专题06 基层治理与社会保障（2大考点）（期中真题汇编，黑吉辽蒙专用）高二历史上学期

专题06 基层治理与社会保障 2大高频考点 1．中国古代的户籍制度与社会治理 2．世界主要国家的基层治理与社会保障 考点1 中国古代的户籍制度与社会治理 1．（25-26高二上·黑龙江省大庆铁人中学·期中）中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础，其主要目的是掌握人口变动情况，征发赋役，维护社会稳定；而中国古代的社会保障则主要由政府主导，社会参与。下列相关信息，按时序排列正确的是（     ） ①编户齐民、什伍组织、常平仓 ②户帖黄册、里甲制、养济院 ③大索貌阅、邻保制、养病坊 ④主客户制、保甲制、义田 A．①③④② B．②①④③ C．①③②④ D．④②①③ 2．（25-26高二上·内蒙古自治区包头市第九中学·期中）中国农村原本是一个自治的社会，“皇权不下县，县下是宗族，宗族皆自治，自治出于伦理”，几千年来都是如此。这种“自治社会”形成的根源是 A．地方制度的不完善 B．宗法制的深远影响 C．中央集权的削弱 D．自然经济的分散性 3．（25-26高二上·内蒙古自治区包头市第九中学·期中）据研究发现，明清时期国家主要通过宗族、乡里组织、士绅阶层对乡村进行治理，基层社会的自治化倾向越来越强。这表明 A．乡里组织是明清时期成立的乡村自治组织 B．国家政治体制上的中央集权被严重弱化 C．国家控制与乡村自我管理相结合，共同维护基层社会秩序 D．宗族、士绅阶层成为动摇封建统治的重要力量 4．（25-26高二上·内蒙古自治区乌海市第一中学·期中）北魏孝文帝推行均田制与三长制，将无主荒地按人口分配给农民耕种，并设立邻、里、党三级基层组织管理户籍。此举旨在（     ） A．强化对基层社会的控制 B．推动经济转型 C．消除鲜卑族与汉族差异 D．缓和民族矛盾 5．（25-26高二上·内蒙古自治区包头市第九中学·期中）1484年，明朝户部决定调“淮安、瓜洲（江苏）兑运粮十万石，南京常平、乌龙潭等仓粮十万石，运至沔池县（陕西）。令河南、山西、陕西三司委官转运……以备赈济”。由此可知，当时（     ） A．常平仓在各地广泛设立 B．全国商贸网络体系形成 C．政府掌握大量救济资源 D．基层组织的动员能力强 6．（25-26高二上·吉林省长春市长春汽车经济技术开发区第三中学·期中）宋代主客户的划分，使客户（佃农）摆脱了部曲制下依附主人的私属身份，成为租佃制下的国家编户齐民。他们的人身开始趋向自由，可以随时“起移”，并与地主约定按期交纳地租。据此可知，主客户的划分有利于（     ） A．城市经济职能增强 B．社会阶层的流动 C．减轻农民赋税的负担 D．农业的恢复和发展 7．（25-26高二上·黑龙江省大庆铁人中学·期中）元代经济思想及其统一经济体系的建设，呈现多层面的复杂时代性质。元朝统治者既具备宽广的世界视野和清晰简洁的经济思想，但有些又造成中国社会发展进程的某些逆转。下列项中，符合元代造成“某些逆转”的是（     ） A．优惠的商税税率 B．完善市舶司制度 C．单一纸币 D．诸色户计 8．（25-26高二上·黑龙江省大庆市大庆中学·期中）“劝借之令”是明代治灾的基本国策。遇到灾荒，政府一劝谕富民捐济，二劝倡士民助赈。为激励民众的助赈义行，明廷还实施了一系列保障措施：如劝民赈灾遵循自愿原则，“官府不许逼抑科扰”；民众若出粟借贷，官府会登记在册，以“候年丰加息偿之”。这些措施（     ） A．体现了官民协同的救灾机制 B．进一步加强了君主的专制 C．激发了地方乡绅的赈灾热情 D．从根本上缓和了阶级矛盾 9．（25-26高二上·辽宁省沈阳市第一二0中学·期中）四川德阳和彭县都曾出土名为《养老图》的东汉画像砖。房前左设席于地，一人衣冠而坐其上，似为一管理仓房的小吏。小吏一手前伸似作指挥之状。砖之右下角一着短衣袴、执鸠杖的老者跪坐于地，正全神贯注地注视着仆役以量器注粮食于地上的盛器中。这说明当时（     ） A．敬老之风盛行乡里 B．绘画艺术关注民生 C．救济政策惠及百姓 D．伦理政治得以践行 考点2 世界主要国家的基层治理与社会保障 1．