第八课 法治中国建设 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

政治与法治 必修三 一起加油！ zheng zhi 政治 08 法治中国建设 必修三 第8课 高考复习 2027年高考一轮复习课件 考情概览 新课标要求 列举事例，阐明建设法治国家，法治政府，法治社会的意义。 考情概览 vs 复习重点 1.法治国家的内涵、特征和要求各是什么 2.法治政府的内涵、要求和意义各是什么 3.如何建设法治社会 4.如何加强法治中国建设 考情分析 1．考查频次：近5年高考对本课考点命题较多，选择题和主观题均有考查； 2．命题情境：依托多地开展法治政府示范创建，严格规范行政执法，同时推进村居法律顾问、矛盾多元调解等基层法治服务，说明法治国家、法治政府、法治社会的核心要求，阐释三者内在关系，并分析法治中国建设对保障人民当家作主、提升国家治理效能的作用。 XV · 法治中国 法治国家、法治政府、法治社会三者关系 法治国家、法治政府、法治社会是有机统一的整体：法治国家是总目标，提供方向指引；法治政府是重点任务和主体工程，是连接国家与社会的桥梁；法治社会是基础，为国家与政府建设提供社会支撑。 三者定位与关系对照表 维度 法治国家 法治政府 法治社会 战略定位 总目标 重点任务和主体工程 基础 核心要求 推进宪法实施、完备法律体系、完善实施机制 职能科学、权责法定、执法严明等七大特征 法治意识、法律实施、实施效果 建设意义 规范权力、保障权益、治理现代化 提升治理效能、优化政民关系 营造法治氛围、化解社会矛盾 相互关系 为政府和社会建设提供方向指引 连接国家与社会的桥梁 为国家与政府建设提供社会支撑 表格摘要：三者各有定位、相互促进，共同构成法治中国的完整图景 4 本课主线 法治 中国 建设 法治 国家 法治 政府 法治 社会 目标 重点,主体 基础 总要求、具体要求 含义、特征 法治国家内涵 建设法治国家 意义 总体要求 法治政府内涵 建设法治政府 意义 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意 法治社会内涵 建设法治社会 具体措施 意义 信法、守法、用法 考点一 法治国家 知识点1 法治国家的内涵 1、法治国家的内涵 法治国家，就是是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展的国家。 2、法治国家的基本特征（具体表现） （1）坚持宪法法律至上 （2) 坚持良法之治 (3) 尊重和保障公民权利【公民权利≠公民政治权利】 (4）规范国家权力的运行 角度 原则 主要内容 宪法 法律 （1）坚持宪法法律至上 良法 （2）坚持良法之治 ①原因：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ②原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 ①原因：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 ②表现：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。 ③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。 2、法治国家的基本特征（具体表现） 知识拓展：良法与善治的关系 ①良法与善治相辅相成、相互促进,缺一不可。 ②良法要求科学立法、民主立法、依法立法；（法的制定） 善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，从而实现良法的价值。（法的实施） ③良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。（选择题常考，要注意！） 科学立法、民主立法、依法立法的关系 科学立法 民主立法 依法立法 区别 地位 是保证法规质量的重要基础和前提 是保证法规质量的基本途径和关键 是保证法规质量的根本要求和底线   侧重点 体现了立法活动的科学属性 突出了立法活动的人民属性 对立法活动的合法属性予以关注 联系 三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。科学立法是终极目标，民主立法是实现途径，依法立法是有效保障 角度 原则 主要内容 权利 （3）尊重和保障公民权利【≠公民政治权利】 权力 （4）规范国家权力的运行 ①原因：公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权和监督权。 ②地位：保护公民的各项权利是法治的主要功能。 ③要求：公民的权利和尊严应得到（都得到×）法律的确认，并通过执法和司法加以保障。 ①含义：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。 ②要求：为了规范权力的运行，需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 2、法治国家的基本特征（具体表现） 知识点2 建设法治国家 （1）推进宪法实施 宪治 （2）建立完备的法律体系 法制 （3）完善法律实施机制 法治 要求：加强宪法实施和监督；落实宪法解释程序机制；推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。 