专题06 基层治理与社会保障（2大考点）（期中真题汇编，河南专用）高二历史上学期

专题06 基层治理与社会保障 2大高频考点 1．中国古代的户籍制度与社会治理 2．世界主要国家的基层治理与社会保障 考点1 中国古代的户籍制度与社会治理 1．（25-26高二上·河南名校联考·期中）秦汉时期，朝臣集议、百官上书进谏，皇帝据此可知统治阶层内部的意见倾向；政府有时派遣官员巡行地方，深入民间，探访民瘼，了解舆情，使天子“不出牖户，尽知天下所苦”。这些做法（     ） A．提升了官员的行政效率 B．埋下了地方割据的隐患 C．反映了台谏合一的趋向 D．彰显了国家治理的智慧 【答案】D 【解析】 据本题次题干的关键词，可知这是影响题、本质题。据本题时间信息可知准确时空是：秦汉时期（中国）。据材料可知，秦汉时期，皇帝通过集议以及向地方派遣官员的方式，了解统治集团内部的意见和地方民情，这些做法有助于加强君主专制中央集权，同时对于当今也有借鉴意义，是古代政治智慧的重要体现，D项正确；材料中只提及国家治理的措施，并未体现官员行政效率的提升，排除A项；材料描述的是对国家的治理措施，未体现地方权力过大信息，排除B项；宋代出现台谏合一，与材料中时间不符，排除C项。故选D项。 2．（25-26高二上·河南省南阳市九师联盟·期中）明朝休宁范氏的《统宗祠规》“圣谕当遵”条中首列“圣谕六言”，并在祭统宗祠时，大声宣读。海安虎墩崔氏《族约》中则言“此六事‘圣谕六言’乃太祖高皇帝曲尽做人的道理，件件当遵守”。这反映出当时（     ） A．儒学开始向基层渗透 B．宗族治理遵从国家意志 C．乡绅社会地位的提升 D．基层自治制度趋于完善 【答案】B 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。明朝时期“圣谕六言”在家谱、族规中的体现，反映了国家意志在家族治理中得到贯彻，体现了宗族治理遵从国家意志，B项正确；儒学在宋朝开始向基层渗透，且材料主要强调的是圣谕的推广，而非儒学的渗透，排除A项；材料没有涉及乡绅的社会地位变化，排除C项；明朝休宁范氏和海安虎墩崔氏的做法体现的是对皇帝圣谕的尊崇和贯彻，反映出皇权对基层社会的进一步渗透和控制，与基层自治无关，排除D项。故选B项。 3．（25-26高二上·河南南阳六校·期中）王守仁担任南赣巡抚后，针对治安状况差的问题，编十家为一牌，派人登记各户籍贯、姓名、年貌、行业等信息，每日沿门按牌审察，遇面生可疑之人即报官究理，若有隐匿则十家连坐。这一举措（     ） A．消除了南赣的治安问题 B．推动了心学在民间的传播 C．建立了明朝的乡约制度 D．强化了政府对基层的管控 【答案】D 【解析】 据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。据材料可知，王守仁任南赣巡抚时，推行十家为一牌，登记人口信息，日常巡查、遇可疑人报官，有隐匿则十家连坐，说明官府加强了对基层人口和治安的管理，D项正确；“消除”一词表述过于绝对，这一举措能改善治安但无法完全消除，排除A项；材料描述的举措是治安管理，与心学传播无关，排除B项；乡约制度是民间自我管理的道德规范体系，而材料是官府主导的管控措施，并非乡约制度，排除C项。故选D项。 4．（25-26高二上·河南省周口市太康县第一高级中学·期中）有学者认为，在中国古代社会，官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安，对乡村的其他事务并不过多干涉，乡村基本实行自治，这种自治社会也是一种自律社会。可以作为这一观点依据的是（     ） A．国家政权的长期稳定 B．宗法教化形成的文化认同 C．法律制度的健全完备 D．乡村社会脱离政府的管控 【答案】B 【解析】依据所学知识可知，中国古代地方宗族内部注重社会教化和乡规里约，在此基础上形成了文化认同，因此古代乡村基本实行自治，故B正确；国家政权的长期稳定不是乡村实行自治的必然原因，故A错误；中国古代的法律制度远未达到健全完备的地步，故C 错误；“官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安”说明乡村依然受政府的管控，故D错误。 