1.2 国家的政权组织形式 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

美国总统特朗普 日本首相石破茂 德国总理默茨 俄罗斯总统普京 法国总统马克龙 朝鲜最高领导人金正恩 领导人称呼的不同是由什么决定？ 情境探究 国家的政权组织形式 1.2 国家政权组织形式 高中政治选择性必修1当代国际政治与经济 37010 核心素养目标 【政治认同】认同人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是符合我国国情的好制度。 【科学精神】清晰认知现代国家政体的分类标准，科学理解人民代表大会制度是全过程民主的好制度。 【法治意识】培养学生的政治参与意识，增强对国家治理体系的认同。 【公共参与】通过合理的途径提升政治素养，积极参与公共政治活动。 【 自主学习】 自主学习P7-11 的内容，完成下列问题并勾画标注。 1.我国为什么坚持和完善人民代表大会制度（地位、优越性）？ P7-8 2.民主共和制和君主立宪制的划分依据及区别？ P9 3.议会制、总统制、半总统制的划分依据及区别？ P10-11 人民代表大会制度 第一目 回顾：我国人民如何行使管理国家事务的权力？ 人民 人大代表 民主 选举 组成 各级国家权力机关 代表 人民 统一行使管 理国家权力 决定全国和各级地方的一切重大事务 行政、审判、检察、监察等其它国家机关 具体行使管理国家和社会的权力 产 生 对其负责 受其监督 间接行使国家权力 直接行使国家权力 人民民主专政的新中国 决定 体现 人民代表大会制度 同步P8 一、人民代表大会制度 1.地位： （1）是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。 （2）作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 2.形成： （1）是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。 （2）人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。（由我国的国家性质决定） P7-8 一、人民代表大会制度 3.优越性： （1）是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 （2）是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 要求：我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。 回顾所学 必修3 P51 人民代表大会制度的地位 （1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 （2）人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 人民代表大会制度的优势 具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势； 具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势； 具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势； 具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势； 具有坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的显著优势。 必修3 P52-53 民主共和制和君主立宪制 第二目 同样是现代国家元首,为何一个头戴王冠继承权力,一个经过大选赢得选票？ 英国国王查尔斯三世加冕典礼黄金马车巡游 美国总统就职典礼国会山宣誓 政权组织形式不同 （政体不同） 白金汉宫： 英国国王居住和办公的场所 白宫： 美国总统的官邸和办公场所 请思考：国家元首称谓不同的背后体现什么样的政体类型？ 划分依据是什么？各有什么特点？ 君主立宪制 民主共和制 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 选举产生 世袭产生 课堂篇议题探究 （1）依据：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。 （2）划分：现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 BY YUSHEN 一个国家在实质上或形式上对内对外的最高代表 1.民主共和制和君主立宪制的划分依据 二、民主共和制和君主立宪制 （1）含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 （2）主要表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （3）实施情况：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 人民是国家主人，一切权力属于人民 国家元首同时担任政府首脑，拥有实权 国家元首没有实权，也不担任政府首脑 人民代表大会制（中国）→ 总统共和制（美国）→ 议会共和制（德国）→ 新知讲授 2.民主共和制 P9 包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制 中、美、法、德 平等原则；权利和义务相统一的原则；少数服从多数的原则；民主选举/监督原则。 探究：美国选举政治的“钱规则” 结合视频和教材思考：西方的民主共和制政体有何弊端？ 非营利组织Open Secrets预计，2024年美国大选最终耗资近160亿美元。其中，卡玛拉·哈里斯竞选活动的花费是唐纳德·特朗普的两倍多，继2020年花费151亿美元之后，再次成为了史上最贵选举。 （4）资本主义国家民主共和制的弊端（西方民主的实质） 在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。（具有欺骗性与隐蔽性）。 民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治） 原因：这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。 结果：政权更迭频繁，社会动荡不已。 （5）发展中国家不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式： 新知讲授 2.民主共和制 P9 典型国家：菲律宾。完全照搬美国的政治模式，三权分立，总统全民普选，参众两议院，最高大法院，等等，就连国会大厦的外形都照搬美国。结果菲律宾的状况：毒品泛滥，政变频发，贫富分化严重，全世界输出佣人。