要求： ①政府部门：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。 ②社会公众：社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务 ③司法机关：司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 科学立法 公正司法 全民守法 原因：已经制定的法律需要得到有效实施。 依法行政 3.总体要求：法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 （1）按国家机关与非国家机关监督分类： （2）按民主与法制监督分类 （3）按行政系统内部与外部监督分类 国家机关 行政系统内部的监督（上级政府、审计部门、下级政府），国家权力机关的监督（人大），国家监察机关的监督（监察委）、司法机关的监督（法院、检察院） 非国家机关 中国共产党的党内监督（纪委），人民政协的监督，社会与公民的监督 民主监督 人民政协、社会与公民的监督 法制监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；行政系统内部的监督 行政系统内部监督 上级政府、审计部门、下级政府的监督 行政系统外部监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；党的监督；政协、社会与公民的监督 延伸拓展：关于监督的形式 知识拓展 13 宪法解释是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。我宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会。 知识拓展 合宪性审查就是依据宪法对宪法以下法律文件等是否符合宪法进行的审查。与宪法相违背的法律法规将被撤销或纠正。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。 备案审查是指对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等规范性文件进行审查、登记、备案的一种制度。其目的在于确保这些规范性文件的合法性、合规性，以及维护公共利益和社会秩序。 3.法律层级 （1）构成：宪法、法律、行政法规、地方性法规 （2）效力：宪法具有最高的法律效力；下层级的法律必须服从上层级的法律。 1.法律体系： （1）含义：是指一个国家的全部现行法律规范。 （2）构成：我国主要有七个法律门类，具体为宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法 2.法治体系： 包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系 法律层级 归纳提升：比较“法律体系”、“法治体系”与“法律层级” 4.意义（为什么） 建设法治国家具有重大意义。 （1）对国家机关：有效规范国家权力运行（规范公权力） （2）对公民：保障公民合法权益（保障私权利） （3）对国家和社会：推动实现国家治理现代化，实现社会长治久安 考点突破·考向探究 考向洞察 考向01 法治国家 1．（2022·天津·高考真题）新业态经济迅猛发展的同时，也带来一系列法律问题。2021年8月印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》提出，及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度，抓紧补齐短板，保障新业态新模式健康发展。这体现全面推进依法治国要（   ） A．坚持文明规范执法 B．完善法律实施机制 C．坚持法治和德治相结合 D．建立完备的法律体系 没有体现政府坚持规范文明执法 没有体现完善法律实施机制 没有体现德治 新业态经济迅速发展，需要不断完善法律制度、体系 D 1.（2024·福建·高考真题）截至2024年3月初，十四届全国人大及其常委会贯彻落实宪法规定，制定或修正涉经济、生态环境等领域的法律14件，审议通过有关法律问题和重大问题的决定11件，有效推进了中国特色社会主义法律体系的完善。十四届全国人大常委会首次以决定的形式对备案审查制度作出专门规定，审查了报送备案的行政法规、司法解释等1300余件；聚焦人民群众所思所盼所愿，检查法律实施情况5项，听取审议“一府两院”工作报告22个，开展专题询问2项、专题调研7次。人大工作的针对性、实效性提升到了新水平。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明我国是如何推动法治国家建设的。 真题溯源 考向01 法治国家 18 【答案】①全国人大及其常委会依法行使国家立法权、决定权、监督权，致力于推动法治国家建设。②全国人大及其常委会推进立法工作高质量发展，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。③全国人大常委会完善备案审查制度，推进宪法实施，维护宪法权威。④全国人大常委会依法进行监督，完善法律实施机制，确保法律有效实施。 