第40讲 基层治理与社会保障（专项训练）（黑吉辽蒙）2027年高考历史一轮复习讲练测

第40讲基层治理与社会保障（专项训练） 目 录 模拟·基础演练 1 重难·创新演练 7 真题·实战演练 13 模拟·基础演练 考查重点：： 1．中国古代户籍与基层治理：户籍作为土地管控凭证；秦汉里吏职责变化体现基层治理调适；明军屯目的实现军队自给；明清宗族对比西周宗法制，宗族承担教化、公益、辅助赋税等基层治理职能。 2．古代社会救济：宋代按户等差异化赈灾征税、劝分富户，重在维护社会秩序保障社会再生产；宋代义庄，结合土地兼并、科举、理学，民间宗族开展救济助学，弥补国家治理不足。 3．西方基层与财税社保：英国累进税制发挥税收调节贫富的功能；中世纪英国陪审团推动乡村治理转型；战后欧美福利国家，在公平‑效率之间动态调整。 4．现代中国社保：以生育保险为案例，体现我国社会保障制度不断完善。 1．【户籍制度的发展】（2026·内蒙古包头·二模）唐开元十年（722年）账后户籍残卷记载：“户主氾尚，年五十八岁，寡下下户，不课户，拥有十四亩永业，合应受田五十一亩，其中十五亩已受，居住园宅，三十六亩未受。”这可以用来说明，当时（   ） A．赋役制度日趋完备 B．户籍是土地控制的凭证 C．农民生活得到改善 D．地方治理体系逐渐完善 【答案】B 【解析】A．材料仅记录户籍与受田情况，未体现赋役征收、管理等相关内容，无法说明赋役制度日趋完备，错误。 B．户籍残卷清晰记载户主身份、户等、受田数额与已受、未受情况，政府依据户籍分配、管控土地，表明户籍是国家实施土地控制的重要凭证，正确。 C．材料仅呈现土地分配数据，没有农民收入、生活状况等信息，错误。 D．材料仅涉及户籍与授田，未提及地方行政、管理体系等内容，无法体现地方治理体系逐渐完善，错误。 故选B项。 2．【历代社会救济政策】（2026·辽宁沈阳·一模）宋朝民户户等越高承担的税额就越多，在赈灾物资发放时却相反，户等越高得到的救助或资助就越少，灾荒地区中产以上家庭不仅“无所得食”“不系赈救”，而且还要被“劝分”，即出粮帮助各级政府赈济贫民。这些措施（   ） A．利于社会延续和再生产 B．增加了政府的财政收入 C．反映了人民至上的理念 D．缩小了社会的贫富差距 【答案】A 【解析】根据材料及所学可知，宋朝根据户等差异化征税与赈灾，高户等家庭承担更多税额且在灾时“劝分”出粮，既保障了政府财政基础，又通过救助贫民避免劳动力流失和社会动荡，确保农业生产恢复与社会秩序稳定，为社会再生产提供了基本条件，A项正确；赈灾物资发放和“劝分”本质是资源再分配，并非直接增加财政收入，题干未体现政府财政收入的增长，排除B项；古代赈灾措施的根本目的是维护统治秩序，“人民至上”属于现代政治理念，与宋朝专制王朝的统治逻辑不符，排除C项；“劝分”是临时性救济手段，并未改变土地占有和财富分配的根本结构，无法从根本上缩小贫富差距，排除D项。故选A项。 3．【历代基层组织形态与基层社会治理】（2026·辽宁营口·模拟预测）秦统一后设置里典、里老等里吏，由无爵年长者出任。汉宣帝时设“里父老”推行教化，后期增加其征发赋役等职责。这反映了秦汉时期（   ） A．治国理念一脉相承 B．基层治理方式调适 C．赋税制度亟待变革 D．儒家伦理得以推广 【答案】B 【解析】A．秦朝以法家思想为治国理念，汉代中后期独尊儒术，治国理念发生重大转变，并非一脉相承，错误。 B．秦朝设置里典、里老等里吏管理基层，汉宣帝时设“里父老”推行教化并逐步增加征发赋役等职责，体现了秦汉时期根据统治需要对基层治理方式进行调整（调适），正确。 C．材料仅提及里吏负责征发赋役的职责，未体现赋税制度存在弊端、亟待变革的信息，错误。 D．材料中汉代“里父老”的教化职能是基层治理的手段之一，不能直接等同于儒家伦理得到广泛推广，错误。 故选B项。 4．【户籍制度的发展】（2026·辽宁沈阳·二模）明初，朱元璋大力推行军屯，命令各卫所军士按不同比例分拨屯田，并将卫所辖区内民户耕种的田地划归其管理。无论是军士的屯田，还是卫所辖区的民田，其数字统计都不在户部管辖之下。这些举措主要是为了（   ） A．实现军队自给自足 B．增加国家财政收入 C．保证农民生产时间 D．限制人口自由流动 【答案】A 【解析】A．明初朱元璋推行军屯，给军士分拨屯田，且军屯、卫所辖区民田统计脱离户部管辖，核心目的是让军队通过屯田实现粮食等物资的自给自足，减少国家财政对军队的供养压力，正确。 B．军屯、卫所田产统计不归户部，意味着这部分田产的赋税、收入不纳入国家财政体系，无法增加国家财政收入，错误。 C．军屯是让军士从事农业生产，与保障农民生产时间无直接关联，错误。 D．该举措针对的是卫所、军屯的田产管理，并非限制人口自由流动的户籍政策，错误。 故选A项。 5．【西方主要国家基层治理的历史与特点】（2026·辽宁·模拟预测）1907年，英国政府推进“建设性税制”改革，对所得进行区别征税，对年收入低于2000镑的劳动所得和非劳动所得，分别施行3．75%和5%的税率，对超过一定数额的收入所得再征附加税。1909年，英国政府开始实行累进征税原则，对年收入5000镑以上的所得者，其中超过3000镑的部分，每镑征收6便士的附加所得税。这些措施的推行（   ） A．保证了财政收入的稳步增加 B．实现了社会财富的合理分配 C．体现了政府职能的根本转变 D．发挥了税收制度的调节功能 【答案】D 【解析】A．税收只是财政收入来源之一，经济发展水平、社会就业率等都会影响财政收入，并且材料税制以调节贫富差距为主，错误。 B．近代英国税收改革只能一定程度缩小贫富差距，“实现合理分配”夸大改革作用，错误。 C．此次税制调整属于经济领域调控，政府维护统治、管理社会的根本职能并未改变，错误。 D．19世纪末20世纪初英国完成第二次工业革命，资本主义经济快速发展，社会贫富分化加剧、阶级矛盾日益尖锐。英国通过税收手段调节不同阶层的收入差距，缓和社会矛盾，体现出税收对社会经济与财富分配的调节作用，正确。 故选D项。 6．【现代社会保障制度的建立与发展】（2026·黑龙江·一模）下表是20世纪欧美国家社会保障制度发展的部分片段。据此可知，二战后欧美的社会保障体系演变的内在逻辑是（   ） 时间 事件 1948年 英国宣布建成“福利国家”，社会保障覆盖全民，福利支出占财政比重大幅提升。 20世纪70年代 欧美多国因经济滞胀，开始削减福利开支，推行社会保障制度改革。 20世纪90年代 德国推出“积极劳动力市场政策”，将社会保障与就业激励相结合。 21世纪初 法国通过养老金改革法案，延迟退休年龄以缓解社保基金压力。 A．努力在公平与效率之间寻求动态平衡 B．由“被动救济”转向“彻底消除贫困” C．福利水平持续提高以适应社会高预期 D．从“国家全面包办”走向“市场完全替代” 【答案】A 【解析】据材料内容可知，二战后初期欧美国家建立福利国家以保障社会公平，70年代因经济滞胀削减福利开支以提升效率，90年代将社会保障与就业激励结合，21世纪初通过延迟退休等方式平衡财政压力，这一系列演变体现了欧美国家努力在公平与效率之间寻求动态平衡，A项正确；据材料可知，材料中并未体现“彻底消除贫困”的目标，社会保障的核心是保障基本生活而非消除贫困，排除B项；据材料可知，70年代后欧美多国削减福利开支，福利水平并未持续提高，排除C项；据材料可知，社会保障改革是国家调控与市场机制的结合，并非从“国家全面包办”走向“市场完全替代”，排除D项。故选A项。 7．【西方主要国家基层治理的历史与特点】（2026·黑龙江辽宁·模拟预测）1234年英国王室颁布新规，将百户区法庭的参与者限定为诉讼双方与依法参与审理的裁决者；同期庄园法庭案卷显示，1268年拉姆齐修道院所属庄园中，陪审团的调查指控已涵盖违反麦芽酒法令、破坏公共沟渠、危害公共健康等诸多乡村事务，逐步成为乡村公共权力的核心。这些现象反映出中世纪后期的英国（   ） A．近代陪审团司法制度已全面确立 B．乡村基层治理模式发生有序转型 C．中央集权国家治理体系最终形成 D．庄园领主地方治理权被完全剥夺 【答案】B 【解析】A．近代陪审团司法制度确立于英国资产阶级革命以后，中世纪后期未形成近代司法体系，错误。 B．本题依托中世纪后期英国王室法令与庄园法庭案卷考察中古欧洲社会治理与制度发展。中世纪英国封君封臣制下，庄园是农业经济与基层自治单元，庄园法庭与村民大会是乡村治理核心。13世纪，王室法令弱化乡村集体出庭模式，为陪审团掌握基层权力提供合法性；庄园法庭司法实践表明，陪审团成为乡村治理核心，推动英国乡村治理向组织化、专业化、制度化转型，正确。 C．材料表明陪审团是“央地共治”载体，王权通过其渗透基层权力，非建立中央对地方垂直管理体系，中世纪英国未形成中央集权治理体系，错误。 D．材料仅体现陪审团成为乡村公共权力核心，未否定庄园领主治理权，中世纪后期领主仍有重要影响力，错误。 故选B项。 8．【现代社会保障制度的建立与发展】（2025·辽宁丹东·模拟预测）生育保险制度是生育保障制度的核心，下表是我国生育保险制度的发展历程。