内容正文:
第08课 法治中国建设
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01
命题透视·考情前瞻
对标素养,研判高考命题趋势
02
思维建模·脉络梳理
搭建知识框架,构建系统思维
03
考点精讲·考向突破
拆解核心考点,突破高频考向
考点一 法治国家
知识解构 知识点1 法治国家的内涵
知识点2 建设法治国家
考向破译 考向1 法治国家的具体表现
考向2 法治国家的要求
考点二 法治政府
知识解构 知识点1 法治政府的内涵
知识点2 建设法治政府
考向破译 考向1 法治政府的内涵
考向2 法治政府的要求
考点三 法治社会
知识解构 知识点1 法治社会的内涵
知识点2 建设法治社会
考向破译 考向1 法治社会的内涵
考向2 法治社会的要求
04
真题溯源·时政剖析
溯源真题逻辑,剖析时政考法
命题透视·考情前瞻
——对标素养,研判高考命题趋势
核心考点
2026年
2025年
2024年
法治国家
广西卷T19(2),10分;
重庆卷T12、T13,3分;
黑吉辽蒙卷T17,10分;
四川卷T18,10分;
北京卷T17,8分;
福建卷T20(2),8分;
北京卷T17,8分;
法治政府
广西卷T19(2),10分;
全国卷T17,4分;
湖北卷T8,3分;
河北卷T3,3分;
黑吉辽蒙卷T17,10分;
山东卷T16,10分;
河南卷T6,3分;
河南卷T7,3分;
河南卷T16,10分;
北京卷T18(2),8分;
海南卷T25(1),14分;
贵州卷T20,10分;
浙江6月卷T11,2分;
天津卷T7,3分;
广西卷T18,10分;
甘肃卷T18,10分;
云南卷T21,10分;
安徽卷T19(1),8分;
湖南卷T18,8分;
湖北卷T18,9分;
江苏卷T17,12分;
陕晋青宁卷T6,3分;
山东卷T16,10分;
浙江1月卷T12,2分;
天津卷T5,3分;
重庆卷T11,3分;
全国甲卷T16,4分;
江苏卷T18,12分;
广东卷T7,3分;
北京卷T17,8分;
湖南卷T6,3分;
新课标卷T6,3分;
黑吉辽卷T7,3分;
湖北卷T7、T8,3分;
浙江1月卷T13,2分;
法治社会
江苏卷T20(2),12分;
北京卷T18(2),8分;
贵州卷T7,3分;
广西卷T7,3分;
四川卷T6,3分;
云南卷T21,10分;
安徽卷T7,3分;
北京卷T17,8分;
湖南卷T6,3分;
浙江1月卷T12,2分;
考情分析
题型与考向:高考考查频率较高,选择题和主观题均有考查,非选择题考查题型有分析说明类、阐释说明类、措施类、意义类、写建议书、写发言提纲、与必修一或选择性必修一垮模块考查写短文等多种形式,开放性加强。考点集中在法治国家的建设、法治政府,公民树立法治观念等知识上,与党的领导、依法治国的原则等知识综合性考查居多。
情境与立意:
分别以法治国家、法治政府、法治社会建设的具体情境,考查法治国家、法治政府和法治社会的基本内涵、意义和要求,或综合法治中国建设的素材进行多主体、多角度考察,培养学生法治观念。
复习目标
1.理解法治是治国理政的基本方式,明确法治国家、法治政府、法治社会的内涵、要求及相互关系。
2.树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权利义务相统一的法治理念,明确青少年在法治中国建设中的责任与使命,增强社会责任感。
3.认识法治国家、法治政府、法治社会建设的意义,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化推进。
思维建模·脉络梳理
——搭建知识框架,构建系统思维
考点精讲·考向突破
——拆解核心考点,归纳解题范式
考点一 法治国家
知●识●解●构
知识点1 法治国家的内涵
内涵
法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。
★具体表现
坚持宪法法律至上
★表现
宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
原因
法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从。
坚持良法之治
原因
法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
表现
良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念;
良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。
要求
推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。
尊重和保障公民权利
原因
公民依法享有广泛的权利,包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能
要求
在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
规范国家权力的运行
原因
国家的各项权力,包括立法权、行政权、司法权、监督权等,都必须在法律之下运行
要求
为了规范权力的运行,就需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制
易错提醒 法治国家 “宪法法律至上” 的内涵误解
易错表述
“宪法法律至上就是‘法律高于一切’,包括党的领导”(逻辑错误)
课标纠正
新高考强调“党的领导与法治的统一”,宪法法律至上是 “宪法法律是社会治理的最高准则”,但党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是社会主义法治最根本的保证,党的领导与宪法法律至上是统一的(党必须在宪法法律范围内活动)
知识点2 建设法治国家
总要求
法治国家意味着法治成为治理治国理政的基本方式。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
★具体要求
推进宪法实施
原因
依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政
要求
加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完备的法律体系
原因
完备的法律体系是法治国家的制度前提
要求
在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系,实现国家治理有法可依
完善法律实施机制
要求
政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务
社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务
司法机关严格公正司法,以事实为根据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义
意义
能够有效规范权力运行,保障公民合法权益;能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安
拓展延伸—— 中国特色社会主义法律体系(P88相关链接)
形成
以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
内容
包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
层级
宪法、法律、行政法规、地方性法规等。
法律效力
立法法规定:“宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法、宪法相抵触。”
考●向●破●译
考向1 法治国家的具体表现
1.(2026·辽宁沈阳·三模)我国《生态环境法典》首次将光污染纳入国家法律规制范畴,彰显了立法者回应民生关切、应对新型环境挑战的前瞻性视野。法典明确生态环境主管部门的统一监管职责,同时赋予住房城乡建设、交通运输等部门协同监管权限,并构建了“行政——民事——刑事”衔接的责任追究体系。这一立法实践( )
①扩大行政机关的生态环境监管职能,提升生态环境治理的精准化水平
②以良法促进善治,实现公民环境权益保障与国家治理能力提升的统一
③创新了立法机制,使立法精准反映民意高效解决问题,凝聚治理合力
④完善法律规范体系,推动环境治理从“事后救济”向“事前预防”的转型
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.(2026·四川绵阳·模拟预测)最高人民检察院部署开展“检护民生”专项行动,把老年人权益保障作为重点,加大涉老纠纷调处,畅通维权通道,对符合条件的老年人落实司法救助,协同各方解决老年人急难愁盼问题。关于这一专项行动,下列理解正确的是( )
①依法行使审判权,筑牢老年人权益司法屏障
②法律监督机关积极履职,维护社会公平正义
③践行为民服务宗旨,彰显保障民生价值追求
④坚持公正执法,提高为民服务的效率和水平
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
考向2 法治国家的要求
1.(2026·湖北黄冈·二模)某中学所在辖区开展“校园周边环境整治”民意征集活动,该校学生通过“线上留言板”“线下座谈会”等形式,就校园周边交通秩序、食品安全、文具店规范经营等问题提出10余条合理化建议。辖区人大常委会将学生建议整理后,转交当地城管、市场监管等部门开展整治并及时反馈结果。这一做法( )
①保障公民民主权利,调动其政治参与积极性
②完善基层群众自治制度体系,丰富民主形式
③体现人大常委会行使质询权,督促政府履职
④坚持全过程人民民主与社会治理的有机结合
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.(2026·甘肃天水·一模)《中华人民共和国生态环境法典》采用“适度法典化”模式,将以往30多部分散的生态环境相关法律、100余件行政法规整合至法典,终结了“多头监管、依据混乱”的局面,形成逻辑统一、系统完备的5编结构,覆盖生态环保全领域。这一立法实践( )
①能够提高生态司法公信力
②为生态建设提供坚实法治支撑
③以良法助推生态领域善治
④彰显了司法机关依法履职担当
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
考点二 法治政府
知●识●解●构
知识点1 法治政府的内涵
1.★法治政府建设的地位
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
2.法治政府的内涵(特征)
★法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
职能科学
要求
政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理
★基本职能
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护
权责法定
原因
如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
要求
需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
执法严明
要求
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
意义
只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
公开公正
要求
全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
★意义
通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
智能高效
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政。优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。
廉洁诚信
政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
人民满意
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
易错提醒 法治政府 “核心特征” 的混淆
易错表述
“法治政府的核心是‘执法严明’,只要严格执法就是法治政府”(片面理解)。
课标纠正
新高考聚焦“政府治理现代化”,法治政府是“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的有机整体,“权责法定” 是前提(政府权力依法设定),“执法严明” 是关键,需全面把握其特征。
知识点2 法治政府的要求
如何建设
要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行
各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
意义
