3.1 产业转移对区域发展的影响 讲义 2026-2027学年高二 地理 湘教版 选择性必修二

第一节产业转移对区域发展的影响讲义 一、产业转移的概念与分类 1. 什么是产业转移 产业转移是指某些国家或地区将一部分产业转移到其他国家或地区，是产业在空间上移动的现象。它既包括企业将生产环节整体或部分迁往异地，也包括把生产活动通过投资、建厂等方式在异地重建。 目的：为了降低生产成本、扩大销售市场，获得更多的经济利益（追求更高利润是根本动力）。 方式：通常采取对外直接投资、在外建立企业等方式实现。 本质：产业在空间上的重新配置，是区域经济发展不平衡和比较优势变化的必然结果。 2. 产业转移的类型 按空间范围，产业转移可分为两类： 类型 含义 举例 国内产业转移 发生在一国之内的产业转移 我国东部沿海劳动密集型产业向中西部（如安徽合肥）转移 国际产业转移 跨越国界的产业转移 日本、韩国制鞋业向我国沿海地区转移；欧美日汽车企业来华建厂 【想一想】 产业转移与人口迁移有何相似？二者都是「要素」在空间上的流动——产业转移带来资本、技术、就业机会的迁移，往往也会带动人口的迁移，改变劳动力就业的空间分布。 二、影响产业转移的因素 产业为什么会发生转移？核心逻辑是：企业迁移前后的生产成本和综合收益，受到多种因素的影响。教材将其归纳为三大主要因素——要素约束、市场、政策，此外还有地理位置、产业配套、基础设施等其他因素。总体上看，产业转出地以「推力」为主，产业转入地以「拉力」为主。 1. 要素约束因素（产业跨区域转移的重要原因） 生产要素的供给状况恶化或经营环境欠佳，会迫使企业寻找生存条件更好的地区。 要素供给状况恶化：如工资上涨、劳动力供给紧张、原材料短缺、环保约束加强、地价上涨等。 经营环境欠佳：如税负偏重、竞争对手增加、市场需求减少、运输成本上升等。 结果：生产成本增加，生存压力加重，部分企业生产经营难以为继，从而向要素条件较好的地区转移。 【典型表现】 劳动力密集型产业对工资变化最敏感。韩国制鞋业正是因为劳动力价格不断上涨、招工趋紧，国际竞争力下降，才被迫向我国沿海地区等低工资地区转移。 2. 市场因素 市场是企业转移的又一核心动因，主要体现在三个方面： 国内市场饱和：企业发展到一定规模和实力后，当地市场满足不了其再发展的需求，需要开辟国际市场。 绕开贸易壁垒：一个国家的产品销往另一个国家常受关税、配额、贸易壁垒、绿色壁垒等限制，于是以投资建厂的形式把生产环节转移到目标市场附近。 贴近消费地：在消费市场广阔、人口众多的地区建厂，可降低运输成本、快速响应需求。 图1 出口加工区企业生产组织示意图（产品出口、资金技术设备进口、当地提供劳动力与基础设施） 3. 政策因素 政府通过规划、调控、财税等策略，对产业转移进行引导、控制和监管，促进产业有序转移。 区域角色 政府作用 具体手段 产业转出地 推动落后产业向外转移、促进升级 项目审批、价格管制、紧缩信贷、环保限排、淘汰落后产能 产业承接地 吸引企业进驻 优惠的土地、税收、区域补贴政策；改善公共基础设施、提升政府服务水平 【现实案例】 近些年，受政策因素推动，我国制鞋业等劳动密集型产业的近百家企业在埃塞俄比亚开展业务；安徽省、合肥市通过招商引资、税收优惠和政策支持，主动承接东部沿海家电产业转移，成就了「全球家电制造中心」。 4. 其他因素 内部交易成本：企业与有工业联系的其他企业、地方服务行业（含政府）打交道，以及生产组织、职工培训等投入。企业总希望在内部交易成本最低的区位投资建厂；开发区、出口加工区能大幅降低此类成本。 国际经济形势与交通：经济形势好、风险低、交通便利的地区更容易承接产业转移。 关税壁垒：高额进口关税、进口附加税等会增加产品成本，促使企业在目标国直接设厂。 三、产业转移的一般规律 从全球范围看，产业转移呈现出明显的方向性和阶段性规律。 1. 转移方向 通常由发达区域向发展中区域、由经济较发达地区向经济欠发达地区转移。 劳动密集型产业一般向劳动力数量多、工资水平较低的地区转移。 资源密集型产业向原料丰富、资源供给充足的地区转移。 市场指向型产业向市场广阔、需求旺盛的地区转移。 2. 全球范围内的三次产业转移 二战以来，世界范围内发生了三次大规模的国际产业转移： 次序 时间 转出地 → 转入地 转移的主导产业 第一次 20世纪50年代 美国 → 日本、联邦德国 钢铁、纺织等传统产业（劳动密集型、资源密集型） 第二次 20世纪60—70年代 日本、联邦德国 → 亚洲「四小龙」及部分拉美国家 轻工、纺织、机电等劳动密集型加工产业 第三次 20世纪90年代以来 欧美、日本及新兴工业化国家/地区 → 以中国为代表的发展中国家 加工装配制造业为主（劳动力 + 市场共同驱动） 【规律总结】 三次转移的主导因素各有侧重：第一次重在劳动力与资源，第二次重在劳动力，第三次重在劳动力与市场。总的趋势是：产业沿「劳动力价格更低、市场更广阔、政策更优惠」的方向逐层扩散。 图2 世界三次产业转移路线示意图 3. 中国的产业转移 中国是第三次国际产业转移的主要承接国，承接了大量加工制造业，逐步确立「世界工厂」地位。