专题02 官员的选拔与管理（3大考点）（期中真题汇编，黑吉辽蒙专用）高二历史上学期

专题02 官员的选拔与管理 3大高频考点 1．中国古代官员的选拔与管理 2．西方的文官制度 3．近代以来中国的官员选拔与管理 考点1 中国古代官员的选拔与管理 1．（25-26高二上·黑龙江省大庆市第二十三中学艺术部·期中）在云梦秦简中，有许多律文涉及秦国官吏的任免、考核等。如《置吏律》篇，记载了当时官吏的基本要求：忠信敬上，清廉毋谤，举事审当，喜为善行，恭敬多让。据此可知，秦代 A．倡行儒家礼治 B．重视官吏品行 C．推崇军功爵制 D．忽视官吏政绩 【答案】B 【解析】 【解析】 材料“忠信敬上，清廉毋谤，举事审当，喜为善行，恭敬多让”强调的是官吏必须忠诚、清廉、善行等，体现了对官吏品行的重视，B项正确；秦朝倡行的是法家思想，排除A项；材料不涉及军功爵制，排除C项；材料“举事审当”便是对官吏行政的要求，而且结合所学可知，秦朝有比较完备的官吏考核制度，并不忽视官吏的政绩，排除D项。故选B项。 【点睛】 2．（25-26高二上·吉林六校联谊·期中）《睡虎地秦墓竹简·为吏之道》记载，“吏有五善：一曰中（忠）信敬上，二曰精（清）廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰龚（恭）敬多让。五者毕至，必有大赏”。这表明秦朝（     ） A．重视官员执政标准化 B．重视官员的品德修养 C．实现了选官的规范化 D．完善了基层治理效果 【答案】B 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题题干的设问词可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空：秦朝（中国）。据材料可知，秦朝对官吏的为官道德做出考核。表明重视官员的品德修养，B项正确；材料是重视官吏的道德，不是执政的标准化，排除A项；“实现了”说法绝对，排除C项；材料是官吏的品德修养，不属于基层治理的效果，排除D项。故选B项。 3．（25-26高二上·吉林省延边市安图县第一中学·期中）我国古代的官吏考核，始于秦汉，熟于唐代。对官员的定期考核，称为“考课”。秦代的考课是通过上计制度进行的，郡国汇总地方一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少上报中央，由御史参与审核记簿；唐代则规定，国家官员的考绩由吏部下设的考功司专门负责。这种变化反映了唐代（     ） A．官僚政治形成 B．行政效率提高 C．中央集权得到加强 D．官员腐败严重 【答案】C 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：古代（中国）。据材料可知，秦朝时期考核是地方汇总，御史审核的，唐朝时期考核官员的部门则是中央吏部的考功司专门负责，说明唐朝中央集权得到强化，C项正确；官僚政治始于秦代，排除A项；材料主旨强调从汉朝到唐朝负责官员考核的部门由地方转移到中央，说明中央加强了对官员的控制，“行政效率提高”的说法与材料主旨不符，排除B项；官员的考核成绩关系到官员的升迁与降黜，官员腐败与官员的监察制度有关，排除D项。故选C项。 4．（25-26高二上·内蒙古自治区包头市第九中学·期中）宋代，任用转运使、提点刑狱等地方官员时，实行亲嫌回避制度，即与所辖地区的知州、通判等地方长官之间，不许有亲属关系。这一制度（     ） A．提高文官地位 B．维护司法公正 C．杜绝贪污腐败 D．加强中央集权 【答案】D 【解析】 本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是影响题、推断题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝（中国）。根据材料可知，任用一些官员时，实行亲嫌回避制度，防止这些官员与知州等地方长官有亲属关系，进而威胁中央集权，因此这一制度有利于加强中央集权，D项正确；材料措施没有提高文官地位，排除A项；材料说的是地方行政官员的回避设置，没有涉及到司法，排除B项；“杜绝”一词过于绝对，排除C项。故选D项。 5．（25-26高二上·吉林省长春市长春汽车经济技术开发区第三中学·期中）唐代，御史在进行弹劾时首先要表明弹劾的依据，主要包括三个方面——皇帝诏令，各种律、令、格、式，伦理道德、君臣之义；其次是列举罪状，对失职之举、违法事实做出准确交代；再次是论证定罪，对违法行为进行论证；最后是提出处置意见。这体现出（       ） A．唐代的监察比较重视证据收集 B．御史弹劾以轻制重，规制严谨 C．御史弹劾遵循一定的规章程序 D．监察机构组织独立，自成系统 【答案】C 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐代（中国）。由材料“御史在进行弹劾时首先要表明弹劾的依据……其次是列举罪状……再次是论证定罪……最后是提出处置意见”可知，这是在强调御史弹劾时必须按照一定的流程来进行，反映了御史弹劾应遵循一定的规章程序，C项正确；材料强调的是御史弹劾的流程，A项不能全面反映材料信息，排除A项；材料反映的是弹劾的流程，并非监察制度的规制，排除B项；材料没有体现监察机构组织自上而下的系统，排除D项。故选C项。 6．（25-26高二上·黑龙江新时代教育联合体·期中）明代科举考试注重策问和经史时务策，据《乡试录》《会试录》统计，仅正德、嘉靖年间，以治河或漕运为议题的乡、会试策问有至少13道；嘉靖时期，以边备为主题的策问几乎每科会试都有，“北虏”、女真和倭寇问题不止一次地出现在科场策问中。据此可知，明代科举（     ） A．考试内容具有一定连贯性 B．选拔程序愈发公平严密 C．注重士子经世意识的培养 D．选人标准强调德才兼备 【答案】C 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝。据材料可知，明代科举策问多涉及治河、漕运、边备等当时国家面临的实际政务和军事问题，说明科举考试注重考察士子解决现实问题的能力，旨在培养其经世致用的意识，C项正确；材料描述的是科举制在解决问题方面的实用性，而非考试内容的连贯性，排除A项；材料描述的是考核内容，没有涉及官员选拔的程序，排除B项；材料描述的是考核内容，没有涉及选拔人才的标准信息，排除D项。故选C项。 7．（25-26高二上·辽宁阜新部分重点高中·期中）清顺治年间，户科给事中朱之弼痛陈六部衙门的积弊，指出：“今乃尽若事外，遇事至，才者不肯决，无才者不能决，稍重大即请会议……上下相诿，彼此相安。”这一现象的出现主要源于（     ） A．决策机制的异化 B．官员素质的降低 C．君主权力的强化 D．社会阶层的固化 【答案】C 【解析】 根据主题干设问词，可知这是原因题。据材料关键信息可知准确时空是：清朝时期的中国。材料中“才者不肯决”“稍重大即请会议”“上下相诿”等现象，反映出官员因畏惧承担责任而不愿或不敢独立决策。清代君主专制强化，中央机构权力集中于皇帝，官员自主权被削弱，遇事需层层请示或集体议决以规避风险，导致行政效率低下、推诿成风，C项正确；决策机制的异化是现象而非根源，其本质是皇权强化下的权责失衡，排除A项；“才者不肯决”体现的是官员避责心态，而非整体素质降低，排除B项；社会阶层固化与官僚体系行政效率无直接关联，排除D项。故选C项。 8．（25-26高二上·吉林六校联谊·期中）明万历元年（1573年），张居正推行考成法。六部、都察院等衙门将拟办之事，据道途远近、事情缓急确定完成期限，登录于文簿备案，按月考核，年终总结，以此决定官员赏罚升降。考成法之实施（     ） A．强化了专制集权 B．有利于提高行政效率 C．扩大了六部权限 D．革除了官场惰怠陋习 【答案】B 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。结合所学可知，张居正推行的考成法规定六部、都察院等衙门将拟办之事确定完成期限，进行按月考核和年终总结，并据此决定官员赏罚升降。这一做法能够促使官员明确职责，按时完成任务，有效地减少了拖延和敷衍，从而有利于提高行政效率，B项正确；考成法主要目的是提高行政效率，强化专制集权并非其直接和主要的作用，排除A项；考成法主要是通过考核来督促官员更好地履行现有职责，并没有扩大六部权限，排除C项；“革除了官场惰怠陋习”这种说法过于绝对，考成法虽然对改善官场风气有一定作用，但不可能完全革除官场的惰怠陋习，排除D项。故选B项。 9．（25-26高二上·内蒙古自治区包头市第九中学·期中）中国古代监察制度历经多次变迁。下列关于中国古代监察制度排序正确的是（     ） ①“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监” ②“御史出都，若不动摇山岳，震摄州县，诚旷职耳” ③“刺史，掌奉诏条察州，秩六百石，员十三人” ④“十三道监察御史，主察纠内外百司之官邪，或露章面劾，或封章奏劾” A．①②③④ B．①③②④ C．③④①② D．①③④② 【答案】B 【解析】 本题是组合选择题。时空是古代中国。根据材料及所学可知，“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监”，描述了秦统一六国后，在地方上推行郡县制，①处于秦朝；②“御史出都，若不动摇山岳，震摄州县，诚旷职耳”，该描述体现的是唐朝时期御史的监察职能和威严，②处于唐朝；③“刺史，掌奉诏条察州，秩六百石，员十三人”，这是汉武帝时期设立刺史制度的相关内容，③处于汉朝；④“十三道监察御史，主察纠内外百司之官邪，或露章面劾，或封章奏劾”，这反映的是明朝的监察制度，④处于明朝。按照秦朝、汉朝、唐朝、明朝的时间顺序，正确的排序为①③②④。B项正确，排除ACD项。故选B项。 10．（25-26高二上·吉林省延边市安图县第一中学·期中）下面是清代《江南清册》记载的在皖任职的47名官员的籍贯分布图。这反映出清朝（     ） A．区域经济发展水平决定官员的选拔 B．汉族官僚掌握地方政治的主导权 C．官员任命兼顾异地治理与就近原则 D．国家统一助推区域政治文化联系 【答案】C 【解析】 本题是单类型单项选择题。据题干设问词，可知这是本质题。据题干时间信息可知准确时空是清朝时期的中国。根据材料可知，清朝在皖官员中，官员均非安徽户籍，且与安徽临近的江苏、浙江、江西三省户籍的官员占比接近一半，这反映出清朝在官员的任命上不仅实施异地治理，还注重就近原则，C项正确；材料只涉及安徽一省，无法代表全国的状况，且“决定”的说法过于绝对，排除A项；清朝统治者强调官场的满汉制衡，满洲贵族占据主导，“汉族官僚掌握地方政治的主导权”的说法史实相悖，排除B项；材料与区域政治文化联系无关，排除D项。故选C项。 11．（25-26高二上·辽宁省沈阳市第一二0中学·期中）历代制度的演进，既有传承又有创新。下表所列信息属于同一个朝代，且按时序排列正确的是（     ） ① 福田院、漕司、科举制、《吕氏乡约》 ② 两税法、诸色户计、肃政廉访司、科差 ③ 御史台、安东都护府、大索貌阅、《永徽律》 ④ 上计制、察举制、什伍组织、《二年律令》 A．④③①② B．④①③② C．④③②① D．③①④② 【答案】A 【解析】 本题是组合选择题。时空是古代中国。根据材料和所学知识可知，福田院是宋代的社会福利机构，用于救助贫苦百姓；漕司是宋代的转运使司，负责一路的财政、漕运和监察地方官员；科举制度始于隋唐，但在宋代得到完善和扩大，成为选拔官员的主要途径；《吕氏乡约》是北宋神宗时期吕大钧创建的乡约制度，用于地方自治和道德教化；故①都属于宋朝；两税法是唐代中期的税法，以资产和土地为征税标准，分夏秋两季征收，元朝时在南方地区继续实行；诸色户计是元代的户籍管理制度，将人口按职业和身份划分为不同户计，便于征发徭役和赋税；肃政廉访司是元代的监察机构，负责地方监察和司法监督；科差是元代的赋税制度，包括丝料、包银等，按户等征收；故②都属于元朝；御史台是古代监察机构，始于秦汉，唐代御史台是中央监察机关；安东都护府是唐代在朝鲜半岛设置的都护府，用于管理羁縻州府；大索貌阅是隋代的户籍清查制度，唐朝继续沿用；《永徽律》是唐代法律，是唐高宗永徽年间制定的律法；故③都属于唐朝； 上计制是战国和秦汉时期的考核制度，地方官员向中央报告财政和政绩，中央据此进行赏罚，汉代沿用并完善；察举制是汉代的选官制度，由地方官推荐人才到中央任职；什伍组织源于秦代的户籍管理制度，汉代沿用但有所放松；《二年律令》是汉代法律，出土于张家山汉简，内容包括刑法、户律等，是汉初法律的重要文献；故④都属于汉朝；按时序排列正确的是④③①②，A项正确；BCD项排序错误，排除BCD项。故选A项。 12．（25-26高二上·黑龙江省大庆铁人中学·期中）据统计，正德、嘉靖年间的科举考试，以治河、漕运和“南倭北虏”等为题目的策问出现频率极高。据此可知，当时科举（     ） A．选拔程序愈发公平和严密 B．顺应了经济发展对国家治理需求 C．注重士人经世致用的才能 D．缓解了边疆沿海形势严峻的局面 【答案】C 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。根据材料可知，治河、漕运和“南倭北虏”涉及国家经济发展、国防安全等问题，科举策问涉及这些内容，说明科举考试注重将经史知识与实际治理问题结合，选拔经世致用的人才，C项正确；材料未涉及选拔程序等内容，“公平和严密”的说法与题干无关，排除A项；“南倭北虏”不属于经济发展的范畴，排除B项；治河、漕运与边疆沿海形势无关，不符合题意，排除D项。故选C项。 考点2 西方的文官制度 1．（25-26高二上·黑龙江省大庆市第二十三中学艺术部·期中）1853年，英国王室任命查理·特罗维廉和斯坦福·诺斯科特两位爵士，负责英国文官制度的改革和方案草拟。他们向议会提交了《关于建立英国常任文官制度的报告》，报告中的主要观点就是建议学习中国，通过公开、竞争性的考试手段来招聘官员。其改革主要借鉴了中国（     ） A．九品中正制度 B．察举上计制度 C．科举选拔制度 D．学堂选官制度 【答案】C 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的提示词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：1853年（英国）。据材料并结合所学可知，科举制度是中国古代通过考试选拔官吏的制度。英国文官制度的改革和方案草拟借鉴了中国的科举制度，通过公开、竞争性的考试手段来招聘官员，以提高政府官员的素质和效率，C项正确；九品中正制的选官标准从初创时期的家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重家世、门第，排除A项；察举制是西汉的自下而上的选官制度，上计制是官员考核制度，排除B项；学堂选官制度是晚清新政时期的选官制度，排除D项。故选C项。 2．（25-26高二上·辽宁阜新部分重点高中·期中）英国传统的文官制度以“恩赐官爵制”为主，1855年和1870年英国政府两次颁布法令进行改革，规定由独立于党派之外的文官委员会来主持考选事宜，公开竞争、择优录取等。这一变革（     ） A．忽视了官员道德品质 B．确保了文官队伍廉洁 C．深受工业革命的影响 D．减少了政府决策失误 【答案】C 【解析】 根据次题干设问词，可知这是推断题、影响题，据材料关键信息可知准确时空是：近代英国。根据材料并结合所学可知，当时是工业革命完成时期，工业革命使社会发生了深刻的变化，原有的官员选拔制度不能适应发展要求，从而推动了近代文官制度的建立，C项正确；英国建立近代文官制度并没有忽视官员道德品质，排除A项；这一变革并不能绝对确保文官队伍的廉洁，排除B项；减少政府决策失误主要依赖于科学的决策机制、广泛的信息收集与分析、民主决策程序等，与题意无关，排除D项。故选C项。 3．（25-26高二上·内蒙古自治区包头市第九十三中学·期中）17-18世纪欧美国家逐渐建立起资本主义制度，但部分执政党一上台便将官职作为礼品私相授受，导致卖官鬻爵等政治乱象频发，出现了所谓的“政党分肥”现象。这反映当时西方国家（     ） A．民主政治制度有名无实 B．国家权力被贵族控制 C．政党政治阻碍社会发展 D．官员选拔制尚需完善 【答案】D 【解析】 根据题干设问词，可知本题是本质题。根据材料关键信息可知准确时空是：17-18世纪的欧美国家。根据材料可知，在西方的“政党分肥”现象中，官职被私相授受，说明官员选拔不是基于才能等合理标准，而是成为政党争夺的“战利品”，反映出当时官员选拔机制尚需完善，D项正确；欧美国家民主政治制度是有一定实际内容的，并非“有名无实”。“政党分肥”是政治制度运行中的问题，不是民主政治制度本身虚假，排除A项；题干中强调的是“政党分肥”，即执政党把官职作为礼品私相授受，并非国家权力被贵族控制，排除B项；“政党分肥”确实带来了一些政治乱象，但不能直接得出政党政治阻碍社会发展的结论。政党政治在当时也有推动民主政治发展等积极作用，排除C项。故选D项。 4．（25-26高二上·黑龙江省大庆铁人中学·期中）19世纪前期，英国显官贵胄、执政党魁竞相在政府中安插亲信，膏粱子弟、庸碌无能而踞高位者有之，身为要官领取高薪而饱食终日无所用心者有之。这说明英国当时（     ） A．国家管理职能出现萎缩 B．政党政治制度尚不完善 C．官员选拔制度存在弊端 D．文官集团垄断政府权力 【答案】C 【解析】 根据主题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：19世纪前期的英国。根据材料可知，当时英国政府中任人唯亲现象明显，无能力者占据政府要职，说明官员选拔制度存在弊端，C项正确；仅凭材料中无能力者踞高位且无所事事，并不能说明国家管理职能出现萎缩，排除A项；材料不能体现政党政治制度是否完善，排除B项；材料体现不出政府权力被文官集团垄断的相关信息，排除D项。故选C项。 5．（25-26高二上·黑龙江省大庆市第二十三中学艺术部·期中）西方最早建立文官制度的国家是 A．法国 B．美国 C．德国 D．英国 【答案】D 【解析】 根据所学知识可知，西方最早建立文官制度的国家是英国，D项正确；法国并不是西方最早建立文官制度的国家，A项错误；美国建立文官制度晚于英国，B项错误；德国并非最早建立文官制度的西方国家，C项错误。 6．（25-26高二上·吉林省松原市吉林油田高级中学·期中）观察19世纪末至20世纪前期英国政府文官数量变化表（如下）。这一变化（     ） 年份 1891 1901 1911 1914 1922 1939 1943 文官数量 79241 116413 172352 280900 317721 387400 710600 A．缓和了社会的阶级矛盾 B．扩大了执政党的阶级基础 C．适应了政府职能的扩大 D．强化了政府对经济的主导 【答案】C 【解析】 据本题提示词可知，这是影响题，时空是19世纪末至20世纪前期（英国）。据材料可知，1891-1943年英国政府文官数量持续增加，结合所学知识，这一时期英国经历第二次工业革命，在一战、二战中也扮演重要角色，社会事务日益复杂，政府职能不断扩大，需要更多文官来处理各项事务，所以文官数量增加适应了政府职能的扩大，C项正确；据所学知识，文官数量增加主要是为满足政府工作需求，与缓和社会阶级矛盾没有直接关联，排除A项；据所学知识，文官是执行政务的官员，并非政党成员，其数量增加不会扩大执政党的阶级基础，排除B项；据所学知识，在这一时期的英国，政府对经济的主导作用在不同阶段有所变化，且文官数量增加主要体现政府整体事务处理需求，不能直接等同于强化政府对经济的主导，排除D项。故选C项。 7．（25-26高二上·黑龙江省大庆市第二十三中学艺术部·期中）英国政府以法律形式禁止文官公开从事政治活动，要求文官中严守“中立”立场。据此，英国的文官皆为终身职业，任期有法律保障，不随政党竞争的胜负和政府的变更而进退。这一规定（     ） A．排斥了政党政治的影响 B．体现了三权分立的原则 C．有利于政府工作的稳定 D．保证了官员的文化素养 【答案】C 【解析】 本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：近代英国。根据材料可知，文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，必须忠实执行政府的各项政策，从而保证政府工作的稳定连续进行，C项正确；这一规定有利于政府工作的稳定，“排斥了政党政治的影响”不符合材料主旨，排除A项；文官制度与三权分立原则无关，排除B项；这一规定有利于政府工作的稳定，并不会保证官员的文化素养，排除D项。故选C项。 8．（25-26高二上·吉林六校联谊·期中）文艺复兴以来，英国牛津大学奉行旨在培养教俗精英的博雅教育。19世纪中后期，牛津大学推行改革，其中历史学科在渗透专业化的过程中兼具了培养教俗精英和专业学者的功能。自1901年起，史学成为牛津第一大学科。这（     ） A．顺应了文官制度改革 B．促进了英国职业教育 C．得益于人文主义兴起 D．构建了现代史学体系 【答案】A 【解析】 本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是原因题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（欧洲）。根据材料“19世纪中后期，牛津大学推行改革，其中历史学科在渗透专业化的过程中兼具了培养教俗精英和专业学者的功能。”与“自1901年起，史学成为牛津第一大学科”结合所学知识可知，在19世纪中后期，随着文官制度改革的开启，社会与政府对于行政人才的要求提高，为了适应社会的发展，牛津大学逐步提高历史学科的地位，调整其教学方针，为英国培养专业的行政人才与社会精英，A项正确；材料主要反映英国大学的历史学科教育，没有提及职业教育，排除B项；“得益于人文主义兴起”只能体现“文艺复兴以来，英国牛津大学奉行旨在培养教俗精英的博雅教育”等部分材料，排除C项；根据材料可知，牛津大学逐步提高历史学科的地位，调整其教学方针主要是为了培养行政人才与社会精英，不是为了构建了现代史学体系，排除D项。故选A项。 9．（25-26高二上·内蒙古自治区乌海市第一中学·期中）1855年，英国政府接受《关于建立英国常任文官制度的报告》的建议设立文官委员会。1923年，美国国会通过了文官《职位分类法》，将文官职位按照性质进行分类，首次在世界范围内建立了文官的职位分类制度。英美这些做法着眼于（     ） A．提高政府行政效率 B．减少腐败现象的发生 C．适应垄断资本主义发展 D．强化分权与制衡的制度 【答案】A 【解析】 根据主题干设问词，可知这是目的题，据材料关键信息可知准确时空是：近代英国、美国。根据材料及所学可知，19世纪中后期，英美两国先后建立文官制度并推行职位分类，核心在于通过考试选拔、科学分类、专业化管理等方式，摆脱“政党分肥制”下的政治干预和人事混乱，确保行政官员具备专业能力并稳定履职，从而直接提升政府行政效率，A项正确；“设立文官委员会”“职位分类”的核心是解决行政专业化与效率问题，而非以反腐为首要目标，排除B项；英国文官制度建立于1855年（自由资本主义时期），美国职位分类法虽在1923年（垄断资本主义阶段），但制度设计聚焦行政体系内部优化，与“垄断资本主义发展”无直接关联，排除C项；文官制度属于行政管理制度改革，旨在强化行政效能，与立法、司法的“分权制衡”无关，排除D项。故选A项。 10．（25-26高二上·黑龙江省大庆市大庆中学·期中）1700年，英国议会通过《吏治澄清法》，区分了“政务官”和“事务官”。1701年通过的《王位继承法》规定“凡受国王的任命及取得国王年金，皆不能当选为下院议员。”1805年，英国财政部率先建立常务次官制度，首先设立了一个地位相当于副大臣的常务次官负责主持政府的日常工作，……这种制度在一定程度上满足了英国资产阶级建立高效政府的需要。以下说法正确的是（     ） A．因克里米亚战争暴露出的管理问题而设立常务次官 B．1701年法案目的是防止国王通过任命官员干预议会 C．政务官的设立将有利于政府工作的稳定性和持续性 D．英国文官在资产阶级各政党之间无需保持绝对中立 【答案】B 【解析】 根据材料主题干的设问词可知本题是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（英国）。据材料“凡受国王的任命及取得国王年金，皆不能当选为下院议员。”和所学可知，限制了国王的官员任命权，可以防止国王通过任命官员干预议会，B项正确；19世纪初，为了保证政府工作不受政党更替的影响，英国的一些政府部门开始设立常务次官的职位，因克里米亚战争暴露出的管理问题而设立的是不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试，排除A项；政务官随内阁共进退，而是包括常务次官直至以下的一般政府工作人员的事务官，即文官，负责具体事务，不受党派影响，长期任职，有利于政府工作的稳定性和持续性，排除C项；文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不对任何政党承担政治义务，不得参加政治活动，也不能公开发表自己的政治观点，必须忠实执行政府的各项政策，排除D项。故选B项。 11．（25-26高二上·黑龙江省大庆市第二十三中学艺术部·期中）西方文官制度的特点包括（       ） ①公开考试，择优录用     ②政治中立，工作隐名     ③职务常任，论功晋升     ④忠诚政党，终身任职 A．①②④ B．①②③ C．②③④ D．①③④ 【答案】B 【解析】 根据所学知识可知，凡是符合相关法律规定的公民都可以参加文官考试，成绩优异者得到录用，可以概括为公开考试，择优录用 ，①符合题意；文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与政治活动，可以概括为政治中立，工作隐名，②符合题意；文官只要没有严重过错，便可任职到退休，根据工作成绩得到晋升，可以概括为职务常任，论功晋升，③符合题意；①②③B项正确；文官必须忠实执行政策，只要没有严重过错，便可任职到退休，但文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不是忠诚政党，④错误，排除ACD项。