近代中国的宪政与咨议局专题训练--2026-2027学年统编版八年级历史上册

统编版·人教最新版《中国历史》八年级上册（2025年秋） 八年级上册近代中国的宪政与咨议局 专题训练 专题复习　贯通第一至第八单元 （本卷满分 100 分，完成时间建议控制在 45 分钟，共 14 道小题） 一、方法指导 1．庚子之变以后，清廷面临空前的统治危机，朝野上下要求变法的呼声高涨。日俄战争的结果更被解读为立宪战胜专制，舆论普遍认为非改政体不足以图存。在这种压力下，清廷被迫接过立宪的口号，把它作为自救的手段。 2．一九零五年，清廷派载泽等五大臣分赴东西各国考察政治。考察团回国后上奏，认为立宪可使君位巩固、内乱消弭、外患减轻，建议仿行宪政。次年清廷发布上谕，宣布预备立宪，先从改革官制入手，并允诺待条件具备后颁布宪法、召集议院。 3．一九零八年，清廷颁布宪法大纲，规定君上大权若干条，同时附列臣民权利义务。这部大纲以君主权力为重心，议院不得干预君上大权，与立宪派所期待的议会政治相距甚远，但它毕竟是近代中国第一部具有宪法性质的文件。 4．一九零九年，各省咨议局相继成立，议员由选举产生。选举有财产、功名、年龄等严格限制，合格选民在全国人口中占比极低，但毕竟是近代中国第一次较大规模的选举。咨议局有权议决本省兴革事项、审核预算决算、接受人民陈请，成为地方士绅与绅商表达意见的合法场所。 5．一九一零年，中央的资政院开院，议员分为钦选与民选两部分。与此同时，立宪派接连发动三次国会请愿，要求速开国会、速设责任内阁，各省咨议局派代表进京，签名者数以十万计。清廷最终只答允缩短预备期限。 6．一九一一年，清廷宣布成立责任内阁，阁员中皇族与满员占多数，时人称为皇族内阁。这一安排使立宪派大失所望，许多人由此转向革命。预备立宪的破产说明，不触动根本权力结构的改革无法挽回人心，也加速了清朝的覆亡。 二、单项选择题（本大题共 10 道小题，每小题 3 分，共 30 分） 1．清廷派五大臣出洋考察政治，是在哪一年 A．一九零五年 B．一八九八年 C．一九零一年 D．一九一一年 2．清廷宣布预备立宪时声称首先要从哪一项入手 A．召集国会 B．废除科举 C．改革官制 D．裁撤督抚 3．近代中国第一部具有宪法性质的文件是 A．中华民国临时约法 B．钦定宪法大纲 C．共同纲领 D．天坛宪草 4．各省咨议局议员的产生方式是 A．由督抚指派 B．由朝廷直接任命 C．由地方士绅轮值 D．由选举产生 5．下列关于咨议局职权的表述，正确的是 A．可议决本省兴革事项并审核预算决算 B．有权罢免本省督抚 C．可以自行制定本省宪法 D．有权宣告本省独立 6．一九一零年在中央设立的带有议会性质的机构是 A．咨议局 B．资政院 C．内阁 D．军机处 7．立宪派接连发动的国会请愿运动，其核心要求是 A．立即实行共和 B．废除一切苛捐杂税 C．速开国会并设立责任内阁 D．收回全部租界 8．一九一一年成立的责任内阁被时人称为皇族内阁，主要是因为 A．内阁总理为外国人 B．内阁设于皇宫内 C．阁员全部由咨议局推举 D．阁员中皇族与满员占多数 9．预备立宪破产带来的直接后果是 A．许多立宪派人士转而同情或支持革命 B．各省立即宣布共和 C．科举制度得以恢复 D．列强放弃在华特权 10．下列对于清末预备立宪的评价，较为全面的是 A．完全是骗局，毫无积极作用 B．成功建立了议会制度 C．客观上传播了宪政知识，但以维护君权为目的终致失败 D．与革命运动没有任何关系 三、材料分析题（4 小题，第 11 题 16 分，其余每小题 18 分，共 70 分） 第11题　认真阅读以下材料并作答。 　　材料一　某上谕之文（摘）：我朝自开国以来，政皆沿前代旧制。现在时处今日，非变法不足以救危，非立宪不足以挽危局。故斟酌中外，参酌古今，厘定官制为先，次第举办各项，俟数年后规模粗具，查看情形，再行颁布宪法、召集议院。至于年限之远近，俟考察明确，届时请旨办理。 　　材料二　某咨议局议事录（摘）：本局议决本省兴革事件六件：一曰整顿田赋征收，革除浮收；二曰推广小学，按年增校；三曰劝办工艺，设陈列所；四曰严禁鸦片，限年禁绝；五曰清理积案，按月报查；六曰修筑本省支路，先勘后办。又审核本省预算，删减冗费若干。凡议决之事，呈请本省大吏公布施行；大吏以为不应当者，得令复议。 　　（1）根据材料一，概括清廷预备立宪的考虑与步骤。 　　（2）根据材料二，指出咨议局的实际活动。 　　（3）综合上述材料并结合所学，评价清末预备立宪。 第12题　认真阅读以下材料并作答。 　　材料一　某国会请愿代表之呈文（摘）：窃惟国家之势，危如累卵，非速开国会不足以维系人心，非设责任内阁不足以统一政令。今各省咨议局已设，而国会无期，上下之情不通，内外之势益隔。代表等来自各省，凡签名者数十万人，皆愿朝廷俯顺舆情，缩短年限，早定大计。若再因循，恐人心一去，不可复收。 　　材料二　某报评皇族内阁（摘）：新内阁之名单既出，举国骇然。总理而下，皇族居其大半，满员又居多数，而汉员不过数席。夫内阁者，负责任之机关也；责任云者，对国会负之。今国会未开，而内阁先成，且以皇族当之，是责任无所属，而立宪之实亡矣。论者谓此举使向之奔走呼号者，尽反其所为。 　　（1）根据材料一，指出国会请愿运动的诉求与理由。 　　（2）根据材料二，说明时人对皇族内阁的批评。 　　（3）综合上述材料并结合所学，分析立宪派转向的原因。 参考答案 二、单项选择题 　　第1题 A；第2题 C；第3题 B；第4题 D；第5题 A；第6题 B；第7题 C；第8题 D；第9题 A；第10题 C 三、材料解析题 第11题 　　（1）考虑与步骤要分开答。考虑方面，材料一所说现在时处今日、非变法不足以救危、非立宪不足以挽危局，说明清廷把立宪当作挽救危局的手段，出发点是自救而不是还权于民；又说斟酌中外、参酌古今，说明其做法是有限度地参照外国制度而不肯尽变旧制。步骤方面，材料一所说厘定官制为先、次第举办各项，说明第一步是改革官制，之后再陆续办理其他事务；又说俟数年后规模粗具、查看情形、再行颁布宪法、召集议院，说明立宪被安排在一个不确定的远期，而且还要视情形再定；至于年限之远近、俟考察明确、届时请旨办理，更说明具体时间表始终由朝廷掌握，可进可退。两层合起来，清廷的考虑是借立宪以自救，步骤是先官制后宪法、期限由己，这套安排从一开始就埋下了与立宪派冲突的种子。 　　（2）实际活动可以从三点归纳。其一是议决本省兴革事项，材料二所列六件事包括整顿田赋征收革除浮收、推广小学按年增校、劝办工艺设陈列所、严禁鸦片限年禁绝、清理积案按月报查、修筑本省支路先勘后办，说明咨议局的议题覆盖财政、教育、实业、禁烟、司法与交通，既有除弊也有兴利，关注的都是地方实务。其二是审核预算并压缩开支，材料二所说又审核本省预算、删减冗费若干，说明咨议局对财政有实际的审核与削减权，这是地方议会最实在的一项权力。其三是受制于行政长官，材料二所说凡议决之事呈请本省大吏公布施行，大吏以为不应当者得令复议，说明咨议局的决议本身不能直接生效，须呈请督抚公布，督抚认为不当还可以发回复议，最终决定权仍在官府手中。三点合起来，咨议局做了大量具体而有益的工作，但权力有限，是咨询与监督性质的机构，而非真正的地方立法机关。 　　（3）评价应当两面俱到。积极方面，其一，宪政观念得到传播，宪法大纲、咨议局、资政院这些前所未有的事物进入政治生活，议院、预算、权利义务等概念开始为人所知，材料二所见咨议局讨论田赋、预算、禁烟等事务，说明这种讨论方式本身就是在训练近代政治的运作。其二，地方事务得到实际推动，材料二所列整顿浮收、推广小学、劝办工艺、限年禁烟、清理积案、勘修支路，都是切实的兴革，咨议局为此提供了合法的表达场所。其三，一批地方士绅与绅商由此获得参政经验，成为后来政治活动中的骨干。消极方面，其一，出发点始终是维护君权，材料一所说非立宪不足以挽危局、俟数年后查看情形再行颁布宪法，说明立宪被当作缓兵之计，期限可以随时推延。其二，权力安排不肯让出根本，宪法大纲以君上大权为重心，议院不得干预；咨议局议决须呈请督抚施行，督抚尚可令其复议；一九一一年的内阁中皇族与满员占多数，所谓立宪至此已自揭其虚。其三，后果适得其反，正是这种不触动根本的改革，使原本主张渐进的立宪派大失所望，许多人转而同情或支持革命，清朝因之更加孤立。综合而言，预备立宪在客观上起了传播新知、推动实务的作用，但它以自救为目的、以君权为底线，最终失去人心，成为加速清廷覆亡的一环。 第12题 　　（1）诉求与理由要分开答。诉求方面，材料一所说非速开国会不足以维系人心、非设责任内阁不足以统一政令，说明请愿者的要求是两条：尽快召开国会，同时设立对国会负责的内阁；又说愿朝廷俯顺舆情、缩短年限、早定大计，说明具体要求是把既定的预备期限缩短，早日确定召开国会的时间。理由方面，其一，形势危急，材料一开宗明义说国家之势危如累卵，说明请愿者认为局势已不容拖延。其二，上下隔膜，材料一所说今各省咨议局已设而国会无期、上下之情不通、内外之势益隔，说明地方机构已经建立而中央的民意机关迟迟不设，信息无法沟通，政令难以统一。其三，民意已有规模，材料一所说代表等来自各省、凡签名者数十万人，说明请愿并非少数人的举动，而是有数十万人签名的规模，朝廷不应漠视。其四，拖延的风险，材料一最后说若再因循、恐人心一去不可复收，直接点出失去民心的后果。两层合起来，诉求是速开国会与责任内阁，理由是救危局、通上下、顺舆情、防人心离散。 　　（2）批评可以从三点说明。其一是人员构成不当，材料二所说总理而下皇族居其大半、满员又居多数、而汉员不过数席，说明内阁要职被皇族与满员占据，汉族官员只占少数席位，这与立宪派所求的责任内阁相去万里。其二是责任无处可负，材料二所说夫内阁者负责任之机关也，责任云者，对国会负之，今国会未开而内阁先成，说明内阁本应对国会负责，而国会尚未召开，内阁却先成立，责任便没有对象可负，所谓责任内阁名不副实。其三是立宪之实已亡，材料二所说且以皇族当之、是责任无所属、而立宪之实亡矣，点明皇族入阁使权力仍然归于亲贵，立宪的实质内容已经丧失，只剩外壳。此外材料二最后说此举使向之奔走呼号者尽反其所为，说明批评者已经预见到政治后果，即原本为立宪奔走的人将改变立场。三点合起来，时人的批评集中在人员、责任机制与实质三个层面，核心是权力不肯真正让出。 　　（3）原因可以从三点分析。其一是期待屡屡落空，材料一所见请愿者要求缩短年限、早定大计，而朝廷始终以查看情形、届时请旨办理来拖延，三次请愿只换来缩短预备期限的敷衍，耐心在一次次拖延中耗尽。其二是最后一线希望被断绝，材料二所见皇族与满员占据内阁要职，使原本主张渐进改革的人看清，即便成立内阁，权力仍将归于亲贵，立宪之实已亡，继续在体制内争取已无意义。其三是有组织有经验可资转化，材料一所说代表等来自各省、凡签名者数十万人，说明立宪派通过咨议局与请愿活动已经建立起跨省的联系网络，掌握了集会、签名、通电、议决等近代政治手段，这些组织与经验使他们在转向之后能迅速发挥作用。此外，客观形势也在推动，材料一所说国家之势危如累卵与人心一去不可复收，说明清廷的统治基础本已动摇，皇族内阁只是最后一根稻草。综合而言，立宪派的转向并非一时激愤，而是长期期待落空、最后希望断绝、又有组织力量可以依托的结果，这正说明不触动根本权力结构的改革不但不能稳固统治，反而会把原本温和的力量推向对立面。 答题方法小结 ·　答预备立宪的背景要说庚子之变后的危机与日俄战争的影响两条，缺一条不完整。 ·　宪法大纲的评价要两面：是第一部宪法性质文件，但以君上大权为重心。 ·　咨议局议员虽由选举产生，但选民资格限制极严，答题必须点出这一局限。 ·　皇族内阁是立宪派转向革命的关键节点，答破产原因一定要落在这一条上。 学科网（北京）股份有限公司 $