这反映了我国（   ） 时间 标志性法规/事件 核心特征 1951—1988年 《中华人民共和国劳动保险条例》（1951年） 单位负责，负担不均，覆盖面窄 1988—2011年 《女职工劳动保护规定》（1988年） 《企业职工生育保险试行办法》（1994年） 地方试点，社会统筹，法律规范 2011年以来 《中华人民共和国社会保险法》（2011年） 生育保险和职工医保合并实施（2019年） 制度融合，统一监督，全面覆盖 A．基层民众生活逐步改善 B．社会保障制度逐步完善 C．女性健康权益得到保障 D．适龄人口生育意愿提高 【答案】B 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1951年以后（中国）。根据材料可知，从1951年至2011年，我国生育保险制度逐渐全面覆盖，相关法律不断出台，表明我国社会保障制度逐步完善，B项正确；我国生育保险制度涉及全体公民，不局限于基层民众，排除A项；材料仅涉及生育保险制度，未涉及其他健康权益情况，无法得出女性健康权益得到保障，排除C项；材料反映了我国生育保险制度不断完善，未涉及适龄人口生育意愿变化情况，排除D项。故选B项。 9．【历代基层组织形态与基层社会治理、宗法制、儒学的基层教化、明清时期的乡约】（2026·辽宁沈阳·一模）阅读材料，回答问题。 材料  明清社会的宗族制十分发达，形成具有一定独立、自治色彩的农业社会群体。它继承了周朝宗法制的一些概念和原则，但实际上又多有差异。宗族制不分士庶，尤其侧重于普通百姓。一般稍有身份、地位的人即可自立宗族，向上追附始祖，向下收族，大小宗界限不严。宗族制与政治的关系不大，更具经济社会意义。 在明清宗族制中，祠堂是规模较大的祭祀场所。一所祠堂，可以聚集大批族众，通过祭祖强化其认同感，同时它还是族众议事之所。族长即宗族首领，是族权人格化的集中体现，可以号令全族惩罚族众。乡绅是族长的首选。族谱记载始祖以下本族人口的繁衍状况。它注重“睦修收族”，“明一本而浚其源”，“究万脉而清其流”，加强宗族凝聚力。族规用以约束族众的思想言行，相当于族中的法律。内容多宣扬传统伦理道德，要求族众遵守国家法令，承担赋税义务。族田是宗族公产和宗族制长期延续的经济保证，其收入用于祭祖、办学、赡养鳏寡贫困的族人，以及资助族人参加科举考试。清朝规定捐产赡族价至银千两，地方官即为立牌坊表彰，并须赐“乐善好施”匾额。 ——摘编自张帆《中国古代简史》 （1）据材料并结合所学，指出明清宗族制与西周宗法制的不同之处。 （2）据材料并结合所学，概述明清宗族制在社会治理方面的作用。 【答案】（1）不同：西周宗法制严格区分大宗小宗、嫡庶之别，明清宗族制大小宗界限模糊，“不分士庶”，平民可自立宗族；西周宗法与政治权力紧密结合，明清宗族“与政治关系不大”，更重经济和社会功能；西周宗法制主要限于贵族阶层，明清宗族制普及于普通百姓，不分士庶；西周宗法制是国家制度组成部分，维护贵族统治秩序，明清宗族制是具有“独立、自治色彩”的基层社会群体，侧重族群认同与基层管理。 （2）作用：填补基层治理空白，调解纠纷、催征赋税；稳定秩序，族规约束行为并倡导守法；教化百姓，传播儒家伦理；提供社会保障（赡养、助学、救灾等）；促进地方经济与教育发展；强化国家认同，成为政权在基层的延伸。 【解析】（1）不同之处：本小题要求指出明清宗族制与西周宗法制的不同之处，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行分析。根据材料和所学可从二者适用范围与对象、与政治的关系、功能侧重、政治属性与功能定位等角度进行概括。 （2）作用：本小题要求概述明清宗族制在社会治理方面的作用，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行分析。根据材料和所学可从基层管理与维稳、道德教化、社会保障与公益、巩固统治等角度进行概括。 10．【宋朝以来的民间救助】（2026·辽宁·一模）阅读材料，完成下列要求。 材料一  隋唐时期，士族阶层在政治、经济上占据主导地位。进入宋代以后，地主阶级的构成发生了变化。北宋理学家张载曾指出：“且如公卿一日崛起于贫贱之中以至公相……止能为三四十年之计，造宅一区及其所有，既死则众子分裂，未几荡尽，则家遂不存，如此则家且不能保，又安能保国家！”同时，社会贫富急剧分化，随着封建社会由顶峰逐渐衰落，国家社会救济能力削弱，基层社会自治化倾向逐渐加强，民间社会救济活动不断兴起。“义庄”作为中国封建社会中后期一种重要的社会救济和宗族组织在这样的背景下产生了。 ——改编自豆霞、贾兵强《论宋代义庄的特征与社会功能》 材料二  宋代义庄是士大夫家族设立的宗族公共田产组织，由官僚富商捐赠而形成的家族共有财产——族田不许分割、变卖，利用族田的孳息来从事家族公益事业。范仲淹于1050年创立范氏义庄，亲自制定《义庄规矩》，声明“赒给宗族，无间亲疏。日有食，岁有衣，嫁娶凶葬，咸有所给。”义庄在“收其宗族”的同时又设义学以“教养咸备”。朱熹更是指出：“古人之所谓学者，岂读书为文，以干禄利而求温饱之云哉。亦曰明理以修身，使其推之可以及夫天下国家而已矣。”义庄的族规中还规定“诸位子弟得贡大比试者，每人支钱一十贯文；再贡者减半，并须实赴大比试乃给……”“赴省试给米五石，成进士者倍之，及第者再倍之”。 ——改编自豆霞、贾兵强《论宋代义庄的特征与社会功能》 （1）根据材料一并结合所学，概括宋代义庄兴起的背景。 （2）根据材料二并结合所学，概括义庄的发展所产生的影响。 【答案】（1）背景：宋代“不抑兼并”的政策，使土地兼并严重，社会贫富分化加剧；宋代科举制度的相对完善使地主阶级的构成发生变化且不稳定性增强；理学的兴起与发展，宋代儒家士大夫日益增强的家国情怀；宋代儒家士大夫家族维护自身长期兴旺昌盛的需要；国家社会救济能力削弱，社会治理难度增加，基层社会自治化倾向逐渐加强。 （2）影响：发展了社会治理模式，减轻了政府的负担，提高了社会治理的效率；有助于维护地方基层的稳定；有助于凝聚宗族，提升宗族在地方的社会声望和影响力；促进地方教育事业的发展；促进社会阶层向上流动；有利于增强人们的社会责任感与历史使命感；义庄的自治管理模式也为后世提供了有益的借鉴；为现代社会的教育资助和慈善事业提供了有益借鉴。 【解析】（1）背景：本小问要求概括宋代义庄兴起的背景，需要根据材料，通过勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从经济与社会结构、阶级变动、思想文化、 治理需求、家族需求等角度归纳。 （2）影响：本小问要求概括义庄的发展所产生的影响，需要根据材料，通过勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从社会治理、宗族与基层稳定、文化与教育、 个人与精神、历史借鉴等角度归纳。 重难·创新演练 设题创新：区分官方救济、宗族内部救助（T2）；经济体制改革是基础，制度维护公平稳定（T6）；宋代户籍 VS 明代黄册（T9）；国救济制度演变：纵向变迁（T10） 视角创新：从族规条文切入，宗族重视教育科举（T3）；义庄≠宗法制度复苏、≠救济体系完善（T4）；国内福利改革服务对外扩张（T5） 情境创新：出土简牍史料，考查秦代乡里官吏 + 法律约束，突出国家垂直严密管控基层（T1）；以表格呈现福利国家制度原则（T7）；近代史料，政府出台劳工、妇女儿童保护条文（T8） 1．【新情境：出土简牍史料】（2026·黑龙江辽宁·模拟预测）里耶秦简记载，迁陵县下辖多个乡里，设有“乡啬夫”“里典”等职位，负责户籍登记、赋税征收和治安管理。秦律规定：“乡部主邑者，弗智（知）其有罪，以令闻官。”这反映出秦代基层治理的突出特征是（   ） A．建立了严密的基层管控体系 B．采取因俗而治的治理策略 C．主要依靠地方豪强协同治理 D．形成乡绅自治的管理模式 【答案】A 【解析】A．题干明确记载秦代迁陵县下设乡啬夫、里典等专门基层职位，明确要求其承担户籍、赋税、治安的管理职责，还以秦律规定基层官吏必须及时向官府上报辖内的违法情况，体现了秦代从乡到里的层级清晰、权责明确、有法律约束的基层管控体系，正确。 B．因俗而治是古代边疆治理或部分少数民族政权的治理策略，与题干中秦代内地郡县基层的制度安排不符，错误。 C．秦代基层管理者是国家设立的乡啬夫、里典等公职人员，并非依靠地方豪强主导协同治理．，错误。 D．“乡绅自治”是明清时期的特征，秦代乡官是政府任命的基层吏员，非自治，错误。 故选A项。 2．【新考法：区分官方救济、宗族内部救助】（25-26高三上·内蒙古赤峰·期末）明朝末年，朝廷要求州县地方积储粮草，嘉善知县李陈玉考虑到仓储中没有余粮且民间加派困难，于是在县域推行社仓法，并率先捐俸五十两，劝谕绅士共同捐助赈济，“邑绅许助，约有千金”。此举反映了（   ） A．地方官员发动民间力量赈济 B．中央政府是救助的主体 C．宗族内部救助活动逐渐兴起 D．