故选B项。 12．（25-26高二上·内蒙古乌兰察布·期中）“资产阶级议会制的国家的全部历史表明，资产阶级立宪国家的历史也在相当大的程度上表明，更换部长意义极小，因为实际的管理工作掌握在一支庞大的官吏队伍手中。这支官吏队伍浸透了反民主的意识，同地主和资产阶级有千丝万缕的联系，在各方面都依附他们。”列宁的观点意在强调西方文官制度（     ） A．实现了政治和管理的分离 B．容易滋生官僚习气和腐败 C．一定程度上影响工作效率 D．维护资产阶级的根本利益 【答案】D 【解析】 据材料“因为实际的管理工作掌握在一支庞大的官吏队伍手中”“这支官吏队伍浸透了反民主的意识，同地主和资产阶级有千丝万缕的联系”结合所学西方文官制度的知识可知，列宁认为资产阶级国家的文官队伍充满反民主意识，与地主、资产阶级深度关联并依附于他们，说明西方文官制度并非中立的管理工具，而是服务、维护资产阶级利益的政治工具，故列宁的观点意在强调西方文官制度维护资产阶级的根本利益，D项正确；“政治和管理的分离”指政府部长等政务官负责制定政策，文官负责执行政策，材料并未涉及二者的分离，而是批判文官队伍的阶级依附性，排除A项；材料并未涉及“官僚习气”“腐败”等官吏行为层面的问题，而是批判文官队伍的阶级属性，排除B项；材料未涉及文官制度的“工作效率”，重点强调的是文官队伍的权力本质与阶级依附性，排除C项。故选D项。 13．（25-26高二上·内蒙古自治区包头市第九中学·期中）1853年英国政府有关部门提出《关于建立常任英国文官制度的报告》，建议实行公开竞争考试录用制，并认为考试科目应有四类：古典文学；数学和自然科学；政治经济学、法学和近现代哲学；现代语言、近现代史和国际法。该报告（     ） A．有利于解除文官的后顾之忧 B．标志英国近代文官制度的基本建立 C．为垄断资产阶级的利益服务 D．适应了履行近现代政府职能的需求 【答案】D 【解析】 根据材料可知，英国的文官制度公开考试，择优录取，打破特权阶层对官职的垄断，扩大了英国的统治基础，增进社会公平、公正，有利于人才脱颖而出，提高官员队伍素质，加强对社会的有效管理。根据材料“古典文学；数学和自然科学；政治经济学、法学和近现代哲学；现代语言、近现代史和国际法 ”，可知考试科目大多为适应近现代政府职能而设置，适应了履行近现代政府职能的需求，D项正确；公开考试的方式并不能解除文官的后顾之忧，排除A项；英国是世界上较早实行文官制度的国家之—，19世纪30年代，英国政府对文官制度进行了重大改革，并于1853年制订了一整套行使至当代的制度，标志英国近代文官制度的基本建立，排除B项；从材料无法得出英国文官考试制度是为垄断资产阶级的利益服务的，排除C项。故选D项。 14．（25-26高二上·吉林省长春市长春汽车经济技术开发区第三中学·期中）美国《公务员考绩法》规定：对优等的人（工作成绩超过标准的人），给予提薪一级，并给予优先提职的机会；对第二等的人（工作达到标准），提薪一级；对第三等的人（工作没有达到标准），提前三个月前向他提出警告，到期工作仍未达到标准的，给以减薪、降级或免职的处分。这种规定（     ） A．杜绝了营私舞弊现象 B．具有公正性和合理性 C．增强了政府的行政权 D．维护了政府公正形象 【答案】B 【解析】 据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：近代美国。据材料可知，美国《公务员考绩法》规定依据工作成绩（超标准、达标、不达标）对应不同奖惩，优者获更多激励、差者受相应处分，体现了按绩效分配的公正性与合理性，B项正确；“杜绝”一词表述绝对，考绩法仅能约束营私舞弊行为，无法完全杜绝，排除A项；考绩法是公务员考核管理制度，与“政府行政权的增强”无直接关联性，排除C项；该规定是公务员内部管理规则，核心是规范公务员绩效与奖惩，并非直接“维护政府公正形象”，排除D项。故选B项。 15．（25-26高二上·黑龙江省大庆铁人中学·期中）20世纪60年代，英国工党赢得大选后，威尔逊政府改革文官制度，主张打破“通才”壁垒，提升技术人员和科学家的地位，重视专家能力的发挥；政府各部门特设政策顾问，尤其要聘请在经济领域经验丰富的学者。这一主张（     ） A．适应了资本主义发展的需要 B．是源于威尔逊政府的高效廉洁需求 C．推动了政党政治趋向于完善 D．折射出英国建立全新人才选拔机制 【答案】A 【解析】 据本题次题干提示词，可知这是本质题、影响题。时空是：20世纪60年代（英国）。根据题干描述，20世纪60年代英国工党赢得大选后，威尔逊政府改革文官制度，主张打破“通才”壁垒，提升技术人员和科学家的地位，重视专家能力的发挥，并聘请经济领域经验丰富的学者作为政策顾问，这一改革的主要目的是为了适应资本主义发展的需要，通过引入更多的专业人才来提升政府的决策能力和效率，A项正确；文官制度改革的根本原因是资本主义发展的需要，而非源于政府廉洁需求，排除B项；文官相对独立于政党政治之外，排除C项；文官制度并非全新的人才选拔机制，排除D项。故选A项。 考点3 近代以来中国的官员选拔与管理 1．（25-26高二上·吉林六校联谊·期中）“各国归来留学生，一经朝考上蓬瀛。可怜不及格人在，如要某差须自行。”这是一首20世纪初出现的竹枝词。从中可以看出（       ） A．出国留学成为时尚 B．选官制度的变革 C．科举考试内容变化 D．洋务运动的开展 【答案】B 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：20世纪初（中国）。根据材料“各国归来留学生，一经朝考上蓬瀛。可怜不及格人在，如要某差须自行”可知，这首竹枝词描写的是20世纪初中国官员选拔制度的现象，1905年科举制度被废除，晚清政府通过学堂和留学生渠道选拔官员，反映了当时选官领域的变革，B项正确；材料只是选官制度的变化，不能看出出国留学是否成为时尚，排除A项；材料涉及的是选官制度的变革，不是科举考试的内容，排除C项；洋务运动在19世纪末的甲午中日战争中已经失败，排除D项。故选B项。 2．（25-26高二上·黑龙江省大庆市第二十三中学艺术部·期中）“第二届高等考试规模较大，共有2639人报名参加包括普通行政人员，财务行政人员，教育行政人员，统计人员，外交官领事官，司法官，会计人员7类考试。10月20日，考试在南京，北平同时举行，经过甄录试，正试，共录取及格人员102人（首次录取女性2名）”组织该次考试的应该是（     ） A．南京临时政府 B．北洋政府 C．国民政府 D．新中国人民政府 【答案】C 【解析】 根据材料“考试在南京，北平同时举行，经过甄录试，正试，共录取及格人员102人（首次录取女性2名）”并结合所学可知，1929年国民政府公布了第一部《考试法》，允许女子参加考试，具有更强的开放性和平等性，C项正确；南京临时政府仅存在数月，文官选拔制度基本停留在纸面上，排除A项；北洋政府时期不允许女子参加文官考试，排除B项；新中国人民政府已经将“北平”改为“北京”，排除D项。故选C项。 3．（25-26高二上·吉林六校联谊·期中）2023年9月，中共中央办公厅印发《专业技术类公务员管理规定》，对专业技术类公务员管理强调“业内认可，分类评价”，明确专业技术类公务员任职应当具备相应的专业技术任职资格。这一做法（       ） A．提高了公务员的岗位吸引力 B．有利于促进公务员的专业化 C．保证了公务员的连续与稳定 D．有助于推动公务员的年轻化 【答案】B 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：当代中国。本题主要考查现代中国公务员建设，根据材料信息可知，《专业技术类公务员管理规定》对公务员专业能力、专业素养提出了更高要求，这有利于加强公务员的专业化，B项正确。材料未涉及公务员的薪资福利待遇，排除A项；材料中未提及公务员任职年限和职业保障，排除C项；材料中未提及公务员队伍的年龄结构和年龄要求，排除D项。故选B项。 4．（25-26高二上·吉林省长春市长春汽车经济技术开发区第三中学·期中）西方有的国家制定了专门的《文官制度法》《文官制度改革法》《考绩法》《文官退休法》等，有的国家制定了《国家公务员法》，这些法规对于保证常任文官忠于职守、效力国家，起了显著的作用。这些专门的公务员法规的制定给我们的启示是（     ） A．严格限制文官行政权力 B．提升公务员法制化程度 C．增加法律和法规的数量 D．增强公务人员的荣誉感 【答案】B 【解析】 本题是单类型单项选择题。根据本题主题干的设问词，可知这是推断题。根据材料时间信息可知准确时空是：近现代（西方）。