度实践，理解单一制的特征，能够说明我国中央与地方关系的特点。通过分析美国25个州及哥伦比亚特区联合起诉联邦政府，理解联邦制的特征，能够辨识联邦制国家联邦与成员单位之间的权力关系。 公共参与：学会用比较制度视野看待各国治理差异，理性看待不同国家结构形式，提升时政材料分析能力。 重点 单一制与联邦制的特征、二者主要区别 难点 联邦制成员单位权力来源（固有保留权力，非联邦授予）；区分联邦与邦联 教学过程 教学环节 教师活动 学生活动 设计意图 导入新课 PPT 展示两组情境： 画面一： 2025年12月18日，闽宁协作高质量发展推介暨招商签约会在宁夏闽宁镇举行。57个合作项目集中签约，总投资达22.72亿元，涵盖算力科技、菌草产业、智能制造等领域。 画面二： 2026年7月23日，美国25个州及哥伦比亚特区向罗得岛州联邦法院提起诉讼，要求阻止联邦政府将部分灾害应急资金与各州修改选举管理制度挂钩。 师： “一边是福建与宁夏跨越两千多公里的协作，57个项目集中签约；一边是美国25个州联合起诉联邦政府。两种画面，背后是两种不同的国家结构形式。今天我们就来学习——单一制和复合制。” 引出课题《单一制和复合制》。 观看PPT时政材料，思考设问，进入学习状态。 用反差时政情境激发兴趣，快速引出国家结构形式概念。 讲授新课 一、单一制 （PPT图片+材料呈现） 议题一：中国为什么能 “全国一盘棋”？ 议学材料：东西部协作是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。1996年，党中央作出东西部对口扶贫协作的战略部署，福建省与宁夏回族自治区建立对口协作关系。 闽宁镇是全国唯一以两省区简称命名的移民小镇，从昔日“天上无飞鸟，地上不长草”的干沙滩，发展为产业兴旺的“金沙滩”。2025年12月18日，闽宁协作高质量发展推介暨招商签约会在闽宁镇举行，57个合作项目集中签约，总投资达22.72亿元，涵盖算力科技、菌草产业、智能制造等重点领域，预计带动就业岗位超3500个。 闽宁协作已从早期的“单向帮扶”迈向“双向赋能”。两省区在产业链上实现互联互通，从“闽数宁算”到“闽企入宁”，从“宁货出塞”到“双向飞地”，构建了“福建企业+宁夏资源”“福建市场+宁夏产品”的深度融合格局。 议学任务： 结合材料，说明在闽宁协作从“单向帮扶”走向“双向赋能”的过程中，中央和地方各自发挥了什么作用。 教师总结：我国是单一制国家，中央享有最高权力；地方权力由中央授予，地方服从中央统一领导，国家能够统筹全国力量开展对口支援。 地方不是拥有相对主权的政治实体，各省市对口支援行动是落实中央部署，不是地方完全自主决定。全国民委统筹、各地选派援藏援疆干部，都是党中央统一领导下的实践。 材料阅读 思考感悟 各抒己见 小组合作 展示 依托我国现实实践理解单一制，落实政治认同，掌握单一制核心知识点。 讲授新课 二、复合制 （PPT图片+材料呈现） 议题二：为什么美国各州敢“告”联邦政府？ 议学材料：2026年7月23日，美国25个州及哥伦比亚特区向罗得岛州联邦法院提起诉讼，起诉美国联邦紧急事务管理局和国土安全部，要求阻止特朗普政府将部分灾害应急资金与各州修改选举管理制度挂钩。 美国国土安全部此前宣布，将对总额超过10亿美元的部分联邦紧急事务管理局拨款设置条件。诉讼文件显示，特朗普政府为部分拨款设定条件：要求各州通过联邦数据库核实选民的美国公民身份、改用手写纸质选票、开展联邦规定的选举审计，以及与联邦移民执法部门合作。若各州未能遵守，至少20%的国土安全拨款计划资金将被暂缓发放。特朗普政府还威胁称，如各州始终未遵守新规定，联邦紧急事务管理局可能取消全部拨款。 诉讼书指责特朗普政府以资金为筹码，对各州的政策施加压力，但相关政策与救灾和应急管理等项目并不存在关联。各州认为，对国会拨款附加条件，违反了美国《行政程序法》和宪法的支出条款。 罗得岛州总检察长彼得·内罗纳表示：“本届政府企图以美国民众的安全为筹码，胁迫各州放弃制定最有利于本州居民的政策和法律的宪法权利。” 议学任务： 结合材料，说明美国各州为什么敢起诉联邦政府，这体现了联邦制的什么特征。 教师总结：在联邦制国家，联邦与各联邦成员的权力一般由联邦宪法划分。联邦政府将拨款与选举管理、移民执法挂钩，被各州认为超越了宪法授予联邦的权力范围。各州认为对国会拨款附加条件违反了宪法支出条款，因此以独立主体身份起诉联邦政府。各州是“具有相对主权的政治实体”，不是联邦的“下属行政单位”。各州与联邦之间不存在隶属关系，各州有各自独立的立法、行政、司法体系。罗得岛州总检察长所说的“制定最有利于本州居民的政策和法律的宪法权利”，正是各州相对主权的体现。 材料阅读 思考感悟 各抒己见 小组合作 展示 通过美国实例理解联邦制，突破难点：成员单位权力来源；对比单一制，理解二者根本差异。 课堂小结 板书设计 2.2 单一制和复合制 一、单一制 1.组成单位： 2.单一制国家的权力划分 3.单一制国家的类型：中央集权型和地方分权型 二、复合制 1.联邦制：“联合的国家”（政治分权，自下而上） 2.邦联制：“国家的联合” 3.影响国家结构形式的因素 作业布置 完成分层作业 教学反思 / 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $