第02课 国家的结构形式（高效培优课件）（全国通用）2027年高考政治一轮复习高效培优系列

国家的结构形式 2027年高考一轮复习讲练测·培优系列 第02课 学科：高中政治 版本：全国通用 01 考情・分析解读 （课标要求 考题统计 考情解读 备考策略） 02 03 04 基础・知识梳理 （知识导图 知识梳理 教考衔接） 重难・核心突破 （核心提炼 时政探究 命题预测） 拔高・典题集训 （经典试题 能力进阶 真题实战） 重难01 区分主权国家的基本权利【高频考点】 重难02 比较单一制和复合制【高频考点】 2 01 考情・分析解读 （课标要求 考题统计 考情解读 备考策略） 课标要求 1.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义； 2.引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。 01 考情・分析解读 核心考点 2026 2025 2024 考点01 主权统一与政权分层  浙江1月考卷T17； 浙江卷1月卷18；广东卷T12；海南卷T7；新课标卷T12； 浙江6月考卷T18； 考点02 单一制和复合制  —— 海南卷T7； —— 考点03 国家安全与核心利益 浙江1月考卷T17； 河南卷T5 湖北卷T7； 浙江卷1月卷18；福建卷T7 考题统计 考情解读 1．考查频次：近三年各地高考 + 新课标卷，本课总题量约 12–16 道选择题，少量主观小设问，考频较高，属于选必一基础命题区。考点 01 主权统一与政权分层是最高频考点，常考查主权的内涵、主权的特征和重要性，单独命题多为选择题，偶尔在主观题作为原理支撑。考点 02 单一制和复合制是本课最热考点，选择题为主，偶有主观设问，常对比单一制、联邦制的差异，区分单一制和联邦制，这是选必一政体、国家形式板块最常出的辨析类选择题，和上一课 “政权组织形式”搭配命题；考点 03 国家安全与核心利益是中频考点，常和主权考点捆绑考查，很少单独命题，常和必修 2、选必一第四课国际关系交叉融合，多作为选项或者主观题论据。 2．考查要点：选择题常以港澳台治理、涉外主权争端实例为背景，考查学生对国家主权、我国单一制国家结构形式知识的理解和运用；引用各国中央地方治理案例，对比不同国家结构形式，考查单一制、联邦制、邦联制的特征差异；以反外部干涉、维护国家安全热点为情境，考查维护国家核心利益的相关要求；主观题一般不单独命制大主观题，多为一小问或者结合主权、国家利益的复合设问。可能会结合维护国家统一、反对分裂、中央统筹地方发展热点，例如结合港澳治理、中央支持地方发展、反对 “台独”“疆独”，联邦制国家地方和中央权力冲突案例，考查主权的地位、单一制特点、中央和地方关系、维护国家统一、领土完整的必要性。 01 考情・分析解读 01 考情・分析解读 考情解读 3．命题情境：本课围绕主权统一与政权分层、单一制和复合制、国家安全与核心利益三大知识点展开。命题以国家形式、国家主权、中央与地方职权关系为核心主线，引导学生认识国家结构形式不是随意选择的，理解维护国家主权、领土完整、国家统一的必然性；素养上重点指向政治认同、科学精神，同时培育法治意识，引导学生能辨析不同国家结构形式，坚定维护我国国家统一、捍卫国家核心利益。 （1）国家主权与治理分层情境：选取各国中央与地方职权划分、地方行政放权、区域治理改革素材，考查主权的对内最高、对外独立属性，区分国家主权不可分割，政权可以分层授予，重在考查科学精神，学会区分主权与地方权力，澄清 “地方享有主权” 等认知误区。 （2） 国别案例对比情境：选取不同国家的中央地方矛盾案例，如美国州权与联邦法律冲突、苏格兰独立公投、加拿大魁北克分裂争议，将单一制国家（法国、中国）和联邦制国家（美国、德国）进行对照，对比单一制、联邦制、邦联的差异，考查科学精神，训练比较分析能力，厘清政体（政权组织形式）和国家结构形式两组易混概念。 01 考情・分析解读 考情解读 3．命题情境：本课围绕主权统一与政权分层、单一制和复合制、国家安全与核心利益三大知识点展开。命题以国家形式、国家主权、中央与地方职权关系为核心主线，引导学生认识国家结构形式不是随意选择的，理解维护国家主权、领土完整、国家统一的必然性；素养上重点指向政治认同、科学精神，同时培育法治意识，引导学生能辨析不同国家结构形式，坚定维护我国国家统一、捍卫国家核心利益。 （3）反分裂时政实践情境：围绕维护国家统一、反对分裂的重大时政素材，涉台、涉港，《反分裂国家法》，打击分裂势力等真实实践场景，考查主权地位、国家核心利益、单一制下中央统一领导，重在考查政治认同，理解维护国家领土完整是国家核心利益，树立维护国家安全与统一的自觉。 （4）观点辨析思辨情境：设置辨析类观点材料，例如 “联邦制下州拥有独立主权”“地方自治权等于主权”“国家结构形式由国家元首决定” 等典型易错观点，或者网络上的片面言论，要求辨析正误，分析成因，考查科学精神，训练理论逻辑，识别概念偷换、因果倒置等常见命题陷阱。 01 考情・分析解读 备考策略 1.