根据材料信息可知，部分西方国家有专门的公务员法规，这些法规使公务员人事管理进入规范化、法制化轨道，“保证常任文官忠于职守、效力国家”，所以我国也应完善公务员相关的法律和法规，推动公务员制度的规范化、制度化和法制化，B项正确；材料并未涉及文官行政权力问题，排除A项；材料强调对公务员制度的完善，与增加法律和法规无关，排除C项；材料说明通过法律完善公务员制度，增强公务人员的荣誉感与材料主旨不符，排除D项。故选B项。 5．（25-26高二上·黑龙江省大庆铁人中学·期中）国家决定自1955年7月份起，先行在国家机关及中央直属事业单位废除以实物为基础进行折算的工资制，改行货币工资制。这次全国工资制改革建立了国家机关、企事业单位等几大类工资分配制度。当时全国工资制度改革的背景是（     ） A．“一五”计划超额完成和工业化成就突出 B．政府机构改革和干部队伍急剧壮大 C．三大改造基本完成和行政管理职能膨胀 D．经济形势好转和物资供给趋于稳定 【答案】D 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是背景题。据本题时间信息可知准确时空是现代中国。结合所学，1953年我国实施第一个五年计划，开始了大规模的经济建设，劳动生产率得到较大提高，国家财政状况趋于好转，改善人民生活被提上重要的议事日程，为了更好地鼓励广大职工的生产积极性和劳动热情，争取提前和超额完成第一个五年计划，“我国决定进行第一次全国性的工资制度改革”，D项正确；“一五”计划完成于1957年，与材料时间不符，排除A项；政府机构改革和干部队伍急剧壮大主要发生于改革开放以后，排除B项；三大改造基本完成于1956年底，与材料时间不符，排除C项。故选D项。 6．（25-26高二上·吉林省长春市长春汽车经济技术开发区第三中学·期中）下面是光绪三十三年（1907年）学部总务司第一次教育统计表。它反映了1902～1907年清政府各类学堂的增减情况。其间，清政府各类学堂迅速增加的直接原因是（     ） 1902年 1903年 1904年 1905年 1906年 1907年 官立学堂 133 472 1040 1812 4074 6563 公立学堂 73 121 349 900 5023 7744 私立学堂 16 79 251 721 1934 2588 A．戊戌变法的推动 B．《辛丑条约》的签订 C．科举制度的废除 D．“预备立宪”的实施 【答案】C 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确时空是：近代中国。据材料可知，表格中1905年后学堂数量增长显著，1905年清政府废除科举制度，传统科举入仕渠道消失，新式学堂成为人才培养的主要途径，直接推动了官立、公立、私立学堂的迅速扩张，C项正确；戊戌变法发生于1898年，且很快失败，其教育改革措施并未持续推动1902—1907年的学堂增长，时间与影响不符，排除A项；《辛丑条约》（1901年）以赔款、主权让渡为核心内容，与学堂数量增加无直接关联性，排除B项；“预备立宪”始于1906年，是政治层面的改革举措，并非学堂增加的直接原因，排除D项。故选C项。 7．（25-26高二上·黑龙江新时代教育联合体·期中）1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》。《章程》共分立学总义、学科程度、评年入学、学生入学条件、课程设置、教员职责等作了明确的规定。该章程的颁布（     ） A．践行了孙中山文官考试思想 B．使科举制正式退出历史舞台 C．推动了近代选官制度的转变 D．标志着文官考试制度的确立 【答案】C 【解析】 根据题干设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：1904年（中国）。根据题干“《章程》共分立学总义、学科程度、评年入学、学生入学条件、课程设置、教员职责等作了明确的规定”并结合所学知识可知，该章程明确了新式学堂的学制、课程设置和管理规范，有利于促进近代教育的发展，为新式人才的培养提供了制度保障，从而推动了近代选官制度的转变，C项正确；孙中山的文官考试思想主要形成于民国时期，清政府在1904年尚未采纳其主张，排除A项；科举制正式退出历史舞台是在1905年，排除B项；《奏定学堂章程》主要涉及教育制度，而非直接确立文官考试制度，文官考试制度的确立是在民国时期逐步实现的，排除D项。故选C项。 8．（25-26高二上·内蒙古自治区乌海市第一中学·期中）1903年，《大公报》报道：（京师）大学堂两馆生均已纷纷赴汴乡试，两馆所存学生不过三十余人，每日功课亦不认真，徒存大学堂外观而已。设诸公乡试得意，似较学堂出身为优，想诸公必不肯再入堂肄业，以待三年卒业也。由此可知，近代中国（     ） A．制度改革存在一定阻力 B．学堂选官制度收效甚微 C．选官制度进入了新阶段 D．社会风气发生重大转变 【答案】A 【解析】 据本题主题干的设问词可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：1903年（中国）。据题干及结合所学可知，1903年已创办京师大学堂，但学生仍纷纷弃学参加传统乡试，这说明传统科举选官观念仍根深蒂固，新式教育和选官制度改革面临旧观念、旧制度的阻力，A项正确；1904年学堂选官制度正式确立，与题干时间不符，排除B项；材料反映的是新旧选官方式的冲突，凸显改革的艰难，排除C项；学生热衷传统乡试、轻视新式学堂，说明社会风气仍受传统观念主导，排除D项。故选A项。 9．（25-26高二上·黑龙江省大庆铁人中学·期中）1905年，归国留学毕业生考试在京举行，首场考核实学，次场作经史文章。清廷“取新才以旧格”，授予考中者传统的进士、举人等出身和编修、检讨等官职。这些做法（     ） A．阻碍了近代中国教育的发展 B．反映了官僚集团的博弈 C．推动了学堂选官制度的建立 D．体现了社会转型的特征 【答案】D 【解析】 根据次题干设问词，可知这是影响题、本质题，据材料关键信息可知准确时空是：1905年的中国。根据材料可知，1905年清廷对归国留学毕业生采用新旧结合的方式考核（首场考实学、次场考经史），授予传统功名官职，体现了清末新政期间新旧制度并存的特点，D项正确；清末新政中派遣留学生、设立新式学堂等措施客观上推动了近代教育发展，材料中的考试制度并非阻碍，排除A项；材料仅涉及考试形式变化，未提及官僚集团之间的利益冲突或权力争夺，无法体现博弈关系，排除B项；学堂选官制度主要通过新式学堂毕业生直接授官实现，而题干针对的是归国留学生群体，二者选拔对象不同，排除C项。故选D项。 10．（25-26高二上·辽宁阜新部分重点高中·期中）北洋政府 1913 年《文官考试法草案》规定：文官高等考试 “大试” 需 “草拟外交条约草案”“判断地方行政纠纷案例”；普通考试需 “分析租税制度利弊”。同时，草案允许 “曾任京官五品以上者，经甄别合格可免考任用”。这表明北洋政府文官考试（     ） A．兼顾专业能力与官僚特权，体现过渡特征 B．以西方文官制度为蓝本，实现选官近代化 C．侧重法律与行政考查，适应民主共和需求 D．因 “甄别免考” 条款，失去选拔公平性 【答案】A 【解析】 根据题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是1913年中国。根据材料结合所学可知，文官高等考试“草拟外交条约草案”“判断地方行政纠纷案例”，普通考试“分析租税制度利弊”，体现了对专业能力的考查，“曾任京官五品以上者，经甄别合格可免考任用”，体现了对旧有官僚特权的保留，表明北洋政府文官考试从旧的官僚制度向近代文官制度过渡的特征，A项正确；“曾任京官五品以上者，经甄别合格可免考任用”这种官僚特权的规定不符合西方文官制度平等竞争、择优录取的原则，不能体现以西方文官制度为蓝本实现选官近代化，排除B项；“曾任京官五品以上者，经甄别合格可免考任用”与民主共和强调的平等、公平选拔人才相违背，没有完全适应民主共和需求，排除C项；虽然“甄别免考”条款存在官僚特权因素，但不能就此说整个文官考试失去选拔公平性，考试内容的专业考查部分还是存有一定公平性的，排除D项。故选A项。 11．（25-26高二上·内蒙古自治区包头市第九十三中学·期中）1913年，北洋政府《文官考试法草案》规定：“考生需具备国内公立大学或外国大学毕业文凭，无文凭者需经特别审查方可报考。”1929年，南京国民政府《考试法》明确：“学历要求放宽至高中及同等学历，无学历但有相关工作经验者，经审查合格也可报考。”1935年，国民政府修订《考试法》，进一步规定：“少数民族考生报考，可凭本民族语言文字答卷。”这反映出民国时期文官考试（     ） A．已基本消除考生的报考差异 B．仅通过法律形式体现平等理念 C．学历要求放宽导致质量下降 D．在报考资格上呈现平等化趋势 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：民国时期中国。