专题02 官员的选拔与管理（3大考点）（期中真题汇编，全国通用）统编版高二历史上学期

专题02 官员的选拔与管理 3大高频考点 1．中国古代官员的选拔与管理 2．西方的文官制度 3．近代以来中国的官员选拔与管理 考点1 中国古代官员的选拔与管理 1．（25-26高二上·浙江省台州市六校联盟·期中）秦汉时期，每年年终，地方官员需将本地的户口、垦田、赋税、治安等统计数字上报给上级官府，并接受考核。这反映出当时（     ） A．经济发展依赖地方 B．地方自治权力扩大 C．官员选拔注重品德 D．中央集权得到加强 【答案】D 【解析】 据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是秦汉时期（中国）。根据材料及所学可知，秦汉时期中央政府对地方管理进行考核，并将考核结果作为官员升降赏罚的依据，对官员考核的内容包括“户口、垦田、钱谷入出、治安情况、赋税”等与经济密切相关的内容，体现了中央对地方控制的加强，D项正确；上计制的重点在于中央对地方的掌控，不是体现经济发展依赖地方，排除A项；地方官员接受中央考核，说明地方需服从中央管理，地方自治权力没有扩大，反而受到约束，排除B项；材料未涉及官员品德方面内容，主要是对地方官员治理成果的考核，与官员选拔注重品德无关联，排除C项。故选D项。 2．（25-26高二上·广东深圳市龙岗区平冈中学·期中）据下图可知，汉唐时期（       ） A．纳入巡视对象的官员群体不断扩大 B．监察机构的职责限于巡视地方官吏 C．地方行政权力呈现不断强化的趋势 D．决策、执行、监察的权力系统已确立 【答案】A 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：汉唐时期（中国）。从图中可以清晰地看到，汉代刺史的巡视对象是“二千石（官）”，即地方主官；隋代司隶的巡视对象是“品官”，范围有所扩大；唐代御史与诸使的巡视对象是“官人”，从整体趋势来看“从流内品官到内外官吏”，巡视对象的范围进一步扩大，这表明纳入巡视对象的官员群体在汉唐时期是不断扩大的， A 项正确；图中所展示的监察对象并非仅限于地方官吏，还有其他官员，所以“监察机构的职责限于巡视地方官吏”这一说法错误，排除B项；材料主要体现的是监察制度中巡视对象的变化，不能直接得出地方行政权力不断强化的趋势，排除C项；材料中并未提及决策、执行、监察的权力系统已确立的相关内容，排除D项。故选A项。 3．（25-26高二上·浙江省台州市六校联盟·期中）下图是唐代某一时期进士籍贯分布图，观察下图并结合所学，唐代的进士籍贯分布情况反映了当时（     ） A．南北分卷确保公平竞争 B．选官制度促进社会创新 C．门第观念仍然十分流行 D．政治经济中心仍在北方 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。据材料信息可知，唐朝时期的进士在籍贯上主要来自于北方，结合所学知识可知，经济政治发展情况影响教育发展情况，唐朝时期经济政治重心仍旧在北方，所以进士籍贯中北方占据多数，D项正确；唐代并未实行南北分卷，排除A项；唐代继承发展了隋朝的科举制，但材料没有社会创新的信息，排除B项；由材料信息无法直接推论出门第观念仍然十分流行，排除C项。故选D项。 4．（25-26高二上·浙江台州·期中）考核是一个制度体系，也是一个治理体系。张居正在《请稽查章随事考成以修实政疏》提议：“若询事而不考其终，兴事而不加屡省，上无综核之明，人怀苟且之念，虽使尧舜为君，禹皋为佐，恐亦难以底绩而有成也。”该提议在当时采用的配套措施是（     ） A．上计制 B．九品官人制 C．考课制度 D．考满与考察 【答案】D 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知是正向题。时空是明代（中国）。据材料“若询事而不考其终，兴事而不加屡省，上无综核之明，人怀苟且之念，虽使尧舜为君，禹皋为佐，恐亦难以底绩而有成也”，可知，张居正认为，如果不对官员进行考核，即使是贤能的君主，也难以成就功业，体现的是明朝时期，对官员的考满和考察，D项正确；上计制，中国古代地方政府对中央承诺、担负、履行赋税义务的制度，也是中央政府用来对地方政府实行财政监督和政绩考课的制度，与材料内容不符，排除A项；九品官人制是魏晋时期的选官制度，与材料不符，排除B项；考课制度是秦汉时期的官吏考核制度，与材料不符，排除C项。故选D项。 5．（25-26高二上·山东省济南市山东师范大学附属中学·期中）明洪武十八年（1385），吏部对县级以上的4117名官吏进行了考核，针对考核结果，朱元璋下令：“令称职者升，平常者复职，不称职者降，贪污者付法司罪之，阘茸（品格低下）者免为民。”考核的实施（     ） A．提高了官员的执政能力 B．推动了官员考核标准趋向细化 C．从根本上改善官场风气 D．有利于强化对官僚队伍的管控 【答案】D 【解析】 根据次题干设问词，可知本题是影响题。根据本题时间信息可知时空是明朝初期的中国。朱元璋通过考核对官员实施升、降、罚、免等不同处置，本质是通过明确的考核结果与奖惩机制，加强对官僚队伍的管理与控制，D项正确；“提高官员执政能力”主要通过选拔时的素质测验、任职后的培训锻炼等实现，考核过程本身不能直接提高被考核者能力，排除A项；材料仅说明考核后的处置方式，不包含考核标准的细化，排除B项；考核无法彻底解决官场风气问题，排除C项。故选D项。 6．（25-26高二上·浙江省台金七校联盟·期中）有学者在评价明朝对官员的考核制度时提及“考核由中央院部主持，甚至由皇帝亲自裁决，而地方官的评语只起参考作用。另外，中央特派的巡按等在地方考核中起关键作用。”此种现象说明（     ） A．考核标准过于主观 B．考核程序严谨规范 C．考核人员腐败严重 D．中央集权逐渐强化 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。据材料信息可知，“考核由中央院部主持，甚至由皇帝亲自裁决”，表明最高权力掌握在中央和皇帝手中；“地方官的评语只起参考作用”，说明地方无实质决策权；“中央特派的巡按等在地方考核中起关键作用”，表明中央派出机构直接干预地方事务，强化控制。这些内容共同指向一个核心趋势：中央对地方人事考核权的高度掌控，体现出中央集权在加强，D项正确；材料未提及“标准是否主观”，也未讨论“评价是否随意”或“缺乏客观指标”，排除A项；虽然“中央主持、皇帝裁决、巡按参与”看似有组织，但题干强调的是权力归属，而非程序是否“严谨规范”，排除B项；材料完全未提及“腐败”或“舞弊”等内容，排除C项。故选D项。 7．（25-26高二上·浙江省衢州市五校联盟·期中）明孝宗在位时，衢州籍官员樊莹曾先后巡按四川、云南等地，罢撤大量不称职官员。他当时最有可能任职的部门是（     ） A．御史台 B．宣政院 C．都察院 D．理藩院 【答案】C 【解析】 根据题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是明朝中国。根据材料结合所学可知，都察院是明朝设立的监察机构，负责监察、弹劾及建议，都察院的监察御史可以巡按地方，对官员进行考察、举劾，“樊莹巡按四川、云南等地，罢撤不称职官员”的行为符合都察院的职能，C项正确；御史台是中国古代东汉至元朝设置的中央监察机构，排除A项；宣政院是元朝掌管全国佛教事宜和藏族地区军政事务的中央机关，排除B项；理藩院是清朝统治蒙古、回部及西藏等少数民族的最高权力机构，排除D项。故选C项。 8．（25-26高二上·广东多校联考·期中）1575年，张居正利用“考成法”来整顿驿站制度，重申官员非奉公差不得使用勘合（给出差官员供应的食宿、马匹等）。有勘合者在马匹、食宿等供应中也有限制。官员奔丧、调任等也不得使用堪合，此外还要求堪合不得转借他人。这一改革（     ） A．提高了官员的行政效率 B．杜绝了腐败滋生的可能 C．减少了政府的财政开支 D．加强了对于地方的控制 【答案】C 【解析】 根据题干设问词，可知本题是影响题。根据本题时间信息可知时空是明朝时期的中国。根据材料并结合所学知识可知，张居正通过“考成法”限制勘合使用，仅允许公差使用、限定供应标准、禁止私人用途和转借，本质是削减了驿站资源的无效消耗，减少了政府在这一领域的财政开支，C项正确；“提高行政效率”与驿站改革无关，驿站主要负责官员出行保障，而非直接影响行政事务处理效率，排除A项；“杜绝”一词说法过于绝对，排除B项；驿站改革是针对官员福利和财政管理的调整，不能推断出中央对地方的管控机制，排除D项。故选C项。 9．（25-26高二上·浙江省山海协作体·期中）监察是中国古代官员管理的一项重要制度，历代十分重视监察制度的建立与完善。包拯在《请置御史里行》中指出，“盖朝廷纪纲之地，为帝王耳目之司，必在得人，方为称职，自非端劲特立之士，不当轻授。”下列有关中国古代官员监察说法正确的有（     ） ①汉朝的监察制度有征辟、刺史等 ②宋朝监察制度最大的特点为台谏合一 ③元朝的地方监察机构有行御史台、肃政廉访司 ④明朝将六科并入都察院，停止了派御史巡按各省的做法 A．②③ B．①③ C．①② D．③④ 【答案】A 【解析】 本题是组合选择题。时空是：古代中国。根据材料并结合所学知识可知：②宋代监察制度的重要特点是“台谏合一”，“台”指御史台，负责监察百官；“谏”指谏院，负责规谏皇帝，宋代将御史台和谏院的职能合并，使监察权更加集中；③元代在地方设立行御史台，作为中央御史台的派出机构，负责地方监察，同时在地方设立肃政廉访司，负责地方监察和司法，②③正确；①错在汉代的征辟制度属于选官制度而非监察制度；④错在明代六科给事中与都察院御史并立，六科负责监察六部，都察院负责监察百官，六科并未并入都察院，直到清代雍正时期才将六科并入都察院，且明代一直有派遣御史巡按地方的制度，并未停止，排除BCD项。故选A项。 10．（25-26高二上·湖北十堰八校教联体-12月·期中）如表是根据西汉木牍《集簿》整理的东海郡向中央汇报的部分信息，该木牍可以用于研究西汉（     ） 行政机构 该郡各级行政机构以及全部吏员人数 农业经济 垦田面积、桑园亩数等农业数据 财政 钱、谷的岁入、支出以及余额 民政 总户数、男女人口统计数；赈济贫困、矜老幼、尊高年的成绩 A．选官制度 B．监察制度 C．上计制度 D．法律制度 【答案】C 【解析】 根据题干设问词，可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：西汉中国。据题干和所学知识可知，上计制度是西汉中央集权下的地方考核制度，要求地方郡国定期向中央汇报辖区内的行政、经济、财政、民政等核心情况，木牍中东海郡向中央汇报的行政机构、农业数据、财政收支、民政统计等内容，完全契合上计制度的汇报范畴，是上计制度的直接实物佐证，C项正确；题干仅呈现地方向中央的汇报内容，未涉及官员选拔的标准、流程（如察举制的举荐、考核环节），与选官制度无关，排除A项；监察制度侧重中央对地方的监督问责（如刺史巡查），而木牍是地方主动向中央的常规汇报，并非监察行为的记录，排除B项；木牍未涉及法律条文、司法案例、刑罚执行等内容，仅为地方治理数据的汇总，与法律制度无关，排除D项。故选C项。 11．（25-26高二上·广东多校联考·期中）汉代的官员考绩中，除实行“每年一考”“三年一举”“六年再考”“九年通考”等固定周期的“常课”外，还存在由皇帝亲自巡幸地方、不定期考核官吏的“特课”，如史籍中就有汉武帝曾多次巡幸郡国并“听计”考课的记载。这一制度设计（     ） A．保障了考绩严密与吏治清明 B．说明中国古代选官体系成熟 C．意在凸显考课制度务实灵活 D．注重强化国家对官吏的管理 【答案】D 【解析】 据本题主题干设问词，可知这是本质题和影响题。时空是汉代（中国）。根据材料可知，汉代通过常课与特课等方式加强对官员的考核，这一制度设计一方面，通过“常课” 构建了稳定的考核节奏，中央可通过各周期考核掌握官吏长期履职情况，作为奖惩、升降的依据，实现对官吏的常规化管理；另一方面，皇帝亲巡 “听计” 的 “特课”，以最高统治者的权威介入考核，既能核查地方上报政绩的真伪，又能直接纠正官吏治理中的问题，形成对地方官吏的强力约束。两种考核方式相互衔接，共同构成了对官吏的全面管控体系，核心目标就是强化国家对官吏群体的管理，保障国家行政体系高效运转，D项正确；“常课”与“特课”的结合让考课体系更具层次性，能一定程度上规范官吏行为，但无法真正保障考绩绝对严密和吏治完全清明，排除A项；题干核心围绕的是官员考绩制度，聚焦于对在职官吏的履职考核与监督，而选官体系侧重的是选拔任用官吏的机制，排除B项；务实灵活只是这一制度呈现出的表面特点，而非核心设计目的。常课加特课的搭配出发点并不是为了展现制度的灵活特性，而是通过多元考核方式形成合力，最终服务于对官吏的有效管控，该选项混淆了制度特点与制度目的，排除C项，故选D项。 12．（25-26高二上·广东多校联考·期中）秦汉时期，地方长官要每年定期派计吏向中央汇报本地情况，相关文书称为“计簿”，内容包括户口、垦田、赋役、治安和自然灾害等。这些原始数据经核实后，朝廷会根据结果对各级官吏予以黜陟赏罚，也会根据结果编制财政预算。据此可知，秦汉时期的上计制度（     ） A．体现了官僚政治的特征 B．提高了地方政府的效率 C．旨在解决地方封国问题 D．有效加强地方官员监察 【答案】A 【解析】 根据题干设问词，可知这是推断题，据材料关键信息可知准确时空是秦汉时期的中国。官僚政治的特征之一是依靠文书档案、规章制度和考核监督来管理官员，上计制度正是通过书面汇报、数据考核来任免和奖惩官员，符合官僚政治的特点，A项正确；上计制度主要是中央对地方官员的考核制度，并不一定能够提高地方政府的效率，排除B项；上计制度主要针对的是地方官员的考核，并非专门为解决封国问题而设（封国问题主要通过推恩令等措施解决），排除C项；上计制度确实有监察作用，但题干更强调通过文书和数据对官员进行考核与赏罚，这是官僚政治的体现，不是加强对地方官员的监察，排除D项。故选A项。 13．（25-26高二上·广东东莞七校·联考）主管郡国上计和考课，并且根据官吏的政绩奏行赏罚，是丞相的主要职责之一。然而在汉武帝时代，却有皇帝亲自接受上计的情形。如元丰五年，汉武帝冬巡至泰山，受郡国计；太初元年，又受计于甘泉宫。据此可知，武帝时期（     ） A．中枢权力机构调整 B．监察制度逐渐完善 C．郡国权力受到削弱 D．专制皇权得到加强 【答案】D 【解析】 根据题干设问词，可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是西汉（中国）。据材料可知，丞相本有主管郡国上计和考课、按政绩行赏罚的职责，但汉武帝时期，皇帝亲自接受上计。结合所学可知，皇帝亲自介入，是将原本属于丞相的部分权力收归己有，这一行为直接削弱了丞相的行政权限，强化了皇帝对地方官吏政绩的直接掌控，体现了专制皇权的强化，D项正确；结合所学可知，汉代的中枢权力机构是中外朝制，材料主要围绕皇帝与丞相职责权限的转移，没有涉及中枢权力机构的设置变化，排除A项；上计制度是对官员的考核制度，并非监察制度，排除B项；本题材料主要围绕皇帝与丞相职责权限的转移，体现了专制皇权的加强，并非郡国（地方）权力的削弱，排除C项。故选D项。 14．（25-26高二上·广东东莞七校·联考）宋廷考核官员的方式分“磨勘”与“历纸”：磨勘须审功过簿，定升迁降黜；历纸记日常政绩，由属吏注记。真宗时提升“劳绩”的分量，降低资历的重要性；神宗行新法，添加“治事能力”的考评。这表明宋代（     ） A．文官政治弊端丛生 B．变法措施脱离实际 C．忽视官员从政经验 D．高度重视治理效能 【答案】D 【解析】 根据题干设问词，可知这是本质题。根据材料关键信息可知准确时空是：宋朝（中国）。根据材料可知，宋真宗时期，明确以“劳绩”为核心，禁止单纯依据资历考评官员，神宗新法进一步增加“治事能力”考评维度，均体现宋代对官员实际治理成效（劳绩、治事能力）的重视，D项正确；题干未涉及文官政治的整体缺陷，仅聚焦考核执行中的局部问题，排除A项；神宗考评“治事能力”，本质上是为了优化官员考核，这符合提升治理效能的需求，并未“脱离实际”，排除B项；材料中“磨勘须审功过簿”（审查过往功过）、“历纸记日常政绩”（记录日常履职）、“重劳绩”等，均体现对官员从政经验和实际业绩的关注，与“忽视官员从政经验”完全相悖，排除C项。故选D项。 15．（25-26高二上·广东上进联考·期中）隋初设御史台，令御史巡省诸州，察吏治得失；炀帝增置谒者台、司隶台，使此二者与御史台分掌不同监察领域，且许监察官“风闻奏事”，令地方刺史兼掌监察。这表明隋朝（     ） A．藩镇割据初显 B．官僚政治发展 C．吏治腐败加剧 D．官吏考核严格 【答案】B 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：隋朝（中国）。据材料信息并结合所学知识可知，隋朝从“设御史台”到“增置谒者台、司隶台分掌监察”，再到允许监察官“风闻奏事”、地方刺史兼掌监察，构建了更细致、更全面的监察网络，通过明确的制度规范来监督官员行为，这是官僚政治走向成熟、管理体系不断完善的直接体现，B项正确；藩镇割据是唐朝中后期的现象，与题干时间不符，排除A项；材料描述的是隋朝“建立、完善监察体系”（设三台、许风闻奏事），这是预防和整治腐败的措施，而非“腐败加剧”的表现——措施本身不能直接等同于问题恶化，排除C项；“监察”侧重监督官吏是否违法失职，“考核”侧重评估官吏政绩优劣，二者是不同的行政环节，且材料未涉及“考核标准”或“考核流程”，排除D项。故选B项。 考点2 西方的文官制度 1．（25-26高一上·山东淄博·联考）如图是19世纪的美国政治讽刺漫画《美好的家庭聚餐》，画面中美国总统尤利西斯·格兰特（1869—1877年在任）手持一块蛋糕，被高喊“分我一片”（Letushaveapiece）的人群团团围住，他只能无奈地大喊“静一静”（Letushavepeace）。这幅漫画反映了当时的美国（     ） A．政党分肥制导致行政权扩张 B．国家管理职能扩展 C．文官队伍膨胀增加财政负担 D．选官制度亟需改革 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪的美国。根据材料可知，漫画中格兰特总统手持蛋糕被人群团团围住，人们高喊“分我一片”，这象征着当时美国政治中存在的一种现象，即人们都在争夺政治利益，结合当时的历史背景，主要是指政党分肥制下，获胜政党将官职作为战利品分配给党内成员，导致众多人试图通过这种方式获取利益，而总统则处于无奈的境地，体现了政党分肥存在弊端，需要进行改革，D项正确；在美国三权分立体制下，联邦政府一般官员的任免本来就属于总统权力范围，只是其过程不规范，并没有导致行政权力的扩大，排除A项；漫画主要强调的是政治利益的分配问题，而非国家管理职能的扩展，“国家管理职能扩展”在漫画中没有体现，排除B项；漫画中未体现文官人数的相关信息，“文官人数急剧膨胀”与漫画内容无关，排除C项。故选D项。 2．（25-26高二上·浙江省台州市六校联盟·期中）1854年，英国财政部两名官员提交《关于建立常任文官制度的报告》，痛陈了当时政府官吏制度的疾，同时提出了改革的原则性建议：建立公开的、竞争性的考试制度，择优录用文官；严加考核文官平素的工作成绩和勤奋程度，并据此加以擢升。这一报告（     ） A．扩大了公民选举资格的范围 B．适应了资本主义发展的要求 C．平衡了英国两党之间的对立 D．借鉴了美国文官制度的做法 【答案】B 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（英国）。1854年英国财政部官员提交的报告建议通过公开竞争性考试来录用文官，这一制度的提出是为了提高政府行政效率和公平性，适应当时资本主义发展的需要。资本主义的发展要求政府管理更加高效和专业化，因此需要通过择优录用的方式来选拔能力出众的官员，B项正确；材料体现的是文官制度，不涉及民主政治下公民选举资格问题，排除A项；文官制度相对独立于政党政治之外，排除C项；美国文官制度确立晚于英国，排除D项。故选B项。 3．（25-26高二上·浙江省丽水市发展共同体·期中）19世纪初，英国的官吏任用制度仍受封建恩赐的影响，或实行个人赡徇制，或实行“政党分肥制”。而工业革命的完成使英国急需清廉高效的政府为其经济扩张服务，选拔有效的班子充实政府职务，改革呼声越来越高。由此可知，英国文官制度的确立（     ） A．适应了资本主义发展的需要 B．革除了传统政治制度的弊端 C．打破了贵族垄断官位的情形 D．照顾了骑士市民阶层的利益 【答案】A 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：近代英国。据材料可知，19世纪初英国工业革命完成后，急需清廉高效的政府服务于经济扩张，文官制度的改革是为了选拔有效班子充实政府职务，这适应了资本主义发展的需要，A项正确；“革除了”表述过于绝对，排除B项；材料描述的是资本主义的发展推动文官制度的建设，通过材料信息并不能证明文官制度建立之前英国的官位是被贵族垄断，排除C项；材料描述的是文官制度建立的原因，未涉及骑士市民阶层利益信息，排除D项。故选A项。 4．（25-26高二上·浙江省山海协作体·期中）“它标志着英国正式建立了近代文官制度。它规定：一切文官职位的任命，都必须通过公开竞争考试；考试必须由独立于党派政治之外的文官委员会主持；考试合格者，由文官委员会发给证书，凭证任命。”材料中“它”指的是（     ） A．1689年《权利法案》 B．1701年《王位继承法》 C．1855年《关于录用王国政府文官的枢密院令》 D．1870年《关于文官制度改革的枢密院令》 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：近代世界。据材料可知，1870年《关于文官制度改革的枢密院令》，明确文官任命需公开竞争考试、由独立文官委员会主持等，标志着英国近代文官制度正式建立，D项正确；《权利法案》确立英国君主立宪制，与文官制度无关，排除A项；《王位继承法》规范王位继承，和文官制度无联系，排除B项；1855年《关于录用王国政府文官的枢密院令》是文官制度的初步尝试，并非正式建立的标志，排除C项。故选D项。 5．（25-26高二上·广东深圳市龙岗区平冈中学·期中）1805年英国为了使内阁在更迭时政府各部门的工作保持稳定，在财政部首先设立了一个专管日常事务的常务次官，负责主持财政部日常工作，不参加政党活动，不与内阁共进退，此后，各部相继效仿。常务次官的设立（     ） A．导致了政党分肥现象的出现 B．有助于保持政府工作连续性 C．冲击了英国传统的两党政治 D．标志着文官制度的最终确立 【答案】B 【解析】 根据次题干设问词，可知是影响题。据本题时间信息可知准确时空是1805年（英国）。根据材料可知，常务次官“不参与政党活动、不随内阁更迭而更换”，保证了即便内阁（由选举产生的执政团队）换届，日常行政事务仍由熟悉业务的常务次官延续经办，直接呼应题干中“使内阁在更迭时……工作保持稳定”的目的，B项正确；政党分肥制（“以党代政”，执政后任用自己的党羽）在常务次官设立前就已存在（如18世纪末就因政党轮替导致官员大换血），排除A项；常务次官属于行政体系内的技术官僚改革，目的是配合政党政治下政府运作的稳定性（让政党轮替时不至于行政瘫痪），而非“冲击”两党制本身，排除C项；英国文官制度最终确立的标志是1870年枢密院命令，排除D项。故选B项。 6．（25-26高二上·广东揭阳·期中）普鲁士于1713年建立文官考试制度后，神学毕业生在政府的任职比例从1600年的62%降至1750年的28%；维滕贝格大学（或称维登堡大学）早在1527年便将神学课程在所有课程中的占比从70%缩减至40%，同时增设法律与医学等实用学科。这些现象反映了（     ） A．宗教改革的深化 B．国家治理专业化 C．贵族特权被打破 D．神学丧失主导地位 【答案】B 【解析】 依据题干设问词可知是本质题，依据时间信息可知是近代（欧洲）。依据材料可知政府选拔人才不再只看宗教信仰出身，而要经过统一考试，大学教育内容从神学为主转变为法学、医学等世俗学科比重上升，这些都指向国家管理走向依靠专业知识，而不只靠贵族身份或教士资格，与国家治理专业化的趋势一致，B项正确；材料强调的是政府管理和人才培养的专业化、世俗化，不是单纯宗教领域的变化，排除A项；材料中没有提到贵族的特权被打破，只有说神学毕业生的比例下降，这不等于贵族失去特权，也可能贵族转而学习法律进入政府，排除C项；神学丧失主导地位说法过于绝对，排除D项。故选B项。 7．（25-26高二上·广东两校联考·期中）1855年，英国政府接受《关于建立英国常任文官制度的报告》的建议设立文官委员会。1923年，美国国会通过了文官《职位分类法》，将文官职位按照性质进行分类，首次在世界范围内建立了文官的职位分类制度。英美这些做法着眼于（     ） A．提高政府行政效率 B．减少腐败现象的发生 C．适应垄断资本主义发展 D．强化分权与制衡的制度 【答案】A 【解析】 根据主题干设问词，可知这是目的题，据材料关键信息可知准确时空是：近代英国、美国。根据材料及所学可知，19世纪中后期，英美两国先后建立文官制度并推行职位分类，核心在于通过考试选拔、科学分类、专业化管理等方式，摆脱“政党分肥制”下的政治干预和人事混乱，确保行政官员具备专业能力并稳定履职，从而直接提升政府行政效率，A项正确；“设立文官委员会”“职位分类”的核心是解决行政专业化与效率问题，而非以反腐为首要目标，排除B项；英国文官制度建立于1855年（自由资本主义时期），美国职位分类法虽在1923年（垄断资本主义阶段），但制度设计聚焦行政体系内部优化，与“垄断资本主义发展”无直接关联，排除C项；文官制度属于行政管理制度改革，旨在强化行政效能，与立法、司法的“分权制衡”无关，排除D项。故选A项。 8．（25-26高二上·广东多校联考·期中）英国近代文官制度继承与发展了中世纪的“恩赐官爵制”与立宪初期的“政党分肥制”，然而多党制的政治传统导致行政人员随着政党不断更迭，致使行政系统失去了应有的稳定性，也造成了效率低下等不良后果。1805年起，英国陆续创设了政务官与事务官的两官分途体制。据此可知，这一文官制度改革的直接原因是（     ） A．殖民扩张需要建立高效管理体系 B．工业革命推动社会分工细化 C．政党轮替引发的行政动荡与低效 D．启蒙思想强调公平竞争原则 【答案】C 【解析】 根据题干设问词，可知本题是推断题。根据本题时间信息可知时空是19世纪的英国。根据材料可知，多党制的政治传统导致行政人员随着政党轮替不断更迭，这使得行政系统失去稳定性，并造成效率低下等不良后果。这正是创设两官分途体制的直接原因，C项正确；殖民扩张可能对行政管理有更高要求，但材料中文官制度改革主要针对英国国内行政问题，殖民管理并非直接原因，排除A项；工业革命虽然促进了社会分工，但文官制度改革更直接地是针对行政问题，而非经济发展或社会分工，排除B项；启蒙思想确实影响了文官制度的理念，材料中的改革更侧重于解决行政实践中的具体问题，而非思想原则的应用，排除D项。故选C项。 9．（25-26高二上·湖北八校联考·期中）1883年美国《彭德尔顿法》规定：“文官选拔需通过公开竞争考试，择优录用；文官在任职期间，非因法定事由不得被免职；文官不得参与政党竞选、不得担任议员或政务官员。”上述规定（     ） A．旨在维护文官的中立身份 B．避免了政党对行政的操控 C．缓解了政党间的激烈斗争 D．反映美国三权分立的强化 【答案】A 【解析】 根据次题干设问词，可知这是目的题、影响题、本质题，据材料关键信息可知准确时空是：1883年的美国。根据材料及所学可知，《彭德尔顿法》规定文官“不得参与政党竞选、不得担任议员或政务官员”，直接指向文官需脱离政党政治干预，保持行政事务的中立性，这一规定的核心目的是维护文官的中立身份，确保行政系统的稳定与效率，A项正确；“避免了”表述过于绝对，该规定能削弱政党对行政的操控，但无法完全避免，排除B项；题干聚焦文官制度改革，未涉及政党斗争的缓解，排除C项；三权分立强调立法、行政、司法的制衡，文官制度改革属于行政系统内部规范，与三权分立强化无直接关联，排除D项。故选A项。 10．（25-26高二上·浙江台州·期中）19世纪中期以后，英、美等国已完成了工业革命，社会经济得到了迅速发展，迫使政府必须增加管理社会事务的职能，需要增设一些新的社会管理机构和一大批有较高知识水平和技能的管理人员参与管理，以提高工作效率。以下不符合“增设一些新的社会管理机构”的史实（     ） A．职业文官制度的出现为文官制度的形成奠定了基础 B．英国在1870年最终建立文官制度 C．文官包括选举产生的议员、首相、大臣等政务官 D．二战后，法国、德国、日本等国的文官制度也最终建立起来 【答案】C 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是反向题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪中期以后（英美）。文官制度通常指的是政府中非选举产生的公务员系统，主要负责行政管理和执行职能。选举产生的议员、首相、大臣等属于政务官，而不是文官。因此，选项C不符合“增设一些新的社会管理机构”的史实，C项正确；职业文官制度的出现为文官制度的形成奠定了基础，史实正确，排除A项；1870年英政府颁布的正式确立公开竞争考试制度，最终建立文官制度，排除B项；二战后，法国、德国、日本等国的文官制度也最终建立起来，排除D项。故选C项。 11．（25-26高二上·山东省济南市山东师范大学附属中学·期中）如表是1847—1899年间英国增设的部分政府机构，这一时期英国政府机构的变化最能说明（     ） 时间 机构 时间 机构 1847年 济贫部 1867年 贸易部 1852年 公务部 1871年 地方事务部 1854年 殖民地事务部 1899年 教育部 A．国内外市场的规模不断扩大 B．对外殖民扩张进入新阶段 C．工业革命促使政府职能扩展 D．工人运动推动了社会公平 【答案】C 【解析】 根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是1847—1899年（中国）。根据材料可知，工业革命带来了经济、社会等多方面的变化，如经济发展需要贸易管理（贸易部）、社会贫困问题需要救济（济贫部）、教育发展需要统筹（教育部）等，这些都表明工业革命推动了政府职能在各个领域的拓展，与新增的政府机构情况相符，C项正确；虽然工业革命推动了市场扩大，但仅从这些新增机构不能直接且全面地体现出市场规模的扩大，它们更多体现的是政府管理职能在不同方面的扩展，排除A项；殖民地事务部的设立只能反映殖民扩张方面的一个情况，其他众多机构与殖民扩张新阶段并无直接关联，不能以偏概全，排除B项；题干中所列举的新增机构主要涉及经济管理、殖民事务、地方事务和教育等方面，并没有直接体现与工人运动推动社会公平的联系，排除D项。故选C项。 12．（25-26高二上·广东省肇庆市端州中学·期中）撒切尔夫人执政时期（1979—1990年），英国政府通过对文官的“通才”选拔中可能存在“专业缺位”的问题进行改革，要求文官在具备丰富知识的基础上，更要精通某个专业领域，于是“专业性”逐渐成为对文官考核的一个重要方面。据此可知，这场改革（     ） A．不利于政府工作连续性和稳定性 B．顺应了工业革命后改革官制需求 C．奠定了西方文官制度的基本框架 D．促进了英国国家治理水平的提高 【答案】D 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是现代世界。据材料英国政府要求文官“在具备丰富知识的基础上，更要精通某个专业领域”并结合所学可知，这样有利于提高文官的文化水平、工作能力，促进英国国家治理水平的提高，D项正确；“对文官的专业性考核”不会阻碍政府工作的连续性和稳定性，排除A项；材料时间是“1979—1990年”，不是工业革命后，排除B项；奠定西方文官制度基本框架的不是这场改革，排除C项。故选D项。 13．（25-26高二上·湖南省部分学校·期中）日本在学习普鲁士文官制度的基础上，于1887年颁布《文官考试试补及见习规则》和《官吏服务纪律》，确立了考试用人的原则：1893年，明治政府颁布《文官任用令》和《文官考试规则》，对文官的任用进行规定，强调必须以考试合格为前提。这些做法（     ） A．加剧了日本军国主义膨胀 B．旨在改变日本传统选官模式 C．确保了官员选拔工作公平 D．促进了日本文官制度规范化 【答案】D 【解析】 据题干和所学知识可知，日本先后颁布《文官考试试补及见习规则》《官吏服务纪律》《文官任用令》等多部法令，逐步确立考试用人原则、明确文官任用前提，这些立法行为直接完善了文官制度的规则与流程，推动了日本文官制度的规范化，D项正确；题干仅涉及文官制度改革，未提及军国主义相关内容，二者无直接关联，排除A项；“改变传统选官模式”是改革的手段，而非根本目的，排除B项；考试制度能提升选拔的公平性，但无法完全杜绝不公现象，排除C项。故选D项。 14．（25-26高二上·浙江省G5联盟·期中）英国前首相张伯伦曾对常务次官们说：“你们没有我们也能办事，而我们没有你们则不能做任何事。”在多党或两党轮流执政的西方国家，文官系统才是“从不更换的幕后主管”。材料体现出英国文官制度的特点是（     ） A．择优录取 B．严格考核 C．常任中立 D．按绩晋升 【答案】C 【解析】 据本题主题干的设问词可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：20世纪（英国）。根据题干及结合所学可知，材料中张伯伦的话及“从不更换的幕后主管”，核心强调英国文官系统的稳定性和非政治性。文官不受政党轮替影响，专注于执行政府政策，保持政治中立，确保行政事务的连续性，因此特点是常任中立，C项正确；“择优录取”强调文官选拔标准，而材料是反映文官制度“常任中立”的特点，排除A项；“严格考核”“按绩晋升”涉及文官的考核与晋升机制，而材料是反映文官制度“常任中立”的特点，排除B、D项。故选C项。 15．（25-26高二上·湖南大联考·期中）1850——1890年，英国文官考试中历史、数学等通识科目占比稳定在60%以上，且古典文学始终为核心内容；同期美国文官考试中，法律、财政、工程等专业科目占比常超70%，行政能力实操测试占比逐年提升。导致这一差异的关键因素是（     ） A．两国教育的发展水平不同 B．两国国家结构形式的不同 C．两国政治体制的本质不同 D．文官选拔的阶级基础不同 【答案】B 【解析】 根据题干设问词，可知本题是推断题。根据本题时间信息可知时空是1850-1890年的英国与美国。英国为单一制国家，强调中央集权和统一的文化认同；美国为联邦制国家，各州拥有较大自主权，文官制度更注重满足地方治理的专业化需求，这一差异的关键在于两国国家结构形式的不同，B项正确；当时英美两国的教育均处于较发达状态，排除A项；英美均为资本主义民主制度，本质相同，排除C项；文官选拔阶级基础不同是两国文官考试差异呈现出的外在表现，而非催生这种差异的深层原因，排除D项。故选B项。 16．（25-26高二上·浙江省山海协作体·期中）20世纪以来，西方文官制度不断改革。例如，英国1968年的《富尔顿报告》指出文官队伍过于倚重“通才”模式，建议重视专业化人才和管理技术的应用。这一改革趋势主要适应了（     ） A．大众民主政治扩大的需要 B．社会福利制度发展的需要 C．战后国家垄断资本主义发展的需要 D．第三次科技革命带来的挑战 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：20世纪60年代（英国）。据材料“英国1968年的《富尔顿报告》指出文官队伍过于倚重‘通才’模式，建议重视专业化人才和管理技术的应用”和所学知识可知，第三次科技革命推动社会分工细化，对政府管理的专业化、技术化提出更高要求，D项正确；文官专业化改革与大众民主政治扩大的直接关联性较弱，排除A项；社会福利制度发展主要涉及民生领域，与文官队伍专业化改革无直接联系，排除B项；国家垄断资本主义强调国家对经济的干预，而材料聚焦文官管理模式调整，排除C项。故选D项。 考点3 近代以来中国的官员选拔与管理 1．（25-26高二上·广东省肇庆市端州中学·期中）下表为清末新政时期地方督抚出身背景统计情况，据此可知（     ） 类别 项目 进士 举人 贡生 荫生 监生 生员 文童 行伍 新式学生 不明 合计 人数（人） 54 16 12 7 10 7 3 3 6 1 119 比例（%） 45．4 13．4 10．1 5．9 8．4 5．9 2．5 2．5 5．0 0．8 A．中央集权体制遭到了破坏 B．新政教育改革成效不够显著 C．清廷的权力结构受到冲击 D．科举选官制度处于主导地位 【答案】C 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断2题。据本题时间信息可知准确时空：清末新政（中国）。据材料及所学可知，为应对日益严重的统治危机，1901年初，清政府宣布实行“新政”。清末新政时期进士、举人、贡生等科举出身的督抚所占比例最大，但出身新式学生的督抚占比5%，学堂选官、留学生选官是清末新政时出现的新选官制度，某种意义上预示着清政府用人行政的新方向，一定程度上冲击了原有权力结构，C项正确；无法从本题中提取到地方督抚权力大小和变化的信息，排除A项；清末新政是清政府1901—1911年间的自救运动，1905 年废除科举制之前是以科举制选官为主，学堂选官为辅；之后学堂选官和留学生选官成为主要选官方式。本题没有点明时间，且范围限在“地方督抚”，无法反映教育改革的成效和科举选官的整体情况，排除B、D两项。故选C项。 2．（25-26高二上·广东两校联考·期中）1915年，北京政府颁布《文官高等考试令》将经义规定为文官考试的必试科目。南京国民政府的国文考试也仍以经义为主，而且不得以白话做答。据郑寿岩回忆，直到民国文官考试制度的末期，这种情况仍未改变。这一做法（     ） A．延续了科举制度的寿命 B．开启了中国政治近代化 C．打断了新文化运动的进程 D．体现了新旧交替时代特色 【答案】D 【解析】 本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（中国）。根据材料可知，北京政府颁布《文官高等考试令》，规定通过文官考试选取政府工作人员，具有近代特色，但仍将经义规定为文官考试的必试科目，不符合当时的时代发展，这一现象体现了新旧交替时代特色，D项正确；科举制度早已被废除，排除A项；戊戌变法开启了中国政治近代化，排除B项；材料做法体现了新旧交替时代特色，并未打断新文化运动的进程，排除C项。故选D项。 3．（25-26高二上·浙江省台州市六校联盟·期中）下图证书文字为：“卓士闳，年五十岁，男性。浙江省奉化县公民，应甲等公职候选人考试，经检核及格，依省县公职候选人考试法第十条之规定，合行发给及格证书，此证。”落款为“中华民国三十六年二月”，并加盖各类印章。该史料可用于研究（     ） 省县公职候选人考试及格证书 A．官员选拔制度的近代化实践 B．国民党“训政”的虚伪性 C．近代中国文官考试制度创立 D．科举选官制度逐步废除 【答案】A 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（中国）。根据证书内容，这是关于省县公职候选人考试的及格证书，说明当时已经通过考试途径选拔官员，这反映了在近代中国进行官员选拔制度的改革与近代化实践，A项正确；材料体现的是通过考试选拔官员，没有涉及国民党的独裁统治，不能得知国民党“训政”的虚伪性，排除B项；近代中国文官考试制度创立的标志是北洋政府颁布的《文官考试法草案》，排除C项；科举制在晚清时期就已经废除，排除D项。故选A项。 4．（25-26高二上·浙江省台州市六校联盟·期中）1929年，国民政府公布的《考试法》中，任命人员考试吸收借鉴了西方文官制度。规定：“甄拔政府任用之公务员”的任命人员考试，适用于除政务官以外的中央机关至乡镇保甲的行政人员。高等考试，甄拔各项任职公务员，在京城举行，每年或隔年举行一次，主考官由中央特派。对这一规定理解最准确的是（     ） A．体现了中西结合的特点 B．具有较强党派性和政治性 C．国民政府重视官吏选拔 D．有助于激发官民的责任感 【答案】A 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（中国）。根据材料“适用于除政务官以外的中央机关至乡镇保甲的行政人员。高等考试，甄拔各项任职公务员，在京城举行，每年或隔年举行一次，主考官由中央特派。”结合所学知识可知，在《考试法》规定的具体办法和操作规程中，任命人员考试吸收借鉴了西方文官制度，高等考试则继承发展了中国传统考试制度，这体现了中西结合的选拔公务员考试特点，A项正确；材料中国民政府的这一考试的具体办法和操作规程并未体现政党对于这个考试过程的控制与影响，无法凸显党派性与政治性，排除B项；国民政府公布的《考试法》确实体现了对于官吏选拔的重视，但是这是体现“高等考试，甄拔各项任职公务员，在京城举行，每年或隔年举行一次，主考官由中央特派。”等部分材料，没有概括材料重要内容，排除C项；材料体现的是考试法的规定，适用人员为行政人员，并未涉及普通民众，排除D项。故选A项。 5．（25-26高二上·广东东莞七校·联考）北洋政府时期，文官的甄别机构有“文官甄别委员会”，文官的惩戒机构有“文官惩戒委员会”。南京国民政府时期设考试院，考试院下设考选委员会和铨叙部。铨叙部职权范围包括文官的任用、铨叙、考绩、级俸、升迁、保障、褒奖、抚恤、退休、养老等。据此可知，民国时期（     ） A．文官选拔呈规范化制度化趋势 B．文官体制建设带有明显封建残余 C．文官的考绩分等与奖惩相结合 D．文官的考核注重德才与实绩兼备 【答案】A 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：民国时期（中国）。据材料及所学知识可知，北洋政府时期有文官的甄别和惩戒机构，南京国民政府时期设考试院等机构，负责文官的任用、考绩、升迁等诸多事务，这体现了民国时期文官管理的规范化和制度化建设，A项正确；材料反映都是民国时期选官制度的近代化，没有涉及封建残余的相关信息，排除B项；材料强调的是选官制度规范化趋势，体现了选官制度的近代化，并非强调文官的考绩分等与奖惩相结合，排除C项；材料主要体现的是文官管理的机构设置和职责范围，没有着重突出文官考核注重的具体内容，排除D项。故选A项。 6．（25-26高二上·广东上进联考·期中）下表所示是近代以来清政府部分机构设置情况。 年份 机构设置情况（部分） 1861 设立总理衙门和总税务司 1862 设立同文馆 1901 改总理衙门为外务部 1902 裁詹事府、通政司衙门等 1903 设立商部 1905 设巡警部、学部 1906 巡警部改为民政部，户部改为度支部且以税务处、财政处并入，兵部改为陆军部，刑部改为法部，设邮传部，理藩院改为理藩部 这些机构的设置（     ） A．变革了晚清选官制度 B．瓦解了传统的六部建制 C．完善了文官管理机制 D．激发了科举取士的活力 【答案】B 【解析】 据本题题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：清朝（中国）。中国古代传统中央官制的核心是吏、户、礼、兵、刑、工“六部”，从表格看，1906年清政府将“户部改为度支部”“兵部改为陆军部”“刑部改为法部”，同时裁撤了詹事府、通政司等传统机构，还新增了商部、学部、邮传部等近代化机构，这说明传统的六部架构被拆分、改组，原有六部建制已被瓦解，B项正确；晚清选官制度的变革（废科举和学堂选官制度）时间是1904年《奏定学堂章程》，表格里未有显示，排除A项；“文官管理机制”涉及官员的考核、奖惩、晋升等制度，而材料仅体现机构设置的调整，未涉及文官管理的具体规则，排除C项；机构设置的调整和科举取士的活力没有直接关联，且1905年科举制已经废除，排除D项。故选B项。 7．（25-26高二上·广东揭阳·期中）李鸿章主张设专科取“制器之人”；后梁启超提出停八股、推“经济特科”以御外侮；1906年起，清政府停乡会试，令各省设学堂育“实用”人才。晚清人才选拔（     ） A．冲击了士人的传统人才观 B．服务于近代工业的发展 C．顺应了近代社会发展需求 D．瓦解了传统的教育体系 【答案】C 【解析】 根据次题干设问词，可知本题是影响题。根据本题时间信息可知时空是晚清时期的中国。人才选拔制度的变革核心是从传统的以儒家经典为核心的科举取士，转向注重实用技能、经世致用的人才培养与选拔，顺应了近代中国应对列强侵略、发展近代工业、实现社会转型的时代需求，C项正确；“冲击传统人才观”是思想观念层面的影响，但材料中制度层面的根本性变革未被概括，排除A项；梁启超提出的“经济特科”、清政府设学堂培养人才，不仅服务于近代工业，还包括抵御外侮、巩固统治等多重目的，排除B项；1906年停罢科举后，传统教育体系虽受到重创，但并未完全瓦解，排除D项。故选C项。 8．（25-26高二上·湖南省部分学校·期中）对于清末学堂选官制度，美国学者评价道：“原有的一套功名头衔还和过去一样，但现在要得到这些名分则要接受新的学校教育，学习新的知识，这意味着，中国在官员的能力、报酬和认可等方面，发生了永久性的制度变化。”可见，该学者认为清末学堂选官制度（     ） A．否定了科举制度的历史作用 B．源于中国教育体制变革和发展 C．动摇了中国传统功名的价值 D．促进了官员群体的近代化转变 【答案】D 【解析】 根据材料可知，学者明确指出，要获得传统功名头衔，现在必须接受“新的学校教育”，学习“新的知识”，如西学、政法、格致等。这直接改变了官员的知识结构、思维方式和专业能力，使其从熟读经史的旧式文人，向具备近代政治、法律、科学素养的新式官僚转变，D项正确；学者的论述恰恰是利用了科举制度的传统功名体系，作为嫁接新式教育的载体和合法性来源。其做法是“旧瓶装新酒”，是对科举制度的改造和延续利用，而非全盘否定其历史作用或形式，排除A项；清末学堂选官制度是推动近代新式教育体制在全国范围内迅速建立和发展的直接动因和制度保障。正是为了获得做官资格，士子们才踊跃进入新式学堂。因此，该制度是教育变革的驱动者，而非其结果，排除B项；学者强调“原有的一套功名头衔还和过去一样”，这说明传统功名的社会价值和吸引力并未被动摇，反而被注入了新的、更符合时代要求的内容，从而使其在新的历史条件下得以延续其权威和吸引力，排除C项。故选D项。 9．（25-26高二上·广东多校联考·期中）1910年，清廷学部奏准的《酌拟酌减学堂奖励出身办法折》规定：“除高等学堂及以上毕业生照旧酌给翰林、进士、举人等出身外，优级、中级、初级学堂毕业生，仅授予对应官职，不再一律授予生员、贡生等传统功名……”该规定（     ） A．有助于官员选拔的近代化 B．促进了科举制的进一步发展 C．注重官员文化素质的提升 D．使学堂选官的社会基础扩大 【答案】A 【解析】 根据次题干提示词，可知本题是影响题。根据本题时间信息可知时空是清末新政时期的中国。规定中高等学堂及以上毕业生保留传统出身，而中初级学堂毕业生仅授予官职、不再一律授予传统功名，打破了学堂教育与传统功名的强制绑定，推动选官标准向学堂教育培养的近代知识素养转变，有助于官员选拔的近代化，A项正确；科举制已于1905年被废除，排除B项；题干侧重选官与传统功名的脱钩，没有强调对官员文化素质提升的注重，排除C项；仅调整学堂毕业生的奖励出身方式，未扩大学堂选官的参与群体，无法体现社会基础扩大，排除D项。故选A项。 10．（25-26高二上·广东多校联考·期中）1905年1月，学务大臣孙家鼐拟议《考验出洋毕业学生章程》规定：考试分两场，第一场按照出洋所学科目分别考试，第二场以经史命题作两篇论说。清廷依据此章，于五月初十日，在学务处举行第一场考试，又于六月初二日在保和殿对及格者举行第二场考试，考试规制等同传统殿试。清廷的这一做法体现出（     ） A．中国教育开始步入近代化 B．选官方式呈现新旧并存特征 C．文官考试制度已正式确立 D．官制改革成为新政核心内容 【答案】B 【解析】 根据材料主题干的设问词可知本题是推断题。根据材料时间信息可知准确时空是：晚清（中国）。根据材料并结合所学知识可知，清末废科举，学堂选官和留学生选官是清政府官员选拔的主要方式，出洋毕业生归国后进行考试，不仅考查所学科目，也考查经史内容参加“殿试”，说明选官方式呈现新旧并存特征，B项正确；1861年京师同文馆的创办是中国教育步入近代化的开始，排除A项；1913年初，北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案，奠定了文官考试制度的基础，与题干时间不符，排除C项；官制改革并不是清末新政的核心内容，且材料中未涉及其他清末新政的内容，不能得出此结论，排除D项。故选B项。 11．（25-26高二上·浙江省丽水市发展共同体·期中）晚清时期，“出使外洋之员”被士人戏称为“鬼使”，由于高官权贵大多不愿担任，清政府不得不在中下层官员中“悬利禄以为招”。在当时官场壅塞的情况下，“鬼使”反而成为“升途较捷”的美差。这一现象说明当时（     ） A．改革选官制度的必要性 B．传统官僚体系发生变革 C．天朝上国观念已经消亡 D．外交转型面临重重困难 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代中国。据材料可知，晚清时期，出使外洋的官员被士人戏称为“鬼使”，高官权贵大多不愿担任，清政府只能以利禄招募中下层官员，这反映出当时外交转型面临观念、官僚体系等多重阻力，困难重重，D项正确；晚清时期官场戏称“出使外洋之员”为“鬼使”，这是观念上的问题，其并不能证明改革选官制度的必要性，排除A项；材料描述的是外交转型的困难，没有涉及传统官僚体系变革信息，排除B项；“天朝上国观念已经消亡”表述过于绝对，排除C项。故选D项。 12．（25-26高二上·广东多校联考·期中）美国学者罗兹曼曾对清末一次官制改革做出了评价：“虽然原有的一套功名头衔还和过去一样，但现在要得到这些名分要接受新的学校教育，学习新的知识，这意味着中国在能力报酬和认可方面，发生了永久性的制度变化。”据此可知，清末这次官制变革（     ） A．巩固了科举制度的根基 B．推动了中国教育的近代化 C．瓦解了传统的六部建制 D．挽救了清王朝的统治危机 【答案】B 【解析】 根据题干设问词，可知本题是推断题。根据本题时间信息可知时空是清末时期的中国。根据材料并结合所学知识可知，这次官制改革是清末新政时期的学堂选官制度，新式学堂的建立，学习西方的近代自然科学知识，客观上有助于推动中国教育的近代化，B项正确；清末的官制改革动摇了科举制度的根基，排除A项；清政府改总理衙门为外务部，陆续设农工商部、巡警部等部门，瓦解了传统的六部建制，排除C项；清末官制改革未能解决根本矛盾，最终也未能挽救清王朝的统治，排除D项。故选B项。 13．（25-26高二上·广东多校联考·期中）1913年北洋政府颁布了《文官考试法草案》，1929年南京国民政府出台了《考试法》，2005年中华人民共和国制定并实施了《中华人民共和国公务员法》。上述法律的出台，反映出我国不同历史时期公职人员管理制度发展的核心逻辑是（     ） A．法制化推动公职管理规范化 B．国家治理能力的系统性提升 C．考试与选拔具有一脉相承性 D．人才选拔机制的公平与开放 【答案】A 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近现代（中国）。根据材料可知，1913年《文官考试法草案》、1929年《考试法》、2005年《中华人民共和国公务员法》，均通过“立法”形式明确公职人员的选拔、管理规则。