（25-26高二上·吉林省松原市吉林油田高级中学·期中）第二次世界大战后，西方国家组织和鼓励当地居民建立自下而上的机制解决社会问题，实行居民自我管理，参与地方政府的决策。20世纪80年代以后，公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。这一历程表明 A．地方治理的效率更低 B．社区承担更多政府功能 C．政府对经济的干预加强 D．政府公共开支日益增加 2．（25-26高二上·内蒙古自治区包头市第九中学·期中）1883年，德意志帝国议会通过了第一部国家社会保障立法《疾病保险法》，对广大劳动者进行强制保险，其中工人所交的保险费用很少，只占每天工资的1．5%；1905年，德国实行高温工作限制，若超过28℃，每班工作不得超过6小时。这表明统一后的德国 A．带有普鲁士专制传统 B．君主立宪政体正在逐步建立 C．具有其历史的进步性 D．统治阶级极力维护自身利益 试卷第1页，共3页 2 / 6 学科网（北京）股份有限公司 $ 专题06 基层治理与社会保障 2大高频考点 1．中国古代的户籍制度与社会治理 2．世界主要国家的基层治理与社会保障 考点1 中国古代的户籍制度与社会治理 1．（25-26高二上·黑龙江省大庆铁人中学·期中）中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础，其主要目的是掌握人口变动情况，征发赋役，维护社会稳定；而中国古代的社会保障则主要由政府主导，社会参与。下列相关信息，按时序排列正确的是（     ） ①编户齐民、什伍组织、常平仓 ②户帖黄册、里甲制、养济院 ③大索貌阅、邻保制、养病坊 ④主客户制、保甲制、义田 A．①③④② B．②①④③ C．①③②④ D．④②①③ 【答案】A 【解析】 根据所学知识，①编户齐民、什伍组织、常平仓是汉朝的制度，②户帖黄册、里甲制、养济院是明清时期的制度，③大索貌阅、邻保制、养病坊是隋唐时期的制度，④主客户制、保甲制、义田是宋代的制度，所以按照时间顺序排列为①③④②，A项正确，排除BCD项。故选A项。 2．（25-26高二上·内蒙古自治区包头市第九中学·期中）中国农村原本是一个自治的社会，“皇权不下县，县下是宗族，宗族皆自治，自治出于伦理”，几千年来都是如此。这种“自治社会”形成的根源是 A．地方制度的不完善 B．宗法制的深远影响 C．中央集权的削弱 D．自然经济的分散性 【答案】D 【解析】 根据材料“县下是宗族，宗族皆自治，自治出于伦理”并结合所学知识可知，中国古代小农经济占主导地位，而小农经济具有分散性、封闭性，这是县以下地方自治的经济基础，也是这种“自治社会”形成的根源，所以D正确；根据材料信息并结合所学知识可知，古代的地方制度是完善的，所以A错误；“宗法制的深远影响”不属于“自治社会”形成的根源，所以B错误；根据所学知识可知，中央集权一直都在加强，所以C错误。 3．（25-26高二上·内蒙古自治区包头市第九中学·期中）据研究发现，明清时期国家主要通过宗族、乡里组织、士绅阶层对乡村进行治理，基层社会的自治化倾向越来越强。这表明 A．乡里组织是明清时期成立的乡村自治组织 B．国家政治体制上的中央集权被严重弱化 C．国家控制与乡村自我管理相结合，共同维护基层社会秩序 D．宗族、士绅阶层成为动摇封建统治的重要力量 【答案】C 【解析】 【解析】材料“国家主要通过宗族、乡里组织、土绅阶层对乡村进行治理，基层社会的自治化倾向越来越强”表明明清时期国家控制与乡村自我管理相结合，共同维护基层社会秩序，故C项正确；乡里组织并非明清时期才成立，故A项错误；地方自治化的倾向越来越强并不意味着中央集权被严重弱化，故B项错误；D项与史实不符，故排除。 4．（25-26高二上·内蒙古自治区乌海市第一中学·期中）北魏孝文帝推行均田制与三长制，将无主荒地按人口分配给农民耕种，并设立邻、里、党三级基层组织管理户籍。此举旨在（     ） A．强化对基层社会的控制 B．推动经济转型 C．消除鲜卑族与汉族差异 D．缓和民族矛盾 【答案】A 【解析】 根据主题干设问词，可知这是目的题，据材料关键信息可知准确时空是：北魏时期的中国。根据材料及所学可知，均田制通过将农民固定在土地上，既恢复农业生产，又确保国家赋税来源；三长制取代原有的宗主督护制，打破豪强地主对人口的隐匿，使朝廷直接掌控编户齐民。