从1913年到1935年，报考资格逐渐放宽，从要求大学文凭到高中学历，再到无学历但有工作经验者也可报考，以及方便少数民族报考的特殊安排，都体现了放宽特殊限制，推动了报考资格的平等化，D项正确；虽然报考资格有所放宽，但并不意味着完全消除了报考差异。例如，1935年的规定仍然保留了对少数民族考生的特殊安排，排除A项；材料主要提及的是法律形式，但不等于仅有法律形式，排除B项；学历要求放宽具有体现公平、扩大选拔范围的积极意义，有利于选拔无学历但有相关工作经验者，不一定会导致官员质量下降，排除C项。故选D项。 12．（25-26高二上·辽宁省沈阳市第一二0中学·期中）下表为南京国民政府第一次公务员高等考试的部分时间与科目安排，此次考试（     ） 财政行政人员 教育行政人员 外交官领事官 警察行政人员 7月22日 国文 国文 国文 国文 党义 党义 党义 党义 7月23日 训政时期约法 训政时期约法 训政时期约法 训政时期约法 民刑法 法制经济大意 民法 法学通论 7月24日 会计学 教育原理 国际公法 警察学 货币及银行论 教育史 国际私法 警察法规 7月25日 财政学 教育行政及教育法令 外交史 选试科目二 经济学 各国教育制度 中外条约 注：本表来自《中央日报》民国20年7月14日 ①服务于国民党一党专政                       ②注重选拔专业人才，具有现代意识 ③成为文官考试制度建立的标志             ④由政事堂铨叙局负责 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【解析】 本题是组合选择题。时空是：近代中国。根据材料可知，从考试科目安排来看，各类人员考试都有“党义”科目，这体现了考试服务于国民党一党专政，①正确。考试针对不同岗位，如财政行政人员、教育行政人员等，设置了相应的专业科目，像财政行政人员考会计学、货币及银行论等，说明注重选拔专业人才，具有现代意识，②正确。据结论可知①②正确，A项正确；③错在文官考试制度在之前就已建立，近代文官考试制度建立的标志是1913年北洋政府颁布的《文官考试法草案》，并非以南京国民政府第一次公务员高等考试为标志，④错在由政事堂铨叙局负责主持的是北洋政府时期的文官高等考试，而不是南京国民政府时期的。排除BCD项，故选A项。 13．（25-26高二上·黑龙江新时代教育联合体·期中）1951年12月，中共中央发布指示：“各级机关应依照全国编制会议规定，尽量减少层次，实行分工责任，简化办公手续，裁减可有可无甚至不起作用的人员，以提高工作效率。……各领导机关得会同人事部门，作适合于当地情况的调整，但不得未经上级批准，自行增加总员额。”这一指示旨在（     ） A．扩大地方政府自主权力 B．开展大规模的经济建设 C．提升政府行政运行效能 D．实现国家财政经济统一 【答案】C 【解析】 根据题干设问词，可知这是目的题，据材料关键信息可知准确时空是：1951年的中国。根据材料可知，1951年，中共中央要求精简机构，明确分工，提高效率，说明其旨在提升政府行政运行效能，C项正确；讲话明确要求“不得未经上级批准自行增员”，体现对地方权限的约束，而非“扩大自主权”，排除A项；大规模经济建设始于1953年“一五”计划，排除B项；国家财政经济统一在1950年已基本实现，排除D项。故选C项。 14．（25-26高二上·内蒙古自治区包头市第九十三中学·期中）新中国成立后，我国实行以委任制为主的干部人事制度，对企业和地方政府领导人进行任免和考核。20世纪八九十年代，我国对企业管理人员推行了聘任制等多种任用方式；同时，各地政府也对干部人事制度改革进行了多种探索，各种创新举措层出不穷。这一变化（     ） A．反映了党管干部原则的松动 B．旨在精简政府机构 C．受到了经济体制改革的影响 D．完善了公务员制度 【答案】C 【解析】 根据次题干设问词，可知这是本质题、目的题、影响题，据材料关键信息可知准确时空是：现代中国。根据材料及所学可知，改革开放之前，我国在经济上实行计划经济，政治上保持高度的中央集权。在这种体制下，政府自上而下制定各种生产指标，对生产指标的完成情况是考核、任免下级政府和企业领导人的重要标准。所以，这种经济体制要有效运行，必须依托于以委任制为主的干部人事制度；改革开放以后，政府不断向企业放权，企业的具体生产活动逐步摆脱了政府的干预和控制，相应地，对企业管理人员推行了聘任制等多种任用方式。同时，地方政府获得了更多的自主性和积极性，在法律法规允许的范围内，各地政府都对干部人事制度改革进行了多种探索，C项正确；“党管干部原则松动”的表述与史实明显不符，排除A项；材料主旨体现不出政府机构的精简，排除B项；1993年，公务员制度开始推行，公务员制度正式形成于2005年，这一变化早已开始，排除D项。故选C项。 15．（25-26高二上·吉林省长春市长春汽车经济技术开发区第三中学·期中）中国国家公务员制度规定：公务员必须接受中国共产党的领导，在其本职工作中贯彻落实党的路线、方针和政策。无论是职位较高的领导职务（政务官），还是职位较低的非领导职务（事务官），都要坚持正确的政治立场，遵循党中央的基本原则：这一规定意味着（     ） A．中国公务员必须是中国共产党党员 B．中、西方公务员在根本利益上存在差异 C．公务员准入制度受政党影响较大 D．中国公务员不受政治中立原则影响 【答案】D 【解析】 根据题干设问词，可知是本质题。根据题干关键信息可知准确时空是现代中国。根据材料“无论是职位较高的领导职务（政务官），还是职位较低的非领导职务（事务官），都要坚持正确的政治立场，遵循党中央的基本原则”可知，无论职位高低，公务员必须接受党的领导、坚持正确的政治立场、遵循党中央的基本原则，这直接否定了西方政治中立原则，D项正确；根据材料“公务员必须接受中国共产党的领导”可知，公务员要坚持党的领导，没有要求必须是中国共产党党员，排除A项；材料只提到了中国国家公务员制度，没有对比中西方公务员存在的差异，排除B项；材料强调的是公务员要坚持正确政治立场，而不是公务员准入制度，排除C项。故选D项。 试卷第1页，共3页 2 / 24 学科网（北京）股份有限公司 $ 专题02 官员的选拔与管理 3大高频考点 1．中国古代官员的选拔与管理 2．西方的文官制度 3．近代以来中国的官员选拔与管理 考点1 中国古代官员的选拔与管理 1．（25-26高二上·黑龙江省大庆市第二十三中学艺术部·期中）在云梦秦简中，有许多律文涉及秦国官吏的任免、考核等。如《置吏律》篇，记载了当时官吏的基本要求：忠信敬上，清廉毋谤，举事审当，喜为善行，恭敬多让。据此可知，秦代 A．倡行儒家礼治 B．重视官吏品行 C．推崇军功爵制 D．忽视官吏政绩 2．（25-26高二上·吉林六校联谊·期中）《睡虎地秦墓竹简·为吏之道》记载，“吏有五善：一曰中（忠）信敬上，二曰精（清）廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰龚（恭）敬多让。五者毕至，必有大赏”。这表明秦朝（     ） A．重视官员执政标准化 B．重视官员的品德修养 C．实现了选官的规范化 D．完善了基层治理效果 3．（25-26高二上·吉林省延边市安图县第一中学·期中）我国古代的官吏考核，始于秦汉，熟于唐代。对官员的定期考核，称为“考课”。秦代的考课是通过上计制度进行的，郡国汇总地方一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少上报中央，由御史参与审核记簿；唐代则规定，国家官员的考绩由吏部下设的考功司专门负责。这种变化反映了唐代（     ） A．官僚政治形成 B．行政效率提高 C．中央集权得到加强 D．官员腐败严重 4．（25-26高二上·内蒙古自治区包头市第九中学·期中）宋代，任用转运使、提点刑狱等地方官员时，实行亲嫌回避制度，即与所辖地区的知州、通判等地方长官之间，不许有亲属关系。这一制度（     ） A．提高文官地位 B．维护司法公正 C．杜绝贪污腐败 D．加强中央集权 5．（25-26高二上·吉林省长春市长春汽车经济技术开发区第三中学·期中）唐代，御史在进行弹劾时首先要表明弹劾的依据，主要包括三个方面——皇帝诏令，各种律、令、格、式，伦理道德、君臣之义；其次是列举罪状，对失职之举、违法事实做出准确交代；再次是论证定罪，对违法行为进行论证；最后是提出处置意见。这体现出（       ） A．唐代的监察比较重视证据收集 B．御史弹劾以轻制重，规制严谨 C．御史弹劾遵循一定的规章程序 D．监察机构组织独立，自成系统 6．（25-26高二上·黑龙江新时代教育联合体·期中）明代科举考试注重策问和经史时务策，据《乡试录》《会试录》统计，仅正德、嘉靖年间，以治河或漕运为议题的乡、会试策问有至少13道；嘉靖时期，以边备为主题的策问几乎每科会试都有，“北虏”、女真和倭寇问题不止一次地出现在科场策问中。