从北洋政府规范文官考试，到南京国民政府完善考试制度，再到新中国确立公务员管理体系，核心逻辑是以法律为依据，推动公职管理从零散向规范、从无序向制度化发展，A项正确；材料强调的是法律这一手段对公职管理的推动，而非直接体现治理能力的“提升”；且“系统性提升”涉及行政、经济、社会等多领域，材料仅聚焦公职人员管理，表述过于宽泛，排除B项；2005年《中华人民共和国公务员法》涵盖管理、考核等多方面，并非单纯考试选拔，且1949年新中国成立后考试制度曾一度中断，因此“一脉相承”忽略了制度断裂与变革，排除C项；《中华人民共和国公务员法》不仅涉及“人才选拔”，还包括对公职人员的考核、奖惩、退休等管理内容，表述片面；且北洋政府和南京国民政府的公职制度仍存在阶级或身份局限，“公平开放”并非三则法律的共同核心逻辑，排除D项。故选A项。 14．（25-26高二上·浙江省衢州市五校联盟·期中）1913年，北洋政府颁布《文官考试法草案》等法案，标志着文官考试制度的建立。1929年颁布了《考试法》等一系列法规，初步形成了公务员法律法规基础。20世纪90年代，国务院发布《国家公务员暂行条例》，国家公务员选用制度初步建立。2005年，《中华人民共和国公务员法》的颁布，标志着我国公务员管理步入法制化轨道。近代以来公务员制度的发展过程表明（     ） A．制度改革服务于国家治理需求 B．法治建设是人事管理的唯一途径 C．选拔方式始终以考试为核心手段 D．政治制度变迁决定制度具体内容 【答案】A 【解析】 根据主题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：近现代的中国。根据材料及所学可知，从北洋政府建立文官考试制度，到国民政府形成法规基础，再到新中国逐步完善公务员法制化管理，每一次制度调整均旨在提升国家治理效能，适应不同时期的治理需求，A项正确；“唯一”表述绝对，人事管理还可通过政策调整、机制优化等多种方式推进，排除B项；材料仅提及考试制度的建立，但未说明“始终”以考试为核心，排除C项；材料体现的是公务员制度随时代发展逐步法制化、规范化，核心是适应国家治理需求，而非政治制度变迁直接决定具体内容，排除D项。故选A项。 15．（25-26高二上·浙江省台金七校联盟·期中）下表为南京国民政府第一次公务员高等考试的部分时间与科目安排，此次考试（     ） 财政行政人员 教育行政人员 外交官领事官 警察行政人员 7月22日 国文 国文 国文 国文 党义 党义 党义 党义 7月23日 训政时期约法 训政时期约法 训政时期约法 训政时期约法 民刑法 法制经济大意 民法 法学通论 7月24日 会计学 教育原理 国际公法 警察学 货币及银行论 教育史 国际私法 警察法规 7月25日 财政学 教育行政及教育法令 外交史 选试科目二 经济学 各国教育制度 中外条约 注：本表来自《中央日报》民国20年7月14日 ①服务于国民党一党专政                       ②注重选拔专业人才，具有现代意识 ③成为文官考试制度建立的标志             ④由政事堂铨叙局负责 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【解析】 本题是组合选择题。时空是：近代中国。根据材料可知，从考试科目安排来看，各类人员考试都有“党义”科目，这体现了考试服务于国民党一党专政，①正确。考试针对不同岗位，如财政行政人员、教育行政人员等，设置了相应的专业科目，像财政行政人员考会计学、货币及银行论等，说明注重选拔专业人才，具有现代意识，②正确。据结论可知①②正确，A项正确；③错在文官考试制度在之前就已建立，近代文官考试制度建立的标志是1913年北洋政府颁布的《文官考试法草案》，并非以南京国民政府第一次公务员高等考试为标志，④错在由政事堂铨叙局负责主持的是北洋政府时期的文官高等考试，而不是南京国民政府时期的。排除BCD项，故选A项。 16．（25-26高二上·浙江省G5联盟·期中）下图是国民政府考试院旧址位于现在的南京市机关大院。图中建筑明志楼是考试院的主要建筑之一，曾是考试院的考场。下列有关南京国民政府官员选拔制度说法正确的是（     ） A．公务员制度是西方文官制度的翻版 B．考试院负责公务员的选任和监察 C．《考试法》颁布体现一定的平等性 D．依法实施禁绝了任人唯亲等现象 【答案】C 【解析】 根据题干设问词，可知本题是正向题。根据材料关键信息可知准确时空是：民国时期（中国）。根据所学知识可知，《考试法》的颁布，使得官员选拔有了明确的考试制度依据，为更多人提供了通过考试进入公务员队伍的机会，在一定程度上体现了平等性，C项正确；公务员制度并非是西方文官制度的简单翻版。南京国民政府的公务员制度在借鉴西方文官制度的同时，也保留了一些自身的特点，是结合中国实际情况形成的，排除A项；考试院主要负责公务员的考试选拔等工作，而监察有专门的监察机构负责，并非由考试院承担，排除B项；“禁绝了任人唯亲等现象”说法过于绝对，虽然有考试制度，但在实际操作中，任人唯亲等现象仍难以完全避免，排除D项。故选C项。 17．（25-26高二上·广东上进联考·期中）1987年，党的十三大作出了建立国家公务员制度的决策，为公务员“出口”管理等相关制度的建 立奠定了基础。1995年，公务员辞职辞退制度实施，畅通了公务员队伍的“出口”，机关告别“铁 饭碗”，打破了“能进不能出”的局面。《2010——2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出要 “健全干部退出机制，实现干部能上能下、能进能出”。上述材料反映出公务员“出口”管理制度（     ） A．适应社会主义市场经济体制建立的需要 B．体现党和国家干部人事改革的持续推进 C．标志着公务员考试录用制度的最终完善 D．彻底改变了传统干部人事管理的旧模式 【答案】B 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：现代中国。材料清晰地展现了我国公务员制度从1987年“奠定基础”、1995年“打破旧局面”到2010年后“进一步健全”的递进过程，说明干部人事改革（以公务员出口管理为切入点）是长期、持续推进的，B项正确；材料未提及“社会主义市场经济体制”与公务员“出口”制度的关联（如市场经济对人才流动的需求、制度与市场的适配性等），社会主义市场经济体制的建立是在1992年以后，A项无法体现1987年以来各时期制度发展的背景，排除；材料仅涉及“公务员‘出口’管理制度”，而非“公务员考试录用制度”，且“最终完善”表述过于绝对，排除C项；材料仅体现“打破‘能进不能出’的局面”，传统干部人事管理模式（如论资排辈、管理行政化等）是否“彻底改变”，材料未提及，且“彻底”一词过于绝对，不符合改革“逐步推进”的客观规律，排除D项，故选B项。 18．（25-26高二上·浙江省丽水市发展共同体·期中）《中华人民共和国公务员法》（2018年12月29日修订）第四章第二十三条规定“录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”据此分析，该法（     ） A．确保了公务员队伍的廉洁 B．标志公务员制度开始推行 C．首次确立了党管干部原则 D．体现了公务员制度的完善 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：当代中国。据材料可知，《中华人民共和国公务员法》（2018 年修订）对公务员录用办法作出明确规定，这体现了公务员制度在录用机制等方面的完善，D项正确；“确保了”表述过于绝对，排除A项；1993年，公务员制度开始推行，与材料中时间不符，排除B项；党管干部原则的确立时间要早于2018年，排除C项。故选D项。 试卷第1页，共3页 1 / 2 学科网（北京）股份有限公司 $ 专题02 官员的选拔与管理 3大高频考点 1．中国古代官员的选拔与管理 2．西方的文官制度 3．近代以来中国的官员选拔与管理 考点1 中国古代官员的选拔与管理 1．（25-26高二上·浙江省台州市六校联盟·期中）秦汉时期，每年年终，地方官员需将本地的户口、垦田、赋税、治安等统计数字上报给上级官府，并接受考核。这反映出当时（     ） A．经济发展依赖地方 B．地方自治权力扩大 C．官员选拔注重品德 D．中央集权得到加强 2．（25-26高二上·广东深圳市龙岗区平冈中学·期中）据下图可知，汉唐时期（       ） A．纳入巡视对象的官员群体不断扩大 B．监察机构的职责限于巡视地方官吏 C．地方行政权力呈现不断强化的趋势 D．决策、执行、监察的权力系统已确立 3．（25-26高二上·浙江省台州市六校联盟·期中）下图是唐代某一时期进士籍贯分布图，观察下图并结合所学，唐代的进士籍贯分布情况反映了当时（     ） A．南北分卷确保公平竞争 B．选官制度促进社会创新 C．门第观念仍然十分流行 D．政治经济中心仍在北方 4．（25-26高二上·浙江台州·期中）考核是一个制度体系，也是一个治理体系。张居正在《请稽查章随事考成以修实政疏》提议：“若询事而不考其终，兴事而不加屡省，上无综核之明，人怀苟且之念，虽使尧舜为君，禹皋为佐，恐亦难以底绩而有成也。”该提议在当时采用的配套措施是（     ） A．上计制 B．九品官人制 C．考课制度 D．考满与考察 5．（25-26高二上·山东省济南市山东师范大学附属中学·期中）明洪武十八年（1385），吏部对县级以上的4117名官吏进行了考核，针对考核结果，朱元璋下令：“令称职者升，平常者复职，不称职者降，贪污者付法司罪之，阘茸（品格低下）者免为民。”考核的实施（     ） A．提高了官员的执政能力 B．推动了官员考核标准趋向细化 C．从根本上改善官场风气 D．有利于强化对官僚队伍的管控 6．（25-26高二上·浙江省台金七校联盟·期中）有学者在评价明朝对官员的考核制度时提及“考核由中央院部主持，甚至由皇帝亲自裁决，而地方官的评语只起参考作用。另外，中央特派的巡按等在地方考核中起关键作用。”此种现象说明（     ） A．考核标准过于主观 B．考核程序严谨规范 C．考核人员腐败严重 D．中央集权逐渐强化 7．（25-26高二上·浙江省衢州市五校联盟·期中）明孝宗在位时，衢州籍官员樊莹曾先后巡按四川、云南等地，罢撤大量不称职官员。他当时最有可能任职的部门是（     ） A．御史台 B．宣政院 C．都察院 D．理藩院 8．（25-26高二上·广东多校联考·期中）1575年，张居正利用“考成法”来整顿驿站制度，重申官员非奉公差不得使用勘合（给出差官员供应的食宿、马匹等）。