专题02 官员的选拔与管理（3大考点）（期中真题汇编，河北专用）高二历史上学期

专题02 官员的选拔与管理 3大高频考点 1． 中国古代官员的选拔与管理 2． 西方的文官制度 3． 近代以来中国的官员选拔与管理 考点1 中国古代官员的选拔与管理 1．（25-26高二上·河北邯郸·期中）钱穆在《国史大纲》中指出，汉代这项制度使布衣下吏“有政治上的出路，可奖励人才，鼓舞风气。”该选官制度是（     ） A. 察举制 B. 九品中正制 C. 郡国并行制 D. 科举制 2．（25-26高二上·河北沧州四校·期中）察举制、九品中正制大体可归荐举之列。从理论上说，荐举制是一种合理的官僚选拔制度，但是，察举制-与九品中正制不约而同地走向了其初衷的反面，其中的原因是它们 A. 对荐举者缺乏有效约束 B. 都将选官范围定为世家子弟 C. 都把才德作为选官标准 D. 都始终把孝廉作为选官标准 3．（25-26高二上·河北省张家口市第二中学·期中）（多选）科举制是中国古代选官制度的一大进步，主要是因为它（     ） A. 打破士族的特权垄断 B. 扩大官吏人才的来源 C. 提高官员的文化素质 D. 极大加强中央集权 4．（25-26高二上·河北省张家口市第二中学·期中）下列选官制度的标准按顺序排列正确的是世官制（夏商周）→察举制（汉朝）→九品中正制（魏晋南北朝）一科举制（隋唐宋）：（     ） A. 血缘→考试成绩→品行才学→门第声望 B. 功绩→考试成绩→品行才学一门第声望 C. 血缘→品行才学→门第声望→考试成绩 D. 血缘一门第声望→品行才学→考试成绩 5．（25-26高二上·河北雄安新区·期中）清代台湾岛内只举行童试及岁、科两试，乡试需到福州贡院应考。朝廷特为台湾士子在福建乡试中设立专门保障名额，“于闽场另编字号”，额外录取。同光时期，台湾府对赴闽士子提供“官船”，并在福州贡院附近修建专门住所。台湾士子的科举保障制度（     ） A. 有利于强化文化认同 B. 加速了台湾建省进程 C. 完善了科举取士流程 D. 保证了官员选拔公正 6．（25-26高二上·河北邯郸·期中）乾隆年间，对外省官员考课除大计之外，还增设了密考制度，即每年年底，各省督抚将“藩道府各员贤否，加注考语，例不咨部”，径送皇帝。材料表明密考制度（     ） A. 造成督抚权力膨胀 B. 完善基层官员选拔流程 C. 提高政府行政效率 D. 强化对官僚机构的控制 7．（25-26高二上·河北省武安市第一中学·期中）下图是古代中国某一时期的监察体制示意图。这一时期（     ） A. 巡视监察制开始在全国范围确立 B. 官员考核归属尚书省吏部 C. 考满和考察是主要官员考核制度 D. 台谏合一强化了皇帝权威 8．（25-26高二上·河北雄安新区·期中）西汉中央政府根据各郡国的上计报告，评定出“殿”与“最”两个等级，若考课结果为“最”，则成绩优秀，给予增加俸禄、提升职务、赐爵封侯等奖励；若考课结果为“殿”，则按照情节轻重给予罚金、降职、罢官、处死等惩罚。这（     ） A. 反映了古代官僚体制的成熟 B. 保证了官僚队伍的良性发展 C. 表明官吏考核的法律化趋向 D. 有利于政府官僚体系的优化 9．（25-26高二上·河北名校联考·期中）居延汉简记载，西汉边郡官吏需定期填报《功劳墨将簿》，详细记录“捕斩匈奴、捕获盗贼、修治亭燧”等具体功绩，考核结果直接与俸禄增减、职位迁免挂钩；东汉则在中央设考公室，专司京官与地方长吏的年度考课。这说明汉代（     ） A. 选官制度实现公平公正 B. 官僚考核体系日趋完善 C. 中央与地方矛盾已缓和 D. 边郡治理方式灵活多样 10.（25-26高二上·河北省石家庄市第一中学·期中）表为《宋朝地方官员考核制度研究》中记载的不同路官员考核达标率与升迁情况统计表。表中不同路官员考核达标率与升迁情况的差异说明（     ） 路名 主要考核内容 考核达标率 考核后升迁率 京畿路 民政事务、治安管理 82% 78% 两浙路 经济发展、税收征收 75% 70% 秦凤路 军事防御、屯田建设 55% 35% 广南西路 民族事务、边境贸易 60% 45% A. 治安民政考核存在较大弹性 B. 地域或职能会影响考核结果 C. 军事屯田难以完成影响考核 D. 经济指标决定官员升迁概率 11.（25-26高二上·河北邢台·期中）隋文帝当政后，改州、郡、县三级制为州、县两级制。同时，他又废除了汉代以来州县长官自辟僚佐的制度，规定“大小之官，悉由吏部，纤介之迹，皆属考功”。这些措施（     ） A. 确保了人才选拔的公正 B. 反映了国家治理体系的完善 C. 推动了集权制度的发展 D. 促进了国家统一进程的完成 12.（25-26高二上·河北省武安市第一中学·期中）宋朝知县的考课，先由知州、通判进行初考，再报路级监司，综合一路情况做出考评，最后上报朝廷有关部门审定优劣，落实赏罚；而知州、通判的考课则由路级监司和朝廷有关部门负责。这反映了宋朝（     ） A. 官僚管理的制度化趋向 B. 考核制度过于僵化 C. 封建等级观念根深蒂固 D. 政治风气因循保守 13.（25-26高二上·河北省武安市第一中学·期中）唐宋以来，士大夫多不重视研习法律，即使法律专科考生也往往只背律令，不解其意。针对这种情况，宋神宗颁布诏令，规定进士及第者和法律专科考生都要通过律令大义和断案的考查，才能任官；此后“士大夫颇垂意律令”。这有助于（     ） A. 法律体系的完备 B. 科举制度的确立 C. 监察机制的改善 D. 官员素质的提高 14.（25-26高二上·河北衡水中学·期中）唐代宗时期设立巡院管理地方盐铁、漕运等财政事务；唐宪宗后，巡院逐渐成为地方主要监察机构，“意以访察当道使司及州县，有两税榷率及违格敕文法等事，状报台司”。