5．（25-26高二上·河南驻马店、平顶山·期中）汉代百姓想迁移户籍，首先要自己提出申请，说明迁移理由，并缴纳更赋，然后经过“乡啬夫”的批准，由“假佐”办理迁移手续。一经批准迁移，就由所在乡给被迁往的乡开具证明，迁移方为有效。这体现了汉代（     ） A．户籍迁移以赋役转移为基本前提 B．人口流动冲击了基层户籍管理 C．人口管理与税收制度具有联动性 D．社会阶层之间流动性有所增强 【答案】C 【解析】 根据材料可知，汉代迁移户籍需“缴纳更赋”，且经基层官吏（乡啬夫、假佐）审批办理，说明户籍变动与赋税征收（更赋）直接挂钩，体现了人口管理与税收制度的联动，C项正确；题干中“缴纳更赋”是户籍迁移的环节之一，但迁移需经申请、批准等多重程序，赋役缴纳是管理手段而非唯一前提，排除A项；题干描述的是汉代户籍迁移的规范流程（申请、审批、手续办理），体现的是有序管理而非“冲击”，排除B项；题干仅涉及户籍迁移的行政程序，未提及阶层升降（如农民转为官僚、商人等），与“社会阶层流动性”无关，排除D项。故选C项。 6．（25-26高二上·河南洛阳·期中）宝应元年（762年）九月，唐代宗规定：流亡人口（客户）如果在当地居住已满一年以上，自己购置了田地，并且从事农业生产的，无论他们是居住在地主豪强（庄荫家）的田庄里，还是自己建造了房屋，都强制要求将他们全部纳入当地户籍，成为合法百姓。唐朝政府此举目的在于（     ） A．充实边疆地区防御力量 B．严控流民稳定社会秩序 C．扩大征税对象增加税收 D．抑制兼并缓解社会矛盾 【答案】C 【解析】 根据材料及所学可知，唐朝税收以均田制和租庸调制为基础，户籍是征税的前提。流亡人口（客户）若依附地主豪强（庄荫家），则成为“隐户”，脱离国家户籍控制，导致政府税源流失。强制客户入籍，可将其重新纳入国家征税体系，直接扩大征税对象，增加财政收入，这是安史之乱后唐朝政府缓解财政危机的关键举措，C项正确；题干未提及“边疆防御”相关内容，政策针对的是全国范围内的流亡人口户籍整顿，与边疆军事无关，排除A项；唐朝将流民纳入户籍能在一定程度上稳定秩序，但唐代宗时期（安史之乱后）政府面临的核心问题是财政危机（战乱导致人口流失、税收锐减），“稳定秩序”是政策的客观结果而非根本目的，排除B项；该政策仅涉及流民户籍登记，未限制地主土地占有或调整土地分配，“抑制兼并”无直接体现，排除D项。故选C项。 7．（25-26高二上·河南洛阳·期中）唐代的义仓是由政府直接掌握，专用于赈灾和农业借贷的粮食储备，作为备灾的主要手段之一。下表为唐代义仓赈贷情况表。据此可知，唐代义仓（     ） 公元618—840年唐代义仓赈贷诸道简表 诸道 河南 河北 京畿 江南 淮南 剑南 山南 河东 陇右 岭南 总计 次数 33 27 25 21 11 8 8 8 1 1 143 A．提高了百姓抵御自然灾害的能力 B．救灾功能单一作用有限 C．救济活动大部分集中在南方地区 D．增加了民众的赋税负担 【答案】A 【解析】 根据题干设问词，可知本题是推断题。根据材料关键信息可知准确时空是：唐朝（中国）。根据材料和所学知识可知，唐代义仓在河南、河北、京畿等多个区域累计赈贷143次，覆盖范围广、频次高。这些赈贷行为能够在灾年为百姓提供粮食支持，帮助农户度过歉收时期，同时农业借贷也能助力灾后恢复生产，直接提升了百姓抵御自然灾害的能力，A项正确；义仓兼具赈灾放粮和农业借贷两大功能，并非单一；且143次的赈贷次数和多区域覆盖，说明其作用显著，而非有限，排除B项；表格中赈贷次数最多的河南、河北、京畿都属于北方地区，赈贷次数远高于南方，排除C项；义仓的粮食来源主要是按田亩征收的义仓税，但这一制度的目的是储备防灾，材料中并未体现其加重赋税负担的信息，排除D项。故选A项。 考点2 世界主要国家的基层治理与社会保障 1．