这两项制度的结合，核心目的是加强中央集权，强化对基层的管控，稳定财政收入，A项正确；均田制与三长制有利于推动北魏从游牧经济转向农耕经济，但这只是客观结果，并非根本目的，排除B项；“消除鲜卑族与汉族差异”的说法过于绝对，且也不是核心目的，排除C项；这两项制度的直接作用对象是“所有农民”，而非专门针对民族间的冲突。虽然稳定的基层秩序可能间接缓解矛盾，但并非其设计的核心目的，排除D项。故选A项。 5．（25-26高二上·内蒙古自治区包头市第九中学·期中）1484年，明朝户部决定调“淮安、瓜洲（江苏）兑运粮十万石，南京常平、乌龙潭等仓粮十万石，运至沔池县（陕西）。令河南、山西、陕西三司委官转运……以备赈济”。由此可知，当时（     ） A．常平仓在各地广泛设立 B．全国商贸网络体系形成 C．政府掌握大量救济资源 D．基层组织的动员能力强 【答案】C 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是明朝时期（中国）。根据题意可知，明朝政府从其他地方调动了大量粮食转运到河南、山西、陕西等地以备赈济，由此可知，明朝政府掌握了大量的救济资源，C项正确；仅根据粮食的调动，并不足以说明常平仓在各地广泛设立，排除A项；材料仅体现了政府的行为，并不能说明全国商贸网络体系形成，排除B项；材料反映的是政府的行为，并不是基层组织动员能力强，排除D项。故选C项。 6．（25-26高二上·吉林省长春市长春汽车经济技术开发区第三中学·期中）宋代主客户的划分，使客户（佃农）摆脱了部曲制下依附主人的私属身份，成为租佃制下的国家编户齐民。他们的人身开始趋向自由，可以随时“起移”，并与地主约定按期交纳地租。据此可知，主客户的划分有利于（     ） A．城市经济职能增强 B．社会阶层的流动 C．减轻农民赋税的负担 D．农业的恢复和发展 【答案】D 【解析】 根据题干设问词，可知是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：宋代（中国）。根据材料“使佃农摆脱了部曲制下依附主人的私属身份”“他们的人身开始趋向自由，可以随时‘起移’”等信息并结合所学可知，佃农人身自由，可选择更合适的土地或地主，生产积极性会提升；租佃关系更稳定规范，利于土地的有效耕种，有利于促进农业的恢复和发展，D项正确；宋代城市经济增强的原因通常是商品经济发展、坊市制度瓦解等，与佃农身份变化无直接逻辑关联，排除A项；客户（佃农）只是摆脱私属身份，变为国家编户齐民，身份依然是佃农，没有从农民转变为地主、士人等其他阶层，B项错误；材料提到“与地主约定按期交纳地租”，未提及国家赋税的调整、减免相关内容，排除C项。故选D项。 7．（25-26高二上·黑龙江省大庆铁人中学·期中）元代经济思想及其统一经济体系的建设，呈现多层面的复杂时代性质。元朝统治者既具备宽广的世界视野和清晰简洁的经济思想，但有些又造成中国社会发展进程的某些逆转。下列项中，符合元代造成“某些逆转”的是（     ） A．优惠的商税税率 B．完善市舶司制度 C．单一纸币 D．诸色户计 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：元代（中国）。根据材料可知，元代诸色户计制度将人口按职业划分为不同户籍，如民户、军户、匠户等，世代相袭，不得自由迁徙或改业，强化了人身依附关系，抑制了社会流动和商品经济，阻碍了中国封建社会向近代转型的进程，符合题干“某些逆转”的描述，D项正确；优惠的商税税率如三十税一政策，减轻了商人负担，刺激了商业繁荣和市镇发展，是元代经济政策的积极举措，排除A项；元代在泉州、广州等地设立市舶司机构，规范海外贸易，促进中外经济交流，体现了元朝的世界视野和开放政策，排除B项；元朝将宝钞作为主要货币，虽因滥发引发通货膨胀，但其初衷是统一货币体系，问题属于经济管理失误，不直接造成社会发展进程的根本逆转，排除C项。故选D项。 8．（25-26高二上·黑龙江省大庆市大庆中学·期中）“劝借之令”是明代治灾的基本国策。遇到灾荒，政府一劝谕富民捐济，二劝倡士民助赈。