能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。
能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
考●向●破●译
考向1 法治政府的内涵
1.(2026·河北·模拟预测)2026年1月19日,全国司法厅(局)长会议明确,2026年司法部将重点健全规范涉企行政执法长效机制,常态化纠治执法突出问题,持续推进行政执法规范化建设;健全行政复议体制机制,在做深做细行政争议实质性化解、提升监督依法行政效能上下功夫。上述举措旨在( )
①发挥司法机关的司法监督作用,化解社会矛盾纠纷
②通过强化对行政权力监督,夯实法治政府建设的坚实基础
③完善中国特色社会主义法律体系,为依法行政提供立法保障
④推进行政机关严格规范公正文明执法,维护市场主体合法权益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.(2026·河北·模拟预测)2025年,在省委、省政府领导下,河北省各级政府不断健全依法行政制度体系,加强法规政策体系建设,推进重点领域立法,聚焦涉企执法重点环节,着力提升行政执法质量,规范行政行为、化解行政争议,以高水平法治建设护航河北发展改革工作。上述举措( )
①贯彻了法治政府建设的核心要求,有利于建设人民满意的政府
②旨在保障人民的知情权,建设公开公正的政府,推进政务公开
③体现出河北省政府通过制定行政法规,完善了行政法律体系
④着力把权力关进制度的笼子,加强了对权力运行的制约和监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】B
【详解】①:法治政府建设的核心是依法行政,坚持为人民服务。材料中河北省各级政府健全依法行政体系、规范行政执法行为,符合法治政府建设要求,有利于建设人民满意的政府,正确。
②:材料举措的核心是推进依法行政、规范权力运行,并未指向保障人民知情权、推进政务公开,排除。
③:行政法规的制定主体是国务院,河北省政府制定的是地方政府规章,完善行政法律体系的主体是全国人大常委会,错误。
④:健全依法行政制度体系、规范行政行为,是通过制度约束权力,把权力关进制度的笼子,加强对权力运行的制约和监督,正确。
考向2 法治政府的要求
1.(2026·江苏南京·模拟预测)某地司法所聚焦辖区重点工程征地拆迁中的矛盾纠纷,主动对接街道办,组建专项调解小组。工作人员逐户走访,深入解读相关法律及补偿条例,引导被征迁户从“反复上访”转向“依法申请裁决”,有力消解了基层治理的堵点难点。该地司法所( )
A.坚持依法行政,提升社会治理水平
B.优化法律服务,以司法救助解民忧
C.落实司法便民,保障公民诉讼权利
D.推动基层自治,多元共治化解矛盾
2.(26-27高三上·河北沧州·开学考试)2026年7月,石家庄市机动车转籍“跨省通办”全面铺开,电子化转籍实现档案网上转递。车主登录“交管12123”APP提交申请,三个工作日内完成审核,通过后直接驾车前往转入地车管所一次性完成查验、选号和领证,全程无需返回原转出地。该举措( )
①有利于提升服务效能,优化政府治理方式
②是建设智能高效、公开公正政府的有益探索
③能够促进跨行政区域的数据共享与业务协同
④有利于政府依法行政,规范执法自由裁量权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
考点三 法治社会
知识点1 法治社会的内涵
内涵
法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
★地位
法治社会是构筑法治国家的基础。
具体表现
全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。人人尊法学法守法用法
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。权利得以实现,义务得到履行。
社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。人们依据法律主张自己的权利,通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式缓解矛盾。
知识点2 法治社会的要求
深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。
法治社会建设需要全社会共同参与,必须在全社会弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识。
提高社会治理法治化水平。
深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
建设完备的法律服务体系。
推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
易错提醒 法治社会 “建设重点” 的偏差
易错表述
“建设法治社会只需加强法治宣传教育,提高公民法律意识”(片面认知)。
课标纠正
新高考注重“公共参与”,建设法治社会需统筹“法治宣传教育、社会治理法治化、法律服务体系、矛盾纠纷预防化解机制”四大重点,如完善多元纠纷解决机制(调解、仲裁、诉讼等)是法治社会建设的重要实践。
考●向●破●译
考向1 法治社会的内涵
1.(2026·河南南阳·模拟预测)某街道开展“法律明白人”进社区活动,结合老年人实际生活,讲解老年人权益保障法等相关法律法规,帮助社区老年人了解在遭遇虐待、遗弃或财产纠纷时如何维护自身权益。同时,重点对电信诈骗的常见形式、诈骗手段和防范措施进行了讲解,引导老年人提高防骗意识,守护好自己的“钱袋子”。该活动的开展( )
①旨在完善法律实施机制,提高我国法律权威性
②明确公民权利义务关系,增强全社会法治观念
③使法律得到认可和遵守,建设和谐有序的社会
④推动社会纠纷依法解决,彰显社会的公平正义
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.(2026·浙江温州·二模)浙江推进“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,围绕农村婚姻家庭、邻里宅基地等常见矛盾纠纷,以法情理融合方式化解矛盾,“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”渐成社会共识。这一举措有利于( )
①夯实法治国家的基础
②提高基层治理法治化水平
③实现基层执法效果最大化
④强化道德对法治的支撑作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
考向2 法治社会的要求
1.(2026·山西晋中·模拟预测)2025年以来,河南省法检系统干部积极发挥统一管理优势,将司法力量深度融入社会治理体系,深化多部门协调联动,深度参与“党建+网格+大数据”治理模式,在服务党建引领基层高效能治理方面探索出一系列卓有成效的经验做法。这样做( )
①推进公正司法,提高司法机关公信力和号召力
②发挥多元主体优势,提高基层治理法治化水平
③有效助力法治社会建设,促进基层社会和谐
④增进社会共识,促进多元纠纷解决机制完善
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.(2026·黑龙江辽宁·模拟预测)某市人民法院综合审判庭在案件审理过程中发现,部分律师事务所在证据提交、质证等环节存在共性问题。法院特向相关律师事务所发出司法建议,相关律师事务所收到司法建议后高度重视,纷纷表示将严格遵守《举证通知书》要求,规范证据提交形式,使用标准化证据清单。这一互动( )
①是地方人民法院通过制发司法建议公正执法的体现
②是法院参与构建共建共治共享社会治理格局的实践
③有利于切实提升司法行为的规范性与公开透明度
④进一步健全了多元化社会矛盾纠纷预防化解机制
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
真题溯源·时政剖析
——溯源真题逻辑,感知高考考向
真●题●溯●源
知识溯源:法治国家
(2026·重庆·高考真题)检察机关是我国的法律监督机关,在保障人民权益、促进依法行政、维护国家利益和社会公共利益等方面发挥重要作用。阅读材料,完成下面小题。
1.2025年,检察机关起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪实现了近5年来首次“双下降”。这一结果离不开多方的协同发力,背后是一条由全国人大代表履职触发的全过程人民民主的制度链条。这一制度链条是( )
①全国人大代表围绕未成年人犯罪预防与治理持续多年调研
②全国人大代表向全国人大提交未成年人犯罪预防与治理建议
③最高人民检察院等多部门被全国人大常委会确定为建议办理单位
④最高人民检察院等多部门与全国人大代表共商确定系统施策方案
A.①→②→③→④ B.③→④→①→②
C.②→①→④→③ D.④→③→②→①
2.2015年,全国人大常委会授权启动4个办案领域的检察公益诉讼试点。十年来,全国检察机关立案办理行政公益诉讼110余万件、民事公益诉讼10余万件,办案领域拓展到14个。2025年,全国人大常委会审议的《检察公益诉讼法草案》,全面规定了检察公益诉讼的办案领域、办案程序、职权配置,并明确检察机关提出检察意见及行政机关回复、整改等程序。检察公益诉讼专门立法( )
①是政府履职范围不断扩大的必然要求
②是对我国检察公益诉讼实践经验的总结
③为检察机关监督政府依法履职提供更强法律保障
④旨在科学配置权力机关、行政机关和司法机关间的权责关系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.(2025·贵州·高考真题)某派出所通过首创的“舜象文化解心结、警民议事解情结、多所联动解法结”邻里纠纷“三解”工作法,推动纠纷诉求数、案件数、信访数分别下降30%、57%、82%,群众安全感和满意度显著提升。随着该工作法在当地的全面推广,展现了一幅“德法共治、邻里有爱”的新图景。这一做法有利于( )
①加强多主体共联共治,形成社会文明新风尚
②实现警民务实合作,提升司法机关执法能力
③创新矛盾化解工作方式,增进社会和谐善治
④增强全社会的法治意识,维护公民合法权益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.(2025·浙江·高考真题)2025年,司法部在全国开展“公证规范优质”行动,推出系列措施:优化公证服务流程;新增身份证公证、营业执照公证“跨省通办”事项;为法院、检察院等部门提供辅助性公证法律服务。上述措施( )
①有助于提升国家治理效能
②体现了公正司法的原则
③提升了公证服务的便利性
④推动了公证服务智能化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.(2026·黑吉辽蒙卷·高考真题)阅读材料,完成下列要求。
数字时代,为未成年人营造清朗的网络空间是全社会一项长期而紧迫的系统工程。
根据党中央统一部署,按照省委、市委工作要求,某市人大常委会对《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人网络保护条例》等法律法规开展了执法检查,并就该市未成年人的网络保护情况展开调研,与相关部门进行面对面交流。市网信办、公安局等部门联合开展了“未成年人网络环境整治”专项行动,对隐蔽传播不良信息、利用未成年人形象牟利等问题进行了集中整治。市法院召开了未成年人网络司法保护新闻发布会,通报了法院系统审理的未成年人网络司法保护典型案例,并针对案例中反映出的家长监护不足等问题发布了《关于促进未成年人网络素养家庭教育的指引》。
结合材料,运用政治与法治知识,阐述该市国家机关是如何加强未成年人网络保护的。
知识溯源:法治政府
1.(2026·全国卷·高考真题)某地聚焦乡镇(街道)部分领域职责边界不清晰、权责不一致、基层工作负担过重等问题,全面梳理评估现有工作任务,编制基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项三张清单,让基层干部把精力用在刀刃上,为群众办更多实事。上述做法旨在( )
①明确权责划分,为基层减负和赋能
②完善行政法规,提升依法行政水平
③推进作风建设,促进干部履职担责
④调整政府基本职能,夯实基层责任
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.(2026·河北·高考真题)“十五五”规划纲要提出,“提高政府治理数智化水平”。浙江、山东、四川等地推出一系列数智赋能社会治理举措。下列推论正确的是( )
序号
举措
推论
①
以一体化平台为枢纽,整合审批流程
建设人民满意的服务型政府的内在要求
②
构建智能感知网络,赋能社会治理
打造智能高效政府,构筑法治国家基础
③
以“数据跑路”代替“群众跑腿”
群众观点在政务服务提质改革中的体现
④
“一网通办”“一网通享”“一网统管”
政府在社会治理中总揽全局、协调各方
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.(2026·河南·高考真题)河南濮阳与山东聊城、菏泽毗邻,受行政区划制约,曾存在要素流动不畅、公共服务难以共享等问题。三地政府一肩担“山河”,开展“跨省通办”政务合作,为群众提供“异地受理、属地审批、就近取证”便捷服务,实现人畅其行、货畅其流。“跨省通办”有利于( )