据此可知，明代科举（     ） A．考试内容具有一定连贯性 B．选拔程序愈发公平严密 C．注重士子经世意识的培养 D．选人标准强调德才兼备 7．（25-26高二上·辽宁阜新部分重点高中·期中）清顺治年间，户科给事中朱之弼痛陈六部衙门的积弊，指出：“今乃尽若事外，遇事至，才者不肯决，无才者不能决，稍重大即请会议……上下相诿，彼此相安。”这一现象的出现主要源于（     ） A．决策机制的异化 B．官员素质的降低 C．君主权力的强化 D．社会阶层的固化 8．（25-26高二上·吉林六校联谊·期中）明万历元年（1573年），张居正推行考成法。六部、都察院等衙门将拟办之事，据道途远近、事情缓急确定完成期限，登录于文簿备案，按月考核，年终总结，以此决定官员赏罚升降。考成法之实施（     ） A．强化了专制集权 B．有利于提高行政效率 C．扩大了六部权限 D．革除了官场惰怠陋习 9．（25-26高二上·内蒙古自治区包头市第九中学·期中）中国古代监察制度历经多次变迁。下列关于中国古代监察制度排序正确的是（     ） ①“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监” ②“御史出都，若不动摇山岳，震摄州县，诚旷职耳” ③“刺史，掌奉诏条察州，秩六百石，员十三人” ④“十三道监察御史，主察纠内外百司之官邪，或露章面劾，或封章奏劾” A．①②③④ B．①③②④ C．③④①② D．①③④② 10．（25-26高二上·吉林省延边市安图县第一中学·期中）下面是清代《江南清册》记载的在皖任职的47名官员的籍贯分布图。这反映出清朝（     ） A．区域经济发展水平决定官员的选拔 B．汉族官僚掌握地方政治的主导权 C．官员任命兼顾异地治理与就近原则 D．国家统一助推区域政治文化联系 11．（25-26高二上·辽宁省沈阳市第一二0中学·期中）历代制度的演进，既有传承又有创新。下表所列信息属于同一个朝代，且按时序排列正确的是（     ） ① 福田院、漕司、科举制、《吕氏乡约》 ② 两税法、诸色户计、肃政廉访司、科差 ③ 御史台、安东都护府、大索貌阅、《永徽律》 ④ 上计制、察举制、什伍组织、《二年律令》 A．④③①② B．④①③② C．④③②① D．③①④② 12．（25-26高二上·黑龙江省大庆铁人中学·期中）据统计，正德、嘉靖年间的科举考试，以治河、漕运和“南倭北虏”等为题目的策问出现频率极高。据此可知，当时科举（     ） A．选拔程序愈发公平和严密 B．顺应了经济发展对国家治理需求 C．注重士人经世致用的才能 D．缓解了边疆沿海形势严峻的局面 考点2 西方的文官制度 1．（25-26高二上·黑龙江省大庆市第二十三中学艺术部·期中）1853年，英国王室任命查理·特罗维廉和斯坦福·诺斯科特两位爵士，负责英国文官制度的改革和方案草拟。他们向议会提交了《关于建立英国常任文官制度的报告》，报告中的主要观点就是建议学习中国，通过公开、竞争性的考试手段来招聘官员。其改革主要借鉴了中国（     ） A．九品中正制度 B．察举上计制度 C．科举选拔制度 D．学堂选官制度 2．（25-26高二上·辽宁阜新部分重点高中·期中）英国传统的文官制度以“恩赐官爵制”为主，1855年和1870年英国政府两次颁布法令进行改革，规定由独立于党派之外的文官委员会来主持考选事宜，公开竞争、择优录取等。这一变革（     ） A．忽视了官员道德品质 B．确保了文官队伍廉洁 C．深受工业革命的影响 D．减少了政府决策失误 3．（25-26高二上·内蒙古自治区包头市第九十三中学·期中）17-18世纪欧美国家逐渐建立起资本主义制度，但部分执政党一上台便将官职作为礼品私相授受，导致卖官鬻爵等政治乱象频发，出现了所谓的“政党分肥”现象。这反映当时西方国家（     ） A．民主政治制度有名无实 B．国家权力被贵族控制 C．政党政治阻碍社会发展 D．官员选拔制尚需完善 4．（25-26高二上·黑龙江省大庆铁人中学·期中）19世纪前期，英国显官贵胄、执政党魁竞相在政府中安插亲信，膏粱子弟、庸碌无能而踞高位者有之，身为要官领取高薪而饱食终日无所用心者有之。这说明英国当时（     ） A．国家管理职能出现萎缩 B．政党政治制度尚不完善 C．官员选拔制度存在弊端 D．文官集团垄断政府权力 5．（25-26高二上·黑龙江省大庆市第二十三中学艺术部·期中）西方最早建立文官制度的国家是 A．法国 B．美国 C．德国 D．英国 6．（25-26高二上·吉林省松原市吉林油田高级中学·期中）观察19世纪末至20世纪前期英国政府文官数量变化表（如下）。这一变化（     ） 年份 1891 1901 1911 1914 1922 1939 1943 文官数量 79241 116413 172352 280900 317721 387400 710600 A．缓和了社会的阶级矛盾 B．扩大了执政党的阶级基础 C．适应了政府职能的扩大 D．强化了政府对经济的主导 7．（25-26高二上·黑龙江省大庆市第二十三中学艺术部·期中）英国政府以法律形式禁止文官公开从事政治活动，要求文官中严守“中立”立场。据此，英国的文官皆为终身职业，任期有法律保障，不随政党竞争的胜负和政府的变更而进退。这一规定（     ） A．排斥了政党政治的影响 B．体现了三权分立的原则 C．有利于政府工作的稳定 D．保证了官员的文化素养 8．（25-26高二上·吉林六校联谊·期中）文艺复兴以来，英国牛津大学奉行旨在培养教俗精英的博雅教育。19世纪中后期，牛津大学推行改革，其中历史学科在渗透专业化的过程中兼具了培养教俗精英和专业学者的功能。自1901年起，史学成为牛津第一大学科。这（     ） A．顺应了文官制度改革 B．促进了英国职业教育 C．得益于人文主义兴起 D．构建了现代史学体系 9．（25-26高二上·内蒙古自治区乌海市第一中学·期中）1855年，英国政府接受《关于建立英国常任文官制度的报告》的建议设立文官委员会。1923年，美国国会通过了文官《职位分类法》，将文官职位按照性质进行分类，首次在世界范围内建立了文官的职位分类制度。英美这些做法着眼于（     ） A．提高政府行政效率 B．减少腐败现象的发生 C．适应垄断资本主义发展 D．强化分权与制衡的制度 10．（25-26高二上·黑龙江省大庆市大庆中学·期中）1700年，英国议会通过《吏治澄清法》，区分了“政务官”和“事务官”。1701年通过的《王位继承法》规定“凡受国王的任命及取得国王年金，皆不能当选为下院议员。”1805年，英国财政部率先建立常务次官制度，首先设立了一个地位相当于副大臣的常务次官负责主持政府的日常工作，……这种制度在一定程度上满足了英国资产阶级建立高效政府的需要。以下说法正确的是（     ） A．因克里米亚战争暴露出的管理问题而设立常务次官 B．1701年法案目的是防止国王通过任命官员干预议会 C．政务官的设立将有利于政府工作的稳定性和持续性 D．英国文官在资产阶级各政党之间无需保持绝对中立 11．（25-26高二上·黑龙江省大庆市第二十三中学艺术部·期中）西方文官制度的特点包括（       ） ①公开考试，择优录用     ②政治中立，工作隐名     ③职务常任，论功晋升     ④忠诚政党，终身任职 A．①②④ B．①②③ C．②③④ D．①③④ 12．（25-26高二上·内蒙古乌兰察布·期中）“资产阶级议会制的国家的全部历史表明，资产阶级立宪国家的历史也在相当大的程度上表明，更换部长意义极小，因为实际的管理工作掌握在一支庞大的官吏队伍手中。这支官吏队伍浸透了反民主的意识，同地主和资产阶级有千丝万缕的联系，在各方面都依附他们。”列宁的观点意在强调西方文官制度（     ） A．实现了政治和管理的分离 B．容易滋生官僚习气和腐败 C．一定程度上影响工作效率 D．维护资产阶级的根本利益 13．（25-26高二上·内蒙古自治区包头市第九中学·期中）1853年英国政府有关部门提出《关于建立常任英国文官制度的报告》，建议实行公开竞争考试录用制，并认为考试科目应有四类：古典文学；数学和自然科学；政治经济学、法学和近现代哲学；现代语言、近现代史和国际法。该报告（     ） A．有利于解除文官的后顾之忧 B．标志英国近代文官制度的基本建立 C．为垄断资产阶级的利益服务 D．适应了履行近现代政府职能的需求 14．（25-26高二上·吉林省长春市长春汽车经济技术开发区第三中学·期中）美国《公务员考绩法》规定：对优等的人（工作成绩超过标准的人），给予提薪一级，并给予优先提职的机会；对第二等的人（工作达到标准），提薪一级；对第三等的人（工作没有达到标准），提前三个月前向他提出警告，到期工作仍未达到标准的，给以减薪、降级或免职的处分。