2.1 主权统一与政权分层（表格式教学设计）政治统编版选择性必修1

2.1 主权统一与政权分层（教学设计） 课题 主权统一与政权分层 课时安排 1课时 教材分析 本框是统编版高中思想政治选择性必修一《当代国际政治与经济》第一单元第二课第一框的内容，是理解主权国家与国际组织的知识基石，为后续学习国家利益、国际关系、世界格局等内容奠定理论基础。 教材内容分为两目，层层递进：第一目“国家主权”，系统阐释国家主权的含义、特征（对内至高无上性、对外独立自主性）与重要性，明晰主权国家享有的独立权、平等权、管辖权、自卫权四项基本权利；第二目“中央与地方”，阐释国家结构形式，明确我国单一制国家中央与地方的关系及民主集中制原则。 本框核心育人价值在于引导学生以国家主权原则为底线，正确认识台湾问题等涉及主权和领土完整的热点议题，认同“一国两制”和和平统一方针的制度优势，提升理性参与公共讨论的意识和能力。 学情分析 授课对象为高二政治等级性考试选科学生，具备一定的国际时政认知，对台湾问题、世界卫生大会等热点有所了解，日常关注新闻时政，具备开展议题式探究的基础条件。但学生知识体系存在明显短板：对“主权”“政权分层”等抽象概念理解浅显，难以将时政热点与主权理论深度结合，逻辑思辨和理论迁移能力需进一步训练。 核心 素养目标 政治认同：通过了解中央政府在坚持一个中国原则下对台湾同胞健康权益的妥善安排，认同“一国两制”和和平统一方针的合理性与制度优势。 科学精神：通过分析国际社会连续十年拒绝涉台提案，理解国家主权的含义、特征与重要性，能够辨识主权国家的四项基本权利。通过分析中国台湾地区参与世卫组织技术活动须经中央批准，理解中央与地方的关系及民主集中制原则，能够说明中央与地方权力划分的依据与原则。 公共参与：通过关注台湾问题在国际组织中的表现，培养以国家主权原则为底线、理性参与公共讨论的意识和能力。 重点 国家主权的含义与特征；主权国家的基本权利；中央与地方的关系。 难点 中央与地方权力配置 教学过程 教学环节 教师活动 学生活动 设计意图 导入新课 2026年5月18日，第79届世界卫生大会在瑞士日内瓦开幕，作出决定：拒绝将所谓“邀请台湾以观察员身份参加世卫大会”的提案纳入大会议程。这是世卫大会连续第十年拒绝所谓涉台提案。 师：“十年，十次，同一个结果。国际社会为什么在这个问题上如此一致？今天我们就从这件事出发，来理解国家主权的含义与重要性，以及中央与地方的关系。” 引入课题：主权统一与政权分层。 观看PPT时政材料，思考设问，进入学习状态。 用时政热点设问引发学生思考，自然导入本节课核心议题——探究主权统一与政权分层。 讲授新课 一、国家主权 （PPT图片+材料呈现） 议题一：国际社会拒绝的，究竟是什么？ 议学材料：世卫大会连续第十年拒绝将所谓“邀请台湾以观察员身份参加世卫大会”的提案纳入议程；个别国家以“国际防疫体系存在缺口”为由声称中国台湾地区应获得“观察员”身份，并声称“中国无权代表台湾人民参与国际卫生事务”。 议学任务： （1）个别国家的涉台提案侵犯了中国的哪些主权权利？请结合材料逐一说明。 （2）从国家主权的角度，分析世界卫生大会为何连续十年拒绝所谓涉台提案。 教师总结：国家主权是国家的生命和灵魂。对内，主权国家享有最高权力；对外，主权国家独立自主地处理内外事务，不受他国干涉。主权国家享有独立权、平等权、管辖权、自卫权。材料中，个别国家的提案侵犯了中国的独立权和管辖权；中国在台海周边开展军事演训，是行使自卫权捍卫国家主权和领土完整。联大第2758号决议和世卫大会25.1号决议从国际法层面确认了一个中国原则，连续十年拒绝说明这是国际社会的普遍共识。 材料阅读 思考感悟 各抒己见 小组合作 展示 通过分析时政材料，理解国家主权的含义、特征与重要性，辨识主权国家的四项基本权利，把握主权原则的底线地位。 讲授新课 二、政权分层 （PPT图片+材料呈现） 议题二：在一个中国原则下，台湾同胞的健康权益如何保障？ 议学材料：中国中央政府始终高度重视台湾同胞福祉，在符合一个中国原则的前提下，对中国台湾地区参与世卫组织技术活动作出了妥善安排——过去一年共批准中国台湾地区医疗技术专家参加世卫组织技术活动18人次，涉及免疫战略、疫苗研制、精神卫生、数字健康等议题；在《国际卫生条例》框架下，中国台湾地区能够及时获取并通报突发公共卫生事件信息，两岸还有畅通的传染病疫情信息通报机制。 议学任务： 结合材料，说明中国台湾地区参与世卫组织技术活动为什么要经过中央政府批准，以及这一安排体现了中央与地方怎样的权力关系。 教师总结：根据我国宪法和法律规定，外交、国防等关乎国家主权的事务由中央统一管理，地方无权处理。中国台湾地区参与国际组织活动属于对外事务，必须由中央政府统一安排。 我国中央与地方国家机构按民主集中制原则划分职权。一方面，中央享有最高权力，保证中央的统一领导——所以必须“中央政府批准”；另一方面，在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性——所以中央批准了中国台湾地区参与技术活动，18人次技术会议参加、信息通报畅通，都是在中央统一安排下给中国台湾地区留出的参与空间。 材料阅读 思考感悟 各抒己见 小组合作 展示 通过材料分析，理解中央与地方的关系及民主集中制原则。 课堂小结 板书设计 2.1 主权统一与政权分层 一、国家主权 1.含义 2.地位/重要性 3.表现 4.主权国家的基本权利 二、中央与地方 1.国家行政区划 （1）政权分层的原因 （2）影响行政区划的因素 （3）中央与地方权力划分 2.我国的行政区划 （1）我国行政区域的类型 （2）我国中央与地方的关系 作业布置 完成分层作业 教学反思 / 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $