内容正文:
考点3 全面推进依法治国的基本要求
真题演练
1.(2024·广东学考)在我国的法律实施体系中,最重要的执法主体是 ( )
A.监察机关 B.行政机关
C.审判机关 D.检察机关
2.(2024·广东学考)(不定项选择)近年来,网络暴力时有发生。一些网民在网络公共平台针对他人集中发布侮辱谩骂、造谣诽谤类言论,还有一些不法分子以“间谍爆破”为名,有组织地“入侵”在线课堂。整治网络暴力需要 ( )
A.公民个人培养文明上网习惯
B.司法机关完善相关法律法规
C.网站平台健全网暴预警预防机制
D.执法机关开展网暴专项治理行动
3.(2024·广东学考)(不定项选择)一站式诉讼服务中心在全国四级法院全部建成后,服务项目不断扩展,民事纠纷实质化解比例不断提高,平均耗时明显缩短,且群众可常态化选择线上或线下服务。此举有利于( )
A.推动经济社会的良性有序发展
B.健全纠纷解决和诉讼服务体系
C.更高效地为人民群众解决纠纷
D.保证法院依法独立行使执法权
4.(2023·广东学考)(双选)《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》颁布实施以来,香港社会由乱入治,重回正轨。在这个过程中,该法发挥了“定海神针”的作用,有力遏制了外部势力危害我国国家安全的企图,维护了香港的繁荣稳定。这反映出 ( )
A.香港国安法只对香港市民具有约束力
B.法在国家治理中具有政治职能与社会职能
C.法在国家治理中具有统揽一切国家事务的职能
D.香港国安法是由国家立法机关制定的法律规范
5.(2023·广东学考)(不定项选择)中共中央印发的《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》指出:“法治社会是构筑法治国家的基础,法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。”建设法治社会任重而道远,为此,我们需要( )
A.推动全社会树立法治意识
B.提高社会治理法治化水平
C.建设完备的法律服务体系
D.健全社会矛盾纠纷预防化解机制
练基础
1.科学立法
(1)内涵:尊重和体现社会发展的 ,不断提高法律的质量。
(2)标准
①科学立法体现我国 ,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。立法要符合中国的政治制度和历史传统,要与 伟大进程相适应,制定出适合中国的良法。
②符合 。要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任,规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合社会发展的需求。
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限,形成符合国家发展目标的法律体系。
(3)推进科学立法
①要做到依法立法
A.内涵:在法治的轨道上制定 的规范性文件。
B.依据:在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
C.要求:所有享有立法权的国家机关,都应当按照 、依据法定程序开展立法工作。
②要充分发扬民主
A.必须坚持 立法,广开言路,集思广益。
B.要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。
③要合理设定权利与义务、权力与责任
A.应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到 相统一、相对应。
B.立法还要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任。
2.严格执法
(1)内涵:执法机关在执法过程中严格依法办事。
(2)主体:在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
(3)意义
①法律:有助于捍卫法律的 。政府必须带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
②社会:有助于实现社会 。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。
③政府:有助于推进建设 。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成就。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。
(4)推进严格执法
①全面履行政府职能
行政机关要坚持法定职责 、法无授权 ,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
②坚持规范执法
A.前提:严密的 是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。
B.要求:完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
③坚持公正执法
A.含义:行政执法要坚持公正,同等情况 ,不同情况差别对待。
B.要求:要恰当地行使 ,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。
④坚持文明执法
执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
3.公正司法
(1)内涵:具体就人民法院的审判而言,公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和正当,也要求人民法院的审判结果体现 。
(2)内容
司法的
程序要
公正
要求
当事人 平等;司法过程严格依据诉讼法进行
意义
通过程序公正,可以最大化实现结果公正,有效保护公民的 ,从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重
司法的
结果要
公正
含义
结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果
原因
只有结果公正,才能有效解决案件纠纷,惩罚违法者,救济受害者,法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的
(3)推进公正司法
①必须确保审判权和检察权依法独立行使
A.各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院 行使职权。
B.任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情,任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
②必须坚持以事实为依据、以法律为准绳,做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案 。
③必须坚持人民司法为人民,依靠人民推进 ,通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,推进审判公开、检务公开,依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书,杜绝暗箱操作。
④必须加强人权司法保障
A.强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的 、陈述权、 等的制度保障。
B.健全落实 、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
4.全民守法
(1)内涵:所有社会成员普遍 法律、依法行使权利和履行义务的状态。
(2)原因
建设法治中国,必须推动全民守法,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的 、自觉遵守者、 。
(3)要求
①全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
②全民守法要求依法履行义务
A.在享有权利的同时,公民也负有相应的 。
B.只有所有的人都依法履行自己的义务,才能维护 和社会秩序。
③全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时,应通过 的手段, 维权。
(4)推进全民守法
①要着力增强全民法治观念,坚持把全民 作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
②要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使 成为全体人民的共同追求和自觉行动。
③要不断加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的 底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
参考答案
1.客观规律 社会主义国家性质 新时代中国特色社会主义 国情和实际 合法有效 法定职权 民主 权利与义务
2.权威和尊严 公平正义 法治政府 必须为 不可为 执法程序 平等对待
自由裁量权
3.公平和正义 诉讼地位 程序权利 合法合理 依法独立公正 程序公正 公正司法 知情权 辩护辩论权 罪刑法定
4.尊重和信仰 忠实崇尚者 坚定捍卫者 义务 公共安全 合法 理性 普法和守法 尊法守法 道德
例题分析
例4以法律草案公开征求意见为例,全国人大常委会法工委提供的数据显示,在征求意见期间,社会各界对民法典各分编草案共有111 208人提出440 491条意见;对个人所得税法修正案草案,共有67 291人提出131 207条意见。上述材料说明 ( )
A.可以保证公民行使立法权
B.科学立法与民主立法具有一致性
C.科学立法要做到依法立法
D.科学立法要从国情和实际出发
【答案】 B
【解析】 全国人大常委会法工委就多项法律草案征求意见,做到了科学立法、民主立法,B正确;A错误,公民没有立法权;C、D与材料主旨内容不符。故本题选B。
【点拨】 正确理解科学立法、民主立法与依法立法
(1)科学立法就是要实事求是,不能拍脑袋作决策;民主立法就是要多听方方面面的意见,多汲取社会智慧;依法立法是指立法应当严格依照宪法法律设定的权限和程序进行,确保每项立法都经得起合宪性审查,经得起实践和历史的检验。
(2)推进科学立法、民主立法,是提高立法质量的根本途径。科学立法的核心在于尊重和体现客观规律,民主立法的核心在于为了人民,依靠人民。要完善科学立法、民主立法机制,创新公众参与立法方式,广泛听取各方面意见和建议。
(3)依法立法要求合理划分中央与地方、权力机关与行政机关的立法权限,明确规定全国人大及其常委会法律保留的事项,依法严格进行授权立法,防止部门利益和地方利益法律化。
例5(双选)法官员额制改革是当前人民法院司法体制改革的一项重要举措。法官员额制对法官数量进行员额控制,真正从制度上保障让审理者裁判、由裁判者负责,是实现法官队伍职业化、专业化、精英化的必由之路。此举旨在推进 ( )
A.司法公开,提高依法行政的质量与效率
B.司法权力的规范行使,维护法律公信力
C.法官依法独立判断是非曲直、守护公正
D.法律监督机关提升职业素养和司法能力
【答案】 BC
【解析】 从制度上保障让审理者裁判、由裁判者负责,实现法官队伍职业化、专业化、精英化,有利于司法权力的规范行使,维护法律公信力,也有利于法官依法独立判断是非曲直、守护公正,B、C符合题意;依法行政的主体是政府,A错误;法律监督机关是人民检察院,D错误。故本题选BC。
【点拨】 “依法独立行使审判权”不等于“司法独立”
(1)坚决抵制西方“宪政民主”“三权分立”“司法独立”等错误思潮影响,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
(2)在“三权分立”的国家,“司法独立”指司法机关及其司法官员在行使司法权时只服从法律,不受任何机关、社会团体和个人的干涉。我国司法机关显然不可能独立于权力机关,它只有相对独立性,就是在办理司法案件时,享有法定的独立审理和决断权,显然与西方的“三权分立”具有本质区别。
模拟训练
单选题
1.马克思说:“立法者应该把自己看作一个自然科学家,他不是在创造法律,不是在发明法律,而仅仅是在表述法律。”这里所说的“表述法律”,要求立法者 ( )
A.充分展现人的主观意志和愿望
B.充分遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律
C.尊重和体现社会发展的客观规律
D.遵循立法程序和注重立法技术
2.在我国,政治生活中承担“科学立法”任务的是 ( )
A.人民政府
B.有立法权的国家机关
C.人民群众
D.中国共产党
3.审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权,坚持以事实为依据、以 为准绳,坚持公民在法律面前一律平等,维护和实现司法公正和权威。( )
A.事实 B.法律 C.法规 D.党纪
4.推进全民守法,要不断加强对公民道德建设,弘扬 ,增加法治的道德底蕴。( )
A.中华传统文化
B.中华优秀传统文化
C.宪法法律至上
D.法律面前人人平等
双选题
5.为适应老龄化社会和数字化发展特征与需求,全国人大常委会制定并审议了无障碍环境建设法草案。今后,人行路上的盲道、坡道,楼梯间内的电梯、扶手,十字路口的语音提示信号灯等无障碍设施将不断完善,让生活“有爱无碍”。该法的制定 ( )
A.做到了科学立法
B.满足了人们的一切需求
C.坚持了以人为本
D.改变了人们的生活习惯
6.正式实施的《城市管理执法办法》要求,城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术,实现执法活动全过程记录。推行执法活动全过程记录有利于 ( )
A.监督执法,提高政府行政效率
B.依法行政,防止行政权力滥用
C.公正司法,维护公民合法权益
D.规范权力,维护政府良好形象
不定项选择题
7.全面依法治国,建设社会主义法治国家,需要有完备的法律体系,而完备的法律体系需要良法作支撑。制定良法要做到 ( )
A.科学立法 B.民主立法
C.全民立法 D.依法立法
8.全面推进依法治国的基本要求是 ( )
A.科学立法 B.严格执法
C.公正司法 D.全民守法
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考点3 全面推进依法治国的基本要求
真题演练
1.B 2.ACD 3.BC
4.BD “《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》颁布实施以来”,“有力遏制了外部势力危害我国国家安全的企图,维护了香港的繁荣稳定”,这反映出香港国安法是由国家立法机关制定的法律规范,在国家治理中具有政治职能与社会职能,有利于贯彻“一国两制”方针,确保“一国两制”行稳致远,B、D符合题意。香港国安法并不只对香港市民具有约束力,对一切危害香港稳定及我国国家安全的外部势力都具有法律约束力,A错误。法在国家治理中具有最高权威性,但法并不具有统揽一切国家事务的职能,C错误。故本题选BD。
5.ABCD 法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,建设法治社会任重而道远,为此,我们需要推动全社会树立法治意识,建设完备的法律服务体系,健全社会矛盾纠纷预防化解机制,提高社会治理法治化水平,A、B、C、D均符合题意。故本题选ABCD。
模拟训练
1.C 材料中“不是在创造法律,不是在发明法律,而仅仅是在表述法律”,要求立法者尊重和体现社会发展的客观规律,C符合题意。故选C。
2.B 在我国,有立法权的国家机关才能承担“科学立法”任务,B符合题意;中国共产党领导立法、人民群众有序参与立法,但均没有立法权,人民政府是执法机关,A、C、D不符合题意。故本题选B。
3.B 审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权,坚持以事实为依据、以法律为准绳,坚持公民在法律面前一律平等,维护和实现司法公正和权威,故B符合题意。审判机关和检察机关享有司法权,行使权利要以法律为准绳,故A、C、D不符合题意。故本题选B。
4.B 推进全民守法,要不断加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增加法治的道德底蕴,B符合题意。故选B。
5.AC 针对老龄化社会和数字化发展特征与需求,全国人大常委会制定并审议了无障碍环境建设法草案,以推动不断完善无障碍设施建设,让生活“有爱无碍”,这说明该法的制定顺应了时代发展的要求,做到了科学立法,坚持了以人为本,保障人民权利,A、C正确。应该是满足人们的合理需求,而不是一切需求,B错误。材料强调的是要完善无障碍设施,让人们出行无碍,这并没有改变人们的生活习惯,D排除。故本题选AC。
6.BD 推行执法活动全过程记录有利于依法行政,防止行政权力滥用;规范权力运行,维护政府良好形象,B、D符合题意。执法记录与提高政府行政效率无直接关系,A不符合题意。公正司法的主体是司法机关,政府是行政机关要依法行政,C不符合题意。故本题选BD。
7.ABD 依据教材基础知识可知,制定良法要做到科学立法、民主立法和依法立法,A、B、D正确。公民没有立法权,不能说全民立法,C错误。故本题选ABD。
8.ABCD 根据教材知识可知,全面推进依法治国的基本要求是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,A、B、C、D正确。故本题选ABCD。
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