真题溯源 考向01 法治国家 19 在训练中练成效 1．（2025·四川·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 党的二十届三中全会将“制定民营经济促进法”列为重要改革举措。2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》。整个立法过程坚持开门立法、集思广益、凝聚共识。 该法作为第一部关于民营经济发展的基础性法律，与宪法的很多规定相贯通、相衔接，融入了中国特色社会主义法律体系。该法第一次明确民营经济的法律地位，规定促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策：规定民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护，强调“不得侵犯”；规定建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制、涉企行政执法诉求沟通机制，加强对行政执法的监督，规范行政执法行为。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析《中华人民共和国民营经济促进法》的制定实施对我国法治国家建设的意义。 在训练中练成效 【答案】①在党的领导下，科学、民主、依法立法，促进支持民营经济高质量发展的法律制度更加完备。 ②体现对宪法法律至上的原则的坚持，推进宪法法律实施。 ③尊重和保障民营经济组织及其经营者的合法权益。 ④规范权力运行，完善为民营经济服务的法律制度和机制。 在训练中练成效 2．2026年4月30日，十四届全国人大常委会表决通过《中华人民共和国社会救助法》（以下简称《救助法》），自2026年7月1日起施行。该法草案先后经历三次审议：2025年6月首次提请审议，2026年2月二次审议，2026年4月三次审议并最终表决通过。 该法共7章78条，涵盖总则、救助对象和措施、救助程序、社会力量参与、救助监督和保障、法律责任等内容。第一条明确规定：“为了保障公民基本生活，让人民共享改革发展成果，健全社会救助体系，促进社会公平，维护社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。”法律确立“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的工作机制，并专设“法律责任”章节，对骗取救助、截留挪用救助资金、泄露个人信息等违法行为作出严格规定。 该法从1995年首次纳入全国人大常委会立法规划，到2026年最终通过，历经30余年。此前，我国社会救助工作主要依据2014年国务院颁布的《社会救助暂行办法》，属于行政法规。从“暂行办法”升级为国家法律，《救助法》实现了全国统一标准、统一流程、统一保障，使社会救助从政府“可帮可不帮”变为“必须帮”的刚性责任。 结合材料，运用“法治国家”的知识，分析《救助法》的出台对我国建设法治国家的意义。 在训练中练成效 【答案】①坚持宪法法律至上，完善法治体系。《救助法》依据宪法制定，将宪法规定的公民物质帮助权具体化为法律制度，填补了民生兜底保障领域的法律空白。 ②坚持良法之治，提升立法质量。《救助法》内容系统完备、权责清晰，涵盖救助对象、程序、监督与责任等，符合社会发展规律与人民根本利益，为国家治理提供了高质量法治保障。 ③规范国家权力运行，推进政府依法行政。《救助法》将社会救助从“政策保障”上升为“法律保障”，明确政府“必须帮”的法定职责，推动民生治理从“政策型”向“法治型”转变。 ④保障公民合法权益，彰显法治本质。法治国家以尊重和保障人权为核心。《救助法》以法律形式兜牢民生底线，保障困难群体基本生存权与发展权，促进社会公平正义。 在训练中练成效 3．2026年3月12日，《中华人民共和国生态环境法典》的出台标志着我国生态文明建设正式迈入法典化新阶段，为全面推进美丽中国建设筑牢坚实制度根基。 这部厚重法典是30多部生态环境法律、100余件行政法规、1000多件地方性法规等的“集大成者”。法典突出自然资源节约集约利用，明确国家统筹资源保护与开发利用，突出生物多样性保护，加强种质资源保护、生物遗传资源保护和惠益共享，实行耕地数量、质量、生态一体保护…… 法典直面新问题新挑战，专章规范化学物质、光、电磁辐射等新型环境污染，明确生态环境损害赔偿、生态保护补偿等制度；压实监管责任，赋予县级生态环境分局独立执法权，破解基层执法痛点…… 生态环境法典的诞生，在中国式现代化壮阔征程上树起又一座法治丰碑，定能让青山常在、绿水长流，也将以中国智慧回应全人类共同关切，为全球环境治理、共建清洁美丽世界贡献中国方案。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明出台《中华人民共和国生态环境法典》的现实意义。 在训练中练成效 【答案】①完善生态法治体系，整合各类生态环境法律法规，形成系统完备的法典化制度，为生态文明建设筑牢制度根基，提升生态治理规范化水平。 ②强化生态保护与资源利用，突出资源节约集约利用，统筹资源保护开发，加强生物多样性与耕地保护，促进人与自然和谐共生，助力美丽中国建设。 ③破解环境治理难题，规范新型环境污染，明确生态损害赔偿与补偿制度；压实监管责任，赋予基层执法权，破解执法痛点，提升生态环境治理效能。 ④彰显全球治理担当，作为中国式现代化的法治丰碑，以中国智慧回应人类共同关切，为全球环境治理、共建清洁美丽世界贡献中国方案。 考点二 法治政府 二　法治政府 1．法治政府的内涵： (1)职能科学的政府 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 职能科学的政府。政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 （政府的5个基本职能“宏市社公环”） 宏观调控：宏观调控是国家综合运用经济的、法律的、行政的等各种手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。 市场监管：界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。 社会管理：就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。 公共服务：政府对社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、公共文化服务机构等社会公共服务机构的建设和管理，更好地满足人民群众的生存和发展需要。 环境保护：节约资源和保护环境，推进生态文明建设。 知识拓展 政府的5个基本职能记忆口诀：“宏市社公环” 注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。（“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务） 注意2：政府职能不等于国家职能的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。 注意3：转变政府职能的意思是政府职能变得比以前更合理、更科学，更适合社会发展需要，不能说弱化政府职能。 (2)权责法定的政府 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。因此，需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 (3)执法严明的政府 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 错位、缺位、越位 错位:“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。 缺位:“该管的不去管”。 是指政府部门没有认真履行自己的职责， 没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。 越位:“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范 围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。 名词点击 (4)公开公正的政府 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 智能高效的政府。政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 （5）智能高效的政府。 【知识拓展】依法治国、依法执政与依法行政 依法治国 依法执政 依法行政 区别 含义 指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略 党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，支持司法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化 指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 主体 广大人民群众 中国共产党 政府 联系 依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的根本保证，行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键 政府必须清廉；政府要做到诚实守信，不能言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 （6）廉洁诚信的政府。 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 （7）人民满意的政府。 职能科学的政府 权责法定的政府 执法严明的政府 廉洁诚信的政府 公开公正的政府 智能高效的政府 小结：法治政府的内涵（28个字） 人民满意的政府 简单粗暴记忆：职权执公智廉人 1.职能科学 2.权责法定 3.执法严明 4.公开公正 5.智能高效 6.廉洁诚信 7.人民满意 牛刀小试 人间烟火味，最抚凡人心 为了认真贯彻落实中央关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的部署要求，Y市政府将服务保障“地摊经济”作为重要抓手，出台各项举措为服务保障 “地摊经济”发展贡献力量。