巡院职能的变化（     ） A. 有效提高了监察效能 B. 弥补了御史台的缺陷 C. 防止了地方分裂割据 D. 完善了地方监察体系 15.（25-26高二上·河北邢台·期中）唐太宗时提出了“监察六事”，即监察官吏的六条规定。贞观二十年（646年），唐太宗根据这六条规定和御史的检举，一次就批准“以罪死者七人”，流罪以下及免黜者达数百人。这些举措（     ） A. 标志着古代监察制度的完备 B. 有助于维护政府机构的政治权威 C. 首次明确监察官的任务范围 D. 初步实现了监察工作的独立运行 考点2 西方的文官制度 1．（25-26高二上·河北承德·期中）19世纪初,英国首相利物浦勋爵在组阁时,将财政部秘书、海军部次官等关键职位全部授予本党支持者,即便部分任职者缺乏专业素养。同时,他明确表示“政府职位是政党胜利的果实,理应由获胜者分配”。这一现象表明,英国“政党分肥制”的本质是（     ） A. 贵族政治向官僚政治的转型 B. 传统贵族与新兴贵族的斗争 C. 资产阶级内部权力的再分配 D. 政府权力与公共利益的妥协 2．（25-26高二上·河北衡水中学·期中）有学者指出，在19世纪的英国，“没有发生扫除十八世纪臃肿的官僚机构的革命，这种官僚机构——是一大堆乱七八糟的挂名差事，是同不受欢迎的重商主义政策，甚至同政治上的腐败贪污连在一起的。”据此推知，当时的英国（     ） A. 传统的君权观念根深蒂固 B. 议会失去对政府监督权 C. 行政效率影响工业化进展 D. 文官制度改革没有成效 3．（25-26高二上·河北沧州运东六校·期中）1854年，《关于建立常任文官制度的报告》广泛借鉴科举制的做法受到了英国社会的关注，议员斯坦利说：“尊敬的先生引进了一种我国闻所未闻的原则，据说这一原则盛行于中国。因此，它应该被称之为‘中国原则’。”这里的“中国原则”指的是 A. 廉洁高效 B. 议会至上 C. 政治中立 D. 公开考试 4．（25-26高二上·河北雄安新区·期中）1805年英国为了使内阁在更迭时政府各部门的工作保持稳定，在财政部首先设立了一个专管日常事务的常务次官，负责主持财政部日常工作，不参加政党活动，不与内阁共进退，此后，各部相继效仿。常务次官的设立（     ） A. 导致了政党分肥现象的出现 B. 有助于保持政府工作连续性 C. 冲击了英国传统的两党政治 D. 标志着文官制度的最终确立 5．（25-26高二上·河北省张家口市第二中学·期中）19世纪中后期英美推行文官制度改革：文官任用采取公开平等考试，择优录取的办法；实行定期考绩，按照勤惰，政绩大小予以升降，奖惩；禁止文官介入党派活动，文官不与执政党共进退。这种制度改革（     ） A. 有违民主自由选举的精神 B. 是全面学习中国科举制度的结果 C. 有利于管理专业化科学化 D. 大大削弱了执政党的领导能力 6．（25-26高二上·河北邢台·期中）下表所示为英国文官制度的部分发展阶段。这反映出英国（     ） 时间 内容 18世纪初 除大臣外，其他官员不得当选为下院议员 19世纪初 一些政府部门开始设立常务次官的职位 1855年 颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会 1870年 文官委员会有权独立录用文官，文官制度确立 A. 逐渐达成了文官治国的共识 B. 文官制度的确立具有渐进性 C. 社会渴望逐步建立文官制度 D. 政府汲取了政党分肥制教训 7．（25-26高二上·河北邯郸·期中）1883年《美国文官法》规定：任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。这一规定体现了公务员必须（     ） A. 恪尽职守，不能懈怠 B. 政治中立，职务常任 C. 廉洁奉公，洁身自好 D. 勤勤恳恳，任劳任怨 8．（25-26高二上·河北沧州四校·期中）19世纪后期，英国文官制度规定文官不得参加党派政治活动，也不得公开发表政见，但随着时间推移，一些文官在私下场合会隐晦地表达对某党派政策的看法，甚至在某些政策制定过程中，文官的倾向性意见对决策产生了一定影响。这反映出英国（     ） A. 文官制度逐渐名存实亡 B. 文官政治中立遭受冲击 C. 政党政治挑战制度权威 D. 监察制度体系尚未完善 9．（25-26高二上·河北省武安市第一中学·期中）从20世纪开始，美国国会为限制总统权力扩张，授予文官集团一些“准立法权”，使得“那些管理政府日常工作的独立管理机构制定大量关系国计民生的法律与法规”，成为构成联邦政府立法程序的“主动脉”。这反映出美国文官制度（     ） A. 在行政权与立法权博弈中得到发展 B. 未能摆脱政党分肥制的影响 C. 致使三权分立的民主原则遭到破坏 D. 保证了公共权力运行的稳定 10.（25-26高二上·河北省武安市第一中学·期中）英国文官制度建立之初，文官的晋级主要以工龄为依据；19世纪中叶以后，政府建立了注重表现、才能的管理考核制度，公职人员的任用、留任、加薪和晋级等都以工作考核为依据。这一变化（     ） A. 减少了政府决策的失误 B. 适应了行政工作专业化的趋势 C. 确保了文官队伍的廉洁 D. 推动了第二次工业革命的开展 11.（25-26高二上·河北保定·期中）1992年，美国联邦政府颁布《美国行政部门雇员道德行为准则》，该法案在内容上囊括之前所有的从政道德行为法规，从外来礼物和彼此间互相赠予、经济利益冲突、公正执法、寻求兼职、滥用职权、介入政府外的活动等六个方面规定了公职人员的行为规范。由此可见，该法案（     ） A. 旨在克服行政僵化 B. 凸显政治中立原则 C. 关注官员的廉洁性 D. 带有绩效优先色彩 考点3 近代以来中国的官员选拔与管理 1．（25-26高二上·河北省武安市第一中学·期中）1905—1906年，清廷先后颁布《奏定学堂章程》与《考验游学毕业生章程》，规定：京师大学堂毕业生按学业等级分别赏给进士、举人出身并授予官职；外国高等学堂学习三年以上且获文凭者，经学部考验合格，亦赏给进士、举人出身授官。这反映出晚清选官制改革的转型方向是（     ） A. 延续传统科举制的选官标准 B. 以学堂与留学教育为选官重要依据 C. 实现选官制与政党政治结合 D. 确立了以考试成绩为主的选官标准 2．（25-26高二上·河北沧州四校·期中）北洋军阀统治时期，中央官员共有657名，其中绝大多数有教育背景可考，具体情况见下表。这一现象（     ） 类别 留学生 学堂学生(国内) 举人 进士 贡生 监生 秀才 行伍绿林 人数 292 125 76 58 21 11 6 4 占比/% 44.44 19.02 11.57 8.83 3.20 1.67 0.91 0.61 A. 折射出选官制度的转型特征 B. 表明文官考试制度名存实亡 C. 利于行政的连续性与稳定性 D. 说明留学生的行政素质较高 3．（25-26高二上·河北省武安市第一中学·期中）全国抗战爆发以来，随着国共合作和抗日民主运动的发展，国民政府在国统区推行“地方自治”，1939年规定县设参议会。1940年，国民政府考试院拟定了《县参议员及乡镇民代表候选人考试暂行条例》，开始实施公职候选人考试。由此可见（     ） A. 地方自治是抗战时期的主要政治任务 B. 国共合作客观上完善了地方治理体系 C. 时局变化影响国民政府地方制度变革 D. 当时国民党一党专政的局面有所弱化 4．（25-26高二上·河北邢台·期中）从1949年10月到1956年，我国抽调大批干部到工业企业工作，大量年轻干部被保送进大学学习技术知识，开始了干部队伍发展中的第一次结构大调整。这次调整（     ） A. 旨在提高干部政治素质 B. 体现了党管干部原则 C. 遵循了干部年轻化方针 D. 顺应了国家建设需要 试卷第1页，共3页 / 学科网（北京）股份有限公司 $ 专题02 官员的选拔与管理 3大高频考点 1． 中国古代官员的选拔与管理 2． 西方的文官制度 3． 近代以来中国的官员选拔与管理 考点1 中国古代官员的选拔与管理 1．（25-26高二上·河北邯郸·期中）钱穆在《国史大纲》中指出，汉代这项制度使布衣下吏“有政治上的出路，可奖励人才，鼓舞风气。”该选官制度是（     ） A. 察举制 B. 九品中正制 C. 郡国并行制 D. 科举制 【答案】A 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：汉代（中国）。据题干“汉代这项制度使布衣下吏‘有政治上的出路’”信息，并结合所学知识可知，汉代选官上推行察举制，举荐贤良方正之人为官，A项正确；九品中正制是魏晋南北朝时期推行的选官制度，排除B项；郡国并行制是汉朝初年在地方管理上推行的制度，排除C项；科举制度是隋唐时期开始推行的选官制度，排除D项。故选A项。 2．（25-26高二上·河北沧州四校·期中）察举制、九品中正制大体可归荐举之列。从理论上说，荐举制是一种合理的官僚选拔制度，但是，察举制-与九品中正制不约而同地走向了其初衷的反面，其中的原因是它们 A. 对荐举者缺乏有效约束 B. 都将选官范围定为世家子弟 C. 都把才德作为选官标准 D. 都始终把孝廉作为选官标准 【答案】A 【解析】 结合所学内容可知，察举制和九品中正制在发展的过程中，被荐举者的家庭背景占据的比重越来越重，对荐举者缺乏行之有效的考核和约束成为察举制和九品中正制走向反面的主要原因，A项正确；察举制和九品中正制之所以走向初衷的反面是因为在选拔标准方面出现问题，选官范围不是主要原因，排除B项；门第逐渐成为察举制和九品中正制的选官标准，并不是始终坚持才德和孝廉，排除CD项。故选A项。 3．（25-26高二上·河北省张家口市第二中学·期中）（多选）科举制是中国古代选官制度的一大进步，主要是因为它（     ） A. 打破士族的特权垄断 B. 扩大官吏人才的来源 C. 提高官员的文化素质 D. 极大加强中央集权 【答案】ABCD 【解析】 【详解】 结合所学可知，科举制按照科举考试成绩选拔官吏，打破士族的特权垄断，扩大官吏人才的来源，AB正确；科举考试通过考试选拔官吏，有利于提高官员的文化素质，C正确；科举制把选拔官员的权力收回中央，加强了中央集权，D正确；ABCD正确，故选ABCD。 【点睛】 4．（25-26高二上·河北省张家口市第二中学·期中）下列选官制度的标准按顺序排列正确的是世官制（夏商周）→察举制（汉朝）→九品中正制（魏晋南北朝）一科举制（隋唐宋）：（     ） A. 血缘→考试成绩→品行才学→门第声望 B. 功绩→考试成绩→品行才学一门第声望 C. 血缘→品行才学→门第声望→考试成绩 D. 血缘一门第声望→品行才学→考试成绩 【答案】C 【解析】 据所学知知可知，世官制的选官标准是血缘，察举制的选官标准是品德才行，九品中正制的选官标准是门第声望，科举制的选官标准是考试成绩，与材料对应的血缘→品行才学→门第声望→考试成绩，C项正确；与材料中世官制、察举制、九品中正制、科举制的选官标准一一对应的是血缘→品行才学→门第声望→考试成绩，排除ABD项。故选C项。 5．（25-26高二上·河北雄安新区·期中）清代台湾岛内只举行童试及岁、科两试，乡试需到福州贡院应考。朝廷特为台湾士子在福建乡试中设立专门保障名额，“于闽场另编字号”，额外录取。同光时期，台湾府对赴闽士子提供“官船”，并在福州贡院附近修建专门住所。台湾士子的科举保障制度（     ） A. 有利于强化文化认同 B. 加速了台湾建省进程 C. 完善了科举取士流程 D. 保证了官员选拔公正 【答案】A 【解析】 根据题干设问词，可知是影响题。据本题时间信息可知准确时空是清代（中国）。根据材料可知，台湾士子的科举保障制度，让台湾士子能更便捷地参与大陆的科举体系，促进台湾对大陆文化的认同，强化了文化上的联系与认同，A项正确；台湾建省是在1885年，材料体现的是清代对台湾士子科举的保障，与台湾建省进程无直接加速关系，排除B项；材料主要是针对台湾士子的特殊科举保障，并非对整个科举取士流程的完善，排除C项；这些保障制度是为了方便台湾士子参加科举，不能直接“保证”官员选拔的公正，官员选拔公正涉及科举制度本身的诸多环节，排除D项。故选A项。 6．（25-26高二上·河北邯郸·期中）乾隆年间，对外省官员考课除大计之外，还增设了密考制度，即每年年底，各省督抚将“藩道府各员贤否，加注考语，例不咨部”，径送皇帝。材料表明密考制度（     ） A. 造成督抚权力膨胀 B. 完善基层官员选拔流程 C. 提高政府行政效率 D. 强化对官僚机构的控制 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：清朝（中国）。据材料可知，密考制度要求督抚直接向皇帝汇报官员考评，不经过吏部。此举旨在绕过常规行政流程，使皇帝直接掌握官员动态，强化中央集权，D项正确；密考制度是皇帝加强控制的手段，而非扩大地方督抚权力，排除A项；密考制度属于对官员的考核而非选拔，排除B项；材料描述的是对官员的考核考察制度，无法得出行政效率的变化情况，排除C项。故选D项。 7．（25-26高二上·河北省武安市第一中学·期中）下图是古代中国某一时期的监察体制示意图。这一时期（     ） A. 巡视监察制开始在全国范围确立 B. 官员考核归属尚书省吏部 C. 考满和考察是主要官员考核制度 D. 台谏合一强化了皇帝权威 【答案】C 【解析】 根据题干设问词，可知这是正向题，据材料关键信息可知准确时空是：明朝时期的中国。结合所学知识可知，图示所述监察体制是在明代，明代时期考满和考察是主要官员考核制度，C项正确；汉代巡视监察制就已经在全国范围确立，排除A项；官员考核归属尚书省吏部是隋唐三省六部制的内容，属于行政管理制度，并非监察体制范畴，排除B项；宋代台谏合一强化了皇帝权威，排除D项。故选C项。 8．（25-26高二上·河北雄安新区·期中）西汉中央政府根据各郡国的上计报告，评定出“殿”与“最”两个等级，若考课结果为“最”，则成绩优秀，给予增加俸禄、提升职务、赐爵封侯等奖励；若考课结果为“殿”，则按照情节轻重给予罚金、降职、罢官、处死等惩罚。这（     ） A. 反映了古代官僚体制的成熟 B. 保证了官僚队伍的良性发展 C. 表明官吏考核的法律化趋向 D. 有利于政府官僚体系的优化 【答案】D 【解析】 根据题干设问词，可知是影响题、本质题。据本题时间信息可知准确时空是西汉（中国）。材料中西汉中央政府通过考核区分官员优劣，奖优罚劣，有利于淘汰不合格官员，激励优秀官员，从而优化政府官僚体系，D项正确；古代官僚体制成熟是一个长期过程，仅西汉这一考核举措，不能反映整个古代官僚体制的成熟，表述过于绝对，排除A项；“保证”一词过于绝对，考核制度能在一定程度上促进官僚队伍良性发展，但不能完全保证，因为还有其他因素影响官僚队伍状况，排除B项；材料中未体现将官吏考核以法律形式固定下来，只是中央政府的考核举措，没有涉及法律化趋向，排除C项。故选D项。 9．（25-26高二上·河北名校联考·期中）居延汉简记载，西汉边郡官吏需定期填报《功劳墨将簿》，详细记录“捕斩匈奴、捕获盗贼、修治亭燧”等具体功绩，考核结果直接与俸禄增减、职位迁免挂钩；东汉则在中央设考公室，专司京官与地方长吏的年度考课。这说明汉代（     ） A. 选官制度实现公平公正 B. 官僚考核体系日趋完善 C. 中央与地方矛盾已缓和 D. 边郡治理方式灵活多样 【答案】B 【解析】 根据主题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：汉朝时期的中国。根据材料及所学可知，西汉边郡官吏有功绩登记考核制度，东汉增设专门考课机构，体现考核从局部到中央统筹、从简易记录到专职管理的发展，考核范围扩大，管理专业化，说明汉代官僚考核体系日趋完善，B项正确；材料聚焦“官员考核”而非“选官制度”，与察举制等选官方式无关，排除A项；材料无法体现中央与地方矛盾缓和的相关信息，排除C项；材料仅提及西汉边郡考核案例，不能说明边郡治理方式灵活多样，排除D项。故选B项。 10.（25-26高二上·河北省石家庄市第一中学·期中）表为《宋朝地方官员考核制度研究》中记载的不同路官员考核达标率与升迁情况统计表。表中不同路官员考核达标率与升迁情况的差异说明（     ） 路名 主要考核内容 考核达标率 考核后升迁率 京畿路 民政事务、治安管理 82% 78% 两浙路 经济发展、税收征收 75% 70% 秦凤路 军事防御、屯田建设 55% 35% 广南西路 民族事务、边境贸易 60% 45% A. 治安民政考核存在较大弹性 B. 地域或职能会影响考核结果 C. 军事屯田难以完成影响考核 D. 经济指标决定官员升迁概率 【答案】B 【解析】 根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是宋朝（中国）。根据材料可知,京畿路主要负责民政事务和治安管理，其考核达标率和升迁率相对较高；两浙路侧重于经济发展和税收征收；秦凤路以军事防御和屯田建设为主；广南西路负责民族事务和边境贸易。这表明地域或职能定位会影响考核体系的构建，不同职能有不同的考核重点和标准，B项正确；仅从京畿路民政治安考核达标率和升迁率情况，不能推断出民政治安考核存在较大弹性，没有足够信息表明其考核标准在执行过程中有较大的变动空间等情况，属于过度推断，排除A项；秦凤路军事防御、屯田建设考核达标率和升迁率较低，不能归因于考核标准过于严苛，有可能是当地军事和屯田建设实际情况复杂，任务艰巨等多种原因导致，排除C项；虽然两浙路主要考核经济发展、税收征收，但不能就此得出经济指标决定官员升迁概率的结论，京畿路主要考核民政和治安，其升迁率也较高，说明除了经济指标外，还有其他因素影响官员升迁，排除D项。故选B项。 11.（25-26高二上·河北邢台·期中）隋文帝当政后，改州、郡、县三级制为州、县两级制。同时，他又废除了汉代以来州县长官自辟僚佐的制度，规定“大小之官，悉由吏部，纤介之迹，皆属考功”。这些措施（     ） A. 确保了人才选拔的公正 B. 反映了国家治理体系的完善 C. 推动了集权制度的发展 D. 促进了国家统一进程的完成 【答案】C 【解析】 根据设问用词可知，这是影响题、本质题。时空范围是隋朝时期的中国。根据材料信息可知，隋文帝改革地方行政机构，削减行政层级，把地方大小官员的任免权收归中央，并对官员进行严格考核，这些措施推动了中央集权制度的发展，C项正确；材料未涉及人才选拔，排除A项；仅凭材料信息无法得知“国家治理体系的完善”，排除B项；材料强调的是中央集权制度的发展，与国家统一进程没有直接联系，排除D项。故选C项。 12.（25-26高二上·河北省武安市第一中学·期中）宋朝知县的考课，先由知州、通判进行初考，再报路级监司，综合一路情况做出考评，最后上报朝廷有关部门审定优劣，落实赏罚；而知州、通判的考课则由路级监司和朝廷有关部门负责。这反映了宋朝（     ） A. 官僚管理的制度化趋向 B. 考核制度过于僵化 C. 封建等级观念根深蒂固 D. 政治风气因循保守 【答案】A 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝（中国）。根据材料“先由知州、通判进行初考，再报路级监司，综合一路情况做出考评，最后上报朝廷有关部门审定优劣，落实赏罚”结合所学知识可知，在宋代，无论是知县的三级考核还是知州、通判的两级考核，都属于流程化、层级化的考课机制，避免了考核的随意性，使官僚考核从经验化管理转向规则化管理，体现了官僚管理的制度化，A项正确；宋朝考课制度通过磨勘、历纸等动态机制与政策导向相结合，具有灵活性而非“僵化”，排除B项；等级观念强调社会或官场中身份等级的不可逾越性，而材料体现的是官员考课流程的制度化，排除C项；政治风气涉及官员群体的处事风格、政策是否创新等，材料仅涉及官员考课流程，与政治风气无关，排除D项。故选A项。 13.（25-26高二上·河北省武安市第一中学·期中）唐宋以来，士大夫多不重视研习法律，即使法律专科考生也往往只背律令，不解其意。针对这种情况，宋神宗颁布诏令，规定进士及第者和法律专科考生都要通过律令大义和断案的考查，才能任官；此后“士大夫颇垂意律令”。这有助于（     ） A. 法律体系的完备 B. 科举制度的确立 C. 监察机制的改善 D. 官员素质的提高 【答案】D 【解析】 根据主题干设问词，可知这是影响题，据材料关键信息可知准确时空是：唐宋时期的中国。根据材料宋神宗颁布诏令，规定进士及第者和法律专科考生都要通过律令大义和断案的考查，才能任官；此后“士大夫颇垂意律令”及所学可知，宋神宗诏令要求进士及第者和法律专科考生通过律令大义和断案的考查才能任官，促使士大夫重视法律学习，增强了他们的法律知识和实务能力，提升了官员的专业素养和行政效率，D项正确；法律体系的完备需通过法典编纂和制度完善实现，而材料仅涉及官员选拔标准，未体现法律体系本身的发展，排除A项；科举制度在隋朝已确立，与宋神宗此时举措时间不符，排除B项；监察机制改善主要指对在职官员的监督体系，如宋代台谏制度的强化，而材料聚焦官员任前考查，属于选拔范畴，与监察无关，排除C项。故选D项。 14.（25-26高二上·河北衡水中学·期中）唐代宗时期设立巡院管理地方盐铁、漕运等财政事务；唐宪宗后，巡院逐渐成为地方主要监察机构，“意以访察当道使司及州县，有两税榷率及违格敕文法等事，状报台司”。巡院职能的变化（     ） A. 有效提高了监察效能 B. 弥补了御史台的缺陷 C. 防止了地方分裂割据 D. 完善了地方监察体系 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。根据材料可知，材料提及唐代宗时期设立巡院负责盐铁、漕运等财政事务，唐宪宗后其职能转向监察地方使司及州县，访察两税、榷率及违法事项并报告台司(御史台)，这一变化增加了地方监察的专门机构，强化了对州县的多层级监督，弥补了原有监察体系的不足，体现了地方监察体系的扩展与完善，D项正确；巡院成为监察机构可能提升效能，但唐代后期藩镇势力强大，监察常受干扰，“有效提高了监察效能”不合史实，排除A项；巡院报告御史台，辅助中央监察，“弥补了御史台的缺陷”不合题意，排除B项；唐朝中后期，藩镇割据愈演愈烈，排除C项。故选D项。 15.（25-26高二上·河北邢台·期中）唐太宗时提出了“监察六事”，即监察官吏的六条规定。贞观二十年（646年），唐太宗根据这六条规定和御史的检举，一次就批准“以罪死者七人”，流罪以下及免黜者达数百人。这些举措（     ） A. 标志着古代监察制度的完备 B. 有助于维护政府机构的政治权威 C. 首次明确监察官的任务范围 D. 初步实现了监察工作的独立运行 【答案】B 【解析】 根据次题干设问词，可知本题是推断题。根据本题时间信息，可知时空为唐代的中国。