有勘合者在马匹、食宿等供应中也有限制。官员奔丧、调任等也不得使用堪合，此外还要求堪合不得转借他人。这一改革（     ） A．提高了官员的行政效率 B．杜绝了腐败滋生的可能 C．减少了政府的财政开支 D．加强了对于地方的控制 9．（25-26高二上·浙江省山海协作体·期中）监察是中国古代官员管理的一项重要制度，历代十分重视监察制度的建立与完善。包拯在《请置御史里行》中指出，“盖朝廷纪纲之地，为帝王耳目之司，必在得人，方为称职，自非端劲特立之士，不当轻授。”下列有关中国古代官员监察说法正确的有（     ） ①汉朝的监察制度有征辟、刺史等 ②宋朝监察制度最大的特点为台谏合一 ③元朝的地方监察机构有行御史台、肃政廉访司 ④明朝将六科并入都察院，停止了派御史巡按各省的做法 A．②③ B．①③ C．①② D．③④ 10．（25-26高二上·湖北十堰八校教联体-12月·期中）如表是根据西汉木牍《集簿》整理的东海郡向中央汇报的部分信息，该木牍可以用于研究西汉（     ） 行政机构 该郡各级行政机构以及全部吏员人数 农业经济 垦田面积、桑园亩数等农业数据 财政 钱、谷的岁入、支出以及余额 民政 总户数、男女人口统计数；赈济贫困、矜老幼、尊高年的成绩 A．选官制度 B．监察制度 C．上计制度 D．法律制度 11．（25-26高二上·广东多校联考·期中）汉代的官员考绩中，除实行“每年一考”“三年一举”“六年再考”“九年通考”等固定周期的“常课”外，还存在由皇帝亲自巡幸地方、不定期考核官吏的“特课”，如史籍中就有汉武帝曾多次巡幸郡国并“听计”考课的记载。这一制度设计（     ） A．保障了考绩严密与吏治清明 B．说明中国古代选官体系成熟 C．意在凸显考课制度务实灵活 D．注重强化国家对官吏的管理 12．（25-26高二上·广东多校联考·期中）秦汉时期，地方长官要每年定期派计吏向中央汇报本地情况，相关文书称为“计簿”，内容包括户口、垦田、赋役、治安和自然灾害等。这些原始数据经核实后，朝廷会根据结果对各级官吏予以黜陟赏罚，也会根据结果编制财政预算。据此可知，秦汉时期的上计制度（     ） A．体现了官僚政治的特征 B．提高了地方政府的效率 C．旨在解决地方封国问题 D．有效加强地方官员监察 13．（25-26高二上·广东东莞七校·联考）主管郡国上计和考课，并且根据官吏的政绩奏行赏罚，是丞相的主要职责之一。然而在汉武帝时代，却有皇帝亲自接受上计的情形。如元丰五年，汉武帝冬巡至泰山，受郡国计；太初元年，又受计于甘泉宫。据此可知，武帝时期（     ） A．中枢权力机构调整 B．监察制度逐渐完善 C．郡国权力受到削弱 D．专制皇权得到加强 14．（25-26高二上·广东东莞七校·联考）宋廷考核官员的方式分“磨勘”与“历纸”：磨勘须审功过簿，定升迁降黜；历纸记日常政绩，由属吏注记。真宗时提升“劳绩”的分量，降低资历的重要性；神宗行新法，添加“治事能力”的考评。这表明宋代（     ） A．文官政治弊端丛生 B．变法措施脱离实际 C．忽视官员从政经验 D．高度重视治理效能 15．（25-26高二上·广东上进联考·期中）隋初设御史台，令御史巡省诸州，察吏治得失；炀帝增置谒者台、司隶台，使此二者与御史台分掌不同监察领域，且许监察官“风闻奏事”，令地方刺史兼掌监察。这表明隋朝（     ） A．藩镇割据初显 B．官僚政治发展 C．吏治腐败加剧 D．官吏考核严格 考点2 西方的文官制度 1．（25-26高一上·山东淄博·联考）如图是19世纪的美国政治讽刺漫画《美好的家庭聚餐》，画面中美国总统尤利西斯·格兰特（1869—1877年在任）手持一块蛋糕，被高喊“分我一片”（Letushaveapiece）的人群团团围住，他只能无奈地大喊“静一静”（Letushavepeace）。这幅漫画反映了当时的美国（     ） A．政党分肥制导致行政权扩张 B．国家管理职能扩展 C．文官队伍膨胀增加财政负担 D．选官制度亟需改革 2．（25-26高二上·浙江省台州市六校联盟·期中）1854年，英国财政部两名官员提交《关于建立常任文官制度的报告》，痛陈了当时政府官吏制度的疾，同时提出了改革的原则性建议：建立公开的、竞争性的考试制度，择优录用文官；严加考核文官平素的工作成绩和勤奋程度，并据此加以擢升。这一报告（     ） A．扩大了公民选举资格的范围 B．适应了资本主义发展的要求 C．平衡了英国两党之间的对立 D．借鉴了美国文官制度的做法 3．（25-26高二上·浙江省丽水市发展共同体·期中）19世纪初，英国的官吏任用制度仍受封建恩赐的影响，或实行个人赡徇制，或实行“政党分肥制”。而工业革命的完成使英国急需清廉高效的政府为其经济扩张服务，选拔有效的班子充实政府职务，改革呼声越来越高。由此可知，英国文官制度的确立（     ） A．适应了资本主义发展的需要 B．革除了传统政治制度的弊端 C．打破了贵族垄断官位的情形 D．照顾了骑士市民阶层的利益 4．（25-26高二上·浙江省山海协作体·期中）“它标志着英国正式建立了近代文官制度。它规定：一切文官职位的任命，都必须通过公开竞争考试；考试必须由独立于党派政治之外的文官委员会主持；考试合格者，由文官委员会发给证书，凭证任命。”材料中“它”指的是（     ） A．1689年《权利法案》 B．1701年《王位继承法》 C．1855年《关于录用王国政府文官的枢密院令》 D．1870年《关于文官制度改革的枢密院令》 5．（25-26高二上·广东深圳市龙岗区平冈中学·期中）1805年英国为了使内阁在更迭时政府各部门的工作保持稳定，在财政部首先设立了一个专管日常事务的常务次官，负责主持财政部日常工作，不参加政党活动，不与内阁共进退，此后，各部相继效仿。常务次官的设立（     ） A．导致了政党分肥现象的出现 B．有助于保持政府工作连续性 C．冲击了英国传统的两党政治 D．标志着文官制度的最终确立 6．（25-26高二上·广东揭阳·期中）普鲁士于1713年建立文官考试制度后，神学毕业生在政府的任职比例从1600年的62%降至1750年的28%；维滕贝格大学（或称维登堡大学）早在1527年便将神学课程在所有课程中的占比从70%缩减至40%，同时增设法律与医学等实用学科。这些现象反映了（     ） A．宗教改革的深化 B．国家治理专业化 C．贵族特权被打破 D．神学丧失主导地位 7．（25-26高二上·广东两校联考·期中）1855年，英国政府接受《关于建立英国常任文官制度的报告》的建议设立文官委员会。1923年，美国国会通过了文官《职位分类法》，将文官职位按照性质进行分类，首次在世界范围内建立了文官的职位分类制度。英美这些做法着眼于（     ） A．提高政府行政效率 B．减少腐败现象的发生 C．适应垄断资本主义发展 D．强化分权与制衡的制度 8．（25-26高二上·广东多校联考·期中）英国近代文官制度继承与发展了中世纪的“恩赐官爵制”与立宪初期的“政党分肥制”，然而多党制的政治传统导致行政人员随着政党不断更迭，致使行政系统失去了应有的稳定性，也造成了效率低下等不良后果。1805年起，英国陆续创设了政务官与事务官的两官分途体制。据此可知，这一文官制度改革的直接原因是（     ） A．殖民扩张需要建立高效管理体系 B．工业革命推动社会分工细化 C．政党轮替引发的行政动荡与低效 D．启蒙思想强调公平竞争原则 9．（25-26高二上·湖北八校联考·期中）1883年美国《彭德尔顿法》规定：“文官选拔需通过公开竞争考试，择优录用；文官在任职期间，非因法定事由不得被免职；文官不得参与政党竞选、不得担任议员或政务官员。”上述规定（     ） A．旨在维护文官的中立身份 B．避免了政党对行政的操控 C．缓解了政党间的激烈斗争 D．反映美国三权分立的强化 10．（25-26高二上·浙江台州·期中）19世纪中期以后，英、美等国已完成了工业革命，社会经济得到了迅速发展，迫使政府必须增加管理社会事务的职能，需要增设一些新的社会管理机构和一大批有较高知识水平和技能的管理人员参与管理，以提高工作效率。以下不符合“增设一些新的社会管理机构”的史实（     ） A．职业文官制度的出现为文官制度的形成奠定了基础 B．英国在1870年最终建立文官制度 C．文官包括选举产生的议员、首相、大臣等政务官 D．二战后，法国、德国、日本等国的文官制度也最终建立起来 11．（25-26高二上·山东省济南市山东师范大学附属中学·期中）如表是1847—1899年间英国增设的部分政府机构，这一时期英国政府机构的变化最能说明（     ） 时间 机构 时间 机构 1847年 济贫部 1867年 贸易部 1852年 公务部 1871年 地方事务部 1854年 殖民地事务部 1899年 教育部 A．国内外市场的规模不断扩大 B．对外殖民扩张进入新阶段 C．工业革命促使政府职能扩展 D．工人运动推动了社会公平 12．（25-26高二上·广东省肇庆市端州中学·期中）撒切尔夫人执政时期（1979—1990年），英国政府通过对文官的“通才”选拔中可能存在“专业缺位”的问题进行改革，要求文官在具备丰富知识的基础上，更要精通某个专业领域，于是“专业性”逐渐成为对文官考核的一个重要方面。据此可知，这场改革（     ） A．不利于政府工作连续性和稳定性 B．顺应了工业革命后改革官制需求 C．奠定了西方文官制度的基本框架 D．促进了英国国家治理水平的提高 13．（25-26高二上·湖南省部分学校·期中）日本在学习普鲁士文官制度的基础上，于1887年颁布《文官考试试补及见习规则》和《官吏服务纪律》，确立了考试用人的原则：1893年，明治政府颁布《文官任用令》和《文官考试规则》，对文官的任用进行规定，强调必须以考试合格为前提。这些做法（     ） A．加剧了日本军国主义膨胀 B．旨在改变日本传统选官模式 C．确保了官员选拔工作公平 D．促进了日本文官制度规范化 14．（25-26高二上·浙江省G5联盟·期中）英国前首相张伯伦曾对常务次官们说：“你们没有我们也能办事，而我们没有你们则不能做任何事。”在多党或两党轮流执政的西方国家，文官系统才是“从不更换的幕后主管”。材料体现出英国文官制度的特点是（     ） A．择优录取 B．严格考核 C．常任中立 D．按绩晋升 15．（25-26高二上·湖南大联考·期中）1850——1890年，英国文官考试中历史、数学等通识科目占比稳定在60%以上，且古典文学始终为核心内容；同期美国文官考试中，法律、财政、工程等专业科目占比常超70%，行政能力实操测试占比逐年提升。