Y市政府各相关部门既分工明确，又通力合作，助推“地摊经济”健康发展。公安局加强对摊点经营高峰时段巡逻管控力度，生态环境局加强对烧烤摊点环境污染的监管力度，市场监督管理局加强对摊点市场秩序的监管；及时发现、严厉打击“地摊经济”点位及周边出现的欺行霸市、强买强卖、强讨恶要、拎包扒窃等违法犯罪活动；发布《关于发展地摊经济和夜市经济的若干措施》，向社会公布相关管理人员执法“十应该”和“十不准”及监督电话和公众号，自觉接受人民的监督。 结合材料，分析Y市服务保障“地摊经济”的各项举措是如何诠释法治政府内涵的。 人民满意 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 廉洁诚信 部编版高中思想政治2027届高考一轮复习.必修3《政治与法治》 考点二：法治政府【重点】 知识点2 建设法治政府 3.要求 【怎么做】 宏观层面 微观层面 4.意义【为什么】 对政府 对政民关系 法治政府建设的地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 ①建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 ②各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 ②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 ①通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条：对于违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的行为，执法机关有权根据具体违法行为的性质、情节以及社会危害程度，自由选择适当的处罚金额，处罚幅度为警告或者二十元以上二百元以下罚款。 行政处罚自由裁量权是指执法部门在实施行政处罚时，在法律、法规或者规章规定的处罚种类、处罚幅度范围内，综合考虑违法情节、违法手段、违法后果、改正措施等因素，合理确定处罚种类、处罚幅度或作出不予处罚的权限。 知识拓展 考点突破·考向探究 考向洞察 考向02 法治政府 1、（2025·浙江·高考真题）国务院颁布的《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日起施行。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有助于更好解决网络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。该条例的实施将进一步( ) ①促进网络数据依法合理有效利用          ②确立政府在执法活动中的主体地位 ③明晰政府监管网络数据安全的权责        ④推进建设智能政府以增强政务效能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 政府在执法活动中的主体地位是由宪法和相关法律规定的，并非该条例确立。 该条例主要围绕网络数据安全展开，重点在于规范网络数据处理活动、保护数据安全和个人信息等，与建设智能政府以增强政务效能没有直接联系。 考点突破·考向探究 考向洞察 考向02 法治政府 2．（2024·重庆·高考真题）针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为，乡镇（街道）由于行政执法权限相对缺失，常常陷入“看得见管不着”的困境。对此，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措（   ） ①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革 ②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要 ③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限 ④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 镇街作为行政机关，原本就有一定的行政执法权 不意味着镇街承担比上级行政机关更多的政府职责 C 3.（2026·全国卷）某地聚焦乡镇（街道）部分领域职责边界不清晰、权责不一致、基层工作负担过重等问题，全面梳理评估现有工作任务，编制基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项三张清单，让基层干部把精力用在刀刃上，为群众办更多实事。上述做法旨在（    ） ①明确权责划分，为基层减负和赋能 ②完善行政法规，提升依法行政水平 ③推进作风建设，促进干部履职担责 ④调整政府基本职能，夯实基层责任 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 政府基本职能由法律规定， 不能随意调整 在检测中提技能 4．（2026·湖北·高考真题）某地实施“食物银行”公益项目。经街道审核的困难群众，通过线上预约，可优先到柜机免费领取安全的超市余量食物，余下的再向普通市民开放。