监察官吏的职责主要是稽查官员办事不公、为恶不善、以权谋私等行为，而对不法官员进行处理可以维护和增强政府机构的政治权威，B项正确；唐代监察制度虽较前代有发展，但后世如宋元明清等朝代仍有进一步完善，排除A项；早在汉代就规定刺史“按六条问事”，排除C项；材料仅体现了监察工作的有效执行，排除D项。故选B项。 考点2 西方的文官制度 1．（25-26高二上·河北承德·期中）19世纪初,英国首相利物浦勋爵在组阁时,将财政部秘书、海军部次官等关键职位全部授予本党支持者,即便部分任职者缺乏专业素养。同时,他明确表示“政府职位是政党胜利的果实,理应由获胜者分配”。这一现象表明,英国“政党分肥制”的本质是（     ） A. 贵族政治向官僚政治的转型 B. 传统贵族与新兴贵族的斗争 C. 资产阶级内部权力的再分配 D. 政府权力与公共利益的妥协 【答案】C 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪初英国。根据材料“政府职位是政党胜利的果实,理应由获胜者分配”可知，执政党将国家官职视为本党的“战利品”，用于奖赏和安插本党的支持者，而非根据才能选拔。由此可知，英国“政党分肥制”的本质是资产阶级内部权力的再分配，C项正确；文官制度的建立标志着贵族政治向官僚政治的转型，排除A项；英国“政党分肥制”的本质是资产阶级内部权力的再分配，而不是传统贵族与新兴贵族的斗争，排除B项；材料未涉及公共利益等信息，无法体现政府权力与公共利益的妥协，排除D项。故选C项。 2．（25-26高二上·河北衡水中学·期中）有学者指出，在19世纪的英国，“没有发生扫除十八世纪臃肿的官僚机构的革命，这种官僚机构——是一大堆乱七八糟的挂名差事，是同不受欢迎的重商主义政策，甚至同政治上的腐败贪污连在一起的。”据此推知，当时的英国（     ） A. 传统的君权观念根深蒂固 B. 议会失去对政府监督权 C. 行政效率影响工业化进展 D. 文官制度改革没有成效 【答案】C 【解析】 根据题干设问词，可知本题是推断题。根据材料关键信息可知准确时空是：19世纪的英国。根据材料“臃肿的官僚机构”“不受欢迎的重商主义政策”和所学知识可知，19世纪英国正处于工业革命时期，臃肿的官僚机构存在挂名差事，与腐败等相连的问题，这种低效率的行政机构必然对英国工业化产生负面影响，C项正确；19世纪的英国已经是君主立宪制国家，且材料强调的是官僚机构的问题而非君权观念，排除A项；君主立宪政体下，议会对政府有监督权，排除B项；英国文官制度改革是在19世纪中期进行的，目的就是为了解决材料中存在的问题，不能得出文官制度改革没有成效，排除D项。故选C项。 3．（25-26高二上·河北沧州运东六校·期中）1854年，《关于建立常任文官制度的报告》广泛借鉴科举制的做法受到了英国社会的关注，议员斯坦利说：“尊敬的先生引进了一种我国闻所未闻的原则，据说这一原则盛行于中国。因此，它应该被称之为‘中国原则’。”这里的“中国原则”指的是 A. 廉洁高效 B. 议会至上 C. 政治中立 D. 公开考试 【答案】D 【解析】 【详解】 结合所学知识可知，西方国家受到中国科举考试的影响，创建了文官制度，因此材料中的“中国原则”指的是公开考试，D项正确；廉洁高效、议会至上及政治中立均与“中国原则”无关，排除ABC项。故选D项。 【点睛】 4．（25-26高二上·河北雄安新区·期中）1805年英国为了使内阁在更迭时政府各部门的工作保持稳定，在财政部首先设立了一个专管日常事务的常务次官，负责主持财政部日常工作，不参加政党活动，不与内阁共进退，此后，各部相继效仿。常务次官的设立（     ） A. 导致了政党分肥现象的出现 B. 有助于保持政府工作连续性 C. 冲击了英国传统的两党政治 D. 标志着文官制度的最终确立 【答案】B 【解析】 根据次题干设问词，可知是影响题。据本题时间信息可知准确时空是1805年（英国）。根据材料可知，常务次官“不参与政党活动、不随内阁更迭而更换”，保证了即便内阁（由选举产生的执政团队）换届，日常行政事务仍由熟悉业务的常务次官延续经办，直接呼应题干中“使内阁在更迭时……工作保持稳定”的目的，B项正确；政党分肥制（“以党代政”，执政后任用自己的党羽）在常务次官设立前就已存在（如18世纪末就因政党轮替导致官员大换血），排除A项；常务次官属于行政体系内的技术官僚改革，目的是配合政党政治下政府运作的稳定性（让政党轮替时不至于行政瘫痪），而非“冲击”两党制本身，排除C项；英国文官制度最终确立的标志是1870年枢密院命令，排除D项。故选B项。 5．（25-26高二上·河北省张家口市第二中学·期中）19世纪中后期英美推行文官制度改革：文官任用采取公开平等考试，择优录取的办法；实行定期考绩，按照勤惰，政绩大小予以升降，奖惩；禁止文官介入党派活动，文官不与执政党共进退。这种制度改革（     ） A. 有违民主自由选举的精神 B. 是全面学习中国科举制度的结果 C. 有利于管理专业化科学化 D. 大大削弱了执政党的领导能力 【答案】C 【解析】 本题是多类型单项选择题。据本题设问词是原因题、影响题。据本题时间信息可知准确时空：19世纪中后期英美。据题干可知，19世纪中后期英美推行文官制度的改革，选拔职业性文官参与政府管理，有利于管理的专业性，C项正确；文官制度是考试方式选拔，不是选举，排除A项；“全面学习”说法绝对，排除B项；文官保持中立，不会削弱执政党领导能力，排除D项。故选C项。 6．（25-26高二上·河北邢台·期中）下表所示为英国文官制度的部分发展阶段。