（25-26高二上·河南驻马店、平顶山·期中）13世纪英格兰某庄园法庭档案记载：“佃农约翰因超额在公共牧场放牧，经村庄陪审团审议，被判罚3便士，罚款用于修缮庄园公共篱笆”；同一时期，另一庄园法庭在审理“领主未经协商便提高磨坊使用税”案件时，依据“经全体佃农同意的古老惯例”，裁定领主撤销新税。这表明，当时英国（     ） A．领主权力持续弱化 B．普通法系趋于完善 C．农奴的依附性减弱 D．基层治理较为理性 【答案】D 【解析】 根据材料及所学可知，庄园法庭通过“村庄陪审团审议”“依据古老惯例”裁决，既处罚佃农违规行为，也约束领主滥用权力，体现了基于习惯法的规范化治理，具有一定的公正性和理性特征，D项正确；题干仅体现领主在特定案件中（提高磨坊税）受惯例限制，不能推断“持续弱化”，领主仍掌握庄园法庭主导权，排除A项；普通法系以判例法为核心，庄园法庭依据“古老惯例”审理，属于地方习惯法范畴，与普通法系完善无关，排除B项；案例未涉及农奴人身自由、劳役义务等依附关系的变化，仅反映经济纠纷的司法处理，排除C项。故选D项。 2．（25-26高二上·河南省南阳市九师联盟·期中）德国慕尼黑东南部陶夫基兴市的非营利社区服务组织“邻里互助协会”，服务的内容主要聚焦于对儿童和家庭的支持与指导、外国公民的融入、老年及需要照顾人群的护理等。对于协会的运转，政府提供资金支持，教堂提供场所，还有许多企业、居民给协会捐款。陶夫基兴市的“邻里互助协会”反映出（     ） A．社区治理参与主体的广泛性 B．社区提供自上而下的服务 C．社区居民的权利和义务清晰 D．社区治理成本和效率提升 【答案】A 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近现代（德国）。根据题干并结合所学知识可知，德国的“邻里互助协会”是典型的居民自我管理组织，政府、教堂、企业、居民参与社区共建，体现了社区治理参与主体的广泛性，A项正确；社区自治的目标是通过自下而上的机制，提供基础的公共服务，缓和社会矛盾，排除B项；题干中没有明确社区居民的权利和义务，排除C项；根据题干可知，社区带有公益性质，治理成本低、效率高，排除D项。故选A项。 3．（25-26高二上·河南部分学校·期中）下表为19世纪下半叶奥匈帝国与比利时两国颁布的部分社会法案。这些方案的实施表明，当时（     ） 国家 时间 法案 内容 奥匈帝国 1887年 《工伤事故与职业病保险法》 雇主按行业风险等级缴纳保费，伤残工人可获得工资50%的补偿 比利时 1894年 《老年与残疾保险法》 要求月收入低于100法郎的工人强制参保，缴费比例为工资的2%（雇主与工人各半），65岁后可领取每年60法郎养老金 A．欧洲国家摒弃自由放任政策 B．两国政府注重维护社会秩序 C．建立福利国家成为时代趋势 D．社会保障制度以效率为导向 【答案】B 【解析】 根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是19世纪下半叶（欧洲）。根据材料可知，奥匈帝国的《工伤事故与职业病保险法》保障了伤残工人的利益，比利时的《老年与残疾保险法》为特定工人提供养老保障。这些法案有助于缓解社会矛盾，维护社会秩序，说明两国政府注重维护社会秩序，B项正确；虽然材料体现了国家对社会问题的干预，但仅从这两个国家的部分法案不能得出整个欧洲国家都摒弃自由放任政策的结论。自由放任政策在当时仍有一定影响，并非完全被摒弃，排除A项；福利国家是在二战后才大规模建立和发展的，19世纪下半叶还未形成建立福利国家的时代趋势，排除C项；材料主要强调的是对工人权益的保障，体现的是公平导向而非效率导向。法案内容围绕工人在工伤、养老等方面的保障，与效率无关，排除D项。故选B项。 4．（25-26高二上·河南南阳六校·期中）1871年德意志统一后，政府主动推行经济福利政策，颁行系列社会法规，对工人的最高工时、疾病医疗、工伤赔偿及退休养老保险作出明确规定——这是近代资本主义国家中的先行者。此举旨在（     ） A．