①打破行政区划阻隔,实现共建共享
②优化政府治理方式,提高服务效能
③完善行政法律制度,推进职责法定化
④规范政府自由裁量权,提升人民满意度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.(2025·陕晋青宁卷·高考真题)针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题,各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》,督促企业深入对照自查整改,要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府( )
①健全矛盾化解机制,全面履行职能
②保障群众切身利益,强化市场监督
③行使权力于法有据,坚持依法行政
④科学制定部门规章,规范网络行为
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.(2025·甘肃·高考真题)阅读材料,完成下列要求。
党的十八大以来,天津滨海新区法治政府建设步入快车道。2014年启动行政审批制度改革,将原本分散在18个单位的216项审批职责归并到1个部门,实现“1枚印章管审批”,让原来的109枚公章成为历史,现被封存在中国国家博物馆内。2015年执法监督平台上线运行,实现执法全过程记录、全过程监督;在全国率先完成政府权责清单、互联网+监管清单、执法事项清单“三单”融合编制。2019年实行开发区机构改革,将内设机构由190个减至156个。2021年推行“一企一证”综合改革,把多项行政许可事项整合为一张行政许可证;加快推进“互联网+政务服务”建设,77项便民事项在“滨海通办”线上办理。2024年推出营商环境行动方案7.0版,包括“六大行动+三张清单”,共196项改革举措。法治政府建设的不断推进,切实解决了企业和群众生产生活中的急难愁盼问题,让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加触手可及。
结合材料,运用《政治与法治》相关知识,分析法治政府建设为什么能让政府施善政,让群众得实惠。
知识溯源:法治社会
1.(2026·湖北·高考真题)某地实施“食物银行”公益项目。经街道审核的困难群众,通过线上预约,可优先到柜机免费领取安全的超市余量食物,余下的再向普通市民开放。该做法( )
①形成了具有约束力的社会规则
②体现了社会治理的精细化和人性化
③运用数字技术规范了政府权力运行
④潜移默化地培育了环保意识与节约风尚
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.(2025·天津·高考真题)天津市某区人民检察院成立志愿服务队,在辖区街道设立“社区检察岗”,围绕防范网络电信诈骗、老年人权益保护等社会热点举办讲座、法律服务等活动,解答居民法律咨询,帮助群众解决切身利益问题。这有利于( )
A.落实严格执法,惩处违法违规行为
B.坚持良法之治,切实发挥法律效力
C.增强法治观念,预防化解社会矛盾
D.推进公正司法,构建阳光司法机制
3.(2025·广西·高考真题)多年来,广西以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入挖掘民族文化中的法治元素,将普法与广西三月三、盘王节、跳坡节等民族传统节庆紧密融合,不断激发群众学法用法的内生动力,推动法治社会建设。这启示我们( )
①法治社会是构筑法治国家的基础
②增强普法效果需要创新普法内容
③全民普法是全面依法治国的长期基础性工作
④法治社会建设需要传承中华优秀传统法律文化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
11.(2025·四川·高考真题)为更好地给新行业和新就业形态劳动者提供法律服务,某市委网信办在互联网企业、网络主播聚集地,线下开展大型普法宣传活动,线上开设普法栏目“微夜校”,为辖区450家互联网企业和1200余名网络主播提供精准法律服务。该市委网信办的做法( )
①以普法内容的创新增强普法效果 ②把更多普法对象转变成了普法主体
③能增强新就业形态劳动者的法治意识 ④为新行业健康发展营造良好法治环境
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
易错清单
1.(2025.北京高考)通过单行条例的规范作用,实现社会自我治理。
2.(2025·陕晋宁青高考)国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》,地
方政府科学制定部门规章,规范网络行为。
3.(2025·新课标高考)人民检察院制发检察建议是国家权力机关行使监督权的具体体现。
4.(2025·新课标高考)人民检察院制发检察建议是行政管理部门向检察机关负责的具体体现。
5.(2024·安徽高考)《碳排放权交易管理暂行条例》旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保
障。
6.(2023·海南高考)整治“自媒体”乱象彰显了政府执政为民的决心。
7.(2023·浙江1月)法治政府是公开公正的政府,公开公正是指法定职责必须为、法无授权
不可为。
8. (2023·山东高考)人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督,政府坚持对人民检察院负责,严格执行检察建议。
时●政●剖●析
时政剖析 《中华人民共和国治安管理处罚法》
时政背景
2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《中华人民共和国治安管理处罚法》。2026年1月1日正式施行。
第一条 为了维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益,规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责,根据宪法,制定本法。
第二条 治安管理工作坚持中国共产党的领导,坚持综合治理。各级人民政府应当加强社会治安综合治理,采取有效措施,预防和化解社会矛盾纠纷,增进社会和谐,维护社会稳定。
第六条 治安管理处罚必须以事实为依据,与违反治安管理的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。实施治安管理处罚,应当公开、公正,尊重和保障人权,保护公民的人格尊严。办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则,充分释法说理,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
第九条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为,情节较轻的,公安机关可以调解处理。
调解处理治安案件,应当查明事实,并遵循合法、公正、自愿、及时的原则,注重教育和疏导,促进化解矛盾纠纷。
经公安机关调解,当事人达成协议的,不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的,公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为作出处理,并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。
第一百三十一条 公安机关及其人民警察应当依法、公正、严格、高效办理治安案件,文明执法,不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权。
思考:结合材料,运用政治与法治的知识,说明我国为什么要对实施近20年的治安管理处罚法进行全面修订?
考法拆解01 法治国家
时政剖析
此次修订是这部法律自2005年制定以来的首次“大修”,其立法逻辑深刻回应了法治国家、法治政府、法治社会一体建设的时代要求。1. 以宪法为依据,维护国家法制统一:“根据宪法,制定本法”,明确治安管理处罚的“尊重和保障人权”基本原则直接来源于宪法。2. 将党的领导入法入规,坚持法治建设的正确方向:“治安管理工作坚持中国共产党的领导”这是坚持党对法治建设领导的具体体现。3.“以人民为中心”的治理思维:第二条要求各级人民政府“预防和化解社会矛盾纠纷”,第九条继续规定调解处理治安案件,并增设“自行和解或人民调解”的规定,彰显了“以人民为中心”的法治立场。
链接教材
①坚持宪法法律至上,坚持良法之治:第一条“根据宪法,制定本法”;第六条“尊重和保障人权”;第九条“遵循合法、公正、自愿、及时的原则”
②尊重和保障公民权利,规范国家权力运行:第六条“保护公民的人格尊严”;第一百三十一条“不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权”
③人大代表的权利与义务——与人民群众保持密切联系:密切代表同人民群众的联系;提升代表议案建议工作水平。
命题预测
选择题:以“根据宪法制定”“尊重和保障人权”为情境,考查法治国家“坚持宪法法律至上”“坚持良法之治”“尊重和保障公民权利”的具体表现,干扰项可能将“法治国家”窄化为“有法可依”。
主观题:分析新修订的治安管理处罚法如何体现“法治中国”建设的要求,考查法治国家、法治政府、法治社会一体建设
考法拆解02 法治政府
时政剖析
此次修订的立法逻辑深刻回应了法治政府建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的目标要求。1. 以“权责法定”界定执法边界。第一百三十一条要求公安机关的治安管理职权由法律授予,必须在法定权限内行使。2.以“人民满意”回应群众诉求。 第六条和第九条这些规定体现了法治政府“人民满意”的价值追求——执法不仅要合法,还要让群众感受到公平正义,实现法律效果与社会效果的统一。
链接教材
① 法治政府的内涵:职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意:第一条“根据宪法,制定本法”;第六条“公开、公正”;第一百三十一条“不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权”
②依法行政,严格规范公正文明执法:第六条“实施治安管理处罚,应当公开、公正,尊重和保障人权”;第一百三十一条“依法、公正、严格、高效办理治安案件,文明执法”
命题预测
选择题:以“根据宪法制定”“公开、公正”“不得徇私舞弊”为情境,考查法治政府“权责法定”“公开公正”“廉洁诚信”等内涵;以第一百三十一条“依法、公正、严格、高效办理治安案件,文明执法”为情境,考查法治政府的要求。
主观题:如以相关法条为情境,分析说明如何通过治安管理处罚法的实施推进“法治政府”建设、新法规范治安管理处罚执法行为对建设法治政府的意义等(注意与第九课严格执法的相关知识整合)
考法拆解03 法治社会
时政剖析
此次修订的立法逻辑深刻回应了法治社会建设“法律信仰、公共法律服务、矛盾纠纷预防化解、社会公平正义”等核心要求。1. 以调解制度推动矛盾纠纷预防化解法治化。第九条完善了治安案件调解制度,实现行政调解、人民调解、司法调解和自行和解的“一体化”衔接。2. 以“综合治理”构建共建共治共享的社会治理格局。 第二条要求体现出治安管理不仅是公安机关的职责,更是各级政府和全社会的共同责任,体现了共建共治共享的治理理念。
链接教材
①深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识:第六条“充分释法说理,教育公民、法人或者其他组织自觉守法”
②提高社会治理法治化水平:第二条“坚持综合治理”“预防和化解社会矛盾纠纷”;第九条“注重教育和疏导”
③健全社会矛盾纠纷预防化解机制:第九条“自行和解或人民调解”+行政调解+司法诉讼衔接机制
命题预测
选择题:以“释法说理”“调解制度”“尊重和保障人权”为情境,考查法治社会“法律信仰”“矛盾纠纷预防化解”“社会公平正义”等内涵;以第九条调解制度为情境,考查法治社会“社会矛盾纠纷预防化解法治化”的要求
主观题:围绕“治安管理处罚只需公安机关严格执法即可”设置辨析,考查法治社会建设需要全社会共同参与,考查法治国家、法治政府、法治社会一体建设分析如何通过治安管理处罚法的实施推进法治社会建设、新法强化“综合治理与矛盾化解”对推进法治社会建设的意义。
即时训练
1.2026年1月1日起,新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行。该法规定已满十四周岁不满十六周岁的未成年人,违反治安管理情节严重、影响恶劣的,或一年内实施两次以上违反治安管理的,可以依法执行行政拘留处罚;并要求公安机关、家庭、学校、社会形成合力,共同治理未成年人违法问题。由此可见,我国( )
①将推进良法善治作为治国理政的基本方式
②尊重和保障人权,建立健全法律援助制度
③坚持全面依法治国,筑牢未成年人司法保护防线
④坚持惩戒与教育矫治并重,打造有温度的法治环境
