内容正文:
第二节 中国的行政区划 讲义
一、行政区划的历史演变
(一)从古九州到现代省制
中国行政区划历史悠久,最早可以追溯到《尚书·禹贡》中记载的"九州"划分。大禹治水成功后,将天下划分为冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、梁州、雍州九个地理区域,这是中国最早的行政区划思想雏形。
秦朝统一六国后,废除分封制,在全国推行郡县制,将全国分为36郡(后增至46郡),郡下设县。这是中国古代最正式、最系统的行政区划制度,奠定了中国两千多年行政区划的基础。
此后历代行政区划不断演变:
• 汉代:设13州,州下设郡(国)、县
• 唐代:初设10道(后增至15道),道下设州、县
• 宋代:改道为路,全国设15路(后增至18路),路下设州、府
• 元代:始创行省制度,设中书省及11个行中书省,行省下设路、府、州、县
• 明代:改行省为承宣布政使司
• 清代:沿用了省级行政区划,简称"省"
元代的行省制度为后世所继承,一直影响至今。"省"这一名称也由此沿用下来。
图1 《尚书·禹贡》九州分布示意图
(二)近代行政区划的变革
晚清时期,光绪年间边疆新建五省。民国年间,行政区划多次调整,增设了直辖市建制。1945年抗战胜利后,台湾省回归祖国版图。
新中国成立初期,全国曾按不同方位设立东北、华北、西北、华东、中南、西南6大行政区,代表中央管辖所属省级行政单位。1954年撤销大行政区。此后,在沿袭民国时期省级行政单位的基础上,也有不少调整变化:
• 先后成立了内蒙古、新疆、宁夏、广西、西藏5个少数民族自治区
• 1988年设立海南省
• 1997年设立重庆直辖市
• 1997年和1999年分别设立香港特别行政区和澳门特别行政区
二、现行的三级行政区划
《中华人民共和国宪法》规定,我国的行政区域划分如下:
第一级:全国分为省、自治区、直辖市
第二级:省、自治区分为自治州、县、自治县、市;直辖市和较大的市分为区、县
第三级:县、自治县分为乡、民族乡、镇
自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。国家在必要时得设立特别行政区。
因此,我国的行政区划基本实行"省—县—乡"三级体制。在实际管理中,还设有地级市、自治州、盟等中间层级,形成"省—地级市—县—乡"四级管理格局,但法律上的基本层级仍为三级。
三、34个省级行政区
目前中国有34个省级行政区,包括23个省、5个自治区、4个直辖市和2个特别行政区。北京是中华人民共和国的首都。
(一)23个省
序号
省名
简称
行政中心
1
河北省
冀
石家庄
2
山西省
晋
太原
3
辽宁省
辽
沈阳
4
吉林省
吉
长春
5
黑龙江省
黑
哈尔滨
6
江苏省
苏
南京
7
浙江省
浙
杭州
8
安徽省
皖
合肥
9
福建省
闽
福州
10
江西省
赣
南昌
11
山东省
鲁
济南
12
河南省
豫
郑州
13
湖北省
鄂
武汉
14
湖南省
湘
长沙
15
广东省
粤
广州
16
海南省
琼
海口
17
四川省
川或蜀
成都
18
贵州省
贵或黔
贵阳
19
云南省
云或滇
昆明
20
陕西省
陕或秦
西安
21
甘肃省
甘或陇
兰州
22
青海省
青
西宁
23
台湾省
台
台北
(二)5个自治区
序号
自治区名
简称
行政中心
1
内蒙古自治区
内蒙古
呼和浩特
2
广西壮族自治区
桂
南宁
3
西藏自治区
藏
拉萨
4
宁夏回族自治区
宁
银川
5
新疆维吾尔自治区
新
乌鲁木齐
(三)4个直辖市
序号
直辖市名
简称
行政中心
1
北京市
京
北京
2
天津市
津
天津
3
上海市
沪
上海
4
重庆市
渝
重庆
(四)2个特别行政区
序号
特别行政区名
简称
行政中心
1
香港特别行政区
港
香港
2
澳门特别行政区
澳
澳门
注:台湾省是中华人民共和国省级行政区,位于中国东南沿海的大陆架上,海峡两岸同胞同根同源、同文同种。实现祖国完全统一,是全体中华儿女的共同愿望。
四、省级行政区简称的由来
为了方便使用,各省级行政区域单位都有简称。简称的由来主要有以下几种情况:
(一)取全称中的一个字或几个字
这类简称最为常见,共20个,如:京(北京)、津(天津)、黑(黑龙江)、吉(吉林)、辽(辽宁)、苏(江苏)、浙(浙江)、藏(西藏自治区)、青(青海)、新(新疆维吾尔自治区)、宁(宁夏回族自治区)、港(香港)、澳(澳门)、台(台湾)、云(云南)、贵(贵州)、川(四川)、甘(甘肃)、陕(陕西)等。
内蒙古自治区的简称为"内蒙古",是取全称中的主要部分。
(二)用本省主要河流或山名
• 湖南省:湘江纵贯全省,简称"湘"
• 江西省:赣江贯穿全省,简称"赣"
• 福建省:境内有最大河流闽江,简称"闽"
• 安徽省:境内有皖山(天柱山),简称"皖"
(三)用历史名称
• 山东省:春秋时期为鲁国所在地,简称"鲁"
• 山西省:春秋时期为晋国所在地,简称"晋"
• 河南省:古代为豫州之地,简称"豫"
• 河北省:古代为冀州之地,简称"冀"
• 湖北省:古代为鄂州之地,简称"鄂"
• 广东省:古代为百越(粤)之地,简称"粤"
• 海南省:明清时期设琼州府,简称"琼"