为激励民众的助赈义行，明廷还实施了一系列保障措施：如劝民赈灾遵循自愿原则，“官府不许逼抑科扰”；民众若出粟借贷，官府会登记在册，以“候年丰加息偿之”。这些措施（     ） A．体现了官民协同的救灾机制 B．进一步加强了君主的专制 C．激发了地方乡绅的赈灾热情 D．从根本上缓和了阶级矛盾 【答案】A 【解析】 根据次题干的设问词，可知这是本质题、影响题、推断题。根据材料时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。据材料政府“劝谕富民捐济，二劝倡士民助赈”，为了激励民众的助赈义行，明廷还实施了一系列保障措施，可知，这些措施可以调动民众赈灾的积极性，协同官府共同救灾，体现了官民协同的救灾机制，A项正确；材料涉及的是政府引导民众助赈义行，而非强制，无法体现君主专制的加强，排除B项；“地方乡绅”以偏概全，地方乡绅只是民众中的一部分人，排除C项；“根本上”一说过于绝对，在封建社会二者是对立阶级，排除D项。故选A项。 9．（25-26高二上·辽宁省沈阳市第一二0中学·期中）四川德阳和彭县都曾出土名为《养老图》的东汉画像砖。房前左设席于地，一人衣冠而坐其上，似为一管理仓房的小吏。小吏一手前伸似作指挥之状。砖之右下角一着短衣袴、执鸠杖的老者跪坐于地，正全神贯注地注视着仆役以量器注粮食于地上的盛器中。这说明当时（     ） A．敬老之风盛行乡里 B．绘画艺术关注民生 C．救济政策惠及百姓 D．伦理政治得以践行 【答案】D 【解析】 根据题干设问词，可知是本质题。根据材料并结合所学可知，画像砖中描绘了管理仓房的小吏指挥向执鸠杖的老者发放粮食的场景，执鸠杖在汉代是一种特殊待遇，代表着朝廷对老人的尊重和优待，这体现了汉代以儒家伦理思想为基础的政治理念在社会中的实践，即通过对老人的敬重和照顾来彰显统治者对百姓的关怀，维护社会的伦理秩序，所以伦理政治得以践行，D项正确；仅从这两块画像砖不能得出敬老之风盛行乡里的结论，因为这可能只是特定场合下的行为，不能代表整个乡里普遍存在这样的敬老行为，排除A项；画像砖主要是为了反映当时的社会现象或政治理念，不能简单地说明绘画艺术关注民生，其重点并非在于强调绘画艺术的特点，排除B项；材料中侧重于国家的优抚政策，而非救济政策，排除C项。故选D项。 考点2 世界主要国家的基层治理与社会保障 1．（25-26高二上·吉林省松原市吉林油田高级中学·期中）第二次世界大战后，西方国家组织和鼓励当地居民建立自下而上的机制解决社会问题，实行居民自我管理，参与地方政府的决策。20世纪80年代以后，公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。这一历程表明 A．地方治理的效率更低 B．社区承担更多政府功能 C．政府对经济的干预加强 D．政府公共开支日益增加 【答案】B 【解析】 材料反映了二战后，随着西方国家鼓励当地居民建立自下而上的机制解决社会问题，基层社区迅速发展起来，并提供越来越多的公共服务，说明基层社区承担很多政府功能，故选B；材料中的做法可以使地方治理的效率更高，故排除A；材料反映的是政府鼓励社区自我管理，未体现加强经济干预，故排除C；根据材料“公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务”可知，政府公共开支减少，而不是增加，故排除D。 2．（25-26高二上·内蒙古自治区包头市第九中学·期中）1883年，德意志帝国议会通过了第一部国家社会保障立法《疾病保险法》，对广大劳动者进行强制保险，其中工人所交的保险费用很少，只占每天工资的1．5%；1905年，德国实行高温工作限制，若超过28℃，每班工作不得超过6小时。这表明统一后的德国 A．带有普鲁士专制传统 B．君主立宪政体正在逐步建立 C．具有其历史的进步性 D．统治阶级极力维护自身利益 【答案】C 【解析】材料反映了统一后的德国为劳动者提供了一定的社会保障，一定程度上保护了劳动者和工人的利益，说明其有历史进步性，选项C正确；选项A在材料中未体现，排除；德国的君主立宪制在1871年就确立，排除B；德国的统治阶级是资产阶级和普鲁士容克贵族，但材料反映的是对无产阶级和劳动人民权益的维护，因此选项D排除。 试卷第1页，共3页 2 / 6 学科网（北京）股份有限公司 $