该做法( ) ①形成了具有约束力的社会规则 ②体现了社会治理的精细化和人性化 ③运用数字技术规范了政府权力运行 ④潜移默化地培育了环保意识与节约风尚 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 参考答案 C ✦ 核心解析与思路 ①：该公益项目只是具体的公益帮扶做法，并未形成具有普遍约束力的社会规则，错误。 ③：题干中的线上预约是方便群众领取食物的服务方式，没有涉及对政府权力运行的规范，不符合题意。 在检测中提技能 5．（2026·河南·高考真题）河南濮阳与山东聊城、菏泽毗邻，受行政区划制约，曾存在要素流动不畅、公共服务难以共享等问题。三地政府一肩担“山河”，开展“跨省通办”政务合作，为群众提供“异地受理、属地审批、就近取证”便捷服务，实现人畅其行、货畅其流。“跨省通办”有利于( ) ①打破行政区划阻隔，实现共建共享     ②优化政府治理方式，提高服务效能 ③完善行政法律制度，推进职责法定化     ④规范政府自由裁量权，提升人民满意度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 参考答案 A ✦ 核心解析与思路 ③：材料体现的是政务服务方式的创新，未涉及行政法律制度的完善和职责法定化的推进，排除。 ④：政府自由裁量权需在法律授权范围内行使，材料强调的是跨区域政务协同，并未涉及对自由裁量权的规范，排除。 6．（2026·河北·高考真题）“十五五”规划纲要提出，“提高政府治理数智化水平”。浙江、山东、四川等地推出一系列数智赋能社会治理举措。下列推论正确的是（     ） 序号 举措 推论 ① 以一体化平台为枢纽，整合审批流程 建设人民满意的服务型政府的内在要求 ② 构建智能感知网络，赋能社会治理 打造智能高效政府，构筑法治国家基础 ③ 以“数据跑路”代替“群众跑腿” 群众观点在政务服务提质改革中的体现 ④ “一网通办”“一网通享”“一网统管” 政府在社会治理中总揽全局、协调各方 A．①②B．①③C．②④D．③④ 【答案】B 【详解】①：以一体化平台为枢纽，整合审批流程，有利于深化“放管服”改革，提高行政效能，是建设人民满意的服务型政府的内在要求，正确。 ②：构建智能感知网络，赋能社会治理，有利于打造智能高效的政府，但法治社会才是构筑法治国家的基础，该推论混淆了概念，排除。 ③：以“数据跑路”代替“群众跑腿”，坚持以人民为中心的发展思想，是群众观点和群众路线在政务服务提质改革中的生动体现，正确。 ④：“一网通办”等举措体现了政府优化公共服务、创新社会治理方式，而“总揽全局、协调各方”是中国共产党的领导核心作用，排除。 7．（2026·河南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 总书记指出，“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路”。 某市一家临江化工企业，是当地的纳税大户，但也曾是长江沿岸“化工围江”污染问题的典型。地方政府担心整治力度过大影响财政收入，对化工企业监管存在畏难情绪，导致“边罚款边污染”问题难以解决，给群众生活造成诸多不便。习近平总书记的重要讲话精神，坚定了该市开启绿色发展新实践的决心。环保部门专班进驻，对该企业污染物排放等情况调查取证，依法责令其停产整顿，并开出当时长江流域“最大环保罚单”。同时，通过严格监督、技改支持和发放整治奖补等措施，推动该企业永久性关停污染严重的生产线，并助力其进军循环经济，实现废物废液回收再利用。 2025年，该企业营收约20亿元、纳税额突破8000万元。江边环境大为改善，不但办起了共享农庄，稻虾共养，还成为当地学童的研学乐园，一番水清岸绿人和景象。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明该市是如何以正确政绩观擦亮绿色发展名片的。 有效信息①：习近平总书记的重要讲话精神，坚定了该市开启绿色发展新实践的决心→从中国共产党的领导和新发展理念的角度，分析说明该市以总书记讲话精神为指引，摒弃唯GDP论的错误政绩观，树立生态优先、绿色发展的正确政绩观，从中华民族长远利益出发谋划发展，把绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程。 有效信息②：环保部门专班进驻，对该企业污染物排放等情况调查取证，依法责令其停产整顿，并开出当时长江流域“最大环保罚单”→从依法行政、严格执法的角度，分析说明该市做到法定职责必须为、法无授权不可为，以法治方式破解"边罚款边污染"难题，用法治力量守护绿水青山。 有效信息③：通过严格监督、技改支持和发放整治奖补等措施，推动该企业永久性关停污染严重的生产线，并助力其进军循环经济，实现废物废液回收再利用→从政府职能的角度，分析说明该市切实履行组织社会主义经济建设和推进生态文明建设的职能，实现了生态效益与经济效益的统一，做到了不以牺牲环境换取一时经济增长。 有效信息④：江边环境大为改善，不但办起了共享农庄，稻虾共养，还成为当地学童的研学乐园，一番水清岸绿人和景象→从以人民为中心的发展思想和对人民负责原则的角度，分析说明该市把解决群众身边的环境问题作为工作着力点，推动江边环境从"化工围江"到"水清岸绿人和"的转变，切实增进民生福祉，以正确政绩观赢得群众认可。 ①坚持中国共产党的领导，贯彻新发展理念。