内容正文:
第三节 城镇化进程及其影响 讲义
【学习导航】① 能说出城镇化的概念、主要表现,理解经济发展对城镇化的推动作用;② 能结合图表比较发达国家与发展中国家城镇化的异同,归纳我国城镇化的特点;③ 能辩证分析城镇化对地理环境的利弊影响,理解生态城市、田园城市、智慧城市的内涵。
一、城镇化的概念和表现
1. 城镇化的含义
城镇化又叫城市化,是指人口和产业活动在空间上集聚、乡村地区转变为城市地区的过程。它是一个动态的发展过程,伴随着人口、用地、产业、景观乃至生产生活方式的系统性变化。
图 世界夜间灯光影像:夜间灯光的亮暗直观反映了城镇分布与人口、经济的集聚程度。
2. 城镇化的主要表现
最重要指标:城镇人口占总人口的比重持续上升——这是衡量城镇化水平最重要的指标。
产业结构:劳动力从第一产业向第二、第三产业逐渐转移。
空间形态:城镇建设用地规模不断扩大,乡村景观逐渐转化为城市景观。
人文层面:人们的生产方式、生活方式、文化及价值观念随之发生变化。
体系演进:城市数目增多、等级提升,并进一步发展形成城市群乃至大都市带。
易错提醒:衡量城镇化水平高低的是“城镇人口占总人口的比重”,而不是城镇人口绝对数量。城镇化率 = 城镇人口 ÷ 总人口 × 100%。
3. 城镇化的意义
城乡关系:有助于城市与乡村的交流,缩小城乡发展差距。
产业结构:带动农村发展,有利于改善地区产业结构。
就业:吸收农村剩余劳动力,创造大量就业机会。
工业:有助于提高工业生产效率,工业化是城镇化获得持续推进的动力。
科技:科技进步与信息化推进,使大城市成为主要的科技创新基地和信息交流中心。
文化:城市文化向乡村扩散渗透,影响乡村生产生活方式,提高乡村对外开放程度。
核心要点
城镇化三大核心标志:①城镇人口占总人口比重上升(最重要);②劳动力向第二、三产业转移;③城镇建设用地规模扩大。
城镇化与工业化相互促进、相互影响:工业化是城镇化的主要经济支柱,城镇化又反过来带动区域经济增长,两者相辅相成。
二、城镇化的动力机制
经济发展是城镇化的主要动力。一般来说,经济越发达,城镇化水平就越高,反之就越低。不同发展阶段的驱动力各有侧重。
1. 三大产业的推动作用
农业:农业劳动生产率提高,产生剩余农产品和剩余劳动力,为城镇化和工业发展提供基础——农业经济发展是城镇化最基本的动力。
工业:工业是城镇经济的主要支柱,能安排大量劳动力就业,并为服务业提供发展空间。
第三产业:经济繁荣的城镇,服务业等第三产业也相对发达;第三产业的发展是现代城镇化的重要动力。
2. 案例分析:长三角与珠三角
【教材活动】改革开放以来,长江三角洲和珠江三角洲城镇化快速推进,其影响因素既有共性又有差异:
相同点:改革开放政策的推动,为两地城镇化提供了制度与政策动力。
不同点:珠江三角洲依托侨乡投资带动经济发展,毗邻港澳、承接港澳产业转移;长江三角洲依托城市间协调合作,承接日本等发达国家的产业转移。
上海陆家嘴:改革开放后城镇化与产业升级的典型缩影。
伦敦:发达国家成熟城镇化的代表,已进入逆城镇化与再城镇化阶段。
三、城镇化的地域差异
1. 世界城镇化的时间进程(诺瑟姆曲线)
世界城镇化进程大致经历三个阶段,城镇化水平随时间变化呈现类似“S”形的曲线(诺瑟姆曲线):
城镇化进程示意图(诺瑟姆曲线):初期缓慢、中期加速、后期趋缓。
核心要点
初期阶段:城镇化水平较低(一般认为 30% 以下),发展较慢,问题较少,城市功能区分异不明显。
中期(加速)阶段:城镇化水平在 30%~70% 之间,人口和产业向城镇迅速集聚,发展速度快,出现劳动力过剩、交通拥挤、住房紧张、环境恶化等问题,并出现郊区城镇化。
后期(成熟)阶段:城镇化水平较高(70% 以上),城镇人口比重增长趋缓甚至停滞,中心区出现衰落迹象,出现逆城镇化现象。
拓展:二战后,随着经济社会发展,涌现出伦敦、巴黎、纽约、东京、上海、香港等世界级大都市,并进一步带动城市群整体提升;城市群发展壮大形成大都市带,如美国东北部大西洋沿岸、欧洲西北部、英格兰、日本太平洋沿岸、北美五大湖沿岸以及我国长江三角洲等大都市带,成为全球影响的经济中枢。