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.阅读材料,完成下列要求。
2026年3月,某地“暴走团”被约谈整改,此事引发社会热议。当地“暴走团”经常凌晨四五点在街道上列队健走,同时使用大功率音响外放音乐,周边居民不堪其扰。
我国噪声污染防治法早有明确规定,在街道、广场等公共场所组织或开展健身等活动,不得违规使用音响器材产生过大音量,夜间时段噪声污染更是被严格禁止。2026年起实施的新治安管理处罚法明确了噪声扰民经劝阻无效后的处罚措施。但由于此类事件同时涉及噪声侵权、占道通行、交通安全等问题,一些属地相关单位对居民的投诉“踢皮球”,市民的投诉兜兜转转,却遭遇无人“兜底”的困境。这一现象,暴露出城市治理中的深层问题。
结合材料,运用《政治与法治》知识,从不同主体角度,就有效解决“暴走团”扰民问题提出建议。
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第08课 法治中国建设
内容导航
01
命题透视·考情前瞻
对标素养,研判高考命题趋势
02
思维建模·脉络梳理
搭建知识框架,构建系统思维
03
考点精讲·考向突破
拆解核心考点,突破高频考向
考点一 法治国家
知识解构 知识点1 法治国家的内涵
知识点2 建设法治国家
考向破译 考向1 法治国家的具体表现
考向2 法治国家的要求
考点二 法治政府
知识解构 知识点1 法治政府的内涵
知识点2 建设法治政府
考向破译 考向1 法治政府的内涵
考向2 法治政府的要求
考点三 法治社会
知识解构 知识点1 法治社会的内涵
知识点2 建设法治社会
考向破译 考向1 法治社会的内涵
考向2 法治社会的要求
04
真题溯源·时政剖析
溯源真题逻辑,剖析时政考法
命题透视·考情前瞻
——对标素养,研判高考命题趋势
核心考点
2026年
2025年
2024年
法治国家
广西卷T19(2),10分;
重庆卷T12、T13,3分;
黑吉辽蒙卷T17,10分;
四川卷T18,10分;
北京卷T17,8分;
福建卷T20(2),8分;
北京卷T17,8分;
法治政府
广西卷T19(2),10分;
全国卷T17,4分;
湖北卷T8,3分;
河北卷T3,3分;
黑吉辽蒙卷T17,10分;
山东卷T16,10分;
河南卷T6,3分;
河南卷T7,3分;
河南卷T16,10分;
北京卷T18(2),8分;
海南卷T25(1),14分;
贵州卷T20,10分;
浙江6月卷T11,2分;
天津卷T7,3分;
广西卷T18,10分;
甘肃卷T18,10分;
云南卷T21,10分;
安徽卷T19(1),8分;
湖南卷T18,8分;
湖北卷T18,9分;
江苏卷T17,12分;
陕晋青宁卷T6,3分;
山东卷T16,10分;
浙江1月卷T12,2分;
天津卷T5,3分;
重庆卷T11,3分;
全国甲卷T16,4分;
江苏卷T18,12分;
广东卷T7,3分;
北京卷T17,8分;
湖南卷T6,3分;
新课标卷T6,3分;
黑吉辽卷T7,3分;
湖北卷T7、T8,3分;
浙江1月卷T13,2分;
法治社会
江苏卷T20(2),12分;
北京卷T18(2),8分;
贵州卷T7,3分;
广西卷T7,3分;
四川卷T6,3分;
云南卷T21,10分;
安徽卷T7,3分;
北京卷T17,8分;
湖南卷T6,3分;
浙江1月卷T12,2分;
考情分析
题型与考向:高考考查频率较高,选择题和主观题均有考查,非选择题考查题型有分析说明类、阐释说明类、措施类、意义类、写建议书、写发言提纲、与必修一或选择性必修一垮模块考查写短文等多种形式,开放性加强。考点集中在法治国家的建设、法治政府,公民树立法治观念等知识上,与党的领导、依法治国的原则等知识综合性考查居多。
情境与立意:
分别以法治国家、法治政府、法治社会建设的具体情境,考查法治国家、法治政府和法治社会的基本内涵、意义和要求,或综合法治中国建设的素材进行多主体、多角度考察,培养学生法治观念。
复习目标
1.理解法治是治国理政的基本方式,明确法治国家、法治政府、法治社会的内涵、要求及相互关系。
2.树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权利义务相统一的法治理念,明确青少年在法治中国建设中的责任与使命,增强社会责任感。
3.认识法治国家、法治政府、法治社会建设的意义,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化推进。
思维建模·脉络梳理
——搭建知识框架,构建系统思维
考点精讲·考向突破
——拆解核心考点,归纳解题范式
考点一 法治国家
知●识●解●构
知识点1 法治国家的内涵
内涵
法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。
★具体表现
坚持宪法法律至上
★表现
宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
原因
法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从。
坚持良法之治
原因
法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
表现
良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念;
良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。
要求
推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。
尊重和保障公民权利
原因
公民依法享有广泛的权利,包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能
要求
在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
规范国家权力的运行
原因
国家的各项权力,包括立法权、行政权、司法权、监督权等,都必须在法律之下运行
要求
为了规范权力的运行,就需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制
易错提醒 法治国家 “宪法法律至上” 的内涵误解
易错表述
“宪法法律至上就是‘法律高于一切’,包括党的领导”(逻辑错误)
课标纠正
新高考强调“党的领导与法治的统一”,宪法法律至上是 “宪法法律是社会治理的最高准则”,但党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是社会主义法治最根本的保证,党的领导与宪法法律至上是统一的(党必须在宪法法律范围内活动)
知识点2 建设法治国家
总要求
法治国家意味着法治成为治理治国理政的基本方式。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
★具体要求
推进宪法实施
原因
依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政
要求
加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完备的法律体系
原因
完备的法律体系是法治国家的制度前提
要求
在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系,实现国家治理有法可依
完善法律实施机制
要求
政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务
社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务
司法机关严格公正司法,以事实为根据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义
意义
能够有效规范权力运行,保障公民合法权益;能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安
拓展延伸—— 中国特色社会主义法律体系(P88相关链接)
形成
以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
内容
包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
层级
宪法、法律、行政法规、地方性法规等。
法律效力
立法法规定:“宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法、宪法相抵触。”
考●向●破●译
考向1 法治国家的具体表现
1.(2026·辽宁沈阳·三模)我国《生态环境法典》首次将光污染纳入国家法律规制范畴,彰显了立法者回应民生关切、应对新型环境挑战的前瞻性视野。法典明确生态环境主管部门的统一监管职责,同时赋予住房城乡建设、交通运输等部门协同监管权限,并构建了“行政——民事——刑事”衔接的责任追究体系。这一立法实践( )
①扩大行政机关的生态环境监管职能,提升生态环境治理的精准化水平
②以良法促进善治,实现公民环境权益保障与国家治理能力提升的统一
③创新了立法机制,使立法精准反映民意高效解决问题,凝聚治理合力
④完善法律规范体系,推动环境治理从“事后救济”向“事前预防”的转型
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】C
【详解】①:行政机关的职能由法律明确规定,该立法只是划分不同部门的监管权限,并未扩大行政机关的生态环境监管职能,排除。
②:该立法回应民生对新型环境问题的关切,既保障了公民的环境权益,又通过明确监管职责、构建责任追究体系提升治理能力,体现了以良法促进善治,实现了公民权益保障与国家治理能力提升的统一,正确。
③:立法机制指立法活动的运行规则,如征求意见、审议程序等,材料仅体现该立法内容的完善,并未体现立法机制本身的创新,排除。
④:该立法首次将光污染纳入法律规制,完善了我国生态环境法律规范体系,将原来出问题后才处理的被动事后救济,转变为法律提前规制的事前预防,推动了环境治理转型,正确。
2.(2026·四川绵阳·模拟预测)最高人民检察院部署开展“检护民生”专项行动,把老年人权益保障作为重点,加大涉老纠纷调处,畅通维权通道,对符合条件的老年人落实司法救助,协同各方解决老年人急难愁盼问题。关于这一专项行动,下列理解正确的是( )
①依法行使审判权,筑牢老年人权益司法屏障
②法律监督机关积极履职,维护社会公平正义
③践行为民服务宗旨,彰显保障民生价值追求
④坚持公正执法,提高为民服务的效率和水平
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】C
【详解】①:审判权由人民法院行使,最高人民检察院是法律监督机关,不享有审判权,排除。
②:最高人民检察院是国家法律监督机关,开展“检护民生”专项行动、保障老年人权益,体现了其积极履职,维护社会公平正义,正确。
③:人民检察院践行为人民服务的宗旨,落实司法救助、解决老年人急难愁盼问题,彰显了保障民生的价值追求,正确。
④:公正执法的主体通常是行政机关,人民检察院属于司法机关,主要是公正司法,该表述主体不匹配,排除。
考向2 法治国家的要求
1.(2026·湖北黄冈·二模)某中学所在辖区开展“校园周边环境整治”民意征集活动,该校学生通过“线上留言板”“线下座谈会”等形式,就校园周边交通秩序、食品安全、文具店规范经营等问题提出10余条合理化建议。辖区人大常委会将学生建议整理后,转交当地城管、市场监管等部门开展整治并及时反馈结果。这一做法( )
①保障公民民主权利,调动其政治参与积极性
②完善基层群众自治制度体系,丰富民主形式
③体现人大常委会行使质询权,督促政府履职
④坚持全过程人民民主与社会治理的有机结合
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】B
【详解】①:学生提建议、有关部门受理反馈,保障了公民监督权、表达权、参与权,激发政治参与热情,正确。
②:材料是公民参与社会治理、人大监督政府,不是村委会或居委会的基层群众自治内容,与完善基层群众自治制度体系无关,排除。
③:质询权属于人大代表,人大常委会不行使质询权,排除。
④:从民意征集到提建议到转交办理,再到反馈结果,是全过程人民民主在基层社会治理中的真实体现,正确。
2.(2026·甘肃天水·一模)《中华人民共和国生态环境法典》采用“适度法典化”模式,将以往30多部分散的生态环境相关法律、100余件行政法规整合至法典,终结了“多头监管、依据混乱”的局面,形成逻辑统一、系统完备的5编结构,覆盖生态环保全领域。这一立法实践( )
①能够提高生态司法公信力
②为生态建设提供坚实法治支撑
③以良法助推生态领域善治
④彰显了司法机关依法履职担当
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】C
【详解】①:材料强调的是立法实践(编纂生态环境法典),属于人大立法范畴。提高司法公信力是司法机关公正司法的结果,立法本身不能直接提高司法公信力,混淆了立法与司法的主体和作用,排除。