同时，随着东部沿海地区劳动力、土地成本上升，国内产业也在由东部向中部、西部梯度转移，形成了「东部升级、中西部承接」的国内产业转移格局。 图3 合肥家电产业园（承接东部沿海白色家电产业转移的代表性园区） 四、产业转移对区域发展的影响 产业转移是双向的：对产业转出区（发达区域）和产业承接区（发展中区域）都会带来深刻影响，既有有利一面，也有不利一面。这是本节的考查重点。 1. 促进区域产业结构调整 对转出区：原产业向外转移后，区域内的生产要素（资本、土地、劳动力）得以集中到新的主导产业上，为产业结构顺利调整和升级腾出空间（「腾笼换鸟」）。 对承接区：承接发达国家的产业转移，可以加快本国或本地区的经济结构调整，缩短产业升级时间，从而加快工业化和城镇化进程。 2. 促进区域产业分工与合作 产业转移深化了国际和区际分工：各区域依据自身的比较优势承担不同产业环节。 发达区域：更多发展处于开发和增长期的产业，如信息产业、研发设计、总部经济等。 发展中区域：更多承接处于成熟期或衰退期的产业，如纺织、服装、电子装配等。 在产业转移中，不同生产环节被配置到最具优势的地区，形成产业链的空间分工与合作。 图4 产品价值链微笑曲线（附加值更多体现在研发设计与品牌营销两端，加工制造环节附加值最低） 3. 改变劳动力就业的空间分布 产业转出：伴随产业转出，就业机会也由转出地向承接地转移，转出区往往会出现失业人口增加。 产业转入：随着产业转入，就业机会增加，有助于缓解承接地的就业压力，带动城镇化。 【辩证看待】 产业转移带来的就业变化是「此消彼长」的：转出区短期内可能面临失业和产业空心化风险，承接区则获得大量就业机会，但也可能承接低附加值、高污染的环节。 4. 对生态环境的影响 对转出区：减少资源消耗，减轻环境污染，有利于改善当地生态环境。 对承接区：可能承接污染转移，带来生态压力；低附加值、高耗能、高污染产业迁入会加大环境治理难度。 因此，承接产业转移时应注重「绿色承接」，避免成为污染避难所。 5. 对区域发展的综合影响（高考答题模板） 维度 对转出区（发达地区） 对承接区（发展中地区） 经济 促进产业结构优化升级，为高端产业发展腾出空间；短期可能税收减少 加快工业化、城镇化，带动相关产业发展，增加财政收入 社会 原有产业劳动力失业，可能出现产业空心化 增加就业机会，缓解就业压力，带动城镇化 生态 减少资源消耗与污染，改善生态环境 可能承接污染转移，加大生态与环境压力 五、典型案例与教材「阅读/活动」要点 案例1：韩国制鞋业的转移 韩国制鞋业出口额的变化过程清晰反映了产业转移的路径：20世纪90年代以前，出口额不断增加，为发展阶段，80年代末达到鼎盛；此后出口额不断下降，进入衰退阶段。其衰落的直接原因是劳动力成本快速上涨导致国际竞争力下降，根本原因是长期依赖代工（OEM）模式、忽视自有品牌与人才培养。90年代初起，韩国制鞋企业加速向中国、越南、印尼等低工资国家转移生产。 案例2：中国白色家电产业的转移 中国家电产业从东部沿海（广东顺德、山东青岛）向中部（安徽合肥）再向西部转移，符合产业发展规律。合肥市抓住东部沿海「腾笼换鸟」、产业向内地转移的机遇，通过「工业立市」战略和高起点承接，打通家电上下游产业链，2011年即超越青岛、顺德，成为全国家电最大的生产基地，并连续多年居全球城市首位。其本地配套率已达80%以上，是产业承接地通过「筑巢引凤」实现跨越式发展的典型。 图5 合肥家电工厂生产线上的白色家电产品（承接产业转移后的本地化生产） 案例3：日本汽车生产的转移（教材「阅读」） 日本汽车企业将一部分生产环节转移到海外，本地生产与海外生产的规模结构发生变化。这一案例说明：即使是技术密集型产业，在市场、成本、政策等因素驱动下，也会发生国际转移，从而推动产业在全球范围内的重新布局。 案例4：深圳出口加工区（教材「活动」） 出口加工区通过提供完善的基础设施、优惠的政策条件和劳动力供给，吸引外资企业入驻。企业从转出地带来产品、资金、技术设备和管理人员，利用当地的劳动力、基础设施和服务进行生产，产品再出口，形成「产品出口、资金与技术设备进口、当地提供要素」的循环，体现了政策因素和内部交易成本因素对产业转移的深刻影响。 六、知识小结与高频考点 1. 核心结论速记 产业转移的根本目的：降低生产成本、扩大销售市场、获取更多利润。 三大主要因素：要素约束、市场、政策。 一般规律：由发达区域向发展中区域、由发达地区向欠发达地区转移；劳动密集型产业向劳动力廉价地区转移。 全球三次转移：美→日德 → 日德→四小龙 → 欧美日等→中国为代表的发展中国家。 双向影响：转出区「腾笼换鸟、升级+失业」，承接区「工业化+就业+污染风险」。 2. 高考常用答题话术 分析某产业转移的原因： 为了降低生产成本、扩大销售市场，受政策引导； 转出地：劳动力成本上升、地价上涨、环境压力大、原料紧张、市场饱和、政策优势减弱； 转入地：劳动力丰富廉价、市场广阔、原料丰富、交通便利、政策优惠、基础设施完善。 分析产业转移对某区域的影响： 从经济（产业升级/工业化、就业）、社会（就业、城镇化）、生态（污染转移）三个维度，利弊各答。 第 页 学科网（北京）股份有限公司 $