这种规定（     ） A．杜绝了营私舞弊现象 B．具有公正性和合理性 C．增强了政府的行政权 D．维护了政府公正形象 15．（25-26高二上·黑龙江省大庆铁人中学·期中）20世纪60年代，英国工党赢得大选后，威尔逊政府改革文官制度，主张打破“通才”壁垒，提升技术人员和科学家的地位，重视专家能力的发挥；政府各部门特设政策顾问，尤其要聘请在经济领域经验丰富的学者。这一主张（     ） A．适应了资本主义发展的需要 B．是源于威尔逊政府的高效廉洁需求 C．推动了政党政治趋向于完善 D．折射出英国建立全新人才选拔机制 考点3 近代以来中国的官员选拔与管理 1．（25-26高二上·吉林六校联谊·期中）“各国归来留学生，一经朝考上蓬瀛。可怜不及格人在，如要某差须自行。”这是一首20世纪初出现的竹枝词。从中可以看出（       ） A．出国留学成为时尚 B．选官制度的变革 C．科举考试内容变化 D．洋务运动的开展 2．（25-26高二上·黑龙江省大庆市第二十三中学艺术部·期中）“第二届高等考试规模较大，共有2639人报名参加包括普通行政人员，财务行政人员，教育行政人员，统计人员，外交官领事官，司法官，会计人员7类考试。10月20日，考试在南京，北平同时举行，经过甄录试，正试，共录取及格人员102人（首次录取女性2名）”组织该次考试的应该是（     ） A．南京临时政府 B．北洋政府 C．国民政府 D．新中国人民政府 3．（25-26高二上·吉林六校联谊·期中）2023年9月，中共中央办公厅印发《专业技术类公务员管理规定》，对专业技术类公务员管理强调“业内认可，分类评价”，明确专业技术类公务员任职应当具备相应的专业技术任职资格。这一做法（       ） A．提高了公务员的岗位吸引力 B．有利于促进公务员的专业化 C．保证了公务员的连续与稳定 D．有助于推动公务员的年轻化 4．（25-26高二上·吉林省长春市长春汽车经济技术开发区第三中学·期中）西方有的国家制定了专门的《文官制度法》《文官制度改革法》《考绩法》《文官退休法》等，有的国家制定了《国家公务员法》，这些法规对于保证常任文官忠于职守、效力国家，起了显著的作用。这些专门的公务员法规的制定给我们的启示是（     ） A．严格限制文官行政权力 B．提升公务员法制化程度 C．增加法律和法规的数量 D．增强公务人员的荣誉感 5．（25-26高二上·黑龙江省大庆铁人中学·期中）国家决定自1955年7月份起，先行在国家机关及中央直属事业单位废除以实物为基础进行折算的工资制，改行货币工资制。这次全国工资制改革建立了国家机关、企事业单位等几大类工资分配制度。当时全国工资制度改革的背景是（     ） A．“一五”计划超额完成和工业化成就突出 B．政府机构改革和干部队伍急剧壮大 C．三大改造基本完成和行政管理职能膨胀 D．经济形势好转和物资供给趋于稳定 6．（25-26高二上·吉林省长春市长春汽车经济技术开发区第三中学·期中）下面是光绪三十三年（1907年）学部总务司第一次教育统计表。它反映了1902～1907年清政府各类学堂的增减情况。其间，清政府各类学堂迅速增加的直接原因是（     ） 1902年 1903年 1904年 1905年 1906年 1907年 官立学堂 133 472 1040 1812 4074 6563 公立学堂 73 121 349 900 5023 7744 私立学堂 16 79 251 721 1934 2588 A．戊戌变法的推动 B．《辛丑条约》的签订 C．科举制度的废除 D．“预备立宪”的实施 7．（25-26高二上·黑龙江新时代教育联合体·期中）1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》。《章程》共分立学总义、学科程度、评年入学、学生入学条件、课程设置、教员职责等作了明确的规定。该章程的颁布（     ） A．践行了孙中山文官考试思想 B．使科举制正式退出历史舞台 C．推动了近代选官制度的转变 D．标志着文官考试制度的确立 8．（25-26高二上·内蒙古自治区乌海市第一中学·期中）1903年，《大公报》报道：（京师）大学堂两馆生均已纷纷赴汴乡试，两馆所存学生不过三十余人，每日功课亦不认真，徒存大学堂外观而已。设诸公乡试得意，似较学堂出身为优，想诸公必不肯再入堂肄业，以待三年卒业也。由此可知，近代中国（     ） A．制度改革存在一定阻力 B．学堂选官制度收效甚微 C．选官制度进入了新阶段 D．社会风气发生重大转变 9．（25-26高二上·黑龙江省大庆铁人中学·期中）1905年，归国留学毕业生考试在京举行，首场考核实学，次场作经史文章。清廷“取新才以旧格”，授予考中者传统的进士、举人等出身和编修、检讨等官职。这些做法（     ） A．阻碍了近代中国教育的发展 B．反映了官僚集团的博弈 C．推动了学堂选官制度的建立 D．体现了社会转型的特征 10．（25-26高二上·辽宁阜新部分重点高中·期中）北洋政府 1913 年《文官考试法草案》规定：文官高等考试 “大试” 需 “草拟外交条约草案”“判断地方行政纠纷案例”；普通考试需 “分析租税制度利弊”。同时，草案允许 “曾任京官五品以上者，经甄别合格可免考任用”。这表明北洋政府文官考试（     ） A．兼顾专业能力与官僚特权，体现过渡特征 B．以西方文官制度为蓝本，实现选官近代化 C．侧重法律与行政考查，适应民主共和需求 D．因 “甄别免考” 条款，失去选拔公平性 11．（25-26高二上·内蒙古自治区包头市第九十三中学·期中）1913年，北洋政府《文官考试法草案》规定：“考生需具备国内公立大学或外国大学毕业文凭，无文凭者需经特别审查方可报考。”1929年，南京国民政府《考试法》明确：“学历要求放宽至高中及同等学历，无学历但有相关工作经验者，经审查合格也可报考。”1935年，国民政府修订《考试法》，进一步规定：“少数民族考生报考，可凭本民族语言文字答卷。”这反映出民国时期文官考试（     ） A．已基本消除考生的报考差异 B．仅通过法律形式体现平等理念 C．学历要求放宽导致质量下降 D．在报考资格上呈现平等化趋势 12．（25-26高二上·辽宁省沈阳市第一二0中学·期中）下表为南京国民政府第一次公务员高等考试的部分时间与科目安排，此次考试（     ） 财政行政人员 教育行政人员 外交官领事官 警察行政人员 7月22日 国文 国文 国文 国文 党义 党义 党义 党义 7月23日 训政时期约法 训政时期约法 训政时期约法 训政时期约法 民刑法 法制经济大意 民法 法学通论 7月24日 会计学 教育原理 国际公法 警察学 货币及银行论 教育史 国际私法 警察法规 7月25日 财政学 教育行政及教育法令 外交史 选试科目二 经济学 各国教育制度 中外条约 注：本表来自《中央日报》民国20年7月14日 ①服务于国民党一党专政                       ②注重选拔专业人才，具有现代意识 ③成为文官考试制度建立的标志             ④由政事堂铨叙局负责 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 13．（25-26高二上·黑龙江新时代教育联合体·期中）1951年12月，中共中央发布指示：“各级机关应依照全国编制会议规定，尽量减少层次，实行分工责任，简化办公手续，裁减可有可无甚至不起作用的人员，以提高工作效率。……各领导机关得会同人事部门，作适合于当地情况的调整，但不得未经上级批准，自行增加总员额。”这一指示旨在（     ） A．扩大地方政府自主权力 B．开展大规模的经济建设 C．提升政府行政运行效能 D．实现国家财政经济统一 14．（25-26高二上·内蒙古自治区包头市第九十三中学·期中）新中国成立后，我国实行以委任制为主的干部人事制度，对企业和地方政府领导人进行任免和考核。20世纪八九十年代，我国对企业管理人员推行了聘任制等多种任用方式；同时，各地政府也对干部人事制度改革进行了多种探索，各种创新举措层出不穷。这一变化（     ） A．反映了党管干部原则的松动 B．旨在精简政府机构 C．受到了经济体制改革的影响 D．完善了公务员制度 15．（25-26高二上·吉林省长春市长春汽车经济技术开发区第三中学·期中）中国国家公务员制度规定：公务员必须接受中国共产党的领导，在其本职工作中贯彻落实党的路线、方针和政策。无论是职位较高的领导职务（政务官），还是职位较低的非领导职务（事务官），都要坚持正确的政治立场，遵循党中央的基本原则：这一规定意味着（     ） A．中国公务员必须是中国共产党党员 B．中、西方公务员在根本利益上存在差异 C．公务员准入制度受政党影响较大 D．中国公务员不受政治中立原则影响 试卷第1页，共3页 2 / 24 学科网（北京）股份有限公司 $