抓牢 “主权 — 政权分层 — 国家统一”主线，夯实概念辨析 重点识记主权的特征、政权分层的内涵；厘清单一制、联邦制、邦联三者差异，刻意区分政体（政权组织形式）与国家结构形式这一组最高频易混概念。牢记：国体决定政体、国家结构形式受历史、民族等多种因素影响，不是由国体单独决定。结合维护国家统一、《反分裂国家法》等时政，强化主权2.不可分割的认知，落实政治认同 构建 “国别案例对比” 逻辑线索，强化比较思维 建立案例素材库：单一制（中国、法国）；联邦制（美国、德国）；邦联。梳理典型矛盾事件：美国联邦与州法律冲突、苏格兰公投、魁北克独立争议。训练学生从材料描述里，提取中央、地方权力来源，自主判断国家结构形式，培育科学精神，应对 “新情境 + 陌生国别案例” 类选择题。 01 考情・分析解读 备考策略 3.聚焦高频考点，精准突破易错陷阱 高频考点：主权统一与政权分层、单一制和复合制、国家安全与核心利益。 常设陷阱：①地方自治权 = 拥有主权；②联邦政府权力高于各州，州没有权力；③混淆政权组织形式和国家结构形式；④把邦联当成主权国家。引导学生识别偷换概念、因果倒置类选项；掌握核心原理，遇到陌生国家材料，用原理推导而不是凭感觉。 4.训练情境化解题能力，对接时政热点 以热点情境训练信息提取能力。热点方向：粤港澳大湾区、自贸试验区（中央放权、地方探索，政权分层）；涉台涉港反分裂素材；美国州权博弈。教会学生抓主体、抓行为：谁拥有最终决定权、权力是谁授予的。主观题侧重小切口论证，答题范式：原理 + 材料分析，围绕维护国家统一、捍卫国家核心利益组织答案。 02 基础・知识梳理 （知识导图 核心梳理 教考衔接） 02 基础・知识梳理 知识导图 02 基础・知识梳理 国家的结构形式 国家主权 政权分层：中央与地方 单一制 和 复合制 ①含义 ②地位 ③表现 ④主权国家的基本权利 ①政权分层的原因 ②我国行政区域的类型 ③中央与地方权力的划分 ④我国中央和地方职权划分原则 单一制 复合制 组成单位 权力划分 特征 分类 联邦制 邦联制 组成单位权力划分特点 含义 特点 国家结构形式的影响因素 02 基础・知识梳理 1．主权统一（国家主权） 知识点一 主权统一与政权分层 内涵 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的， 是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力 地位 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其 加以否决或驳回 重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体 或灭亡 表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式 在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认 权利 主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利 02 基础・知识梳理 2．政权分层（中央与地方） 知识点一 主权统一与政权分层 （1）政权分层的原因　　 ①当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。②国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 （2）如何分层 ①行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素；②依据：中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。③权力划分：一般而言,中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 （3）我国的中央和地方　 划分职权原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权（我国中央与地方的权力划分，要在党的统一领导下进行） 具体要求 一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性 行政区域类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 拓展提升1 ——怎样正确处理中央与地方的关系？ （1）我国中央与地方的关系，是国家的全局性利益与地方的局部性利益，国家的全局性问题与地方的区域性问题之间的关系。 （2）正确处理中央与地方的关系的关键：发挥两个积极性。 （3）中央与地方之间要有分权：中央与地方的适度分权既要实行中央的统一领导，维护中央权威，又要在中央集中领导下赋予地方必要的自主权力。 （4）具体说来，在中央权力配置方面，实行中央的统一领导，维护中央的权威。在地方权力配置方面，中央赋予地方以处理涉及区域性问题和利益的权力，即凡属地方的问题，由地方政府机关自主安排和处理。 