这反映出英国（     ） 时间 内容 18世纪初 除大臣外，其他官员不得当选为下院议员 19世纪初 一些政府部门开始设立常务次官的职位 1855年 颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会 1870年 文官委员会有权独立录用文官，文官制度确立 A. 逐渐达成了文官治国的共识 B. 文官制度的确立具有渐进性 C. 社会渴望逐步建立文官制度 D. 政府汲取了政党分肥制教训 【答案】B 【解析】 根据主题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：近代英国。根据材料可知，表格显示英国文官制度从18世纪初限制官员参选议员，到19世纪初设立常务次官，再到1855年建立文官委员会、1870年确立制度，历经一个半世纪的逐步完善，体现出“渐进性”特点，B项正确；“文官治国”与英国君主立宪制下议会主权、内阁行政的体制不符，文官仅为事务性官员，排除A项；材料未体现“社会渴望”，仅反映政府制度调整，排除C项；1855年改革确实针对政党分肥制弊端，但18世纪初、19世纪初的措施与该教训无直接关联，无法全面涵盖表格信息，排除D项。故选B项。 7．（25-26高二上·河北邯郸·期中）1883年《美国文官法》规定：任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。这一规定体现了公务员必须（     ） A. 恪尽职守，不能懈怠 B. 政治中立，职务常任 C. 廉洁奉公，洁身自好 D. 勤勤恳恳，任劳任怨 【答案】B 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是近代美国。根据“任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动”可知这是要求公务员要保持政治中立，B项正确；不强迫别人或团体采取政治行动体现的是政治中立，不是恪尽职守、廉洁奉公和勤勤恳恳，排除ACD项。故选B项。 8．（25-26高二上·河北沧州四校·期中）19世纪后期，英国文官制度规定文官不得参加党派政治活动，也不得公开发表政见，但随着时间推移，一些文官在私下场合会隐晦地表达对某党派政策的看法，甚至在某些政策制定过程中，文官的倾向性意见对决策产生了一定影响。这反映出英国（     ） A. 文官制度逐渐名存实亡 B. 文官政治中立遭受冲击 C. 政党政治挑战制度权威 D. 监察制度体系尚未完善 【答案】B 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪后期（英国）。根据材料中“一些文官在私下场合会隐晦地表达对某党派政策的看法，甚至在某些政策制定过程中，文官的倾向性意见对决策产生了一定影响”可知，一些文官私下表达对政党政策的看法，违背了文官制度规定的政治中立原则，这表明文官政治中立遭受了冲击，B项正确；名存实亡说法错误，文官制度仍长期存在并发挥着作用，排除A项；文官私下讨论党派政策并不意味着是政党政治对文官制度的挑战，材料并未涉及政党政治相关内容，排除C项；材料未涉及监察制度内容，排除D项。故选B项。 9．（25-26高二上·河北省武安市第一中学·期中）从20世纪开始，美国国会为限制总统权力扩张，授予文官集团一些“准立法权”，使得“那些管理政府日常工作的独立管理机构制定大量关系国计民生的法律与法规”，成为构成联邦政府立法程序的“主动脉”。这反映出美国文官制度（     ） A. 在行政权与立法权博弈中得到发展 B. 未能摆脱政党分肥制的影响 C. 致使三权分立的民主原则遭到破坏 D. 保证了公共权力运行的稳定 【答案】A 【解析】 根据主题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：20世纪的美国。根据材料可知，美国国会为了限制总统权力扩张，授予文官集团一定的立法权，通过这种委托形式，文官扩大了对国会立法决策的影响力，推动了文官制度的演变和发展，A项正确；材料未反映出政党制对文官制度的影响，排除B项；三权分立原则未遭到破坏，选项不符合史实，排除C项；材料反映的是美国文官制度的政治化倾向，而非文官制度保证公共权力稳定运行，排除D项。故选A项。 10.（25-26高二上·河北省武安市第一中学·期中）英国文官制度建立之初，文官的晋级主要以工龄为依据；19世纪中叶以后，政府建立了注重表现、才能的管理考核制度，公职人员的任用、留任、加薪和晋级等都以工作考核为依据。这一变化（     ） A. 减少了政府决策的失误 B. 适应了行政工作专业化的趋势 C. 确保了文官队伍的廉洁 D. 推动了第二次工业革命的开展 【答案】B 【解析】 据本题次题干设问词可知，这是影响题，时空是：近代（英国）。根据材料可知，19世纪中叶以后，随着社会经济的发展，行政工作日益复杂和专业。以表现、才能为依据的管理考核制度，有利于选拔出具有专业能力和素养的人员担任公职，适应了行政工作专业化的趋势，B项正确；减少政府决策失误主要依赖于科学的决策机制、广泛的信息收集与分析、民主决策程序等，考核制度主要作用于公职人员的任用等方面，排除A项；注重表现、才能的管理考核制度主要针对的是公职人员的任用、留任、加薪和晋级等方面，重点在于选拔和激励有能力的人员，而文官队伍的廉洁主要与监督机制、职业道德规范等因素相关，该考核制度并不能“确保”文官队伍的廉洁，“确保”一词表述过于绝对，排除C项；第二次工业革命开展的主要推动因素是科学技术的突破、生产力的发展需求以及资本的积累等，文官制度中考核制度的变化主要是为了优化政府公职人员的管理，排除D项。故选B项。 11.（25-26高二上·河北保定·期中）1992年，美国联邦政府颁布《美国行政部门雇员道德行为准则》，该法案在内容上囊括之前所有的从政道德行为法规，从外来礼物和彼此间互相赠予、经济利益冲突、公正执法、寻求兼职、滥用职权、介入政府外的活动等六个方面规定了公职人员的行为规范。