导致这一差异的关键因素是（     ） A．两国教育的发展水平不同 B．两国国家结构形式的不同 C．两国政治体制的本质不同 D．文官选拔的阶级基础不同 16．（25-26高二上·浙江省山海协作体·期中）20世纪以来，西方文官制度不断改革。例如，英国1968年的《富尔顿报告》指出文官队伍过于倚重“通才”模式，建议重视专业化人才和管理技术的应用。这一改革趋势主要适应了（     ） A．大众民主政治扩大的需要 B．社会福利制度发展的需要 C．战后国家垄断资本主义发展的需要 D．第三次科技革命带来的挑战 考点3 近代以来中国的官员选拔与管理 1．（25-26高二上·广东省肇庆市端州中学·期中）下表为清末新政时期地方督抚出身背景统计情况，据此可知（     ） 类别 项目 进士 举人 贡生 荫生 监生 生员 文童 行伍 新式学生 不明 合计 人数（人） 54 16 12 7 10 7 3 3 6 1 119 比例（%） 45．4 13．4 10．1 5．9 8．4 5．9 2．5 2．5 5．0 0．8 A．中央集权体制遭到了破坏 B．新政教育改革成效不够显著 C．清廷的权力结构受到冲击 D．科举选官制度处于主导地位 2．（25-26高二上·广东两校联考·期中）1915年，北京政府颁布《文官高等考试令》将经义规定为文官考试的必试科目。南京国民政府的国文考试也仍以经义为主，而且不得以白话做答。据郑寿岩回忆，直到民国文官考试制度的末期，这种情况仍未改变。这一做法（     ） A．延续了科举制度的寿命 B．开启了中国政治近代化 C．打断了新文化运动的进程 D．体现了新旧交替时代特色 3．（25-26高二上·浙江省台州市六校联盟·期中）下图证书文字为：“卓士闳，年五十岁，男性。浙江省奉化县公民，应甲等公职候选人考试，经检核及格，依省县公职候选人考试法第十条之规定，合行发给及格证书，此证。”落款为“中华民国三十六年二月”，并加盖各类印章。该史料可用于研究（     ） 省县公职候选人考试及格证书 A．官员选拔制度的近代化实践 B．国民党“训政”的虚伪性 C．近代中国文官考试制度创立 D．科举选官制度逐步废除 4．（25-26高二上·浙江省台州市六校联盟·期中）1929年，国民政府公布的《考试法》中，任命人员考试吸收借鉴了西方文官制度。规定：“甄拔政府任用之公务员”的任命人员考试，适用于除政务官以外的中央机关至乡镇保甲的行政人员。高等考试，甄拔各项任职公务员，在京城举行，每年或隔年举行一次，主考官由中央特派。对这一规定理解最准确的是（     ） A．体现了中西结合的特点 B．具有较强党派性和政治性 C．国民政府重视官吏选拔 D．有助于激发官民的责任感 5．（25-26高二上·广东东莞七校·联考）北洋政府时期，文官的甄别机构有“文官甄别委员会”，文官的惩戒机构有“文官惩戒委员会”。南京国民政府时期设考试院，考试院下设考选委员会和铨叙部。铨叙部职权范围包括文官的任用、铨叙、考绩、级俸、升迁、保障、褒奖、抚恤、退休、养老等。据此可知，民国时期（     ） A．文官选拔呈规范化制度化趋势 B．文官体制建设带有明显封建残余 C．文官的考绩分等与奖惩相结合 D．文官的考核注重德才与实绩兼备 6．（25-26高二上·广东上进联考·期中）下表所示是近代以来清政府部分机构设置情况。 年份 机构设置情况（部分） 1861 设立总理衙门和总税务司 1862 设立同文馆 1901 改总理衙门为外务部 1902 裁詹事府、通政司衙门等 1903 设立商部 1905 设巡警部、学部 1906 巡警部改为民政部，户部改为度支部且以税务处、财政处并入，兵部改为陆军部，刑部改为法部，设邮传部，理藩院改为理藩部 这些机构的设置（     ） A．变革了晚清选官制度 B．瓦解了传统的六部建制 C．完善了文官管理机制 D．激发了科举取士的活力 7．（25-26高二上·广东揭阳·期中）李鸿章主张设专科取“制器之人”；后梁启超提出停八股、推“经济特科”以御外侮；1906年起，清政府停乡会试，令各省设学堂育“实用”人才。晚清人才选拔（     ） A．冲击了士人的传统人才观 B．服务于近代工业的发展 C．顺应了近代社会发展需求 D．瓦解了传统的教育体系 8．（25-26高二上·湖南省部分学校·期中）对于清末学堂选官制度，美国学者评价道：“原有的一套功名头衔还和过去一样，但现在要得到这些名分则要接受新的学校教育，学习新的知识，这意味着，中国在官员的能力、报酬和认可等方面，发生了永久性的制度变化。”可见，该学者认为清末学堂选官制度（     ） A．否定了科举制度的历史作用 B．源于中国教育体制变革和发展 C．动摇了中国传统功名的价值 D．促进了官员群体的近代化转变 9．（25-26高二上·广东多校联考·期中）1910年，清廷学部奏准的《酌拟酌减学堂奖励出身办法折》规定：“除高等学堂及以上毕业生照旧酌给翰林、进士、举人等出身外，优级、中级、初级学堂毕业生，仅授予对应官职，不再一律授予生员、贡生等传统功名……”该规定（     ） A．有助于官员选拔的近代化 B．促进了科举制的进一步发展 C．注重官员文化素质的提升 D．使学堂选官的社会基础扩大 10．（25-26高二上·广东多校联考·期中）1905年1月，学务大臣孙家鼐拟议《考验出洋毕业学生章程》规定：考试分两场，第一场按照出洋所学科目分别考试，第二场以经史命题作两篇论说。清廷依据此章，于五月初十日，在学务处举行第一场考试，又于六月初二日在保和殿对及格者举行第二场考试，考试规制等同传统殿试。清廷的这一做法体现出（     ） A．中国教育开始步入近代化 B．选官方式呈现新旧并存特征 C．文官考试制度已正式确立 D．官制改革成为新政核心内容 11．（25-26高二上·浙江省丽水市发展共同体·期中）晚清时期，“出使外洋之员”被士人戏称为“鬼使”，由于高官权贵大多不愿担任，清政府不得不在中下层官员中“悬利禄以为招”。在当时官场壅塞的情况下，“鬼使”反而成为“升途较捷”的美差。这一现象说明当时（     ） A．改革选官制度的必要性 B．传统官僚体系发生变革 C．天朝上国观念已经消亡 D．外交转型面临重重困难 12．（25-26高二上·广东多校联考·期中）美国学者罗兹曼曾对清末一次官制改革做出了评价：“虽然原有的一套功名头衔还和过去一样，但现在要得到这些名分要接受新的学校教育，学习新的知识，这意味着中国在能力报酬和认可方面，发生了永久性的制度变化。”据此可知，清末这次官制变革（     ） A．巩固了科举制度的根基 B．推动了中国教育的近代化 C．瓦解了传统的六部建制 D．挽救了清王朝的统治危机 13．（25-26高二上·广东多校联考·期中）1913年北洋政府颁布了《文官考试法草案》，1929年南京国民政府出台了《考试法》，2005年中华人民共和国制定并实施了《中华人民共和国公务员法》。上述法律的出台，反映出我国不同历史时期公职人员管理制度发展的核心逻辑是（     ） A．法制化推动公职管理规范化 B．国家治理能力的系统性提升 C．考试与选拔具有一脉相承性 D．人才选拔机制的公平与开放 14．（25-26高二上·浙江省衢州市五校联盟·期中）1913年，北洋政府颁布《文官考试法草案》等法案，标志着文官考试制度的建立。1929年颁布了《考试法》等一系列法规，初步形成了公务员法律法规基础。20世纪90年代，国务院发布《国家公务员暂行条例》，国家公务员选用制度初步建立。2005年，《中华人民共和国公务员法》的颁布，标志着我国公务员管理步入法制化轨道。近代以来公务员制度的发展过程表明（     ） A．制度改革服务于国家治理需求 B．法治建设是人事管理的唯一途径 C．选拔方式始终以考试为核心手段 D．政治制度变迁决定制度具体内容 15．（25-26高二上·浙江省台金七校联盟·期中）下表为南京国民政府第一次公务员高等考试的部分时间与科目安排，此次考试（     ） 财政行政人员 教育行政人员 外交官领事官 警察行政人员 7月22日 国文 国文 国文 国文 党义 党义 党义 党义 7月23日 训政时期约法 训政时期约法 训政时期约法 训政时期约法 民刑法 法制经济大意 民法 法学通论 7月24日 会计学 教育原理 国际公法 警察学 货币及银行论 教育史 国际私法 警察法规 7月25日 财政学 教育行政及教育法令 外交史 选试科目二 经济学 各国教育制度 中外条约 注：本表来自《中央日报》民国20年7月14日 ①服务于国民党一党专政                       ②注重选拔专业人才，具有现代意识 ③成为文官考试制度建立的标志             ④由政事堂铨叙局负责 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 16．（25-26高二上·浙江省G5联盟·期中）下图是国民政府考试院旧址位于现在的南京市机关大院。图中建筑明志楼是考试院的主要建筑之一，曾是考试院的考场。下列有关南京国民政府官员选拔制度说法正确的是（     ） A．公务员制度是西方文官制度的翻版 B．考试院负责公务员的选任和监察 C．《考试法》颁布体现一定的平等性 D．依法实施禁绝了任人唯亲等现象 17．（25-26高二上·广东上进联考·期中）1987年，党的十三大作出了建立国家公务员制度的决策，为公务员“出口”管理等相关制度的建 立奠定了基础。1995年，公务员辞职辞退制度实施，畅通了公务员队伍的“出口”，机关告别“铁 饭碗”，打破了“能进不能出”的局面。《2010——2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出要 “健全干部退出机制，实现干部能上能下、能进能出”。上述材料反映出公务员“出口”管理制度（     ） A．适应社会主义市场经济体制建立的需要 B．体现党和国家干部人事改革的持续推进 C．标志着公务员考试录用制度的最终完善 D．彻底改变了传统干部人事管理的旧模式 18．（25-26高二上·浙江省丽水市发展共同体·期中）《中华人民共和国公务员法》（2018年12月29日修订）第四章第二十三条规定“录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”据此分析，该法（     ） A．确保了公务员队伍的廉洁 B．标志公务员制度开始推行 C．首次确立了党管干部原则 D．体现了公务员制度的完善 试卷第1页，共3页 1 / 2 学科网（北京）股份有限公司 $