拓展提升2 ——区分政权、主权和人权 （1）政权：统治阶级实现其对国家统治的工具，对内行使国家权力、履行国家职能，对外代表国家。 （2）主权：一个国家处理其国内事务和国际事务的统一而不可分割的最高权力。 （3）人权；公民享有的人身自由和各种民主权利。主权对人权的实现具有决定性作用，主权是人权的前提和基础，主权高于人权。 02 基础・知识梳理 1．含义 知识点二 国家结构形式——单一制和复合制 国家的结构形式是指调整国家的整体与各个组成部分之间的关系的形式。 2．分类 现代世界各国的国家结构形式主要有单一制和复合制 3．地位 国家结构形式决定着中央与地方的关系，独立自主地决定国家的结构形式，是主权国家的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。 02 基础・知识梳理 4．影响国家结构形式选择的因素 知识点二 国家结构形式——单一制和复合制 (1)一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 (2)人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 (3)一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与使得等方面的考虑。 拓展提升1 ——单一制 （1）含义：由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度 普通行政区域 自治区域 按地域划分 民族自治地方 特别行政区 省、市、县 （2）组成单位：按地域划分的普通行政区域或自治区域。 （3）特点：中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权；全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系 拓展提升1 ——单一制 （4）类型：地方分权单一制、中央集权单一制 类型 中央集权型 地方分权型 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 权限范围 地方无自治权,受中央严格控制 地方有自治权,受中央监督但不干涉 中央政权 一个 一个 宪法 一部 一部 国籍 统一 统一 代表国家 法国 英国 拓展提升2 ——复合制 1.联邦制 （1）组成单位：享有相对主权的完整政治实体； （2）特点： ①国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 ②联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 【注意】①联邦制国家，先有州后有联邦，各州政府将部分权力让与联邦政府。 ②虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系； ③联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为。 ④联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权。 ⑤联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。州的宪法或法律，不得与联邦宪法或法律相抵触。 拓展提升2 ——复合制 2.邦联制 （1）含义：邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。如英联邦、欧盟、东南亚国家联盟等 （2）特点：①成员国是独立的主权国家，邦联并不是真正意义上的国家，只是松散的国家联盟，不具有完整的国际法主体资格；②没有统一的宪法、法律、中央政权、国籍 性质 地位 权力范围 邦联 仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家 各州保持其主权、自由和独立 真正的权力在各州，邦联的权力很软弱，对各州的公民没有直接管辖权，邦联国会颁发的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力 联邦 是一个享有充分主权的国家 联邦地位高于州。联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。各州的宪法和法律若与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律 联邦与州分享政治权力，联邦政府享有宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力，州的权力主要是处理本州范围的事务。联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力，联邦设有最高立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦政府事务 拓展提升3 ——国家政权组织形式和国家结构形式的关系 小结： (1)国家政权组织形式也叫国家管理形式,侧重讲的是国家的立法机关、行政机关和司法机关的关系。 (2)国家结构形式侧重讲的是国家的整体与部分、中央和地方之间的关系，二者都是为统治阶级服务的。 区县、乡镇级国家机关 中央 国家机关 省级 国家机关 地市级国家机关 纵 横 司法机关 行政机关 立法机关 国家政权组织形式 国家结构形式 全国共划分为23个省（含台湾省）、 5个自治区、 4个直辖市、 2个特别行政区。 以直观图示看中国的 国家结构形式 VS 国家政权组织形式 02 基础・知识梳理 知识点三 国家安全与核心利益 内涵 国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力 原因 国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心。 要求 (1)我们要贯彻总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域各方面国家安全。 (2)必须坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国人民在长期实践中不断完善的人民代表大会制度，才能从根本上维护我国的政治安全。 (3)必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，坚定制度自信。 (4)我国全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针。“一国两制”是指在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。 02 基础・知识梳理 教考衔接 2025年3月7日上午，十四届全国人大三次会议举行记者会，中共中央政治局委员、外交部部长王毅就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问。王毅表示，台湾地区在联合国的唯一称谓就是“中国台湾省”，台湾从来不是一个国家，过去不是，今后更绝无可能。鼓吹“台独”就是分裂国家，支持“台独”就是干涉中国内政，纵容“台独”就是破坏台海稳定。主权原则是联合国宪章的基石，任何国家、任何人都不应搞什么双重标准。尊重各国的主权和领土完整就应该支持中国实现完全统一，坚持一个中国就应该反对任何形式的“台独”。实现祖国完全统一是全体中华儿女的共同愿望，是大势所趋、大义所在。“台独”分裂只会玩火自焚，“以台制华”无异于螳臂挡车，中国终将统一，也必将统一。 结合材料，运用《当代国际政治与经济》的相关知识，说明“台湾从来不是一个国家，过去不是，今后更绝无可能”这句话的法理依据。（10分） 02 基础・知识梳理 分析设问 明确要求 解读材料 链接教材 解读材料 链接教材 提示：结合材料 +《当代国际政治与经济》知识，说明 “台湾从来不是一个国家，过去不是，今后更绝无可能” 的法理依据。答题方向：①从主权、国际法主权原则角度说明；②从主权国家基本权利角度分析台湾问题属于中国内政，反对外部干涉；③从单一制国家结构形式，说明台湾是中国地方行政区域，不是独立国家。设问侧重 “法理依据”，重点原理是国家主权、主权国家权利、单一制。 材料关键语句 对应教材考点 关键句①：主权原则是联合国宪章的基石，任何国家、任何人都不应搞什么双重标准，尊重各国的主权和领土完整就应该支持中国实现完全统一 考点：国家主权的含义、地位；主权是国家最重要的要素；主权原则是国际法基石，主权具有对内最高、对外排他性。 关键句②：鼓吹 “台独” 就是分裂国家，支持 “台独” 就是干涉中国内政，纵容 “台独” 就是破坏台海稳定 考点：主权国家享有独立权、管辖权；内政不受外来干涉，干涉内政违背国际法。 关键句③：台湾地区在联合国的唯一称谓就是 “中国台湾省”，台湾从来不是一个国家…… 大陆与台湾同属一个中国 考点：我国是单一制国家结构形式。中央享有最高权力，地方受中央统一领导；台湾是中国地方行政区域，不是主权国家。 ①国家主权是一种自主自决的最高权威，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，是国家存在的最重要因素，国家主权原则是当代国际法的基石，“台独” 行径违反国际法和国际关系基本准则。 ②主权国家依据国际法享有独立权、管辖权等基本权利。台湾问题是中国的内政，中国作为主权国家拥有按照自己的意志处理内政的权利，我国坚决反对外部势力编造各种理由干涉我国内政。 ③我国实行单一制的国家结构形式。中央享有最高权力，地方政府被置于中央政权的统一领导下。大陆和台湾同属于一个中国，台湾是我国的一个地方行政区域，是中国不可分割的一部分，中国对台湾拥有无可争辩的主权，这是国际社会广泛的共识。 评分说明：共 3 点，每点 3 分，总分 9 分。表述逻辑清晰，原理与材料能够对应即可得分；原理表述出现概念错误，该要点酌情扣分。 