由此可见，该法案（     ） A. 旨在克服行政僵化 B. 凸显政治中立原则 C. 关注官员的廉洁性 D. 带有绩效优先色彩 【答案】C 【解析】 本题是推断题。时空是20世纪的美国。该法案将官员的相关经济活动作为法定的行为准则的前两项，可见该法案格外关注官员的廉洁性，C项正确；该法案着眼于官员的道德建设，而非行政僵化问题，排除A项；材料并未涉及官员对政党政治的参与，无法凸显政治中立原则，排除B项；材料未提及对官员的绩效考核，排除D项。故选C项。 考点3 近代以来中国的官员选拔与管理 1．（25-26高二上·河北省武安市第一中学·期中）1905—1906年，清廷先后颁布《奏定学堂章程》与《考验游学毕业生章程》，规定：京师大学堂毕业生按学业等级分别赏给进士、举人出身并授予官职；外国高等学堂学习三年以上且获文凭者，经学部考验合格，亦赏给进士、举人出身授官。这反映出晚清选官制改革的转型方向是（     ） A. 延续传统科举制的选官标准 B. 以学堂与留学教育为选官重要依据 C. 实现选官制与政党政治结合 D. 确立了以考试成绩为主的选官标准 【答案】B 【解析】 根据材料主题干的设问词可知本题是正向题。根据材料时间信息可知准确时空是：晚清（中国）。根据材料概括可知：题干指出，清政府通过新式学堂毕业生和留学生考核授予官职，说明选官依据从传统科举转向近代教育体系，并授予京师大学堂毕业生和外国留学生科举考试的身份，说明学堂与留学教育为选官重要依据，B项正确；材料强调新式教育而非四书五经，并非延续传统科举制的选官标准，排除A项；材料未涉及政党与选官制的关系，且此时尚未形成政党政治，排除C项；题干强调的是学业等级和留学文凭，而非传统意义上的考试成绩，排除D项。故选B项。 2．（25-26高二上·河北沧州四校·期中）北洋军阀统治时期，中央官员共有657名，其中绝大多数有教育背景可考，具体情况见下表。这一现象（     ） 类别 留学生 学堂学生(国内) 举人 进士 贡生 监生 秀才 行伍绿林 人数 292 125 76 58 21 11 6 4 占比/% 44.44 19.02 11.57 8.83 3.20 1.67 0.91 0.61 A. 折射出选官制度的转型特征 B. 表明文官考试制度名存实亡 C. 利于行政的连续性与稳定性 D. 说明留学生的行政素质较高 【答案】A 【解析】 据本题次题干的提示词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：北洋军阀统治时期（中国）。根据表格可知，在官员中，留学生所占比44.44%，传统科举做官占26.18%，留学生做官明显高于传统科举做官，这个结果和传统的以科举制为主导选官不一样，反映了科举制被废除后选官制度的转型，A项正确；材料未提及文官考试选官制度，不能说明文官考试制度名存实亡，排除B项；行政的连续性与稳定性主要通过文官制度实现，实行政务官和事务官相分离，材料未提及文官制度，排除C项；材料未提及官员的行政素质，不能反映留学生的行政素质较高，排除D项。故选A项。 3．（25-26高二上·河北省武安市第一中学·期中）全国抗战爆发以来，随着国共合作和抗日民主运动的发展，国民政府在国统区推行“地方自治”，1939年规定县设参议会。1940年，国民政府考试院拟定了《县参议员及乡镇民代表候选人考试暂行条例》，开始实施公职候选人考试。由此可见（     ） A. 地方自治是抗战时期的主要政治任务 B. 国共合作客观上完善了地方治理体系 C. 时局变化影响国民政府地方制度变革 D. 当时国民党一党专政的局面有所弱化 【答案】C 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：抗战时期（中国）。据材料可知，全国抗战爆发后，国民政府在国统区推行“地方自治”，设立县参议会并实施公职候选人考试，这一系列地方制度变革明显与当时的抗战背景紧密相关，体现出时局变化对政权建设的影响，C项正确；抗战时期的主要政治任务是团结各方力量抗击日本侵略者，而非地方自治，排除A项；材料描述的是时局变化的影响，未体现国共合作对地方治理体系完善的具体作用，排除B项；国民政府对地方制度的调整，并不能说明国民党一党专政局面有所弱化，排除D项。故选C项。 4．（25-26高二上·河北邢台·期中）从1949年10月到1956年，我国抽调大批干部到工业企业工作，大量年轻干部被保送进大学学习技术知识，开始了干部队伍发展中的第一次结构大调整。这次调整（     ） A. 旨在提高干部政治素质 B. 体现了党管干部原则 C. 遵循了干部年轻化方针 D. 顺应了国家建设需要 【答案】D 【解析】 根据次题干设问词，可知这是目的题、本质题、推断题，据材料关键信息可知准确时空是：现代中国。根据材料及所学可知，1949—1956年是新中国从新民主主义社会向社会主义社会过渡的时期，国家正处于工业化建设起步阶段（如“一五”计划重点发展重工业），急需工业技术人才和管理干部。材料中“抽调干部到工业企业”“保送年轻干部学习技术知识”的调整，直接服务于国家工业化建设对专业人才的需求，体现了干部队伍结构适应国家建设需要的特征，D项正确；“学习技术知识”侧重提升专业能力，而非政治素质，排除A项；“党管干部原则”是干部管理的根本原则，但材料未体现“党对干部选拔任免的绝对领导”这一核心内涵，排除B项；“年轻干部”是调整对象之一，但“年轻化”并非核心目的，核心是满足工业化对技术人才的需求，排除C项。故选D项。 试卷第1页，共3页 / 学科网（北京）股份有限公司 $