第七课 治国理政的基本方式 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

2027届高三政治一轮复习 必修三 政治与法治 第三单元 人民当家作主 第七课 治国理政的基本方式 我国法治建设的历程 全面推进依法治国的总目标与原则 治国理政的基本方式 我国法律发展的历史 法律：产生、本质和作用 中华法系：含义、发展历程、作用 马克思主义法治理论 形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 依法行政和公正司法水平不断提高 人权的法治保障取得巨大成就 全面推进依法治国的总目标 全面推进依法治国的原则 坚持中国共产党的领导 坚持人民主体地位 坚持法律面前人人平等 坚持依法治国和以德治国相结合 坚持从中国实际出发 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 新中国法治建设的成就 意义：谱写了人类法治思想史上的新篇章 内容 法的产生/本质/决定因素类型/创制形式/职能作用 知识体系 2 课程标准 高考真题及考点 考情预测 1.简述我国法治建设的成就； 2.明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 课标考情 2026云南卷 2026河北卷 2026 江苏卷 2025年浙江卷 2024年浙江卷 2024安徽卷T7 2023福建卷T6 1.从命题内容上看，全面依法治国的总目标与原则为常考点 2.从考査形式上看，选择题和非选择题都有出现。从设问类型上看，意义类、措施类、原因类都有可能。 3.试题常以国家法治生活中的重大事件为背景，如立法活动、民法典实施等，考查习近平法治思想、党的领导和依法治国的一致性、全面推进依法治国的总目标和原则等，但更多是结合第八第九课综合考查。 3 考点一 我国法治建设的历程 一、我国法律发展的历史 中华法系 含义 发展历程 贡献 局限 是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，其代表性法典为《唐律疏议》（我国现存最古老、最完整的封建刑事法典）。 ①兴：【源远流长】夏商周：产生→春秋战国：开始制定成文法→西汉时期：强调礼法结合（特点）→唐朝时期：形成了较为完备的封建法典。 ②衰：鸦片战争后：移植近代西方国家的法治模式，以期变法图强（失败）。 中华法系强调法律与伦理道德的统一，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。 法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上。 4 二、马克思主义法治理论 法的产生 法的本质 决定因素 法的类型 法的特征 法的作用 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。（不是“随着人类社会产生而产生”） 在阶级社会中，法反映的是统治阶级的根本利益和共同意志。(阶级性) 生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法 我国当代的法是社会主义法，是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。 ①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范（规定权利与义务） ②法是由国家制定或认可的社会规范（制定—立改废；认可—赋予法律效力） ③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。（违法必究） 法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。 考点一 我国法治建设的历程 在生产力水平较低的奴隶社会，不会制定出保护科技发明创造的知识产权法；在大工业时代之前的社会，不会制定出保护自然环境的环境法。 5 拓展延伸：法的作用 政治职能 社会职能 区别 内涵 指法维护一定阶级统治的作用。阶级性是法的基本属性 指法管理一定社会公共事务的作用。管理职能是法的社会属性 表现 ◇体现国家政权的性质，确认统治阶级的统治地位； ◇镇压被统治阶级的反抗； ◇调整统治阶级内部关系； ◇维护经济基础 ◇维护人类社会基本生活条件； ◇发展生产力； ◇发展社会文化； ◇规范某些技术指标 联系 ◇政治职能是法的作用的核心，决定社会职能； ◇社会职能是政治职能的基础和体现，二者是统一的。 ◇法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。 6 拓展延伸：比较法治与法制 法治 法制 含义不同 产生和发展不同   联系 法治的产生和发展却不与所有国家直接相联系，只在民主制国家才存在法治。 法制是法治的基础和前提条件，法治的实施必须建立在法制上，实行法治需要有完备的法律制度；法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。 法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，主要指静态的法的规则及其体系； 法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，除静态的法的规则及其体系之外，还包括动态的立法、司法、行政执法以及守法等活动。 法制的产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制； 7 三、新中国法治建设的成就 成就原因 巨大成就 ①国情制度：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。 ②人民主体：依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。 ③党的领导：在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就。 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 ①有法可依：法律体系日趋完备，国家建设的各个方面实现了有法可依。（≠我国已经建立了完善的法律体系） ②良法善治：立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律作用不断增强。 依法行政和公正司法水平不断提高 行政：简政放权/优化服务/严格规范文明执法/建设法治政府； 司法：依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据，法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。 人权的法治保障取得巨大成就 国家高度重视通过宪法和法律保障公民基本权利和自由，将人权保障贯穿法治建设的各个环节。（尊重和保障人权成为立法的一项重要原则；依法行政；公正司法；党依法执政） 考点一 我国法治建设的历程 。 8 真题演练 1.（2026·江苏·高考真题）《民族团结进步促进法》将于2026年7月1日起施行。为了解该法的制定过程，某班学生搜集到如下资料： 材料表明，该法的出台（ ） ①为坚持和完善民族区域自治制度提供了根本法依据 ②为铸牢中华民族共同体意识提供了有力的法治保障 ③体现了中国特色社会主义党内法规体系的不断完善 ④体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 宪法--根本法 民族团结促进法不是党内法规 9 2.（2026·河北·高考真题）习近平总书记指出：“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”到2025年末，我国60岁及以上人口约3.23亿人，占总人口的23%，养老问题愈发引起社会各界关注。养老机器人、人工智能等前沿科技正加速进入养老服务领域，养老服务立法步伐加快。关于养老问题，下列说法正确的是（ ） ①科技赋能养老实现了我国基本公共服务的均等化 ②科技养老有利于满足人民日益增长的美好生活需要 ③机器人应用于养老服务便于以机器照护替代亲情陪护 ④养老服务立法应坚持中华传统美德与社会主义法治精神的统一 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 科技赋能养老只是优化养老服务 不能替代亲情陪护 真题演练 10 一、全面推进依法治国的原因 地位 意义 法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 ①要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设； ②法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须全面推进依法治国，建设社会主义法治国家；（第三单元导言） ③依法治国是我国治国理政的基本方式。通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治理现代化；（第七课导言） ④全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。（P81·二十大报告） 考点二 全面推进依法治国的总目标与原则 。 11 二、全面推进依法治国的总目标 1.是什么：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 2.具体内容： 3.具体要求： 全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。 建设中国特色社会主义法治体系 建设社会主义 法治国家 在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、形成完善的党内法规体系。 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 具体路径 前进方向 考点二 全面推进依法治国的总目标与原则 。 12 拓展延伸 完备的法律规范体系：一方面，要加快完善法律、行政法规、地方性法规体系；另一方面，也要完善包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程在内的社会规范体系。→有法可依。 高效的法治实施体系：是指能有效地确保纸面上的规范成为实践的行为和立法目的如期实现，涉及立法、执法、司法、守法各个层面。→有法必依、执法必严、违法必究。 严密的法治监督体系：集中统一、权威高效的法治监督体系，要在党的统一领导下，坚持依据宪法和法律的法治原则，多种监督方式分工负责，互相协调，在党内监督与国家监督、党的纪律检查与国家监察有机统一下实现。 有力的法治保障体系：党的领导是全面推进依法治国的坚强政治保障。中国特色社会主义制度是全面推进依法治国的牢固制度保障。高素质法治工作队伍是全面推进依法治国的组织和人才保障。中国特色法治文化是全面推进依法治国的丰厚文化保障。 党内法规体系：党内法规体系是由党章、组织法规、领导法规、自身建设法规、监督保障法规五个方面构成的内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的中国共产党的全部现行的党内规则体系。比如有：《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党农村工作条例》等等。 注意对党内法规体系的理解： （1）党内法规、党的工作条例等都属于党纪党规，不属于国家法律法规。但是党内法规囊括在了中特法治体系之中，是党依法执政的体现。 （2）要明白党纪和国法的关系：党纪严于国法，国法大于（高于）党纪。 （易错点：党纪大于国法的说法是错误的。） 13 比较依法治国VS依法执政VS依法行政 类别 依法治国 依法执政 依法行政 区 别 含义 指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。 党坚持依法治国，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化 指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 地位 是党领导人民治理国家的基本方略（基本方式） 是中国共产党执政的基本方式 是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键 主体 广大人民群众 中国共产党 政府 联系 依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证，行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键。 