绅士价值取向发生变化 【答案】A 【解析】根据材料并结合所学：材料中涉及的是地方官为解决地方积蓄粮草的问题，以带头捐款的方式带动绅士共同捐助赈济，推行社仓法，这说明地方官员发动民间力量赈济，解决社会问题，A项正确；材料未涉及政府在救助中的作用，无法得出中央政府是救助的主体，排除B项；材料未涉及宗族内部救助活动，且没有时间表明此时宗族内部救助活动才开始逐渐兴起，排除C项；材料未涉及绅士价值观的变化，且绅士参与了捐助赈济活动，说明其儒家兼济天下的价值取向并未发生变化，排除D项。故选A项。 3．【新角度：从族规条文切入，宗族重视教育科举】（25-26高三上·内蒙古锡林郭勒·期末）宋代，河南府汪氏族规规定：“世家新安……以力田课僮仆，以诗书训子弟，以孝谨保坟墓，以信义服乡闾。”范氏义庄也规定，对于范氏子弟，“（择）有士行者二人充诸位教授”，“诸位子弟得大比试者，每人支钱一十贯文，再贡者减半……”。这表明宋代宗族共同体的发展（   ） A．助推了世俗思想的传播 B．促进了人文素养的提高 C．冲击了宗法观念的束缚 D．提升了商品经济的水平 【答案】B 【解析】根据材料可知，宋代家族共同体重视子弟的教育，鼓励子弟求取功名，遵守社会公德，这样做虽然出于光宗耀祖、壮大宗族势力的目的，但在客观上也提高了族人文化素养，进而促进了全社会人文素养的提高，B项正确；材料强调的是儒家伦理与科举文化，并非世俗思想，排除A项；族规和义庄规定密切了宗族内部的联系，恰恰是强化了宗法观念，排除C项；材料强调的是宗族内部对族人品德与文化素养的培养，未涉及商品经济的发展，排除D项。故选B项。 4．【易错角度：义庄≠宗法制度复苏、≠救济体系完善】（25-26高三上·内蒙古兴安·期中）北宋时期，范仲淹在苏州购置田产千亩，设立义庄，赡给的对象以居住在苏州的族人为主，外乡亲戚如确有急需，也酌量济助。南宋范氏族人范之柔说：“先祖所创义田，今几百年，聚族数千百指，虽甚贫者赖以无离散之患。”范氏义庄的创立与发展，典型地体现了宋代（   ） A．宗法制度的复苏 B．救济体系的完善 C．文人政治的影响 D．世家大族的再生 【答案】C 【解析】根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是宋代（中国）。根据材料“范仲淹在苏州购置田产千亩，设立义庄，赡给的对象以居住在苏州的族人为主”和所学知识可知，宋代推行“重文轻武”，文人（如范仲淹）地位提升，同时在儒家“修身齐家”的理念影响下，文人通过设立义庄维系宗族、践行社会责任，这正是文人政治的体现，C项正确；宗法制度的核心是血缘等级与政治权力结合，而宋代义庄只是宗族内部的救济，并未恢复宗法的政治功能，排除A项；范氏义庄是宗族私人救济，并非官方主导的社会救济体系，不能代表整个宋代救济体系完善，范围过大，排除B项；宋代科举制发展，“世家大族”已瓦解，范氏是科举出身的官僚家族，并非传统门阀式的“世家大族”，排除D项。故选C项。 5．【新角度：国内福利改革服务对外扩张】（25-26高三上·辽宁葫芦岛·阶段检测）19世纪末德国的资产阶级自由主义者强调了这样一种思想：“或是通过满足工人阶级的福利政策和议会化来使一种强有力的“世界政治”成为可能，因为这些内部的改革如果发挥功能的话，是能使各阶级的一体化变成对外强大的前提条件的；或是通过“世界政治”的成功来为福利政策找到物质上的真正基础，并保证社会内部的一种停战状态。”这种思想在当时（   ） ①助推了德国对外扩张的进程②试图缓和国内阶级矛盾冲突 ③使德国率先建成了福利国家④反映出世界殖民体系的形成 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】材料中提到“通过‘世界政治’的成功来为福利政策找到物质上的真正基础”，这里的“世界政治”可理解为对外扩张等争取国际地位和资源的行为。这种思想将对外扩张与国内福利政策联系起来，意味着对外扩张能为福利政策提供物质支撑，所以会助推德国对外扩张的进程，①正确；从“通过满足工人阶级的福利政策和议会化来使一种强有力的‘世界政治’成为可能，因为这些内部的改革如果发挥功能的话，是能使各阶级的一体化变成对外强大的前提条件的”可知，满足工人阶级的福利政策和议会化等举措，目的是实现各阶级一体化，这显然是在试图缓和国内阶级矛盾冲突，②正确；材料仅仅阐述了德国资产阶级自由主义者关于福利政策和对外扩张关系的思想，并没有提及德国率先建成福利国家这一事实。实际上，世界上第一个福利国家是英国，③错误；材料主要聚焦于德国国内阶级关系以及对外扩张和福利政策的关联，并未涉及世界殖民体系形成的相关内容。世界殖民体系形成主要强调的是全球范围内殖民地被瓜分等情况，与材料主旨不符，④错误；综上，①②正确，A项正确；排除BCD项。故选A项。 6．【新考法：经济体制改革是基础，制度维护公平稳定】（2025·辽宁丹东·一模）1999年，国务院发布《城市居民最低生活保障条例》，标志着城市居民最低生活保障制度建立。到2002年9月底，全国所有城市和县级人民政府所在地的镇全部建立了此项制度，享受最低生活保障的人数近2000万人。该制度（   ） ①得益于经济体制改革深化    ②实现了国民收入的合理分配 ③促进了社会的公平和稳定    ④说明居民生活水平大幅提高 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】据本题次题干的提示词，控制这是原因题、影响题。时空是21世纪的中国。根据材料“1999年，国务院发布《城市居民最低生活保障条例》，标志着城市居民最低生活保障制度建立”，结合所学知识可知，1992年，中共十四大提出建立社会主义市场经济体制，随着经济体制改革的深化，城市居民最低生活保障制度建立，①表述正确；城市居民最低生活保障制度建立，有利于促进社会的公平和稳定，③表述正确，B项正确；城市居民最低生活保障制度建立，有利于实现国民收入的合理分配，但“实现了”表述过于绝对，②表述错误，排除A项、C项；城市居民最低生活保障制度建立，有利于促进社会的公平和稳定，但不能说明居民生活水平大幅提高，④表述错误，排除D项。故选B项。 7．【新情境：以表格呈现福利国家制度原则】（25-26高三上·内蒙古锡林郭勒·期末）如表为二战后初期英国艾德礼政府在实施《国民保险法》《国民医疗保险法》时坚守的三项基本原则。它表明当时英国社会保障政策的突出特点在于（   ） 原则 基本内容 最低原则 保障全体社会成员的生活不低于“维持生存所需的最低限度”，保证劳动者获得维持生活的基本收入 普遍原则 社会保障顾及全体社会成员，人人都要参加社会保险 责任原则 每个国民应尽力工作和捐款，使政府通过税收实行社会财富再分配 A．借鉴苏联经验 B．照搬美国模式 C．强化国家干预 D．坚守自由放任 【答案】C 【解析】根据题干信息可知，艾德礼政府强调社会保障要惠及到每一个社会成员，要求人人参加社会保险，每个国民都要尽力工作和捐款，这实质上是在建设福利国家的过程中强化了政府的干预，是凯恩斯主义的运用，C项正确；苏联的社会保障体系基于社会主义制度，与英国资本主义福利国家的性质不同，且国家干预的方式并不是苏联独有，欧洲在历史上曾不同程度地实行国家干预政策，排除A项；材料仅仅谈及了政策特点，并未涉及政治运行的美国模式问题，排除B项；第二次世界大战后，西方国家进行了不同程度的以市场经济为基础、以强化国家干预为核心的调整，英国等西方国家已不再实行自由放任的政策，排除D项。故选C项。 8．【新情境：近代史料，政府出台劳工、妇女儿童保护条文】（25-26高三上·内蒙古赤峰·阶段检测）1928年，南京国民政府规定国家应实施保护劳工法规。对妇女、儿童从事劳动者按其年龄及身体状况施以特别保护。1929年，又明确了举办救济事业、增进农民福利等条款，这反映南京国民政府（   ） A．致力于实现社会公平 B．试图缓和社会矛盾 C．建立起社会保障体系 D．解决工农生存难题 【答案】B 【解析】根据材料主题干的设问词可知本题是本质题。根据材料时间信息可知准确时空是：20世纪的中国。根据题干描述，1928-1929年南京国民政府颁布的劳工保护法规和福利条款，主要体现的是对弱势群体（妇女、儿童、农民）的有限保护政策，这些政策旨在通过改良手段缓解工农不满，缓和社会矛盾，维护统治稳定，B项正确；致力于实现社会公平与史实不符，南京国民政府代表的是大资产阶级、大地主的利益，维护劳工和弱势群体的利益，本质上是为了缓和社会矛盾，排除A项；“建立起社会保障体系”不符合史实，这些零散政策未形成完整体系，排除C项；“解决工农生存难题”夸大其词，政策效果有限，排除D项。故选B项。 9．【新考法：宋代户籍 VS 明代黄册】（2026·辽宁营口·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 材料一  两宋户口调查登记的基本方法是手实，令人户具其丁口、田宅之实。诸路户口财用，每年供具，以次年正月申转运司，本司以二月上户部。户帖登载该户人口和产业，付之民户以为地符。户籍分为主户与客户，主户为有田产者，客户为无田产流民。