②:生态环境法典整合分散法律、形成逻辑统一系统完备的规范体系,终结了“多头监管、依据混乱”的局面,为生态环境保护和生态文明建设提供了坚实的法治保障,正确。
③:生态环境法典立法科学、体系完备,是“良法”的体现。良法是善治的前提,通过科学立法完善生态环保法律体系,能够以良法促进生态领域治理体系和治理能力现代化,正确。
④:材料中的立法实践主体是立法机关(全国人大及其常委会),而非司法机关(人民法院、人民检察院)。混淆了立法机关与司法机关的职能,排除。
考点二 法治政府
知●识●解●构
知识点1 法治政府的内涵
1.★法治政府建设的地位
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
2.法治政府的内涵(特征)
★法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
职能科学
要求
政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理
★基本职能
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护
权责法定
原因
如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
要求
需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
执法严明
要求
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
意义
只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
公开公正
要求
全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
★意义
通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
智能高效
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政。优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。
廉洁诚信
政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
人民满意
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
易错提醒 法治政府 “核心特征” 的混淆
易错表述
“法治政府的核心是‘执法严明’,只要严格执法就是法治政府”(片面理解)。
课标纠正
新高考聚焦“政府治理现代化”,法治政府是“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的有机整体,“权责法定” 是前提(政府权力依法设定),“执法严明” 是关键,需全面把握其特征。
知识点2 法治政府的要求
如何建设
要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行
各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
意义
能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。
能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
考●向●破●译
考向1 法治政府的内涵
1.(2026·河北·模拟预测)2026年1月19日,全国司法厅(局)长会议明确,2026年司法部将重点健全规范涉企行政执法长效机制,常态化纠治执法突出问题,持续推进行政执法规范化建设;健全行政复议体制机制,在做深做细行政争议实质性化解、提升监督依法行政效能上下功夫。上述举措旨在( )
①发挥司法机关的司法监督作用,化解社会矛盾纠纷
②通过强化对行政权力监督,夯实法治政府建设的坚实基础
③完善中国特色社会主义法律体系,为依法行政提供立法保障
④推进行政机关严格规范公正文明执法,维护市场主体合法权益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】C
【详解】①:司法部、司法厅属于行政机关,行政复议的实施主体也是行政机关,而司法机关包括人民法院和人民检察院,材料未体现司法监督,排除。
②:材料中“推进行政执法规范化建设”等举措能够强化行政系统内部监督,夯实法治政府建设的坚实基础,正确。
③:材料未涉及科学立法,因此不能“完善中国特色社会主义法律体系,为依法行政提供立法保障”,排除。
④:“推进行政执法规范化建设,健全行政复议体制机制”等举措有利于促进政府部门严格执法,维护市场主体的合法权益,正确。
2.(2026·河北·模拟预测)2025年,在省委、省政府领导下,河北省各级政府不断健全依法行政制度体系,加强法规政策体系建设,推进重点领域立法,聚焦涉企执法重点环节,着力提升行政执法质量,规范行政行为、化解行政争议,以高水平法治建设护航河北发展改革工作。上述举措( )
①贯彻了法治政府建设的核心要求,有利于建设人民满意的政府
②旨在保障人民的知情权,建设公开公正的政府,推进政务公开
③体现出河北省政府通过制定行政法规,完善了行政法律体系
④着力把权力关进制度的笼子,加强了对权力运行的制约和监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】B
【详解】①:法治政府建设的核心是依法行政,坚持为人民服务。材料中河北省各级政府健全依法行政体系、规范行政执法行为,符合法治政府建设要求,有利于建设人民满意的政府,正确。
②:材料举措的核心是推进依法行政、规范权力运行,并未指向保障人民知情权、推进政务公开,排除。
③:行政法规的制定主体是国务院,河北省政府制定的是地方政府规章,完善行政法律体系的主体是全国人大常委会,错误。
④:健全依法行政制度体系、规范行政行为,是通过制度约束权力,把权力关进制度的笼子,加强对权力运行的制约和监督,正确。
考向2 法治政府的要求
1.(2026·江苏南京·模拟预测)某地司法所聚焦辖区重点工程征地拆迁中的矛盾纠纷,主动对接街道办,组建专项调解小组。工作人员逐户走访,深入解读相关法律及补偿条例,引导被征迁户从“反复上访”转向“依法申请裁决”,有力消解了基层治理的堵点难点。该地司法所( )
A.坚持依法行政,提升社会治理水平
B.优化法律服务,以司法救助解民忧
C.落实司法便民,保障公民诉讼权利
D.推动基层自治,多元共治化解矛盾
【答案】A
【详解】A:司法所是司法局的派出机构,属于行政机关。其工作人员深入解读法律及补偿条例、依法组建调解小组开展调解,体现了依法行政;将群众从非理性上访引导至依法申请裁决的理性渠道,消解基层治理堵点,体现了提升社会治理水平,正确。
B:“司法救助”是特定法律概念,指人民法院对经济困难的诉讼当事人采取诉讼费缓、减、免及给予
C:“司经济救济的制度,实施主体是人民法院,属于司法机关职权。司法所是行政机关,不具有司法救助职能,排除。
法便民”“诉讼权利”均围绕人民法院的诉讼活动展开,指向司法机关职能。司法所是行政机关而非司
法机关;材料中引导群众“依法申请裁决”属于非诉讼纠纷解决途径,与保障公民“诉讼权利”无关,排除。
D:基层自治强调由居民委员会和村民委员会作为组织载体,依照宪法和法律实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。材料主体是司法所牵头组建调解小组开展工作,没有体现基层群众自治的相关内容,排除。
2.(26-27高三上·河北沧州·开学考试)2026年7月,石家庄市机动车转籍“跨省通办”全面铺开,电子化转籍实现档案网上转递。车主登录“交管12123”APP提交申请,三个工作日内完成审核,通过后直接驾车前往转入地车管所一次性完成查验、选号和领证,全程无需返回原转出地。该举措( )
①有利于提升服务效能,优化政府治理方式
②是建设智能高效、公开公正政府的有益探索
③能够促进跨行政区域的数据共享与业务协同
④有利于政府依法行政,规范执法自由裁量权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】A
【详解】①:机动车跨省通办、线上办理业务,简化办事流程,提升行政服务的办事效率,转变治理模式,优化政府治理方式,正确。
②:举措体现建设智能高效政府,但是材料没有体现政务公开、政府公正,“公开公正”在题干缺乏材料支撑,排除。
③:跨省通办、档案网上传递,需要不同省份交管部门互通数据、协同办理业务,推动跨区域数据共享,正确。
④:题干聚焦优化便民服务流程,未涉及行政执法环节,和规范执法自由裁量权无关,排除。
考点三 法治社会
知识点1 法治社会的内涵
内涵
法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
★地位
法治社会是构筑法治国家的基础。
具体表现
全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。人人尊法学法守法用法
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。权利得以实现,义务得到履行。
社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。人们依据法律主张自己的权利,通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式缓解矛盾。
知识点2 法治社会的要求
深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。
法治社会建设需要全社会共同参与,必须在全社会弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识。
提高社会治理法治化水平。
深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
建设完备的法律服务体系。
推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
易错提醒 法治社会 “建设重点” 的偏差
易错表述
“建设法治社会只需加强法治宣传教育,提高公民法律意识”(片面认知)。
课标纠正
新高考注重“公共参与”,建设法治社会需统筹“法治宣传教育、社会治理法治化、法律服务体系、矛盾纠纷预防化解机制”四大重点,如完善多元纠纷解决机制(调解、仲裁、诉讼等)是法治社会建设的重要实践。
考●向●破●译
考向1 法治社会的内涵
1.(2026·河南南阳·模拟预测)某街道开展“法律明白人”进社区活动,结合老年人实际生活,讲解老年人权益保障法等相关法律法规,帮助社区老年人了解在遭遇虐待、遗弃或财产纠纷时如何维护自身权益。同时,重点对电信诈骗的常见形式、诈骗手段和防范措施进行了讲解,引导老年人提高防骗意识,守护好自己的“钱袋子”。该活动的开展( )
①旨在完善法律实施机制,提高我国法律权威性
②明确公民权利义务关系,增强全社会法治观念
③使法律得到认可和遵守,建设和谐有序的社会
④推动社会纠纷依法解决,彰显社会的公平正义
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】D
【详解】①:该活动为普法宣传,旨在增强老年人法治意识与维护群众权益,无法直接完善法律实施机制,排除。
②:法律本身已明确公民权利义务关系,活动旨在帮助群众理解与行使权利,而非“明确”权利义务关系,排除。
③:通过开展普法宣传,引导老年人尊法学法守法用法,使法律得到认可和遵守,有利于建设和谐有
序的社会,正确。
④:讲解老年人维权途径与防骗知识,有利于引导社会纠纷依法解决,切实维护老年人合法权益,彰显社会公平正义,正确。
2.(2026·浙江温州·二模)浙江推进“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,围绕农村婚姻家庭、邻里宅基地等常见矛盾纠纷,以法情理融合方式化解矛盾,“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”渐成社会共识。这一举措有利于( )
①夯实法治国家的基础
②提高基层治理法治化水平
③实现基层执法效果最大化
④强化道德对法治的支撑作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】A
【详解】①:法治社会是构筑法治国家的基础,推进基层法律服务、引导群众尊法学法守法用法,是建设法治社会的具体举措,有利于夯实法治国家的基础,正确。
②:推进村(居)法律顾问与法律明白人行动、化解基层矛盾纠纷,推动形成办事依法的社会共识,有利于提高基层治理法治化水平,正确。
③:材料体现的是基层法律服务与矛盾化解,并非基层执法活动,村(居)是基层群众自治组织,不是国家执法机关,没有执法权,排除。
④:材料强调以法治方式化解矛盾,并未突出道德对法治的支撑作用,排除。
考向2 法治社会的要求
1.(2026·山西晋中·模拟预测)2025年以来,河南省法检系统干部积极发挥统一管理优势,将司法力量深度融入社会治理体系,深化多部门协调联动,深度参与“党建+网格+大数据”治理模式,在服务党建引领基层高效能治理方面探索出一系列卓有成效的经验做法。这样做( )