• 重庆市:隋唐时期曾设渝州,简称"渝"
• 上海市:古代吴淞江下游近海段古称"沪渎",简称"沪";又因是战国春申君封地,亦称"申"
(四)有两个简称的省级行政区
我国有6个省级行政区拥有两个简称:
省级行政区
简称一
简称二
由来说明
四川省
川
蜀
川取自"川峡四路";蜀源自古蜀国
贵州省
贵
黔
贵取自全称;黔源自秦代黔中郡
云南省
云
滇
云取自全称;滇源自古滇国/滇池
陕西省
陕
秦
陕源自"分陕而治";秦源自春秋秦国
甘肃省
甘
陇
甘源自甘州;陇因境内有陇山
上海市
沪
申
沪源自"沪渎";申源自春申君封地
五、省级行政区简称"三字经"
将34个省级行政区的简称编成"三字经",有助于记忆:
京津沪 黑吉辽 内蒙古 晋陕甘
青新宁 冀鲁豫 苏浙皖 湘鄂赣
川黔滇 桂粤闽 藏琼台 渝澳港
下面逐句解释各简称对应的省级行政区:
三字经
对应省级行政区
京津沪
北京市、天津市、上海市
黑吉辽
黑龙江省、吉林省、辽宁省
内蒙古
内蒙古自治区
晋陕甘
山西省、陕西省、甘肃省
青新宁
青海省、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区
冀鲁豫
河北省、山东省、河南省
苏浙皖
江苏省、浙江省、安徽省
湘鄂赣
湖南省、湖北省、江西省
川黔滇
四川省、贵州省、云南省
桂粤闽
广西壮族自治区、广东省、福建省
藏琼台
西藏自治区、海南省、台湾省
渝澳港
重庆市、澳门特别行政区、香港特别行政区
图2中国行政区划地图
六、34个省级行政区的记忆方法
(一)歌谣记忆法
两湖两广两河山(湖南、湖北、广东、广西壮族自治区、河南、河北、山东、山西)
五江二宁青陕甘(新疆维吾尔自治区、黑龙江、江西、浙江、江苏、宁夏回族自治区、辽宁、青海、陕西、甘肃)
云贵川藏北上天(云南、贵州、四川、西藏自治区、北京、上海、天津)
内重台海福吉安(内蒙古自治区、重庆、台湾、海南、福建、吉林、安徽)
还有港澳好河山(香港特别行政区、澳门特别行政区)
(二)轮廓形象记忆法
通过各省区轮廓的形状特征进行联想记忆:
省级行政区
轮廓形象
省级行政区
轮廓形象
黑龙江省
天鹅
云南省
开屏孔雀
内蒙古自治区
展翅雄鹰
陕西省
跪姿兵马俑
山东省
骆驼/秃鹰
甘肃省
哑铃/玉如意
湖北省
大盖帽/水枪
广东省
大象头
台湾省
纺锤/番薯
新疆维吾尔自治区
羊头/羊排
青海省
玉兔
西藏自治区
登山鞋
湖南省
人头
江西省
女子头像
(三)特殊线路记忆法
1. 沿长江干流的省级行政区(自西向东):
青海→四川→西藏自治区→云南→重庆→湖北→湖南→江西→安徽→江苏→上海(共11个)
2. 沿黄河干流的省级行政区(自西向东):
青海→四川→甘肃→宁夏回族自治区→内蒙古自治区→陕西→山西→河南→山东(共9个)
3. 北回归线穿过的省级行政区(自西向东):
云南→广西壮族自治区→广东→台湾(共4个)
4. 临海的省级行政区(自北向南):
辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、台湾、广东、香港、澳门、广西壮族自治区、海南(共14个)
5. 有陆上邻国的省级行政区:
辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古自治区、甘肃、新疆维吾尔自治区、西藏自治区、云南、广西壮族自治区(共9个)
(四)找邻居记忆法
通过相邻关系记忆省级行政区的位置。例如,与安徽省相邻的省级行政区依次有:江苏、浙江、江西、湖北、河南、山东(共6个)。
邻国最多的省级行政区:新疆维吾尔自治区(与8个国家接壤)。
相邻省级行政区最多的:内蒙古自治区(与8个省级行政区接壤)。
(五)按方位记忆法
• 东北地区:辽宁、吉林、黑龙江
• 华北地区:北京、天津、河北、山西、内蒙古自治区
• 华东地区:上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东
• 华中地区:河南、湖北、湖南
• 华南地区:广东、广西壮族自治区、海南、香港、澳门
• 西南地区:重庆、四川、贵州、云南、西藏自治区
• 西北地区:陕西、甘肃、青海、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区
七、省级行政区的地理之最
类别
省级行政区
说明
面积最大的省级行政区
新疆维吾尔自治区
约166万平方千米
面积最小的省级行政区
澳门特别行政区
约33平方千米
人口最多的省级行政区
广东省
超过1.2亿人
人口密度最大的省级行政区
澳门
经济发达、人口稠密
人口密度最小的省级行政区
西藏自治区
地广人稀
民族最多的省级行政区
云南省
有25个世居少数民族
位置最东的省级行政区
黑龙江省
东经135°以东
位置最西的省级行政区
新疆维吾尔自治区
东经73°附近
位置最北的省级行政区
黑龙江省
北纬53°以北
位置最南的省级行政区
海南省
含南海诸岛
经济特区最多的省级行政区
广东省
深圳、珠海、汕头
第 页
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