（如阿富汗、伊拉克、非洲及南美等国家） 37010 有人曾统计过，英国王室每年的开销差不多有3.34亿英镑，折合人民币约为30亿元。英国王室作为英联邦的高贵象征，王室成员们住在奢华的白金汉宫，王子与公主们出行，不仅带随从，还有豪车，衣食住行都属于顶级消费。据统计，仅仅是2020年，英国的纳税人就为英国王室支付了6940万英镑的日常花费。而每年3.34亿英镑仅仅是平均费用，事实上，英国政府给王室的拨款费用正在上升。 思考：为什么英国每年要花巨额费用来维持带有封建色彩的王室？ （1）含义（主要表现）：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权） （2）形成原因（局限性）：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 （3）实施情况：在英、西、日等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 3.君主立宪制 P9 37010 归纳总结 比较：民主共和制和君主立宪制 国家元首 产生方式 权力机关 产生方式 国家元首 权力 形成原因 代表国家 共同点 民主共和制 选举产生 选举产生 按宪法和法律规定行使权力 资产阶级革命彻底或照搬发达国家 美、法 德、韩 都是代议制； 都是现代国家所采用的基本 政权组织形式； 相对于封建君主专制是巨大的历史进步。 君主立宪制 世袭制 选举产生 权力受宪法限制，虚位，政治无实权 资产阶级革命不彻底或对君主制改良 英、日、西、丹麦 君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性的内容，但国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 注：我国民主共和制：人民代表大会制 稿定PPT 稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你 02 1.某市政府在两会召开之前，面向社会公开征集民生实事项目，在此基础上遴选出98项，邀请人大代表和政协委员投票选出38项，最终提交20项民生实事项目由市政协讨论、市人大表决通过。这一过程体现了( ) ①市政协和市人大行使决定权 ②我国的社会主义民主是全过程人民民主 ③贯彻落实民主集中制的原则 ④人大和政协都承担改善民生的主体责任 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ D 课堂检测 37010 承前启后：国体与政体的逻辑关系图 国家性质（国体） 决定 体现 统治阶级的阶级性质 决定 经济上占统治地位的阶级 议会制 政体 君主立宪制 相对独立 性 政体具有相对独立性的原因： 地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等也是影响政体的因素。 （内容） （形式） 总统制 民主共和制 半总统制 人民代表大会制 共同点 代议制 自主学习：阅读课本，找出下面的答案 1.议会制和总统制的划分依据是什么？（P10第1段） 2.什么是议会制？它有哪些特点？（P10第2段） 3.总统的地位和作用是什么？它是怎样产生的？总统和议会是什么关系？（P11第一段） 4.什么是半总统制？它有什么特点？典型的国家是？（P11相关链接） 议会制和总统制 第三目 英国：政府（内阁）由议会产生并对其负责 美国：总统由选民选举产生并对选民负责，总统独立于议会之外，不对其负责。 法国：行政双头制，国家元首为选民选举的总统，政府首脑为内阁总理（议会产生） 请讨论：下列国家哪个是议会制、总统制、半总统制国家？ 议会制国家 总统制国家 半总统制国家 BY YUSHEN （1）依据：从立法机关与行政机关的关系看。 （2）划分：现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 1.议会制和总统制的划分标准 英国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 行政机关是否由立法机关产生并对其负责（谁是权力中心？） 2.议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） P10 （1）主要特征（运行模式）： 政府总揽国家的行政权力。 政府以议会为基础产生。政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。（形式上任命，国家元首没有实权） 政府对议会负责，接受议会的监督，定期向议会报告工作。 当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 （2）典型国家： 英国、日本、德国、意大利、西班牙、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。 议会是国家权力中心、政府总揽行政权力 政府（内阁） 行政首脑 议会（国会） 行政机关 立法机关 对负责 受监督 多数党 领袖 组建 政治活动中心 对负责 受监督 选民 选举 议会制图示： 注意1：在议会制国家，成为行政首脑/政党上台执政，关键在于在议会中占有多数席位。 注意2：行政机关（政府/行政首脑）由立法机关（议会）产生由议会选举产生，对议会负责（由谁产生，对谁负责，受谁监督） BY YUSHEN 两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。 两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。 一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。 相关链接 P10 两院制和一院制 材料1：乔·拜登已获得270票，赢得美国大选。根据《美国宪法》及宪法修正案，总统候选人获得超过半数选举人票，即270张就可当选。美国总统每届的任期为4年。 材料2：因美国总统不是议会选举产生的，所以不对议会负责。2018年12月22日至2019年1月25日，由于在美墨边境墙问题上出现严重分歧，国会拒绝财政拨款，导致美国联邦政府被迫“停摆”35天。 思考：以美国政体为例，谈谈你对总统制政体特点的理解。 37010 3.总统制 P11 （2）典型国家： 美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。 （1）主要特征： 总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。 总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（如美国，一届任期四年，最多连任一次。）（总统的产生） 总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（由谁产生对谁负责）（总统和议会的关系） 总统是国家权力中心、总揽行政大权 行政首脑(总统) 政府（内阁） 议会（国会） 行政机关 立法机关 对负责 受监督 组建 选举 政治活动中心 对负责受监督 选举 选民 选民 行政机关（总统）由选民选举产生，不由立法机关（议会）产生，无需对其负责，彼此独立。 