①推进公正司法,提高司法机关公信力和号召力
②发挥多元主体优势,提高基层治理法治化水平
③有效助力法治社会建设,促进基层社会和谐
④增进社会共识,促进多元纠纷解决机制完善
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】C
【详解】①:材料强调司法力量融入“党建+网格+大数据”治理模式,未涉及审判独立、司法公开等公正司法内容,也无关提升司法机关公信力,排除。
②:法检系统联动多部门、依托大数据网格治理,整合了多元主体力量,有利于提升基层治理的法治化水平,正确。
③:司法力量下沉基层,以法治方式参与社会治理,有助于推进法治社会建设,维护基层和谐稳定,正确。
④:材料未提及化解矛盾、调解纠纷等内容,无法体现多元纠纷解决机制的完善,排除。
2.(2026·黑龙江辽宁·模拟预测)某市人民法院综合审判庭在案件审理过程中发现,部分律师事务所在证据提交、质证等环节存在共性问题。法院特向相关律师事务所发出司法建议,相关律师事务所收到司法建议后高度重视,纷纷表示将严格遵守《举证通知书》要求,规范证据提交形式,使用标准化证据清单。这一互动( )
①是地方人民法院通过制发司法建议公正执法的体现
②是法院参与构建共建共治共享社会治理格局的实践
③有利于切实提升司法行为的规范性与公开透明度
④进一步健全了多元化社会矛盾纠纷预防化解机制
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】C
【详解】①:人民法院作为司法机关,其职责是公正司法;公正执法的主体是行政机关。该项混淆了司法机关与行政机关的职能,排除。
②:该市人民法院通过发出司法建议,推动律师事务所规范执业行为,这是在履行审判职能之外延伸司法职能,积极参与社会治理,是构建共建共治共享社会治理格局的生动实践,正确。
③:法院针对共性问题提出建议,律所回应将规范证据提交形式并使用标准化清单,这一互动能有效减少因程序不规范导致的司法拖延,有利于切实提升司法行为的规范性与公开透明度,正确。
④:多元化社会矛盾纠纷预防化解机制通常包含调解、仲裁、和解等多种非诉讼纠纷解决方式。材料仅体现了法院与律所在审前程序上的良性互动,并未涉及运用多种方式化解矛盾纠纷,不符合题意。
真题溯源·时政剖析
——溯源真题逻辑,感知高考考向
真●题●溯●源
知识溯源:法治国家
(2026·重庆·高考真题)检察机关是我国的法律监督机关,在保障人民权益、促进依法行政、维护国家利益和社会公共利益等方面发挥重要作用。阅读材料,完成下面小题。
1.2025年,检察机关起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪实现了近5年来首次“双下降”。这一结果离不开多方的协同发力,背后是一条由全国人大代表履职触发的全过程人民民主的制度链条。这一制度链条是( )
①全国人大代表围绕未成年人犯罪预防与治理持续多年调研
②全国人大代表向全国人大提交未成年人犯罪预防与治理建议
③最高人民检察院等多部门被全国人大常委会确定为建议办理单位
④最高人民检察院等多部门与全国人大代表共商确定系统施策方案
A.①→②→③→④ B.③→④→①→②
C.②→①→④→③ D.④→③→②→①
2.2015年,全国人大常委会授权启动4个办案领域的检察公益诉讼试点。十年来,全国检察机关立案办理行政公益诉讼110余万件、民事公益诉讼10余万件,办案领域拓展到14个。2025年,全国人大常委会审议的《检察公益诉讼法草案》,全面规定了检察公益诉讼的办案领域、办案程序、职权配置,并明确检察机关提出检察意见及行政机关回复、整改等程序。检察公益诉讼专门立法( )
①是政府履职范围不断扩大的必然要求
②是对我国检察公益诉讼实践经验的总结
③为检察机关监督政府依法履职提供更强法律保障
④旨在科学配置权力机关、行政机关和司法机关间的权责关系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】1.A 2.C
【详解】1.①:代表需要先通过调研收集信息、了解实际情况,第一位。
②:调研之后,代表形成正式的建议并提交给全国人大,第二位。
③:全国人大收到建议后,会交由常委会确定对应的办理单位,第三位。
④:办理单位确定后,再和提出建议的人大代表一起协商,确定具体的施策方案,第四位。
正确的排序是①→②→③→④。
2.①:检察公益诉讼专门立法是为了规范检察权,不是政府履职范围扩大的必然要求,且政府的履职范围是法定的,不能随意扩大,错误。
②:十年来,全国检察机关立案办理行政公益诉讼110余万件、民事公益诉讼10余万件,办案领域拓展到14个。2025年,全国人大常委会审议的《检察公益诉讼法草案》,说明该立法是对我国十年来检察公益诉讼实践经验的总结,正确。
③:立法明确了检察机关的办案程序、职权配置,能为检察机关监督政府依法履职提供更强法律保障,正确。
④:该立法的目的是保障公共利益、规范检察公益诉讼工作,不是为了配置权力机关、行政机关和司法机关的权责关系,错误。
3.(2025·贵州·高考真题)某派出所通过首创的“舜象文化解心结、警民议事解情结、多所联动解法结”邻里纠纷“三解”工作法,推动纠纷诉求数、案件数、信访数分别下降30%、57%、82%,群众安全感和满意度显著提升。随着该工作法在当地的全面推广,展现了一幅“德法共治、邻里有爱”的新图景。这一做法有利于( )
①加强多主体共联共治,形成社会文明新风尚
②实现警民务实合作,提升司法机关执法能力
③创新矛盾化解工作方式,增进社会和谐善治
④增强全社会的法治意识,维护公民合法权益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】A
【详解】①:题目中“舜象文化解心结、警民议事解情结、多所联动解法结”邻里纠纷“三解”工作法体现了多主体共联共治,形成社会文明新风尚。
②:我国的司法机关是人民法院和人民检察院,派出所属于公安机关,是行政机关,因此“提升司法机关执法能力”的表述本身错误,排除。
③:该工作法是首创的基层矛盾化解新方式,有效降低了纠纷、案件、信访数量,提升了群众满意度,创新了基层治理方式,有利于推进社会和谐善治,符合题意。
④:该选项中维护公民合法权益在题目中没有体现,不选。
4.(2025·浙江·高考真题)2025年,司法部在全国开展“公证规范优质”行动,推出系列措施:优化公证服务流程;新增身份证公证、营业执照公证“跨省通办”事项;为法院、检察院等部门提供辅助性公证法律服务。上述措施( )
①有助于提升国家治理效能
②体现了公正司法的原则
③提升了公证服务的便利性
④推动了公证服务智能化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】A
【详解】①:国家治理效能指政府运作的效率和公共服务质量。材料中的措施通过优化流程、跨省通办和部门协作,提高了公证服务的效率和质量,从而提升了政府治理水平,①正确。
②:司法部是行政机关。公正司法的主体是司法机关,②排除。
③:“跨省通办”直接解决了异地办理难题,简化了办事手续,明显提高了群众办事的便捷性,③正确。
④:题干措施未涉及智能化技术(如人工智能、大数据等),④排除。
故本题选A。
5.(2026·黑吉辽蒙卷·高考真题)阅读材料,完成下列要求。
数字时代,为未成年人营造清朗的网络空间是全社会一项长期而紧迫的系统工程。
根据党中央统一部署,按照省委、市委工作要求,某市人大常委会对《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人网络保护条例》等法律法规开展了执法检查,并就该市未成年人的网络保护情况展开调研,与相关部门进行面对面交流。市网信办、公安局等部门联合开展了“未成年人网络环境整治”专项行动,对隐蔽传播不良信息、利用未成年人形象牟利等问题进行了集中整治。市法院召开了未成年人网络司法保护新闻发布会,通报了法院系统审理的未成年人网络司法保护典型案例,并针对案例中反映出的家长监护不足等问题发布了《关于促进未成年人网络素养家庭教育的指引》。
结合材料,运用政治与法治知识,阐述该市国家机关是如何加强未成年人网络保护的。
【答案】在党的领导下,该市国家机关各司其职、各尽其责,形成未成年人网络保护合力。(2分)市人大常委会行使监督权,针对未成年人网络保护相关法律法规开展执法检查,推动法律实施。(2分)市委网信办、公安局开展专项行动,通过联合执法压实网络平台责任,协力整治未成年人网络环境。(3分)市人民法院对未成年人网络侵害案件行使审判权,以召开新闻发布会的形式增强司法裁判的社会影响力,并督促家长切实履行对未成年人的监护责任。(3分)
【详解】本题为措施类主观题,可运用政治与法治中不同国家机关的职权相关知识,从权力机关、行政机关、司法机关三个主体角度进行分析作答。
有效信息①:市人大常委会开展未成年人保护相关法律法规执法检查、调研,与相关部门面对面交流→可从国家权力机关的角度分析:人民代表大会是国家权力机关,人大常委会作为其常设机关依法行使监督权,通过执法检查和调研监督法律实施情况、督促行政机关依法履职,推动未成年人网络保护相关法律落地见效。
有效信息②:市网信办、公安局等部门联合开展未成年人网络环境整治专项行动,集中整治涉未成年人网络违法问题→可从行政机关的角度分析:行政机关是国家权力机关的执行机关,应当坚持依法行政,履行市场监管、社会管理等职能,通过专项整治打击侵害未成年人网络权益的违法行为,营造清朗网络空间。
有效信息③:市法院通报未成年人网络司法保护典型案例,发布未成年人网络素养家庭教育指引→可从司法机关的角度分析:人民法院是我国的审判机关,应当坚持公正司法,通过发布典型案例和司法指引发挥司法的教育、引导作用,推动形成未成年人网络保护的协同格局。
知识溯源:法治政府
1.(2026·全国卷·高考真题)某地聚焦乡镇(街道)部分领域职责边界不清晰、权责不一致、基层工作负担过重等问题,全面梳理评估现有工作任务,编制基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项三张清单,让基层干部把精力用在刀刃上,为群众办更多实事。上述做法旨在( )
①明确权责划分,为基层减负和赋能
②完善行政法规,提升依法行政水平
③推进作风建设,促进干部履职担责
④调整政府基本职能,夯实基层责任
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】B
【详解】①:编制三张清单,厘清履职、配合、收回事项,解决职责边界不清、权责不一致、负担重的问题,明确权责,给基层减负,正确。
②:行政法规是国务院制定的,材料只是地方梳理工作任务、编制工作清单,不属于立法、完善行政法规,错误。
③:让基层干部把精力放在办实事上,有利于转变工作作风,推动干部履职尽责,正确。
④:政府基本职能由法律规定,该做法只是厘清权责,并没有调整政府基本职能,错误。
2.(2026·河北·高考真题)“十五五”规划纲要提出,“提高政府治理数智化水平”。浙江、山东、四川等地推出一系列数智赋能社会治理举措。下列推论正确的是( )
序号
举措
推论
①
以一体化平台为枢纽,整合审批流程
建设人民满意的服务型政府的内在要求
②
构建智能感知网络,赋能社会治理
打造智能高效政府,构筑法治国家基础
③
以“数据跑路”代替“群众跑腿”
群众观点在政务服务提质改革中的体现
④
“一网通办”“一网通享”“一网统管”
政府在社会治理中总揽全局、协调各方
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】B
【详解】①:以一体化平台为枢纽,整合审批流程,有利于深化“放管服”改革,提高行政效能,是建设人民满意的服务型政府的内在要求,正确。
②:构建智能感知网络,赋能社会治理,有利于打造智能高效的政府,但法治社会才是构筑法治国家的基础,该推论混淆了概念,排除。
③:以“数据跑路”代替“群众跑腿”,坚持以人民为中心的发展思想,是群众观点和群众路线在政务服务提质改革中的生动体现,正确。
④:“一网通办”等举措体现了政府优化公共服务、创新社会治理方式,而“总揽全局、协调各方”是中国共产党的领导核心作用,排除。
3.(2026·河南·高考真题)河南濮阳与山东聊城、菏泽毗邻,受行政区划制约,曾存在要素流动不畅、公共服务难以共享等问题。三地政府一肩担“山河”,开展“跨省通办”政务合作,为群众提供“异地受理、属地审批、就近取证”便捷服务,实现人畅其行、货畅其流。“跨省通办”有利于( )
①打破行政区划阻隔,实现共建共享
②优化政府治理方式,提高服务效能
③完善行政法律制度,推进职责法定化
④规范政府自由裁量权,提升人民满意度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】A
【详解】①:“跨省通办”打破了三地因行政区划造成的要素流动不畅等问题,实现了资源共享与公共服务共建,正确。
②:三地政府创新政务合作模式,提供“异地受理、属地审批、就近取证”服务,优化了治理方式,提升了服务效能,正确。
③:材料体现的是政务服务方式的创新,未涉及行政法律制度的完善和职责法定化的推进,排除。
④:政府自由裁量权需在法律授权范围内行使,材料强调的是跨区域政务协同,并未涉及对自由裁量权的规范,排除。