该市以习近平总书记重要讲话精神为指引，摒弃唯GDP论的错误政绩观，树立生态优先、绿色发展的正确政绩观，从中华民族长远利益出发谋划发展，把绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程。 ②坚持依法行政，严格执法。环保部门依法调查取证、责令停产整顿、开出长江流域“最大环保罚单”，做到法定职责必须为、法无授权不可为，以法治方式破解"边罚款边污染"难题，用法治力量守护绿水青山。 ③切实履行组织社会主义经济建设和推进生态文明建设的职能。该市通过严格监督、技改支持、发放整治奖补等措施，推动企业永久性关停污染产线、转型循环经济，实现了生态效益与经济效益的统一，做到了不以牺牲环境换取一时经济增长。 ④坚持以人民为中心的发展思想，践行对人民负责的原则。该市把解决群众身边的环境问题作为工作着力点，推动江边环境从“化工围江”到“水清岸绿人和”的转变，办起共享农庄、研学乐园，切实增进民生福祉，以正确政绩观赢得群众认可。 考点三 法治社会 部编版高中思想政治2027届高考一轮复习.必修3《政治与法治》 考点二：法治社会 知识点1 法治社会的内涵 1.地位 2.内涵 3.基本特征 信法 守法 用法 法治社会是构筑法治国家的基础。 法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。 （1）全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。 具体体现：在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。 （2）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。 具体体现：无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪得到有效遏制。 （3）社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。 具体体现：在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。 部编版高中思想政治2027届高考一轮复习.必修3《政治与法治》 考点二：法治社会 知识点2 建设法治社会 措施 具体要求 意识角度 ⑴深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。 主体角度 ⑵提高社会治理法治化水平 深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 体系角度 ⑶建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。 机制角度 ⑷健全社会矛盾纠纷预防化解机制 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 4、建设法治社会的要求【怎么做】 部编版高中思想政治2027届高考一轮复习.必修3《政治与法治》 考点二：法治社会 法律援助 司法救助 区别 含义 是指法律援助机构依法组织法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务 是指对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人，由国家给予适当经济资助，帮助他们摆脱生活困境的一种制度 主体 组织主体是政府（司法行政部门），实施主体是律师、公证员、基层法律工作者、司法鉴定人员以及法律援助志愿服务人员 主体是人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等（广义司法机关） 适用范围 为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务 遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿的当事人 联系 法律援助与司法救助是两个不同性质又互有联系的法律保障制度，都属于司法为民保障制度 拓展延伸 法律援助与司法救助 部编版高中思想政治2027届高考一轮复习.必修3《政治与法治》 考点二：法治社会 行政仲裁 行政复议 行政诉讼 区别 受理的机关不同 由当事人选定的仲裁庭作出裁决 由行政机关受理 由人民法院受理 适用的法律不同 仲裁委员会依据《仲裁法》及其他有关的法律、法规处理纠纷 根据《行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 根据《行政诉讼法》的规定，原则上人民法院只能对行政主体行为的合法性进行审查 法律的后果不同 对仲裁决定不服，可提起民事诉讼 行政机关处理行政争议属于行政行为的范围 属于司法行为，适用《行政诉讼法》 联系 是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代 特别提醒　行政仲裁≠行政裁决 行政仲裁，亦称“行政公断”，是行政机关以第三者身份依法对当事人之间的争议，按照法定仲裁程序予以解决的制度； 行政裁决是指行政机关依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动有关联的民事纠纷进行审查并作出相应裁决的具体行政行为。 