一甲五家，必载其家老丁、成丁、幼丁各若干人。两宋户籍侧重征税，允许民户在一定条件下迁徙，客户可附籍主户，国家不再强力固着人口于土地。 材料二  明代户籍制度以黄册为核心，十年一造，详列民户人口、田产、赋役数额，与里甲制深度结合。户籍分为民籍、军籍、匠籍、灶籍，职业世袭，不得随意变更。民户必须著籍，严禁脱籍、逃亡与擅自迁徙，户籍成为强化基层控制、稳定小农经济、巩固中央集权的核心工具。明律严惩脱漏户口，里主、官吏均连坐。明中后期赋役由“按丁”转向“按田”，户籍赋役功能弱化，人身控制逐渐松弛。 ——以上材料均摘编自宋昌斌《中国户籍制度史》 （1）根据材料一，指出宋代户籍制度的特点，并结合所学知识分析其背景。 （2）根据材料一、二并结合所学知识，概括与宋代相比，明代户籍制度的不同之处。 【答案】（1）特点：以人丁和土地为主要内容；实行主客户制度；侧重征税功能；人身依附关系相对松弛；与社会治理相结合。 背景：土地流转频繁；商品经济发展；赋税制度的调整。 （2）不同：按照职业划分；具有多重功能；前期高度严控。 【解析】（1）特点：本小问要求指出宋代户籍制度的特点，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行分析。根据材料可从户籍制度的主要内容、主客户制度、核心用途、人身依附关系变化与社会治理联动等角度进行概括。背景：本小问要求分析宋代户籍制度特点形成的背景，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行分析。根据材料和所学可从土地流转频繁、商品经济发展、赋税制度调整等角度进行分析。 （2）不同：本小题要求概括与宋代相比，明代户籍制度的不同之处，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行分析。根据材料和所学可从划分标准、功能的多重性、前期控制严格等角度进行分析。 10．【新考法：国救济制度演变：纵向变迁】（25-26高三上·黑龙江哈尔滨·期末）阅读材料，完成下列要求。 材料  在中世纪早期，基督教教会是穷人救济的主要提供者。教会通过收取“教会税”来支持穷人救济，这种做法在6世纪由教皇格里高利一世推广，并成为教会管理财产的重要原则。教会税的收入被分配用于主教、牧师、教堂维护和穷人救济，其中穷人救济成为主要用途之一。此外，修道院也在穷人救济中发挥了重要作用，它们不仅提供食物和住所，还承担了教育和医疗的责任。 到近代早期，教会救济的形式和管理方式发生了显著变化。亨利八世关闭了大型教会医院和修道院，使得教会救济功能被大幅削弱。修道院的解散使得传统的宗教慈善事业受到重创，许多慈善捐款转向私人基金会或地方社区。 都铎王朝中后期，诸多有关将社会救济纳入政府管理的法令相继出台，逐步构建起了较完备的救济立法体系。1601年颁布的《伊丽莎白济贫法》是英格兰国家公共救济制度的重要里程碑，它将贫困救济的责任从教会转移到地方政府和社会组织。 ——以上材料摘编自杨军《中古晚期到近代早期英格兰社会救济的变迁》 （1）根据材料，概括中世纪以来英国救济机制的发展变化。 （2）根据材料并结合所学知识，分析近代英国救济机制发生变化的原因及历史意义。 【答案】（1）变化：救济主体由教会到政府和社会组织；国家通过立法进行社会救济。 （2）原因：宗教改革对教会的冲击；世俗王权的强化；国家政府职能的扩大；社会结构的变化，客观上需要更完善的救济机制。 历史意义：顺应了历史发展潮流；维护社会稳定；为后世欧美国家的社会救济制度建设提供了借鉴。 【解析】（1）变化：根据材料“基督教教会是穷人救济的主要提供者”“《伊丽莎白济贫法》是英格兰国家公共救济制度的重要里程碑”可知，救济主体由教会到政府和社会组织；根据材料“将社会救济纳入政府管理的法令相继出台，逐步构建起了较完备的救济立法体系”可知，国家通过立法进行社会救济。 （2）原因：根据材料第一问并结合所学知识可知，可从教会、王权、政府、社会等角度分析。如根据材料“亨利八世关闭了大型教会医院和修道院，使得教会救济功能被大幅削弱”并结合所学可知，都铎王朝时期（16世纪）英国经历了宗教改革，宗教改革对教会的冲击；世俗王权的强化；根据材料“许多慈善捐款转向私人基金会或地方社区”“它将贫困救济的责任从教会转移到地方政府和社会组织”并结合所学可知，国家政府职能的扩大；根据材料“都铎王朝中后期”并结合所学可知，随着资本主义经济的发展，社会结构的变化，客观上需要更完善的救济机制。 历史意义：根据材料并结合所学知识可知，可从当时（历史、社会）、后世等角度进行分析。如根据材料“《中古晚期到近代早期英格兰社会救济的变迁》”并结合所学可知，当时英国正在从封建社会向资本主义社会发展，顺应了历史发展潮流；根据材料“修道院也在穷人救济中发挥了重要作用，它们不仅提供食物和住所，还承担了教育和医疗的责任”并结合所学可知，维护当时社会的稳定；结合所学可知，为后世欧美国家的社会救济制度建设提供了借鉴。 真题·实战演练 从历年真题看，高频考点集中在： 1．古代中国：秦汉乡里是国家垂直管控；宋明户籍体现人身依附由紧到松；宋代义庄、明清宗族、社仓属于民间补充救济，辅助官方治理，不等同国家救济体系；明清宗族与西周宗法有本质区别。 2．西方：中世纪教会主导救济；宗教改革后英国济贫法把救济转由政府负责；福利国家是国家干预，在公平效率间平衡，不能根除贫困；德国福利可服务对外扩张。 3．近现代中国：南京国民政府劳工立法意在缓和矛盾，无完整社保；新中国社保不断完善，以经济发展为基础。 1．（2026·河南·高考真题）1823年，面对严重水灾，江苏按察使林则徐等官员即令受灾各县设立当牛局，收养灾民的耕牛，以避免灾民售卖、宰杀耕牛，待耕作之时再由牛主赎回。这一举措成为近代江苏救灾的范本。这反映（   ） A．传统赈灾方式仍具生命力 B．基层组织不断完善 C．社会治理理念日趋近代化 D．救济主体走向多元 【答案】A 【解析】A．传统救灾思想强调“重农”，保护耕牛就是保护农业生产能力，“当牛局”的设立逻辑，正是中国传统救灾体系“以农为本、保护生产资料”思想的延续，正确。 B．材料中举措由省级官员林则徐下令推行，属于政府自上而下的政令行为，并未涉及保甲等基层组织的职能发挥或自我完善过程，错误。 C．1823年属于鸦片战争前，近代化的社会治理理念尚未在中国形成体系，林则徐的做法本身延续的是传统救灾思想，不能视为近代化的标志，且近代化治理侧重法治、公共服务、近代民政体系等新要素，材料也未体现，错误。 D．救济主体多元化强调官赈、义赈、民间组织等共同参与，而材料仅呈现官府主导的当牛局运作，未出现士绅、商会等其他社会力量介入的信息，错误。 故选A项。 2．（2026·黑吉辽蒙卷·高考真题）秦律规定，百姓前往外地，必须向县尉申请报备。县尉审查后，对符合条件者予以批准，并限期返回。擅自出行超过5天者，罚“一甲”：里典、里老知情不报，罚“一盾”。上述规定意在（   ） A．保障农业生产 B．禁止人口流动 C．强化基层治理 D．整顿社会风俗 【答案】C 【解析】A．秦律管控百姓外出出行，核心目的并非直接保障农业生产，也没有体现防止农时流失、督促耕作相关内容，错误。 B．律法只是要求出行报备、限时返回，并非完全禁止人口流动，错误。 C．秦朝通过出行审批制度管控民众行踪，同时连带处罚基层里典、里老，将人口管控责任落实到基层管理人员，以此牢牢控制基层民众，强化对乡里的治理管控，正确。 D．法条针对百姓出行审批与追责，和婚嫁、礼仪、奢靡等社会风俗整顿无关，错误。 故选C项。 3．（2026·浙江·高考真题）下表为清代上海县法华乡救济实例。该表主要反映出（   ） 年份 赈济方式 主持者或参加者 1748 官借籽种银，劝士民捐资平粜（平价卖粮） 知县王健，里人李阳等十二人 1833 劝捐施赈，开常平仓发谷 知县温纶湛，众绅董 1849 劝捐发赈 知县平翰，乡富怀泽堂陆、宝善堂金等 1902 利用谷息补贴购米平粜 闵行局董李祖锡、法华乡局董李鸿模等 A．救济事业中的民间力量渐趋凸显 B．常平仓的核心功能在于预防荒年 C．宗族取代政府成为社会救济主体 D．社会救济主要依靠乡里主持实施 【答案】A 【解析】A．清代上海县法华乡的救济，从早期官方牵头、民间辅助的官民合作，到晚清完全由民间乡绅机构主持，体现出救济事业中民间力量不断发展、渐趋凸显，正确。 B．常平仓仅在1833年作为开仓发谷的工具被提及，未涉及其平时积谷防饥的制度运作，无法得出其核心功能在于预防荒年，错误。 C．怀泽堂、宝善堂等是绅商主持的慈善机构，并非以血缘为纽带的宗族组织，且知县、局董始终扮演关键角色，无法说明宗族取代了政府的主体地位，错误。 D．清代前中期的多次赈灾由知县亲自主持，并非主要依靠乡里，错误。 故选A项。 4．（2026·湖南·高考真题）甲骨文中的“乡”，释义为有血缘关系的族人共食。西周时期，乡是国人居住的聚落，燕召公曾“巡行乡邑”。到战国时期，各诸侯国普遍设置了乡这一基层管理组织。上述变化反映出（   ） A．宗法制度渐趋严密 B．血缘政治逐步转型 C．乡里制度已经建立 D．中央集权日益衰落 【答案】B 【解析】A．宗法制度以血缘关系为核心，材料中“乡”的含义从血缘族人共食，逐渐演变为基层管理组织，体现了血缘色彩的弱化，而非宗法制度渐趋严密，错误。 B．甲骨文中的“乡”体现血缘关系，西周时是国人聚落，战国时发展为基层管理组织，说明以血缘为基础的政治形态，逐渐向地缘性的基层行政组织转型，血缘政治逐步向官僚政治过渡，正确。 C．乡里制度在秦汉时期才正式确立，战国时期只是普遍设置“乡”这一基层组织，尚未形成完整的乡里制度，错误。 D．战国时期，各国通过变法加强中央集权，而非中央集权日益衰落，错误。 故选B项。 5．（2025·贵州·高考真题）范晔《后汉书》载，章帝时“人有产子者复，勿算三岁”。谢承《后汉书》载，献帝时“人有产子，厚致米肉”。据《张家山汉墓竹简》，夫妻二人诞育五个以上的子女，待子女成长到一定年龄，免除其父部分义务。这（   ） A．说明政府重视保息蕃育 B．旨在加强社会基层治理 C．利于完善国家编户制度 D．表明社会救济体系改进 【答案】A 【解析】A．题干中汉代不同时期政府均对生育家庭给予减免赋税、物质奖励等优惠政策，核心导向是鼓励人口繁衍养育，即保息蕃育，符合材料主旨， B．这些政策的核心目的是增殖人口，并非直接针对基层社会治理， C．材料反映的是鼓励生育的福利政策，与完善户籍编户制度没有直接关联， D．材料内容是生育鼓励政策，不属于社会救济范畴，也无法体现救济体系的发展改进， 故选A项。 6．（2024·福建·高考真题）明嘉靖（1522—1566）后期，官方调查了沿海卫所的军户情况。有学者据此统计出当时沿海各地卫所军队实际人数占应有员额的比例，如图所示。该图反映的现象主要缘于（   ） A．倭寇问题严重 B．户籍制度缺乏弹性 C．卫所管理混乱 D．沿海经济发展不均 【答案】B 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。明代继承元朝按职业定户籍的做法，一旦定籍，世代相袭，不得变动。随着社会的发展与统治形势的变化，明代人口流动现象愈发凸显，户籍世代相袭不变的做法越来越难以维持。尤其是军籍内的民众，社会地位较低，他们普遍想方设法改变身份，但因户籍制度缺乏弹性，他们往往选择出逃，进而导致逃兵现象严重，B项正确；嘉靖年间，长达21年的倭患给明代海疆安全造成了极大威胁，官方为此相继出台了各项政策，但效果并不明显，且这一时期倭患集中于东南海疆，图示与此不符，排除A项；明代卫所分内陆与沿海防御，主要功能在于捍卫海陆疆域，整套体制设计完备，自东往西设置了都司、卫、所；由北往南设置了卫、所、寨等机构，题干仅涉及沿海区域，而卫所管理涵盖内陆与沿海，排除C项；明代沿海经济发展与官方海外贸易管理政策密切相关，自北往南，东南沿海经济最为发达。辽东并非经济发达区域，但逃兵现象却很严重；福建民间贸易十分发达，但服役人员比例占比接近一半，故沿海经济发展不均并非逃兵根源，排除D项。故选B项。 7．（2024·江苏·高考真题）下表为宋神宗熙宁年间（1068—1077）常平仓的部分支出情况。这些支出反映了北宋政府（    ） 时间 支出及用途 熙宁六年十一月 3万石谷，淮南西路招募饥民兴修水利 熙宁七年五月 5万石谷，真定府路减价出粜 熙宁九年二月 10万缗钱，广南西路转运司以备军需 A．力图发展农业平抑物价 B．运用经济手段稳定秩序 C．鼓励民间组织救济灾民 D．增加军费缓解边防压力 【答案】B 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝（中国）。根据材料中的表格信息可知，表格中支出显示了政府在不同情况下，多种经济干预措施，包括兴修水利、减价出售粮食和准备军需，这些都能够反映政府运用经济手段稳定秩序，B项正确；尽管表中有一项支出是用于兴修水利，这有助于农业发展，但仅凭这一项并不能完全反映表格中所有支出的目的，且无法得出是为了平抑物价，排除A项；表格中未涉及民间组织的参与，所有列出的支出都是政府行为，排除C项；尽管表格中有一项支出是“以备军需”，但并不足以证明整体支出的主要目的是增加军费缓解边防压力，排除D项。故选B项。 8．（2024·浙江·高考真题）清顺治十三年（1656年），监察御史朱克简在《题为停造无益之黄册事》中奏称：“臣等细查科臣移送旧造黄册，系崇祯十五年（1642年），竟预造至二十四年，其间户口多寡，皆预定遥度，原非确数。”由此可知（    ） A．清朝因明朝“预造”而停造黄册 B．明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册 C．明末赋税征收与实际户口数脱节 D．明末政治腐败导致户籍制度崩溃 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：明清（中国）。根据材料“臣等细查科臣移送旧造黄册，系崇祯十五年（1642年），竟预造至二十四年，其间户口多寡，皆预定遥度，原非确数”可知，清朝监察御史核查前朝黄册，发现存在户口数据造假的现象，反映了明末赋税征收与实际户口数脱节，C项正确；监察御史奏请“停造无益之黄册”，但材料未表明清朝后续反应，即是否真的停造黄册，排除A项；材料仅体现了明末黄册造假现象，但不确定是不是明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册，排除B项；材料反映了明末赋税征收与实际户口数脱节，但未体现是明末政治腐败导致户籍制度崩溃，排除D项。故选C项。 9．（2025·浙江·高考真题）读史鉴照，制度强则国家强，基层安则天下安。阅读材料，回答问题。 材料一  “自国初以来”，“天下失职犷悍之徒悉收籍之：伉健者迁禁卫，短弱者为厢军”；“不以武人为大帅专制一道，必以文臣为经略以总制之”；枢密院“有发兵之权而无握兵之重，三衙“有握兵之重而无发兵之权，上下相维，不得专制”；京师之兵与诸道之兵“内外相制，无偏重之患”；“分遣禁旅戍守边地，率一二年而更”。 ——摘编自李焘《续资治通鉴长编》等 材料二  明朝黄佐（1490—1566年）《泰泉乡礼》部分目录及内容 目录 内容 乡礼纲领 立教，明伦，敬身 乡约 德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤 乡校 统社学，择教读，施教。谕俗文，劝农文，劝孝文 社仓 恤贫穷，赈荒歉 保甲 王安石行保甲法，则督民操练，使自备衣甲器械，天下始骚然矣。故今以乡约为主……（保甲法）立法大要，在于保安良善，消弭盗贼而已奉太祖高皇帝戒谕（六谕）……违者一体连坐 （1）根据材料一，概括北宋在军事制度方面的举措。 （2）结合所学，指出王安石推行的保甲法与材料二中明朝保甲法在“立法大要”上的异同，概括《泰泉乡礼》上述内容所反映的基层社会治理体系特点。 【答案】（1）举措：收编流民，扩充禁军；以文制武，文人统兵；分化事权，相互牵制；内外相制，守内虚外；实行更戍法。 （2）同：都加强基层控制，维护统治秩序。异：王安石保甲法侧重军事训练，兵农合一，明朝保甲法侧重于基层治安，社会教化；王安石保甲法主要依靠乡约力量，明朝保甲法主要依靠皇权力量。特点：涉及内容范围广泛；乡约教化与法律约束相结合（或礼法结合）；受儒家思想、宗法观念的影响；民间自治与政府监管相结合。 【解析】（1）本题是特点题。时空是北宋中国。举措：据材料一“天下失职犷悍之徒悉收籍之：伉健者迁禁卫，短弱者为厢军”概括可得，北宋时期收编流民，扩充禁军；据材料一“不以武人为大帅专制一道，必以文臣为经略以总制之”结合所学可得，北宋崇文抑武，派文官担任枢密院长官，以文制武，文人统兵；据材料一“ 有发兵之权而无握兵之重”“有握兵之重而无发兵之权”结合所学可知，北宋兵将分离，分化事权，相互牵制；据材料一“内外相制，无偏重之患”可知，北宋内外相制，守内虚外；据材料一“分遣禁旅成守边地，率一二年而更”结合所学可知，北宋实行更戍法，定期更换驻地。 （2）本题是对比题。时空是古代中国。同：据材料二表格内容结合所学可知，王安石推行的保甲法与明朝保甲法都是重要的社会基层治理制度，都是为了加强基层社会的控制，维护统治秩序。异：可以从内容、职能、依靠力量等角度进行分析。据材料二表格内容“王安石行保甲法，则督民操练，使自备衣甲器械……今以乡约为主” 可知，王安石推行的保甲法侧重对农民进行编制管理和军事训练，兵农合一，主要依靠乡约治理；据“（保甲法）立法大要，在于保安良善，消弭盗贼而已奉太祖高皇帝戒谕（六谕）”可知，明朝保甲法侧重社会治安与基层教化，主要依靠皇权力量，具有强制性。特点：可以根据材料三表格内容整体和部分进行分析。整体而言，基层治理包含乡礼、乡约、乡校、社仓、保甲等内容，涵盖政治、经济、文化诸多方面，涉及范围广泛；部分而言，据乡礼和乡约中的“立教，明伦，敬身”“德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤”“违者一体连坐”可知，乡约教化与法律约束相结合，据乡校、社仓、保甲的“劝农文，劝孝文”“恤贫穷，赈荒歉”可以看出基层社会治理受到了儒家思想和宗法观念的影响，民间自治与政府力量紧密结合。 