4.(2025·陕晋青宁卷·高考真题)针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题,各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》,督促企业深入对照自查整改,要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府( )
①健全矛盾化解机制,全面履行职能
②保障群众切身利益,强化市场监督
③行使权力于法有据,坚持依法行政
④科学制定部门规章,规范网络行为
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】C
【详解】①:材料中地方政府主要是依据相关规定督促企业整改算法歧视、“大数据杀熟” 等问题,重点在于市场监管和依法行政方面,并没有着重体现健全矛盾化解机制 ,①排除。
②:算法歧视、“大数据杀熟” 等问题损害了群众的切身利益,地方政府督促企业整改,要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道,这一举措能够保障群众在互联网消费等方面的切身利益。同时,对企业和平台的这些要求属于对市场主体行为的监督管理,强化了市场监管,②符合题意。
③:各地政府是依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》来开展督促企业自查整改等工作的,这表明政府的行政行为是有法律依据的,做到了行使权力于法有据,坚持了依法行政,③符合题意。
④:国务院相关部门制定部门规章,地方政府制定的是地方政府规章。制定《互联网信息服务算法推荐管理规定》的主体是国务院相关部门,而不是地方政府,④排除。
故本题选C。
5.(2025·甘肃·高考真题)阅读材料,完成下列要求。
党的十八大以来,天津滨海新区法治政府建设步入快车道。2014年启动行政审批制度改革,将原本分散在18个单位的216项审批职责归并到1个部门,实现“1枚印章管审批”,让原来的109枚公章成为历史,现被封存在中国国家博物馆内。2015年执法监督平台上线运行,实现执法全过程记录、全过程监督;在全国率先完成政府权责清单、互联网+监管清单、执法事项清单“三单”融合编制。2019年实行开发区机构改革,将内设机构由190个减至156个。2021年推行“一企一证”综合改革,把多项行政许可事项整合为一张行政许可证;加快推进“互联网+政务服务”建设,77项便民事项在“滨海通办”线上办理。2024年推出营商环境行动方案7.0版,包括“六大行动+三张清单”,共196项改革举措。法治政府建设的不断推进,切实解决了企业和群众生产生活中的急难愁盼问题,让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加触手可及。
结合材料,运用《政治与法治》相关知识,分析法治政府建设为什么能让政府施善政,让群众得实惠。
【答案】
①规范政府权力运行,通过行政审批制度改革,明确政府权责边界,提高行政效率,避免权力滥用。②推进依法行政,执法监督平台实现全过程记录和监督,简化行政许可流程,确保政府行为合法合规,保障企业和群众权益。③优化政务服务,便民事项线上办理,降低群众办事成本,提升服务便捷性。④践行以人民为中心的发展思想,营商环境行动方案等举措聚焦群众“急难愁盼”,将法治成果转化为群众的获得感、幸福感和安全感。
【详解】本题属于原因类主观题,要求分析法治政府建设让政府施善政、让群众得实惠的原因,需要结合天津滨海新区法治政府建设的具体举措,运用《政治与法治》中政府的相关知识进行分析说明。
有效信息①:启动行政审批制度改革,审批职责归并到一个部门,实现一枚印章管审批,完成权责清单
等三单融合编制→可从规范政府权力运行的角度,说明明确政府权责边界,提高行政效率,避免权力滥用。
有效信息②:执法监督平台上线运行,实现执法全过程记录和监督,推行一企一证综合改革,整合多项行政许可→可从推进依法行政的角度,说明确保政府行为合法合规,保障企业和群众权益。
有效信息③:加快推进互联网加政务服务建设,便民事项线上办理→可从优化政务服务的角度,说明降低群众办事成本,提升服务便捷性。
有效信息④:推出营商环境行动方案,法治政府建设切实解决企业和群众急难愁盼问题,增强老百姓的三感→可从践行以人民为中心的发展思想的角度,说明将法治成果转化为群众的获得感、幸福感和安全感。
知识溯源:法治社会
1.(2026·湖北·高考真题)某地实施“食物银行”公益项目。经街道审核的困难群众,通过线上预约,可优先到柜机免费领取安全的超市余量食物,余下的再向普通市民开放。该做法( )
①形成了具有约束力的社会规则
②体现了社会治理的精细化和人性化
③运用数字技术规范了政府权力运行
④潜移默化地培育了环保意识与节约风尚
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】C
【详解】①:该公益项目只是具体的公益帮扶做法,并未形成具有普遍约束力的社会规则,错误。
②:该项目优先保障审核通过的困难群众需求,采用线上预约、分优先级开放的方式,既精准帮扶困难群体,又兼顾公共需求,体现了社会治理的精细化和人性化,正确。
③:题干中的线上预约是方便群众领取食物的服务方式,没有涉及对政府权力运行的规范,不符合题 意。
④:该项目回收利用超市余量食物避免浪费,能够在实践中潜移默化地培育公众的环保意识与节约风尚,正确。
2.(2025·天津·高考真题)天津市某区人民检察院成立志愿服务队,在辖区街道设立“社区检察岗”,围绕防范网络电信诈骗、老年人权益保护等社会热点举办讲座、法律服务等活动,解答居民法律咨询,帮助群众解决切身利益问题。这有利于( )
A.落实严格执法,惩处违法违规行为
B.坚持良法之治,切实发挥法律效力
C.增强法治观念,预防化解社会矛盾
D.推进公正司法,构建阳光司法机制
【答案】C
【详解】A:严格执法主要指行政机关(如公安、市场监管部门)执行法律的具体行为,题干中检察院的活动是志愿服务和宣传教育,并未涉及惩处违法行为,A排除。
B:良法之治强调立法环节的法律质量,题干活动聚焦于现有法律的普及和应用,并未涉及法律的制定或改革,B排除。
C:通过举办讲座、法律服务等活动,解答咨询、解决群众问题,有利于增强法治观念,预防化解社会矛盾,C正确。
D:公正司法和阳光机制强调司法过程的公开公平(如审判透明),但题干活动是检察院的社区服务,属于外部法治宣传,并非司法审判或监督的内部机制,D排除。
故本题选C。
3.(2025·广西·高考真题)多年来,广西以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入挖掘民族文化中的法治元素,将普法与广西三月三、盘王节、跳坡节等民族传统节庆紧密融合,不断激发群众学法用法的内生动力,推动法治社会建设。这启示我们( )
①法治社会是构筑法治国家的基础
②增强普法效果需要创新普法内容
③全民普法是全面依法治国的长期基础性工作
④法治社会建设需要传承中华优秀传统法律文化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】D
【详解】①:该选项强调法治社会对法治国家的重要性,而题干强调的是广西推动法治社会建设的具体做法,未涉及法治国家与法治社会的关系,①排除。
②:广西将普法与民族传统节庆紧密融合,这体现的是创新普法形式而非内容,②排除。
③:广西通过多种方式推动法治社会建设,激发群众学法用法动力,这表明全民普法是全面依法治国的长期基础性工作,③正确。
④:广西深入挖掘民族文化中的法治元素,推动法治社会建设,启示我们法治社会建设需要传承中华优秀传统法律文化,④正确。
故本题选D。
11.(2025·四川·高考真题)为更好地给新行业和新就业形态劳动者提供法律服务,某市委网信办在互联网企业、网络主播聚集地,线下开展大型普法宣传活动,线上开设普法栏目“微夜校”,为辖区450家互联网企业和1200余名网络主播提供精准法律服务。该市委网信办的做法( )
①以普法内容的创新增强普法效果 ②把更多普法对象转变成了普法主体
③能增强新就业形态劳动者的法治意识 ④为新行业健康发展营造良好法治环境
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】D
【详解】①:题干中是通过线上线下多种形式开展普法活动,并非对普法内容进行创新,所以①不符合题意,排除。
②: 题干中,普法主体是市委网信办,普法对象是互联网企业和网络主播。做法并未涉及将普法对象(如企业或主播)转变为普法主体(如让他们参与普法),②错误,排除。
③ :市委网信办开展大量普法宣传活动,能让新就业形态劳动者更多地接触法律知识,增强他们的法治意识,③符合题意。
④ :为互联网企业和网络主播提供精准法律服务,有利于规范行业行为,为新行业健康发展营造良好法治环境,④符合题意。
故本题选D。
易错清单
1.(2025.北京高考)通过单行条例的规范作用,实现社会自我治理。
纠正:单行条例是民族自治地方的人民代表大会根据区域自治的特点和实际需要制定的单项法规。本题中不属于单行条例,且属于政府对露营市场的管理规范。
2.(2025·陕晋宁青高考)国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》,地
方政府科学制定部门规章,规范网络行为。
纠正:《规定》由国家网信办等部门制定,地方政府是执行者而非制定者。
3.(2025·新课标高考)人民检察院制发检察建议是国家权力机关行使监督权的具体体现。
纠正:人民检察院是法律监督机关(属于司法机关),不是国家权力机关(人大是国家权力机关)。
4.(2025·新课标高考)人民检察院制发检察建议是行政管理部门向检察机关负责的具体体现。
纠正:行政管理部门对同级人大负责,不是向检察机关负责。
5.(2024·安徽高考)《碳排放权交易管理暂行条例》旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保
障。
纠正:《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据,而不是司法保障。
6.(2023·海南高考)整治“自媒体”乱象彰显了政府执政为民的决心。
纠正:执政为民的主体是中国共产党,而不是政府。
7.(2023·浙江1月)法治政府是公开公正的政府,公开公正是指法定职责必须为、法无授权
不可为。
纠正:公开公正是指全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。法定职责必须为、法无授权不可为强调权责法定的政府。
8. (2023·山东高考)人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督,政府坚持对人民检察院负责,严格执行检察建议。
纠正:人民检察院发出检察建议,这是行政系统外部监督中的司法监督,不是民主监督;政府由人大产生,对人大负责,受人大监督,不是对人民检察院负责。
时●政●剖●析
时政剖析 《中华人民共和国治安管理处罚法》
时政背景
2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《中华人民共和国治安管理处罚法》。2026年1月1日正式施行。
第一条 为了维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益,规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责,根据宪法,制定本法。
第二条 治安管理工作坚持中国共产党的领导,坚持综合治理。各级人民政府应当加强社会治安综合治理,采取有效措施,预防和化解社会矛盾纠纷,增进社会和谐,维护社会稳定。
第六条 治安管理处罚必须以事实为依据,与违反治安管理的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。实施治安管理处罚,应当公开、公正,尊重和保障人权,保护公民的人格尊严。办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则,充分释法说理,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
第九条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为,情节较轻的,公安机关可以调解处理。
调解处理治安案件,应当查明事实,并遵循合法、公正、自愿、及时的原则,注重教育和疏导,促进化解矛盾纠纷。
经公安机关调解,当事人达成协议的,不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的,公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为作出处理,并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。
第一百三十一条 公安机关及其人民警察应当依法、公正、严格、高效办理治安案件,文明执法,不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权。
思考:结合材料,运用政治与法治的知识,说明我国为什么要对实施近20年的治安管理处罚法进行全面修订?