总统制图示： 注意：在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于 总统选举成功。 2025年9月8日，在法国国民议会的信任投票中，法国总理贝鲁领导的政府未能获得过半支持，以194票支持，364票反对的投票结果惨败，因此，贝鲁不得不辞去总理一职，并在当地时间9日向法国总统马克龙提交辞职信。 9月9日晚间，法国总统马克龙正式任命现年39岁的国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔尼，接替此前卸任的贝鲁，出任新一届政府总理。这一任命意味着，马克龙在其总统任期内迎来第七位总理。在近两年时间里，法国更是先后更替了五任政府首脑。 思考：法国为什么既有总统又有总理呢？法国的政体具有什么特点？ 流水的法国总理 （1）主要特征： 总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。 政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。 行政双头制 掌管内政和经济。 （2）典型国家：法国、乌克兰、黎巴嫩等 由选民直接选举产生，对选民负责 总理由议会多数党推荐，由总统任命，对议会负责 4.半总统制 P11相关链接 负责国防和外交。 图解半总统制 选民 议会 总统 政府 多数党产生 负责、受监督 是国家元首，但不是政府首脑。却拥有一部分行政权力 总理（政府首脑），拥有一部分行政权力 选举 选举 解散 任命 行政双头制 总结：比较议会制、总统制、半总统制 议会制 总统制 半总统制 权力中心 元首权力 政府的产生 政府或总统与议会的关系 采用国家 联系 虚位，无实权 既是象征，又掌握实权 有一定的行政权力 议会 总统 总统 由议会选举产生，总揽国家行政权力 由当选总统组织产生，向总统负责 总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 政府首脑向议会负责，不向总统负责 议会制君主立宪制（英） 议会制民主共和制（德） 总统制（美国最典型） 法国 都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样。 注意：在议会制国家中，国家的权力中心在议会。因此，国家元首都没有实权，无论在称谓上叫国王还是总统。 【知识拓展】比较人民代表大会制度与西方议会制度 关系 类别 人民代表大会制度 西方议会制度 区 别 经济基础 阶级实质 反映国体 运行原则 工作效率 相 同 点 生产资料公有制 生产资料私有制 维护人民利益 维护资产阶级利益 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家 民主集中制 三权分立(立法、行政、司法三权） 国家机关协调运转效率高 国家机关推诿扯皮效率低 都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。 √ 国 家 国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关和行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 日本 俄罗斯 美国 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 完成表格 学以致用 P11 归纳总结： ①凡实行君主立宪制政体的一定是议会制； ②议会制政体可能属于君主立宪制，也可能属于民主共和制； ③凡实行总统制政体的一定是民主共和制； ④实行民主共和制的国家元首不一定都有实权。 区分政体小技巧 技巧一：辨别国家元首的称呼。 国王——君主立宪制（英国） 总统——民主共和制（美国） 主席——社会主义国家 (中国) 技巧二：明确国家元首的地位。 虚位——议会制 实权——总统制、半总统制 技巧三：分析政府、议会的关系。 政府由议会产生对议会负责——议会制、 政府不由议会产生不对议会负责——总统制 政府不由议会产生对议会负责——半总统制 1.★人民代表大会制度：地位 2.★人民代表大会制度的：原因 1.★划分标准 2.民主共和制：★特点、产生、评价 3.君主立宪制：★产生方式、原因 1.★划分标准 2.议会制：★主要特征、典型国家 3.总统制：★主要特征、典型国家 4.半总统制：主要特征、典型国家 国家的政权 组织形式 人民代表大会制 民主共和制和君主立宪制 议会制和总统制 课堂总结 37010 1.人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。(　　) 2.在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。(　　) 3.在总统制国家里，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。(　　) 改正：国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的。 改正：在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。 × × × 易错易混： 4.某国的国家元首为总统，该国一定是总统制国家。（ ） × 改正：在总统制国家里，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 改正：议会制民主共和国的国家元首有的也称总统。例：德国 1．中国外交部发布《2023年美国民主情况》报告指出，2023年美国持续陷入民主失真、政治失能、社会失和的恶性循环。金钱政治、身份政治、社会撕裂、贫富分化等问题愈加严重。美国民主弊病已深入政治和社会肌理的方方面面，并进一步折射出其背后的治理失灵和制度缺陷。下列关于美国民主的表述正确的是（ ） ①美国实行代议制是其政体独有的标志性特征 ②所采用的民主形式掩盖了其国家的阶级性质 ③总统独立于议会直接行使国家最高行政权力 ④其实质是实行资产阶级专制的一种国家制度 A．①④ B．②③ C．②④ D．①③ B 课堂检测 37010 稿定PPT 稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你 02 2.我国人民代表大会制度不同于西方的议会制度（见下表）。下列对表格内容理解正确的是（ ） A．国体决定政体，政体体现和服务国体 B．国体决定政体；国体相同，政体也相同 C．人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位 D．人民代表大会制度保证了我国国家机关之间协调高效运转 A 课堂检测 37010 Lavf57.48.101 Lavf58.20.100 $