完善社会保障体系 B．缓和国内社会矛盾 C．否定自由放任政策 D．效仿英国济贫制度 【答案】B 【解析】 根据主题干设问词，可知这是目的题，据材料关键信息可知准确时空是：1871年的德国。根据材料及所学可知，19世纪70年代德国统一后，工业化快速发展引发了尖锐的劳资矛盾，工人运动日益活跃。政府通过立法保障工人权益，本质是为了缓和社会冲突、维护统治秩序，B项正确；完善社会保障体系是政策带来的客观结果之一，德国当时的福利政策处于初创阶段尚未“完善”，排除A项；德国福利政策是国家干预的体现，但并非以否定传统经济政策为目的，排除C项；材料明确指出德国是近代资本主义国家中社会保障制度的“先行者”，而英国济贫法侧重社会救济，排除D项。故选B项。 5．（25-26高二上·河南驻马店、平顶山·期中）2025年，德国实施养老金制度改革，新旧联邦州统一缴费评估上限并继续提高退休年龄；法国则提高了老年工人待遇保障的年龄门槛；日本计划到2029年将“厚生年金”的覆盖范围扩展至所有每周工作20小时以上的非全日制员工。这些做法旨在（     ） A．提高普通民众生产和生活积极性 B．使社会保障由市场机制主导运行 C．减轻政府有关部门社会福利开支 D．平衡福利可持续性与群体适配性 【答案】D 【解析】 根据材料，德国提高退休年龄、法国提高老年工人待遇保障的年龄门槛，是为了应对人口老龄化带来的财政压力，保障福利制度的可持续性；而日本将“厚生年金”覆盖到非全日制员工，则是为了扩大保障范围，提升群体适配性。这些做法旨在平衡福利可持续性与群体适配性，D项正确；题干中的措施主要是对养老金制度的调整，与提高普通民众生产和生活积极性无直接关联，排除A项；社会保障制度由政府主导运行，而非市场机制主导，排除B项；减轻政府开支是部分措施的客观影响，但并非所有措施的核心目的，且日本扩大覆盖范围的做法会增加开支，排除C项。故选D项。 试卷第1页，共3页 2 / 6 学科网（北京）股份有限公司 $ 专题06 基层治理与社会保障 2大高频考点 1．中国古代的户籍制度与社会治理 2．世界主要国家的基层治理与社会保障 考点1 中国古代的户籍制度与社会治理 1．（25-26高二上·河南名校联考·期中）秦汉时期，朝臣集议、百官上书进谏，皇帝据此可知统治阶层内部的意见倾向；政府有时派遣官员巡行地方，深入民间，探访民瘼，了解舆情，使天子“不出牖户，尽知天下所苦”。这些做法（     ） A．提升了官员的行政效率 B．埋下了地方割据的隐患 C．反映了台谏合一的趋向 D．彰显了国家治理的智慧 2．（25-26高二上·河南省南阳市九师联盟·期中）明朝休宁范氏的《统宗祠规》“圣谕当遵”条中首列“圣谕六言”，并在祭统宗祠时，大声宣读。海安虎墩崔氏《族约》中则言“此六事‘圣谕六言’乃太祖高皇帝曲尽做人的道理，件件当遵守”。这反映出当时（     ） A．儒学开始向基层渗透 B．宗族治理遵从国家意志 C．乡绅社会地位的提升 D．基层自治制度趋于完善 3．（25-26高二上·河南南阳六校·期中）王守仁担任南赣巡抚后，针对治安状况差的问题，编十家为一牌，派人登记各户籍贯、姓名、年貌、行业等信息，每日沿门按牌审察，遇面生可疑之人即报官究理，若有隐匿则十家连坐。这一举措（     ） A．消除了南赣的治安问题 B．推动了心学在民间的传播 C．建立了明朝的乡约制度 D．强化了政府对基层的管控 4．（25-26高二上·河南省周口市太康县第一高级中学·期中）有学者认为，在中国古代社会，官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安，对乡村的其他事务并不过多干涉，乡村基本实行自治，这种自治社会也是一种自律社会。可以作为这一观点依据的是（     ） A．国家政权的长期稳定 B．宗法教化形成的文化认同 C．法律制度的健全完备 D．乡村社会脱离政府的管控 5．（25-26高二上·河南驻马店、平顶山·期中）汉代百姓想迁移户籍，首先要自己提出申请，说明迁移理由，并缴纳更赋，然后经过“乡啬夫”的批准，由“假佐”办理迁移手续。