10．（2025·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 材料  深入研究中国古代国家治理制度与治理思想体系，是新时代中国古代史研究的重要课题。在中国长期历史发展过程中，各民族智慧汇于一体，在政治、经济、文化、社会、生态等一系列国家治理制度体系建设上都有着缜密的思考，在不同社会形态下，产生出相应的国家治理理念，呈现出系统、完整、独特的治理思想体系。其中的有益成分，直到今天仍具有重要价值，是构建中国特色社会主义治理体系的深厚文化资源。 ——摘编自《中国古代国家治理思想体系及其当代价值》 根据材料并结合所学知识，选取中国古代“政治、经济、文化、社会、生态”等任一方面的一项治理制度、政策或措施进行概述，并阐释该制度、政策或措施所体现的治理思想及其当代价值。（要求：概述准确，史论结合，逻辑严谨，表述清晰） 【答案】汉代“常平仓”制度 阐释：汉代实施的“常平仓”制度，是一项以粮食储备与价格调控为核心的经济治理措施。其核心机制为：政府在丰年以较高价格收购粮食储存，防止“谷贱伤农”；在荒年或青黄不接时以较低价格出售存粮，平抑粮价、缓解“谷贵伤民”。这一制度为历代王朝所沿袭与发展，成为中国古代稳经济、惠民生的代表性政策之一。“常平仓”并非简单的临时救济，而是基于对农业生产周期性波动的长期观察，通过国家储备实现“以丰补歉”。这体现了《礼记·王制》中“量入为出，制国用”的规划思想，强调政府应主动调控经济资源，通过制度性安排预防社会风险。政府通过干预市场粮价，既保护小农生计，又抑制商人囤积居奇，追求社会财富分配的相对均衡，维护“国泰民安”的秩序。粮食安全被视为政权稳定的根基。常平仓通过保障民生基本需求，践行了《尚书》“民惟邦本，本固邦宁”的理念，将经济治理与社会稳定紧密结合，体现了“食为政首”的传统治国智慧。常平仓制度凸显了粮食储备在国家安全中的核心地位。当前中国实行“粮食最低收购价”“中央储备粮”等政策，正是对这一历史智慧的继承与发展，通过国家调控确保粮食供给稳定，筑牢民生底线。常平仓并非完全取代市场，而是在市场失灵时发挥“调节器”作用。这为当代中国特色社会主义市场经济提供了历史借鉴：政府可运用储备、价格等工具进行适时调控，实现有效市场与有为政府的结合。 常平仓制度作为中国古代经济治理的典型范例，不仅展现了前瞻性的风险防控意识和系统平衡思维，更深刻体现了“民本”思想与国家治理的紧密结合。其在历史中的长期延续与实践成效，印证了材料所指出的中国古代治理体系具有“系统、完整、独特”的特征。今天，我们构建中国特色社会主义治理体系，仍可从中汲取“立足长远、统筹兼顾、民生为先”的智慧，使传统文化资源在现代国家治理中焕发新的生命力。 【解析】本题为评论解说题。时空范围是古代和现代的中国。根据材料“选取中国古代‘政治、经济、文化、社会、生态’等任一方面的一项治理制度、政策或措施进行概述，并阐释该制度、政策或措施所体现的治理思想及其当代价值”并结合所学知识，可以选择汉代“常平仓”制度。 阐释：首先对常平仓制度进行简要介绍：汉代实施的“常平仓”制度，是一项以粮食储备与价格调控为核心的经济治理措施。其核心机制为：政府在丰年以较高价格收购粮食储存，防止“谷贱伤农”；在荒年或青黄不接时以较低价格出售存粮，平抑粮价、缓解“谷贵伤民”。其次分析这一制度的地位：这一制度为历代王朝所沿袭与发展，成为中国古代稳经济、惠民生的代表性政策之一。然后分析常平仓制度蕴含的政治理念：“常平仓”并非简单的临时救济，而是基于对农业生产周期性波动的长期观察，通过国家储备实现“以丰补歉”。这体现了《礼记·王制》中“量入为出，制国用”的规划思想，强调政府应主动调控经济资源，通过制度性安排预防社会风险。政府通过干预市场粮价，既保护小农生计，又抑制商人囤积居奇，追求社会财富分配的相对均衡，维护“国泰民安”的秩序。粮食安全被视为政权稳定的根基。常平仓通过保障民生基本需求，践行了《尚书》“民惟邦本，本固邦宁”的理念，将经济治理与社会稳定紧密结合，体现了“食为政首”的传统治国智慧。然后分析这一制度的当代价值：常平仓制度凸显了粮食储备在国家安全中的核心地位。当前中国实行“粮食最低收购价”“中央储备粮”等政策，正是对这一历史智慧的继承与发展，通过国家调控确保粮食供给稳定，筑牢民生底线。常平仓并非完全取代市场，而是在市场失灵时发挥“调节器”作用。这为当代中国特色社会主义市场经济提供了历史借鉴：政府可运用储备、价格等工具进行适时调控，实现有效市场与有为政府的结合。 最后对论证进行总结：常平仓制度作为中国古代经济治理的典型范例，不仅展现了前瞻性的风险防控意识和系统平衡思维，更深刻体现了“民本”思想与国家治理的紧密结合。其在历史中的长期延续与实践成效，印证了材料所指出的中国古代治理体系具有“系统、完整、独特”的特征。今天，我们构建中国特色社会主义治理体系，仍可从中汲取“立足长远、统筹兼顾、民生为先”的智慧，使传统文化资源在现代国家治理中焕发新的生命力。 19 / 19 学科网（北京）股份有限公司 $ 第40讲基层治理与社会保障（专项训练） 目 录 模拟·基础演练 1 重难·创新演练 7 真题·实战演练 13 模拟·基础演练 考查重点：： 1．中国古代户籍与基层治理：户籍作为土地管控凭证；秦汉里吏职责变化体现基层治理调适；明军屯目的实现军队自给；明清宗族对比西周宗法制，宗族承担教化、公益、辅助赋税等基层治理职能。 2．古代社会救济：宋代按户等差异化赈灾征税、劝分富户，重在维护社会秩序保障社会再生产；宋代义庄，结合土地兼并、科举、理学，民间宗族开展救济助学，弥补国家治理不足。 3．西方基层与财税社保：英国累进税制发挥税收调节贫富的功能；中世纪英国陪审团推动乡村治理转型；战后欧美福利国家，在公平‑效率之间动态调整。 4．现代中国社保：以生育保险为案例，体现我国社会保障制度不断完善。 1．【户籍制度的发展】（2026·内蒙古包头·二模）唐开元十年（722年）账后户籍残卷记载：“户主氾尚，年五十八岁，寡下下户，不课户，拥有十四亩永业，合应受田五十一亩，其中十五亩已受，居住园宅，三十六亩未受。”这可以用来说明，当时（   ） A．赋役制度日趋完备 B．户籍是土地控制的凭证 C．农民生活得到改善 D．地方治理体系逐渐完善 2．【历代社会救济政策】（2026·辽宁沈阳·一模）宋朝民户户等越高承担的税额就越多，在赈灾物资发放时却相反，户等越高得到的救助或资助就越少，灾荒地区中产以上家庭不仅“无所得食”“不系赈救”，而且还要被“劝分”，即出粮帮助各级政府赈济贫民。这些措施（   ） A．利于社会延续和再生产 B．增加了政府的财政收入 C．反映了人民至上的理念 D．缩小了社会的贫富差距 3．【历代基层组织形态与基层社会治理】（2026·辽宁营口·模拟预测）秦统一后设置里典、里老等里吏，由无爵年长者出任。汉宣帝时设“里父老”推行教化，后期增加其征发赋役等职责。这反映了秦汉时期（   ） A．治国理念一脉相承 B．基层治理方式调适 C．赋税制度亟待变革 D．儒家伦理得以推广 4．【户籍制度的发展】（2026·辽宁沈阳·二模）明初，朱元璋大力推行军屯，命令各卫所军士按不同比例分拨屯田，并将卫所辖区内民户耕种的田地划归其管理。无论是军士的屯田，还是卫所辖区的民田，其数字统计都不在户部管辖之下。这些举措主要是为了（   ） A．实现军队自给自足 B．增加国家财政收入 C．保证农民生产时间 D．限制人口自由流动 5．【西方主要国家基层治理的历史与特点】（2026·辽宁·模拟预测）1907年，英国政府推进“建设性税制”改革，对所得进行区别征税，对年收入低于2000镑的劳动所得和非劳动所得，分别施行3．75%和5%的税率，对超过一定数额的收入所得再征附加税。1909年，英国政府开始实行累进征税原则，对年收入5000镑以上的所得者，其中超过3000镑的部分，每镑征收6便士的附加所得税。这些措施的推行（   ） A．保证了财政收入的稳步增加 B．实现了社会财富的合理分配 C．体现了政府职能的根本转变 D．发挥了税收制度的调节功能 6．【现代社会保障制度的建立与发展】（2026·黑龙江·一模）下表是20世纪欧美国家社会保障制度发展的部分片段。据此可知，二战后欧美的社会保障体系演变的内在逻辑是（   ） 时间 事件 1948年 英国宣布建成“福利国家”，社会保障覆盖全民，福利支出占财政比重大幅提升。 20世纪70年代 欧美多国因经济滞胀，开始削减福利开支，推行社会保障制度改革。 20世纪90年代 德国推出“积极劳动力市场政策”，将社会保障与就业激励相结合。 21世纪初 法国通过养老金改革法案，延迟退休年龄以缓解社保基金压力。 A．努力在公平与效率之间寻求动态平衡 B．由“被动救济”转向“彻底消除贫困” C．福利水平持续提高以适应社会高预期 D．从“国家全面包办”走向“市场完全替代” 7．