时政链接 《行政复议法实施条例》7月1日起正式施行 52 部编版高中思想政治2027届高考一轮复习.必修3《政治与法治》 考点二：法治社会 5.建设法治社会意义（为什么） ①建设法治社会，能够更好地形成全社会学法信法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序； ②能够更好地协调各方利益关系，有效化解【不是杜绝】社会矛盾，实现社会和谐。 考点突破·考向探究 考向洞察 考向03 法治社会 1.（2025·云南·高考真题）某村委会成立了由多名德高望重的女性组成的“阿妈议事会”。阿妈们定期议事，参与村务的商议处理，反映村民意见建议。当有村民对村务工作不理解时，她们就一户户上门谈心，解开群众心结。同时，阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量。此模式( ) ①拓宽了村民与村委会间的沟通渠道       ②推动了基层工作的规范化、程序化 ③排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患        ④丰富了普法方式、提升了治理质效 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 题干强调“阿妈议事会”在村民与村委会沟通、开展普法和调解纠纷等方面的作用，并未涉及推动基层工作的规范化、程序化的内容。 “阿妈议事会”以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，虽然能在一定程度上化解矛盾，但“排除”矛盾纠纷风险隐患的说法过于绝对。 考点突破·考向探究 考向洞察 考向03 法治社会 2．（2024·湖南·高考真题）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要（    ） ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 立法机关科学立法，司法机关公正司法 应是保障网民合法合理利益实现 A 3.（2026·河南）近年来，河南省倾心打造“豫你有援”法律援助工作品牌，构建起全时空服务网络，交出了一份优异答卷： ◇“流动法律课堂”搬到田间地头，把服务送到群众身边 ◇搭建公共法律服务掌上平台，实现援助申请当天审核指派 ◇增设金牌调解室，一站式解忧赢得点赞 ◇12348热线实行7×24小时服务…… ◇ 2025年，全省受理法律援助案件11.83万件，解答法律咨询112.56万人次。 打造“豫你有援” （ ） ①能够提高社会治理的法治化水平 ②进一步创新了多元纠纷解决机制 ③是构建阳光司法机制、加强人权保障的有益探索 ④是提升法律援助服务质量、实现法治为民的内在要求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 材料只是优化法律援助的服务渠道与方式（线上平台、流动课堂、热线），并没有创新多元纠纷解决机制（调解、仲裁、诉讼、行政复议）。 阳光司法机制属于司法机关（法院、检察院） 3. 材料二 法治为民 ★贵州省103个省市县三级公共法律服务中心、1510个乡镇（街道）公共法律服务工作站织密城乡网络，在全省推广村级法律顾问制度，推进人民调解工作室建设，创新推进村（居）专职人民调解员配备工作，推进多元解纷体系“一站式”建设，全省法律援助机构“十四五”期间累计办理法律援助案件24.56万件。 ★雷公山脚下，22名苗族绣娘遭遇欠薪，法官把巡回法庭开到吊脚楼下，苗绣侵权案件同比下降八成。 ★2026年，贵州省公安机关依法严厉打击电信诈骗、非法集资、合同诈骗、虚开骗税、侵犯知识产权、洗钱、串通招投标、假币等突出违法犯罪。 (2)结合材料二，运用“全面依法治国”的知识，分析贵州省是如何以法治守护民生福祉的。 ①建设完备的法律服务体系，建成覆盖城乡的公共法律服务网络，为群众提供普惠、便捷的公共法律服务。 ②健全社会矛盾纠纷预防化解机制，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益，有效化解基层矛盾，促进社会和谐。 ④公安机关坚持严格执法，依法打击各类违法犯罪，守护人民群众的财产与人身利益。 ③人民法院坚持公正司法，让人民群众在司法案件中感受到公平正义，守住民生福祉底线。 比较 法治国家（目标） 法治政府（重点和主体） 法治社会（基础） 含义 实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、 公众生活和谐有序 特征 ①坚持宪法法律至上 ②坚持良法之治 ③尊重和保障公民权利 ④规范国家权力运行 ①法治意识：信法 ②法律实施：守法 ③实施效果：用法 措施 ①推进宪法实施（依宪治国、依宪执政、合宪性审查：宪法监督） ②建立完备的法律体系 ③完善法律实施机制 宏观：法治轨道、法治思维和方式、法治框架 微观：政府及工作人员 ①深入开展法治宣传教育， 推动全社会树立法治意识 ②提高社会治理法治化水平 ③建设完备的法律服务体系 ④健全社会矛盾纠纷预防化解机制 意义 对公民:能够有效规范权力运行，保障公民合法权益； 对国家：能够推动国家治理现代化 对政府：实现善政 对政民关系：形成互信互助的新型关系 维护社会秩序； 促进社会和谐 $