03 重难・核心突破 （核心提炼 时政探究 命题预测） 02 重难・核心突破 重难01   区分主权国家的基本权利【高频考点】 主权国家的基本权利     权利 含义 表现 关键词 独立权 内政、外交不受他国控制和干涉，自主决定 表现在政治、经济、文化等方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等。 “自己的意志” “不受他国控制和干涉” “自主决定” 管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 ①管人:国内国外中国人+中国领土内的外国人。如“管理本国公民”、“保护本国公民”、“维护侨民利益”等。 ②管物:中国领土内的物以及“管理驻外使馆”等。 “管理本国公民” “保护本国公民” “维护侨民利益” “管理驻外使馆” 平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等（国家主权是当代国际法的基石） 国际上的法律地位是平等的， 外交文件上有使用本国文字的权利等。 国家不分大小享有投票权” “使用本国文字的权利” “法律地位平等” 自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 防御，即国家使用自己的一切力量进行国防建设， 如建立军队、建筑要塞等以防外来侵犯； 自卫，即当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等。 “国防建设” “建筑要塞” “还击入侵” “捍卫主权” 02 重难・核心突破 命题预测 【主权国家的权利和义务】（2026·湖南永州·一模）2025年底，日本首相高市早苗在国会公然妄称“台有事即日本有事”，粗暴干涉中国内政。对此，中国外交部及社会各界予以强烈谴责，强调台湾是中国领土不可分割的一部分，任何企图分裂中国的行径都注定失败。从国家主权的角度看，中方的坚决反对是基于（    ） ①主权是国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂 ②台湾问题纯属中国内政，不容任何外来干涉 ③日本的行为严重侵犯了中国的独立权和管辖权 ④主权国家应履行不侵犯别国、不干涉他国内政的基本义务 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ A 设问要求从“中方坚决反对是基于”的角度回答，主权国家应履行不侵犯别国、不干涉他国内政的基本义务，这不是其原因 02 重难・核心突破 命题预测 2．【主权国家的基本权利】（2026·湖北·模拟预测）在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。下列选项中主权国家的权利与国家行为对应不正确的是（   ） ①管辖权——《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》规定，外国人在中国境内进行宗教活动，应当遵守中国的法律、法规 ②自卫权——中国海警依法在钓鱼岛海域进行常态化巡航，并对该海域内的外国船只进行监视和驱离 ③独立权——针对日本首相高市早苗涉台的不当言论，中国外交部明确强调台湾是中国的台湾，以何种方式解决台湾问题、实现国家统一纯属中国内政，不容任何外部势力干涉 ④平等权——为应对加拿大向中国进口的新能源汽车加征100%关税的做法，中国政府决定对加拿大进口的油菜籽征收75.8%的临时保证金 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 自卫权是保卫本国生存与独立，针对外来侵略/攻击进行防御自卫的权利；钓鱼岛是中国领土，中国海警在本国领土巡航驱离非法外国船只，属于行使管辖权，不是自卫权，对应错误 平等权是指国家在国际法上的地位平等，不因大小、强弱、社会制度差异而受歧视；中国对加拿大的不合理关税采取反制措施，是维护本国利益的自主行为，不属于平等权的体现，对应错误 02 重难・核心突破 命题预测 3．【维护国家主权】（2026·黑龙江·一模）2025年10月，十四届全国人大常委会第十八次会议通过决定，以法律形式将10月25日设立为台湾光复纪念日。台湾光复是中国人民抗日战争胜利的重要成果，是中国政府恢复对台湾行使主权的重要铁证，为驳斥“台独”分裂谬论、戳穿“台湾地位未定论”提供了坚实的历史与法理依据。