【西方主要国家基层治理的历史与特点】（2026·黑龙江辽宁·模拟预测）1234年英国王室颁布新规，将百户区法庭的参与者限定为诉讼双方与依法参与审理的裁决者；同期庄园法庭案卷显示，1268年拉姆齐修道院所属庄园中，陪审团的调查指控已涵盖违反麦芽酒法令、破坏公共沟渠、危害公共健康等诸多乡村事务，逐步成为乡村公共权力的核心。这些现象反映出中世纪后期的英国（   ） A．近代陪审团司法制度已全面确立 B．乡村基层治理模式发生有序转型 C．中央集权国家治理体系最终形成 D．庄园领主地方治理权被完全剥夺 8．【现代社会保障制度的建立与发展】（2025·辽宁丹东·模拟预测）生育保险制度是生育保障制度的核心，下表是我国生育保险制度的发展历程。这反映了我国（   ） 时间 标志性法规/事件 核心特征 1951—1988年 《中华人民共和国劳动保险条例》（1951年） 单位负责，负担不均，覆盖面窄 1988—2011年 《女职工劳动保护规定》（1988年） 《企业职工生育保险试行办法》（1994年） 地方试点，社会统筹，法律规范 2011年以来 《中华人民共和国社会保险法》（2011年） 生育保险和职工医保合并实施（2019年） 制度融合，统一监督，全面覆盖 A．基层民众生活逐步改善 B．社会保障制度逐步完善 C．女性健康权益得到保障 D．适龄人口生育意愿提高 9．【历代基层组织形态与基层社会治理、宗法制、儒学的基层教化、明清时期的乡约】（2026·辽宁沈阳·一模）阅读材料，回答问题。 材料  明清社会的宗族制十分发达，形成具有一定独立、自治色彩的农业社会群体。它继承了周朝宗法制的一些概念和原则，但实际上又多有差异。宗族制不分士庶，尤其侧重于普通百姓。一般稍有身份、地位的人即可自立宗族，向上追附始祖，向下收族，大小宗界限不严。宗族制与政治的关系不大，更具经济社会意义。 在明清宗族制中，祠堂是规模较大的祭祀场所。一所祠堂，可以聚集大批族众，通过祭祖强化其认同感，同时它还是族众议事之所。族长即宗族首领，是族权人格化的集中体现，可以号令全族惩罚族众。乡绅是族长的首选。族谱记载始祖以下本族人口的繁衍状况。它注重“睦修收族”，“明一本而浚其源”，“究万脉而清其流”，加强宗族凝聚力。族规用以约束族众的思想言行，相当于族中的法律。内容多宣扬传统伦理道德，要求族众遵守国家法令，承担赋税义务。族田是宗族公产和宗族制长期延续的经济保证，其收入用于祭祖、办学、赡养鳏寡贫困的族人，以及资助族人参加科举考试。清朝规定捐产赡族价至银千两，地方官即为立牌坊表彰，并须赐“乐善好施”匾额。 ——摘编自张帆《中国古代简史》 （1）据材料并结合所学，指出明清宗族制与西周宗法制的不同之处。 （2）据材料并结合所学，概述明清宗族制在社会治理方面的作用。 10．【宋朝以来的民间救助】（2026·辽宁·一模）阅读材料，完成下列要求。 材料一  隋唐时期，士族阶层在政治、经济上占据主导地位。进入宋代以后，地主阶级的构成发生了变化。北宋理学家张载曾指出：“且如公卿一日崛起于贫贱之中以至公相……止能为三四十年之计，造宅一区及其所有，既死则众子分裂，未几荡尽，则家遂不存，如此则家且不能保，又安能保国家！”同时，社会贫富急剧分化，随着封建社会由顶峰逐渐衰落，国家社会救济能力削弱，基层社会自治化倾向逐渐加强，民间社会救济活动不断兴起。“义庄”作为中国封建社会中后期一种重要的社会救济和宗族组织在这样的背景下产生了。 ——改编自豆霞、贾兵强《论宋代义庄的特征与社会功能》 材料二  宋代义庄是士大夫家族设立的宗族公共田产组织，由官僚富商捐赠而形成的家族共有财产——族田不许分割、变卖，利用族田的孳息来从事家族公益事业。范仲淹于1050年创立范氏义庄，亲自制定《义庄规矩》，声明“赒给宗族，无间亲疏。日有食，岁有衣，嫁娶凶葬，咸有所给。”义庄在“收其宗族”的同时又设义学以“教养咸备”。朱熹更是指出：“古人之所谓学者，岂读书为文，以干禄利而求温饱之云哉。亦曰明理以修身，使其推之可以及夫天下国家而已矣。”义庄的族规中还规定“诸位子弟得贡大比试者，每人支钱一十贯文；再贡者减半，并须实赴大比试乃给……”“赴省试给米五石，成进士者倍之，及第者再倍之”。 ——改编自豆霞、贾兵强《论宋代义庄的特征与社会功能》 （1）根据材料一并结合所学，概括宋代义庄兴起的背景。 （2）根据材料二并结合所学，概括义庄的发展所产生的影响。 重难·创新演练 设题创新：区分官方救济、宗族内部救助（T2）；经济体制改革是基础，制度维护公平稳定（T6）；宋代户籍 VS 明代黄册（T9）；国救济制度演变：纵向变迁（T10） 视角创新：从族规条文切入，宗族重视教育科举（T3）；义庄≠宗法制度复苏、≠救济体系完善（T4）；国内福利改革服务对外扩张（T5） 情境创新：出土简牍史料，考查秦代乡里官吏 + 法律约束，突出国家垂直严密管控基层（T1）；以表格呈现福利国家制度原则（T7）；近代史料，政府出台劳工、妇女儿童保护条文（T8） 1．【新情境：出土简牍史料】（2026·黑龙江辽宁·模拟预测）里耶秦简记载，迁陵县下辖多个乡里，设有“乡啬夫”“里典”等职位，负责户籍登记、赋税征收和治安管理。秦律规定：“乡部主邑者，弗智（知）其有罪，以令闻官。”这反映出秦代基层治理的突出特征是（   ） A．建立了严密的基层管控体系 B．采取因俗而治的治理策略 C．主要依靠地方豪强协同治理 D．形成乡绅自治的管理模式 2．【新考法：区分官方救济、宗族内部救助】（25-26高三上·内蒙古赤峰·期末）明朝末年，朝廷要求州县地方积储粮草，嘉善知县李陈玉考虑到仓储中没有余粮且民间加派困难，于是在县域推行社仓法，并率先捐俸五十两，劝谕绅士共同捐助赈济，“邑绅许助，约有千金”。此举反映了（   ） A．地方官员发动民间力量赈济 B．中央政府是救助的主体 C．宗族内部救助活动逐渐兴起 D．绅士价值取向发生变化 3．【新角度：从族规条文切入，宗族重视教育科举】（25-26高三上·内蒙古锡林郭勒·期末）宋代，河南府汪氏族规规定：“世家新安……以力田课僮仆，以诗书训子弟，以孝谨保坟墓，以信义服乡闾。”范氏义庄也规定，对于范氏子弟，“（择）有士行者二人充诸位教授”，“诸位子弟得大比试者，每人支钱一十贯文，再贡者减半……”。这表明宋代宗族共同体的发展（   ） A．助推了世俗思想的传播 B．促进了人文素养的提高 C．冲击了宗法观念的束缚 D．提升了商品经济的水平 4．【易错角度：义庄≠宗法制度复苏、≠救济体系完善】（25-26高三上·内蒙古兴安·期中）北宋时期，范仲淹在苏州购置田产千亩，设立义庄，赡给的对象以居住在苏州的族人为主，外乡亲戚如确有急需，也酌量济助。南宋范氏族人范之柔说：“先祖所创义田，今几百年，聚族数千百指，虽甚贫者赖以无离散之患。”范氏义庄的创立与发展，典型地体现了宋代（   ） A．宗法制度的复苏 B．救济体系的完善 C．文人政治的影响 D．世家大族的再生 5．【新角度：国内福利改革服务对外扩张】（25-26高三上·辽宁葫芦岛·阶段检测）19世纪末德国的资产阶级自由主义者强调了这样一种思想：“或是通过满足工人阶级的福利政策和议会化来使一种强有力的“世界政治”成为可能，因为这些内部的改革如果发挥功能的话，是能使各阶级的一体化变成对外强大的前提条件的；或是通过“世界政治”的成功来为福利政策找到物质上的真正基础，并保证社会内部的一种停战状态。”这种思想在当时（   ） ①助推了德国对外扩张的进程②试图缓和国内阶级矛盾冲突 ③使德国率先建成了福利国家④反映出世界殖民体系的形成 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．【新考法：经济体制改革是基础，制度维护公平稳定】（2025·辽宁丹东·一模）1999年，国务院发布《城市居民最低生活保障条例》，标志着城市居民最低生活保障制度建立。到2002年9月底，全国所有城市和县级人民政府所在地的镇全部建立了此项制度，享受最低生活保障的人数近2000万人。该制度（   ） ①得益于经济体制改革深化    ②实现了国民收入的合理分配 ③促进了社会的公平和稳定    ④说明居民生活水平大幅提高 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．【新情境：以表格呈现福利国家制度原则】（25-26高三上·内蒙古锡林郭勒·期末）如表为二战后初期英国艾德礼政府在实施《国民保险法》《国民医疗保险法》时坚守的三项基本原则。它表明当时英国社会保障政策的突出特点在于（   ） 原则 基本内容 最低原则 保障全体社会成员的生活不低于“维持生存所需的最低限度”，保证劳动者获得维持生活的基本收入 普遍原则 社会保障顾及全体社会成员，人人都要参加社会保险 责任原则 每个国民应尽力工作和捐款，使政府通过税收实行社会财富再分配 A．借鉴苏联经验 B．照搬美国模式 C．强化国家干预 D．坚守自由放任 8．【新情境：近代史料，政府出台劳工、妇女儿童保护条文】（25-26高三上·内蒙古赤峰·阶段检测）1928年，南京国民政府规定国家应实施保护劳工法规。对妇女、儿童从事劳动者按其年龄及身体状况施以特别保护。