一经批准迁移，就由所在乡给被迁往的乡开具证明，迁移方为有效。这体现了汉代（     ） A．户籍迁移以赋役转移为基本前提 B．人口流动冲击了基层户籍管理 C．人口管理与税收制度具有联动性 D．社会阶层之间流动性有所增强 6．（25-26高二上·河南洛阳·期中）宝应元年（762年）九月，唐代宗规定：流亡人口（客户）如果在当地居住已满一年以上，自己购置了田地，并且从事农业生产的，无论他们是居住在地主豪强（庄荫家）的田庄里，还是自己建造了房屋，都强制要求将他们全部纳入当地户籍，成为合法百姓。唐朝政府此举目的在于（     ） A．充实边疆地区防御力量 B．严控流民稳定社会秩序 C．扩大征税对象增加税收 D．抑制兼并缓解社会矛盾 7．（25-26高二上·河南洛阳·期中）唐代的义仓是由政府直接掌握，专用于赈灾和农业借贷的粮食储备，作为备灾的主要手段之一。下表为唐代义仓赈贷情况表。据此可知，唐代义仓（     ） 公元618—840年唐代义仓赈贷诸道简表 诸道 河南 河北 京畿 江南 淮南 剑南 山南 河东 陇右 岭南 总计 次数 33 27 25 21 11 8 8 8 1 1 143 A．提高了百姓抵御自然灾害的能力 B．救灾功能单一作用有限 C．救济活动大部分集中在南方地区 D．增加了民众的赋税负担 考点2 世界主要国家的基层治理与社会保障 1．（25-26高二上·河南驻马店、平顶山·期中）13世纪英格兰某庄园法庭档案记载：“佃农约翰因超额在公共牧场放牧，经村庄陪审团审议，被判罚3便士，罚款用于修缮庄园公共篱笆”；同一时期，另一庄园法庭在审理“领主未经协商便提高磨坊使用税”案件时，依据“经全体佃农同意的古老惯例”，裁定领主撤销新税。这表明，当时英国（     ） A．领主权力持续弱化 B．普通法系趋于完善 C．农奴的依附性减弱 D．基层治理较为理性 2．（25-26高二上·河南省南阳市九师联盟·期中）德国慕尼黑东南部陶夫基兴市的非营利社区服务组织“邻里互助协会”，服务的内容主要聚焦于对儿童和家庭的支持与指导、外国公民的融入、老年及需要照顾人群的护理等。对于协会的运转，政府提供资金支持，教堂提供场所，还有许多企业、居民给协会捐款。陶夫基兴市的“邻里互助协会”反映出（     ） A．社区治理参与主体的广泛性 B．社区提供自上而下的服务 C．社区居民的权利和义务清晰 D．社区治理成本和效率提升 3．（25-26高二上·河南部分学校·期中）下表为19世纪下半叶奥匈帝国与比利时两国颁布的部分社会法案。这些方案的实施表明，当时（     ） 国家 时间 法案 内容 奥匈帝国 1887年 《工伤事故与职业病保险法》 雇主按行业风险等级缴纳保费，伤残工人可获得工资50%的补偿 比利时 1894年 《老年与残疾保险法》 要求月收入低于100法郎的工人强制参保，缴费比例为工资的2%（雇主与工人各半），65岁后可领取每年60法郎养老金 A．欧洲国家摒弃自由放任政策 B．两国政府注重维护社会秩序 C．建立福利国家成为时代趋势 D．社会保障制度以效率为导向 4．（25-26高二上·河南南阳六校·期中）1871年德意志统一后，政府主动推行经济福利政策，颁行系列社会法规，对工人的最高工时、疾病医疗、工伤赔偿及退休养老保险作出明确规定——这是近代资本主义国家中的先行者。此举旨在（     ） A．完善社会保障体系 B．缓和国内社会矛盾 C．否定自由放任政策 D．效仿英国济贫制度 5．（25-26高二上·河南驻马店、平顶山·期中）2025年，德国实施养老金制度改革，新旧联邦州统一缴费评估上限并继续提高退休年龄；法国则提高了老年工人待遇保障的年龄门槛；日本计划到2029年将“厚生年金”的覆盖范围扩展至所有每周工作20小时以上的非全日制员工。这些做法旨在（     ） A．提高普通民众生产和生活积极性 B．使社会保障由市场机制主导运行 C．减轻政府有关部门社会福利开支 D．平衡福利可持续性与群体适配性 试卷第1页，共3页 2 / 6 学科网（北京）股份有限公司 $