我国主要城市群分布示意图。
2. 发达国家与发展中国家的差异
2018年世界部分国家城镇化水平对比:发达国家普遍在75%以上,发展中国家差异明显。
比较项目
发达国家
发展中国家
起步时间
早(18世纪中叶工业革命起)
晚(20世纪中叶民族独立后)
目前速度
缓慢,甚至停滞
快
城镇化水平
高(大多75%以上)
低(差异大)
所处阶段
后期(成熟)阶段
初期或中期(加速)阶段
主要问题
逆城镇化、产业空心化
虚假(过度)城镇化、滞后城镇化
典型代表
英国、美国、日本
中国、印度、巴西
3. 两种“不合理”城镇化
虚假城镇化:虚假城镇化(过度城镇化):城镇化水平明显超过本国经济发展阶段和工业化水平,城市发展与基础设施相对滞后,如拉丁美洲的墨西哥、巴西、阿根廷。
滞后城镇化:滞后城镇化:城镇化水平落后于工业化和经济发展水平,如印度、孟加拉国、印度尼西亚等部分南亚、东南亚国家。
4. 我国的城镇化
总体特征:改革开放以来,我国经济社会的迅猛发展显著推动了城镇化进程。
数据支撑:1978—2020年,我国城镇化水平由17.9%上升到63.89%,平均每年约增长1.0个百分点;2020年城镇常住人口达9.02亿。
我国七次人口普查城镇化水平变化:总体持续上升、加速推进。
项目
现阶段我国城镇化的特点
城镇化速度
快,呈加速趋势
城镇化动力
改革开放,经济迅速发展
产业结构变动
由第一产业向第二、第三产业转移
人口流动
内地→沿海、农村→城市、欠发达→发达地区
城镇建设
基础设施不断完善,城市规模不断扩大
生态环境保护
城市生态环境初步改善,但仍不容乐观
与经济发展的关系
基本协调,但问题仍有不少
地区差异:我国东西部城镇化水平差距较大,原因包括东部区位优越、工业基础好、经济发达、人口密集、政策倾斜(经济特区、开放城市)以及科教水平较高等。
四、城镇化对地理环境的影响
1. 有利影响
经济:促进区域经济增长,推动工业和服务业发展,改善地区产业结构。
资源:人口集中居住,建筑与基础设施集中,提高土地、水、能源等资源的利用效率。
环境:污染物集中排放、集中处理,通过平整土地、修建设施、绿化等措施改善城乡居住环境。
社会:就业、教育、医疗、交通等公共服务完善,缩小城乡差距,增强区域社会和谐。
2. 不利影响(城市病)
随着城镇用地、人口、经济规模扩大,原有地形地貌、河网系统被改变,形成独特的城市气候,并带来一系列环境与社会问题。
问题类型
主要表现与成因
解决措施
环境污染
大气、水、噪声、固体废弃物污染;过度开采地下水导致地面沉降
集中处理、达标排放;建污水处理厂;垃圾分类回收;设绿化隔离带
生态破坏
耕地、绿地、水域面积减小,生物多样性减少,热岛效应增强
节约集约用地,少占耕地;增加绿地;雨季回灌地下水
交通拥堵
人口密集、车流量大、道路规划不合理、职住分离
合理规划路网,优先发展公共交通,合理布局功能区
住房困难
人口过度集中,建设用地紧张,房价高、条件差
建卫星城、开发新区;加强保障性住房供给
就业困难
乡村人口无序迁入,劳动力过剩,失业增加
发展经济、增加就业岗位;加强职业技能培训
社会问题
秩序混乱、贫富差距加大
综合治理,完善社会保障体系
城市内涝与交通拥堵:城镇化中典型的社会—环境问题。
3. 城市病治理:卫星城与新区
卫星城是指在大城市外围建立的、设施较完善、与中心城市有便捷交通联系的城镇,因其围绕中心城市像卫星一样分布而得名。建设卫星城、开发新区的目的,在于分散大城市的人口、交通与职能压力,控制大城市过度扩张。
五、走健康、持续、绿色、高效的城镇化道路
为降低城镇化对自然生态的不利影响,使生活、生产、生态环境协调统一,人们提出建设生态城市、田园城市、智慧城市的目标。
1. 田园城市理论
19世纪末,英国城市学家埃比尼泽·霍华德针对城市发展问题提出田园城市理论,主张建设一种把城市生活的优点同乡村美好环境和谐结合起来的城市,城市之间设置永久隔离绿带,并通过放射状道路、环形市际铁路、运河相互联系。
