第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 导学案--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第17课 中国古代的户籍制度与社会治理

第一部分 填空题

一、历代户籍制度演变

1.战国

国家大规模编排民户，制定户籍，始于________时期。

公元前375年，秦献公实行“________”，以五家为“伍”的办法编排户口。

《商君书》记载：“四境之内，丈夫、女子皆有名于上，_______，_______。”

2.秦朝

秦朝的户籍实行________登记制度。

秦朝除普通百姓户籍之外，还有宗室籍、________、市籍等不同类别户籍。

3.汉朝

汉朝________主管全国户籍工作，各级地方政府也设有专门人员主管户籍。

汉代，________是政府征派赋役的基本单位。

汉代编入国家户籍的平民，被称为________。

东汉末年，战事频繁，人口流动加剧，________与国家争夺人口。

豪强争夺人口，直接造成户籍________。

4.东晋南朝

东晋时期，北方南迁的流民户籍称为________，南方土著居民户籍称为________。

东晋和南朝推行________，重新核定户籍，将南迁流民编入当地户籍。

5.隋朝

隋朝建立之后，命州县官开展________，将人口体貌特征与户籍登记信息相互比较，重新核定户籍。

6.唐朝

唐承隋制，户籍________一造。

7.宋朝

宋朝户籍分为________和客户。

宋代________拥有土地，需要缴纳赋税。

宋代客户指没有土地的________。

8.元朝

元朝户籍分类繁杂，按照职业可以分为军户、民户、匠户、站户等，统称为________。

元朝户籍一旦定籍，________，不得随意变动。

9.明朝

明朝户籍册称作________。

明代黄册以________为基础，每里一册。

黄册详细登记各户人口、________、房屋。

10.清朝

清朝前期普通户籍基本沿袭明制，后期政府赋役征收越来越倾向于________，户籍管理相对松弛。

________年间，朝廷谕令户籍永停编审。

乾隆停止编审之后，政府只是按照一定组织制度________。

二、历代基层组织与社会治理

1.秦汉

秦汉时期，________是最基层的行政机构，县下设乡和里，乡设________，里设里正。

秦汉时期推行________制度，以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督。

2.唐朝

唐朝实行________，以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督。

3.北宋

北宋王安石实施的________即源于唐朝邻保制度。

4.明朝

明朝王守仁在南赣巡抚任上推行________，要求十家总为一牌，开列各户姓名。

十家牌法由十家轮流收掌，每日沿门按牌察看动静，发现可疑之人，就向________举报。

5.清代

清初最初实行里甲制，后来改而推行编制严密的________。

清代保甲制下，兼具区划和户籍管理性质的________与旨在维护社会治安的________合一。

历代政府注重建立基层民众的________与相互监督机制，以此维护地方秩序。

三、历代社会救济与优抚政策

（一）历代社会救济

历代社会救济的主体是________，民间组织处于________地位。

1.汉朝建立________制度，积谷备仓，调节粮价。

2.隋唐时期，政府既重视官方储备，大力提倡民间设立________，以备荒年。

在古代社会，政府救济的重点在于________，核心在于保证________供应，或者直接实施赈济，鼓励各地余粮向灾区流通。

3.宋朝以后，________内部的救助活动逐渐兴起。

北宋范仲淹在族内创设________，赈济族人。

4.明清时期，________、义冢等慈善组织开始兴起，出现了善堂、________等慈善机构。

（二）优抚政策

中国古代一直存在优抚老弱贫苦的传统，救助鳏寡孤独。秦汉时期，皇帝有时会