考法拆解01 法治国家
时政剖析
此次修订是这部法律自2005年制定以来的首次“大修”,其立法逻辑深刻回应了法治国家、法治政府、法治社会一体建设的时代要求。1. 以宪法为依据,维护国家法制统一:“根据宪法,制定本法”,明确治安管理处罚的“尊重和保障人权”基本原则直接来源于宪法。2. 将党的领导入法入规,坚持法治建设的正确方向:“治安管理工作坚持中国共产党的领导”这是坚持党对法治建设领导的具体体现。3.“以人民为中心”的治理思维:第二条要求各级人民政府“预防和化解社会矛盾纠纷”,第九条继续规定调解处理治安案件,并增设“自行和解或人民调解”的规定,彰显了“以人民为中心”的法治立场。
链接教材
①坚持宪法法律至上,坚持良法之治:第一条“根据宪法,制定本法”;第六条“尊重和保障人权”;第九条“遵循合法、公正、自愿、及时的原则”
②尊重和保障公民权利,规范国家权力运行:第六条“保护公民的人格尊严”;第一百三十一条“不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权”
③人大代表的权利与义务——与人民群众保持密切联系:密切代表同人民群众的联系;提升代表议案建议工作水平。
命题预测
选择题:以“根据宪法制定”“尊重和保障人权”为情境,考查法治国家“坚持宪法法律至上”“坚持良法之治”“尊重和保障公民权利”的具体表现,干扰项可能将“法治国家”窄化为“有法可依”。
主观题:分析新修订的治安管理处罚法如何体现“法治中国”建设的要求,考查法治国家、法治政府、法治社会一体建设
考法拆解02 法治政府
时政剖析
此次修订的立法逻辑深刻回应了法治政府建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的目标要求。1. 以“权责法定”界定执法边界。第一百三十一条要求公安机关的治安管理职权由法律授予,必须在法定权限内行使。2.以“人民满意”回应群众诉求。 第六条和第九条这些规定体现了法治政府“人民满意”的价值追求——执法不仅要合法,还要让群众感受到公平正义,实现法律效果与社会效果的统一。
链接教材
① 法治政府的内涵:职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意:第一条“根据宪法,制定本法”;第六条“公开、公正”;第一百三十一条“不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权”
②依法行政,严格规范公正文明执法:第六条“实施治安管理处罚,应当公开、公正,尊重和保障人权”;第一百三十一条“依法、公正、严格、高效办理治安案件,文明执法”
命题预测
选择题:以“根据宪法制定”“公开、公正”“不得徇私舞弊”为情境,考查法治政府“权责法定”“公开公正”“廉洁诚信”等内涵;以第一百三十一条“依法、公正、严格、高效办理治安案件,文明执法”为情境,考查法治政府的要求。
主观题:如以相关法条为情境,分析说明如何通过治安管理处罚法的实施推进“法治政府”建设、新法规范治安管理处罚执法行为对建设法治政府的意义等(注意与第九课严格执法的相关知识整合)
考法拆解03 法治社会
时政剖析
此次修订的立法逻辑深刻回应了法治社会建设“法律信仰、公共法律服务、矛盾纠纷预防化解、社会公平正义”等核心要求。1. 以调解制度推动矛盾纠纷预防化解法治化。第九条完善了治安案件调解制度,实现行政调解、人民调解、司法调解和自行和解的“一体化”衔接。2. 以“综合治理”构建共建共治共享的社会治理格局。 第二条要求体现出治安管理不仅是公安机关的职责,更是各级政府和全社会的共同责任,体现了共建共治共享的治理理念。
链接教材
①深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识:第六条“充分释法说理,教育公民、法人或者其他组织自觉守法”
②提高社会治理法治化水平:第二条“坚持综合治理”“预防和化解社会矛盾纠纷”;第九条“注重教育和疏导”
③健全社会矛盾纠纷预防化解机制:第九条“自行和解或人民调解”+行政调解+司法诉讼衔接机制
命题预测
选择题:以“释法说理”“调解制度”“尊重和保障人权”为情境,考查法治社会“法律信仰”“矛盾纠纷预防化解”“社会公平正义”等内涵;以第九条调解制度为情境,考查法治社会“社会矛盾纠纷预防化解法治化”的要求
主观题:围绕“治安管理处罚只需公安机关严格执法即可”设置辨析,考查法治社会建设需要全社会共同参与,考查法治国家、法治政府、法治社会一体建设分析如何通过治安管理处罚法的实施推进法治社会建设、新法强化“综合治理与矛盾化解”对推进法治社会建设的意义。
即时训练
1.2026年1月1日起,新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行。该法规定已满十四周岁不满十六周岁的未成年人,违反治安管理情节严重、影响恶劣的,或一年内实施两次以上违反治安管理的,可以依法执行行政拘留处罚;并要求公安机关、家庭、学校、社会形成合力,共同治理未成年人违法问题。由此可见,我国( )
①将推进良法善治作为治国理政的基本方式
②尊重和保障人权,建立健全法律援助制度
③坚持全面依法治国,筑牢未成年人司法保护防线
④坚持惩戒与教育矫治并重,打造有温度的法治环境
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】D
【解析】①:我国治国理政的基本方式是依法治国,“良法善治”是法治的要求,并非基本方式本身,排除。
②:本题材料只规定了未成年人违法的处罚边界、多方联动矫治违法问题,全程没有提及法律援助、免费法律帮助、司法救济兜底相关内容,和法律援助制度毫无关联,排除。
③④:新修订的《治安管理处罚法》针对未成年人违法问题作出明确规定,体现了用法治手段加强未成年人保护,法律既规定了对情节严重的未成年人执行行政拘留,又要求多方形成合力共同治理,体现了惩戒与教育相结合的原则,正确。
2.阅读材料,完成下列要求。
2026年3月,某地“暴走团”被约谈整改,此事引发社会热议。当地“暴走团”经常凌晨四五点在街道上列队健走,同时使用大功率音响外放音乐,周边居民不堪其扰。
我国噪声污染防治法早有明确规定,在街道、广场等公共场所组织或开展健身等活动,不得违规使用音响器材产生过大音量,夜间时段噪声污染更是被严格禁止。2026年起实施的新治安管理处罚法明确了噪声扰民经劝阻无效后的处罚措施。但由于此类事件同时涉及噪声侵权、占道通行、交通安全等问题,一些属地相关单位对居民的投诉“踢皮球”,市民的投诉兜兜转转,却遭遇无人“兜底”的困境。这一现象,暴露出城市治理中的深层问题。
结合材料,运用《政治与法治》知识,从不同主体角度,就有效解决“暴走团”扰民问题提出建议。
【答案】①立法机关:立足实际,细化公共场所噪声管控、占道通行相关法律条款,完善法规衔接,为多元纠纷处置提供完备法律依据。
②行政机关:坚持依法行政,厘清城管、公安等部门权责,同时加强日常巡查监管,依法对扰民行为进行劝导、处罚,主动回应群众诉求。
③司法机关:公正司法,依法审理相关侵权纠纷,发挥司法裁判的惩戒与警示作用,维护群众合法权益。
④公民:增强规则意识与法治观念,自觉守法,尊重他人合法权益,同时通过合法途径理性维权。
【详解】本题为建议类主观题,要求运用《政治与法治》的知识,从不同行为主体的角度为解决“暴走团”扰民问题提出建议。
有效信息①:现有法律分别对噪声污染、治安处罚作出规定,但案件同时涉及噪声扰民、占道通行、交通安全多类问题→可从立法机关的角度建议,要立足城市现实生活需要,细化条款,打通不同法律之间的衔接,让多维度的纠纷处理有明确法律依据。
有效信息②:属地单位相互“踢皮球”,居民投诉无人兜底,反映部门权责划分不清,履职缺位→可从行政机关的角度建议,坚持依法行政,厘清权责、加强监管,及时回应群众诉求。
有效信息③:暴走团噪音扰民,对周边居民构成民事噪声侵权→可从司法机关的角度建议,居民权益受到侵害后,可以通过司法途径维权。司法机关依法审理噪声侵权案件,通过裁判既保护受侵扰居民权益,同时案例可以产生社会警示,引导公共场所健身活动依法开展。
有效信息④:一方面暴走团成员行使健身权利,但行使权利时损害周边居民休息权等合法权益;另一方面受侵扰居民通过合法渠道投诉、维权→可从公民角度建议,大家要增强规则意识与法治观念,自觉守法,尊重他人合法权益,同时通过合法途径理性维权。
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