据此，下列说法正确的是（    ） ①台湾光复的历史事实表明，国家主权是国家最重要的构成要素，具有不可分割性 ②设立该纪念日是全国人大常委会行使立法权的体现，为维护国家统一提供坚实保障 ③能巩固国际公认一个中国原则，捍卫二战胜利成果和战后国际秩序，彰显大国担当 ④此举旨在通过强化历史记忆，从根本上改变复杂严峻的台海形势，实现祖国完全统一 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 全国人大常委会的立法权是制定、修改、废止法律的权力，而设立纪念日是对重大事项作出决策，属于行使决定权，不是立法权 “从根本上改变复杂严峻的台海形势”夸大了该举措的作用，台海形势的根本改变、祖国完全统一需要长期多方面努力 02 重难・核心突破 重难02   比较单一制和复合制【高频考点】 比较 单一制 复合制 立法机关 全国只有一个 多个 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整的政治实体 特点不同 宪法 全国只有一部宪法 联邦及各组成部分都有宪法 中央政府机关 全国只有一个中央政府 除联邦政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关 公民国籍 公民只有一种国籍 每个公民拥有两种国籍，既是联邦公民，也是联邦成员国成员 外交权力 中央统一行使外交权力 联邦是国际交往的主体，其成员国也有某些外交权 权力授予 地方政权被置于中央政权的统一领导下，地方权力由中央授予，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 中央与地方权力都由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民 主要区别 单一制国家地方的权力是中央授予的 联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的 代表国家 中国、法国、意大利、日本、英 美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、巴西 相同点 ①都属于国家结构形式 ②都是指国家政权的纵向分配问题，即国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系 ③各国采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化因素综合作用的结果 02 重难・核心突破 命题预测 1.【单一制】（2026·河北·模拟预测）2026年2月10日，国务院新闻办公室发布了《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书。白皮书显示，中央政府对香港有关的国家安全事务负有根本责任，香港特别行政区切实履行维护国家安全的宪制责任，香港实现由乱到治走向由治及兴。上述材料表明（    ） ①我国单一制结构下中央对地方行使全面管治权 ②香港作为特别行政区享有高度自治的外交权力 ③国家安全属于中央事权，体现国家主权统一性 ④香港可自行决定国家安全立法等重大政治事务 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 香港的外交事务由中央负责，不享有外交权 香港国安立法等重大事务由中央主导或授权，并非自行决定 02 重难・核心突破 命题预测 2.【联邦制】2026·河南三门峡·三模）巴西是由26个州和一个联邦区组成。联邦政府负责国防、外交、货币和税收等事务，州政府则负责教育、医疗、交通和法律等事务。巴西的宪法规定了联邦政府和州政府之间的权力分配，并规定了联邦政府可以对州政府进行监督和干预的条件。据此分析，在巴西（   ） ①联邦与各州的权限范围由宪法规定 ②实行议会制的政权组织形式 ③各州与联邦在各自权限范围内享有最高权力 ④各州的权力是由联邦整体授予的 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 材料只涉及国家结构形式相关内容，未提及政权组织形式，且巴西是总统制国家 联邦制下各州的权力是自身作为政治实体固有的，不是联邦授予的 02 重难・核心突破 命题预测 3.【联邦制】（2026·浙江·模拟预测）2026年4月，内华达州联合23个州提起诉讼，反对特朗普签署的关于邮寄投票的行政令。各州认为，美国宪法将选举管理的主要权力授予各州，总统无权在未经国会立法的情况下单方面改变联邦选举程序。这表明美国（   ） ①联邦与州在各自范围内享有最高权力 ②联邦制国家管理形式使国家效率低下 ③各州可以不受任何干预进行选举管理 ④总统的行政权可能会受到议会的制约 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 联邦制是国家结构形式，不是国家管理形式。且材料没有体现联邦制导致国家效率低下 各州的选举管理并非完全不受任何干预，联邦宪法和法律会对其进行约束，该表述过于绝对 02 重难・核心突破 命题预测 4.【单一制国家管理形式与“一国两制”】（2026·海南海口·模拟预测）2026年2月发布的《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书指出，中央政府对香港有关的国家安全事务负有根本责任，香港特别行政区负有维护国家安全的宪制责任。