1929年，又明确了举办救济事业、增进农民福利等条款，这反映南京国民政府（   ） A．致力于实现社会公平 B．试图缓和社会矛盾 C．建立起社会保障体系 D．解决工农生存难题 9．【新考法：宋代户籍 VS 明代黄册】（2026·辽宁营口·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 材料一  两宋户口调查登记的基本方法是手实，令人户具其丁口、田宅之实。诸路户口财用，每年供具，以次年正月申转运司，本司以二月上户部。户帖登载该户人口和产业，付之民户以为地符。户籍分为主户与客户，主户为有田产者，客户为无田产流民。一甲五家，必载其家老丁、成丁、幼丁各若干人。两宋户籍侧重征税，允许民户在一定条件下迁徙，客户可附籍主户，国家不再强力固着人口于土地。 材料二  明代户籍制度以黄册为核心，十年一造，详列民户人口、田产、赋役数额，与里甲制深度结合。户籍分为民籍、军籍、匠籍、灶籍，职业世袭，不得随意变更。民户必须著籍，严禁脱籍、逃亡与擅自迁徙，户籍成为强化基层控制、稳定小农经济、巩固中央集权的核心工具。明律严惩脱漏户口，里主、官吏均连坐。明中后期赋役由“按丁”转向“按田”，户籍赋役功能弱化，人身控制逐渐松弛。 ——以上材料均摘编自宋昌斌《中国户籍制度史》 （1）根据材料一，指出宋代户籍制度的特点，并结合所学知识分析其背景。 （2）根据材料一、二并结合所学知识，概括与宋代相比，明代户籍制度的不同之处。 10．【新考法：国救济制度演变：纵向变迁】（25-26高三上·黑龙江哈尔滨·期末）阅读材料，完成下列要求。 材料  在中世纪早期，基督教教会是穷人救济的主要提供者。教会通过收取“教会税”来支持穷人救济，这种做法在6世纪由教皇格里高利一世推广，并成为教会管理财产的重要原则。教会税的收入被分配用于主教、牧师、教堂维护和穷人救济，其中穷人救济成为主要用途之一。此外，修道院也在穷人救济中发挥了重要作用，它们不仅提供食物和住所，还承担了教育和医疗的责任。 到近代早期，教会救济的形式和管理方式发生了显著变化。亨利八世关闭了大型教会医院和修道院，使得教会救济功能被大幅削弱。修道院的解散使得传统的宗教慈善事业受到重创，许多慈善捐款转向私人基金会或地方社区。 都铎王朝中后期，诸多有关将社会救济纳入政府管理的法令相继出台，逐步构建起了较完备的救济立法体系。1601年颁布的《伊丽莎白济贫法》是英格兰国家公共救济制度的重要里程碑，它将贫困救济的责任从教会转移到地方政府和社会组织。 ——以上材料摘编自杨军《中古晚期到近代早期英格兰社会救济的变迁》 （1）根据材料，概括中世纪以来英国救济机制的发展变化。 （2）根据材料并结合所学知识，分析近代英国救济机制发生变化的原因及历史意义。 真题·实战演练 从历年真题看，高频考点集中在： 1．古代中国：秦汉乡里是国家垂直管控；宋明户籍体现人身依附由紧到松；宋代义庄、明清宗族、社仓属于民间补充救济，辅助官方治理，不等同国家救济体系；明清宗族与西周宗法有本质区别。 2．西方：中世纪教会主导救济；宗教改革后英国济贫法把救济转由政府负责；福利国家是国家干预，在公平效率间平衡，不能根除贫困；德国福利可服务对外扩张。 3．近现代中国：南京国民政府劳工立法意在缓和矛盾，无完整社保；新中国社保不断完善，以经济发展为基础。 1．（2026·河南·高考真题）1823年，面对严重水灾，江苏按察使林则徐等官员即令受灾各县设立当牛局，收养灾民的耕牛，以避免灾民售卖、宰杀耕牛，待耕作之时再由牛主赎回。这一举措成为近代江苏救灾的范本。这反映（   ） A．传统赈灾方式仍具生命力 B．基层组织不断完善 C．社会治理理念日趋近代化 D．救济主体走向多元 2．（2026·黑吉辽蒙卷·高考真题）秦律规定，百姓前往外地，必须向县尉申请报备。县尉审查后，对符合条件者予以批准，并限期返回。擅自出行超过5天者，罚“一甲”：里典、里老知情不报，罚“一盾”。上述规定意在（   ） A．保障农业生产 B．禁止人口流动 C．强化基层治理 D．整顿社会风俗 3．（2026·浙江·高考真题）下表为清代上海县法华乡救济实例。该表主要反映出（   ） 年份 赈济方式 主持者或参加者 1748 官借籽种银，劝士民捐资平粜（平价卖粮） 知县王健，里人李阳等十二人 1833 劝捐施赈，开常平仓发谷 知县温纶湛，众绅董 1849 劝捐发赈 知县平翰，乡富怀泽堂陆、宝善堂金等 1902 利用谷息补贴购米平粜 闵行局董李祖锡、法华乡局董李鸿模等 A．救济事业中的民间力量渐趋凸显 B．常平仓的核心功能在于预防荒年 C．宗族取代政府成为社会救济主体 D．社会救济主要依靠乡里主持实施 4．（2026·湖南·高考真题）甲骨文中的“乡”，释义为有血缘关系的族人共食。西周时期，乡是国人居住的聚落，燕召公曾“巡行乡邑”。到战国时期，各诸侯国普遍设置了乡这一基层管理组织。上述变化反映出（   ） A．宗法制度渐趋严密 B．血缘政治逐步转型 C．乡里制度已经建立 D．中央集权日益衰落 5．（2025·贵州·高考真题）范晔《后汉书》载，章帝时“人有产子者复，勿算三岁”。谢承《后汉书》载，献帝时“人有产子，厚致米肉”。据《张家山汉墓竹简》，夫妻二人诞育五个以上的子女，待子女成长到一定年龄，免除其父部分义务。这（   ） A．说明政府重视保息蕃育 B．旨在加强社会基层治理 C．利于完善国家编户制度 D．表明社会救济体系改进 6．（2024·福建·高考真题）明嘉靖（1522—1566）后期，官方调查了沿海卫所的军户情况。有学者据此统计出当时沿海各地卫所军队实际人数占应有员额的比例，如图所示。该图反映的现象主要缘于（   ） A．倭寇问题严重 B．户籍制度缺乏弹性 C．卫所管理混乱 D．沿海经济发展不均 7．（2024·江苏·高考真题）下表为宋神宗熙宁年间（1068—1077）常平仓的部分支出情况。这些支出反映了北宋政府（    ） 时间 支出及用途 熙宁六年十一月 3万石谷，淮南西路招募饥民兴修水利 熙宁七年五月 5万石谷，真定府路减价出粜 熙宁九年二月 10万缗钱，广南西路转运司以备军需 A．力图发展农业平抑物价 B．运用经济手段稳定秩序 C．鼓励民间组织救济灾民 D．增加军费缓解边防压力 8．（2024·浙江·高考真题）清顺治十三年（1656年），监察御史朱克简在《题为停造无益之黄册事》中奏称：“臣等细查科臣移送旧造黄册，系崇祯十五年（1642年），竟预造至二十四年，其间户口多寡，皆预定遥度，原非确数。”由此可知（    ） A．清朝因明朝“预造”而停造黄册 B．明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册 C．明末赋税征收与实际户口数脱节 D．明末政治腐败导致户籍制度崩溃 9．（2025·浙江·高考真题）读史鉴照，制度强则国家强，基层安则天下安。阅读材料，回答问题。 材料一  “自国初以来”，“天下失职犷悍之徒悉收籍之：伉健者迁禁卫，短弱者为厢军”；“不以武人为大帅专制一道，必以文臣为经略以总制之”；枢密院“有发兵之权而无握兵之重，三衙“有握兵之重而无发兵之权，上下相维，不得专制”；京师之兵与诸道之兵“内外相制，无偏重之患”；“分遣禁旅戍守边地，率一二年而更”。 ——摘编自李焘《续资治通鉴长编》等 材料二  明朝黄佐（1490—1566年）《泰泉乡礼》部分目录及内容 目录 内容 乡礼纲领 立教，明伦，敬身 乡约 德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤 乡校 统社学，择教读，施教。谕俗文，劝农文，劝孝文 社仓 恤贫穷，赈荒歉 保甲 王安石行保甲法，则督民操练，使自备衣甲器械，天下始骚然矣。故今以乡约为主……（保甲法）立法大要，在于保安良善，消弭盗贼而已奉太祖高皇帝戒谕（六谕）……违者一体连坐 （1）根据材料一，概括北宋在军事制度方面的举措。 （2）结合所学，指出王安石推行的保甲法与材料二中明朝保甲法在“立法大要”上的异同，概括《泰泉乡礼》上述内容所反映的基层社会治理体系特点。 10．（2025·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 材料  深入研究中国古代国家治理制度与治理思想体系，是新时代中国古代史研究的重要课题。在中国长期历史发展过程中，各民族智慧汇于一体，在政治、经济、文化、社会、生态等一系列国家治理制度体系建设上都有着缜密的思考，在不同社会形态下，产生出相应的国家治理理念，呈现出系统、完整、独特的治理思想体系。其中的有益成分，直到今天仍具有重要价值，是构建中国特色社会主义治理体系的深厚文化资源。 ——摘编自《中国古代国家治理思想体系及其当代价值》 根据材料并结合所学知识，选取中国古代“政治、经济、文化、社会、生态”等任一方面的一项治理制度、政策或措施进行概述，并阐释该制度、政策或措施所体现的治理思想及其当代价值。（要求：概述准确，史论结合，逻辑严谨，表述清晰） 19 / 19 学科网（北京）股份有限公司 $