三、全面推进依法治国的原则 原则 原因 要求 坚持中国共产党的领导 坚持人民主体地位 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 ①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。 ②中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。 坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。 考点二 全面推进依法治国的总目标与原则 。 15 三、全面推进依法治国的原则 原则 原因 要求 坚持法律面前人人平等 平等是社会主义法律的基本属性。 ①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。 ②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。 【拓展】①坚持法律面前人人平等，就要反对特权和歧视。没有正当理由给予优待，即为特权；没有正当理由加以限制或增加负担，即为歧视。 ②平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。 考点二 全面推进依法治国的总目标与原则 。 16 三、全面推进依法治国的原则 原则 原因 要求 坚持依法治国和以德治国相结合 坚持从中国实际出发 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。 （要学习借鉴优秀的法治文明成果，坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞全盘西化、全面移植、照搬照抄） 考点二 全面推进依法治国的总目标与原则 。 17 拓展延伸：依法治国和以德治国 依法治国 以德治国 区别 实施方式 以国家强制力作为实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护 发挥作用 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好的道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气 联系 依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。以德治国是依法治国的重要前提，德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程；法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用。 18 归纳提升 “五项原则”在全面依法治国中的作用 （1）依法治国的政治保证：坚持中国共产党的领导 （2）依法治国的主体力量：坚持人民主体地位 （3）依法治国的价值追求：坚持法律面前人人平等 （4）依法治国的精神支撑：坚持依法治国和以德治国相结合 （5）依法治国的实践基础：坚持从中国实际出发 归纳提升 全面推进依法治国对不同“主体”的要求 中国共产党 依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法 立法机关 科学立法、民主立法、依法立法 行政机关 依法行政、严格执法 司法机关 公正司法 监察机关 依法独立行使监察权 社会和公民 尊法、学法、守法、用法 易混易错 1．马克思主义认为，在阶级社会中，法反映的是最高统治者的个人利益和意志。 解析：马克思主义认为，在阶级社会中，法反映的是统治阶级的根本利益和共同意志。 2. 道德是治国之重器，德治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 解析：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 3．公平是社会主义法律的基本属性。 解析：平等是社会主义法律的基本属性。 4．全面推进依法治国总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。 解析：全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，实现这一总目标，有利于促进国家治理体系和治理能力现代化。 5. 中国共产党坚持依法治国，是依法治国的主体和力量源泉。 解析：中国共产党坚持依法治国，人民是依法治国的主体和力量源泉。 6. 法律是治国之重器，我们必须全面推进依法治国，依法治国是中国发展进步的根本制度保障。 解析：中国发展进步的根本制度保障是中国特色社会主义制度，而不是依法治国。 3．（2026·云南·高考真题）“小切口”立法具有体例精、出台快、方式活等特点。近年来，云南各地相继出台《玉溪市通海县历史文化名城保护条例》《普洱市茶马古道文化遗产保护条例》《云南省怒江傈僳族自治州草果产业发展条例》等“小切口”地方性法规。这些条例（   ） ①符合地方实际情况，力求管用     ②完善立法体制机制，彰显民主 ③兼顾了发展与保护，目标明确     ④简化立法法定程序，出台高效 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 并未涉及国家层面立法体制机制的完善,未体现民主相关内容 不是简化/省略法定立法程序，立法过程仍需遵循完整的立项、调研、审议等法定程序 真题演练 22 4.（2025·浙江·高考真题）党的十八届四中全会指出，对于实践证明行之有效的改革成果，应及时上升为法律制度；对于实践条件还不成熟、需要先行先试的，按照法定程序作出授权；对于不适应改革要求的法律法规，应及时修改或废止。由此可见（ ） ①要运用法治思维和法治方式推进改革 ②改革与法治是相辅相成的 ③改革本质上是法治的完善 ④法治能够保证改革沿着正确方向前进 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 我国的改革是社会主义制度的自我完善与发展 坚持中国共产党的领导，才能保证改革沿着正确方向前进 真题演练 23 $