优点:疏散过分拥挤的城市人口,使居民在优美的环境中生活。
优点:城市生活的优点与乡村的美好环境相结合;改革土地制度,使地价增值归开发者集体所有。
局限:理论带有一定的“乌托邦”色彩,现实中完全照搬存在困难。
2. 兰斯塔德绿心模式
荷兰兰斯塔德城市群借助“绿色缓冲区”,将阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙等大城市,乌得勒支、哈勒姆、莱顿等中等城市以及众多小城市联系起来,形成绿心状城市群。各城市分工明确:阿姆斯特丹为首都和经济中心,海牙为国际会议中心,鹿特丹为欧洲大港,乌得勒支为铁路枢纽。
兰斯塔德城市群“绿心”发展模式示意图。
优越性:大面积农田、绿地有利于改善都市区的生态环境。
优越性:环状生态格局利于控制城镇规模、疏散城市职能。
优越性:减轻交通拥堵、环境污染等城市问题。
3. 智慧城市
智慧城市运用数字城市技术,将城市中的人和物的信息按地理位置进行组织,通过网络获取并传输海量数据,借助云计算进行实时处理,再将结果反馈到控制系统进行智能化控制,从而实现城市的智慧化管理和运行。其目标是“发展更科学、管理更高效、社会更和谐、生活更美好”。
智慧城市总体架构示意图:感知—网络—平台—应用的分层体系。
意义:对城市:破解“城市病”,降低资源消耗、减少环境污染、克服交通拥堵、消除安全隐患。
意义:对居民:提供智慧出行、智慧医疗、智慧政务等便利条件。
意义:对管理者:为城市规划、市政建设、公共服务提供决策支持。
4. 中国特色新型城镇化
核心:以人为核心,全面提高城镇化质量。
形态:大中小城市和小城镇协调发展,以城市群为主体形态。
城乡:借助城镇化推动乡村振兴。
布局:优化城镇布局,统筹城乡发展。
资源:节约集约利用资源和能源,减少对自然界的干扰和破坏。
文化:重视历史文化传承,让居民“望山见水”,记得住乡愁。
六、教材“活动”“阅读”栏目要点
活动1:世界城市分布的地域差异(图2-32)
结论:世界城市分布与夜间灯光分布基本一致:人口稠密、经济发达地区灯光明亮,人口稀疏、经济落后地区灯光暗淡或一片漆黑。
原因:夜间灯光差异的原因在于世界人口与城镇分布不均,经济发展水平差异显著。
活动2:田园城市与绿心模式
共性:田园城市理论与兰斯塔德绿心模式均强调用大面积绿地、农田控制城市规模、改善生态、减轻城市病。
启示:对我国城市规划建设的借鉴意义在于:必须结合具体区域实际,学习其精髓,走有中国特色的规划与建设道路。
活动3:“大树移植”
问题:成活率不高,大树死亡造成浪费;同时破坏树木原生存地的生态环境。
源头影响:原生存地涵养水源能力下降、气候变干、生物多样性受损、水土流失加剧,进而引发滑坡、泥石流、洪涝等灾害。
下游影响:山区水土流失会淤积下游河湖、水库,影响水资源合理利用,并威胁下游地区和城市的安全。
结论:应尊重自然规律,耐心让小树在城市中自然生长,避免以破坏山区生态为代价换取城市短期绿化。
大树移植现场:快速绿化背后的生态代价。
七、易错辨析与解题技巧
1. 城镇化、郊区城镇化、逆城镇化、再城镇化
概念
人口迁移方向
出现背景
城镇化
乡村→城镇
城镇的拉力与乡村的推力
郊区城镇化
市中心→郊区
市区人口激增、地价上涨、交通拥挤(发展中国家多见)
逆城镇化
城市→乡村、小城镇
对环境质量要求提高、乡村基础设施完善(发达国家多见)
再城镇化
郊区/乡村→市中心
开发中心区,发展高科技与第三产业
2. 易错点清单
易错点1:城镇化水平 ≠ 城镇人口数量,而是“城镇人口占总人口的比重”。
易错点2:经济越发达城镇化水平一般越高,但存在“虚假城镇化”和“滞后城镇化”的例外。
易错点3:逆城镇化不是城市化水平下降,而是人口从大城市向乡村、小城镇迁移,是城市化发展到较高阶段的产物。
易错点4:郊区城镇化发生在城市内部人口向郊区扩散,整个城市人口仍可能增加;逆城镇化则表现为大城市人口减少。
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