这表明（    ） ①我国实行单一制的国家管理形式，中央享有最高权力 ②中央政府与香港政府各自行使自身在法定范围内的权力 ③我国坚持总体国家安全观，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益 ④我国坚持“一国两制”方针，香港对本区域事务享有全面管治权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 单一制是国家结构形式，我国实行单一制的国家结构形式 中央对香港、澳门特别行政区享有的‌全面管治权 02 重难・核心突破 时政探究 02 重难・核心突破 背景材料：香港由治及兴迈出新步伐 从《维护国家安全条例》两部附属法例刊宪生效，到携手广东、澳门成功举办十五运会和残特奥会，再到成功举行香港特区第八届立法会选举……2025年，香港特区政府抓住国家发展机遇，加快融入和服务国家发展大局，勇于担当、积极进取。香港的活力与魅力赢得国际社会高度认可：全球金融中心指数评分稳居全球第三；世界竞争力排名继续上升，重返全球前三；世界人才排名大幅跃升至全球第四、亚洲第一……尽管面对重重外围挑战，香港经济仍然展现出较大韧性，在中央坚定支持、特区政府和各界的共同努力下，取得了诸多成就，香港由治及兴迈出新步伐。 【思考】结合材料，运用国家的结构形式的知识，分析香港由治及兴迈出新步伐所彰显的制度优势。 时政探究 02 重难・核心突破 核心结论： 1.我国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。中央坚定支持香港发展，为香港由治及兴提供坚实后盾，助力香港成功应对外围挑战，彰显了单一制国家结构形式下中央集中统一领导的制度优势。 2.在“一国两制”下，香港享有高度自治权。香港特区政府抓住国家发展机遇，加快融入和服务国家发展大局，充分发挥自身优势，在立法、经济、社会等方面积极作为，提升国际影响力，彰显“一国两制”制度下香港高度自治的制度优势。 时政解读 香港由治及兴，稳步发展 国安条例落地，香港社会稳定；中央支持，融入国家发展大局 现实依据 理论源头 我国是单一制国家结构形式 认识单一制下中央与香港特区的关系，理解 “一国两制” 优势，增强维护国家主权统一的政治认同 核心目标 维护国家主权安全 保障香港繁荣稳定 彰显单一制制度优势 丰富一国两制实践 价值意义 筑牢国家安全屏障 中央坚定支持香港 香港融入国家大局 特区积极主动作为 关键路径 限定知识范围 结合材料分析 分析制度优势 解题要求 04 拔高・典题集训 （经典试题 能力进阶 真题实战） 02 拔高・典题集训 1.【国家主权】（2026·全国·模拟预测）2025年3月21日至24日，日“理惠丸”“善幸丸2”号等渔船非法进入我钓鱼岛领海，中国海警舰艇依法对其采取必要管控措施并警告驱离。钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，我们敦促日方立即停止在该海域的一切违法活动。中国海警在钓鱼岛领海内开展维权执法活动说明（   ） ①主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，我国对钓鱼岛行使了管辖权 ②国家主权是国际社会赋予的权力，我国在钓鱼岛问题上拥有至高无上的政治权力 ③主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂，不容侵犯 ④我国依法履行维护国家稳定、促进社会发展的对内职能，保障了人民的根本利益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 经典试题 国家主权是国家固有的，并非国际社会赋予，国家主权对内表现为至高无上性，对外表现为独立自主性 中国海警在钓鱼岛领海内开展维权执法活动，这是履行对外职能，并非对内职能 A 02 拔高・典题集训 2.【中央与地方职权划分】（2026·全国·模拟预测）2026年3月16日上午，江苏省政府召开常务会议，深入学习贯彻习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，落实国务院政府工作报告部署，按照省委要求，分析当前经济形势，安排下一步重点工作。由此可见（   ） A．在我国，中央与地方按民主集中制来划分职权 B．我国的地方政府必须服从中央政府的一切指令 C．人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度 D．中央和地方政府权力的划分由中国共产党规定 经典试题 民主集中制下，地方服从中央统一领导，“服从一切指令”表述绝对化 题干未涉及人民代表大会制度与其他国家具体制度的关系 A 我国中央和地方政府的职权划分是由宪法和法律规定的，不是由中国共产党规定 02 拔高・典题集训 3.【区分国家结构形式和政权组织形式】（2026·安徽合肥·模拟预测）M国联邦议院有620个议席，联盟党占据206个席位，社民党占据118个席位。两党6月7日正式签署联合执政协议。6月8日，在联邦议院首轮投票中，联盟党总理候选人Z未能当选。当天下午，Z在第二轮投票中获得320票，在接受该国只有象征意义的总统任命后，正式当选国家总理。据此可以判断（   ） ①M国实行联邦制的政权组织形式 ②M国呈现碎片化的政党政治格局 ③国家元首是国家权力的中心，拥有实质性的权力 ④议会有组织政府的权力，可对政府发起不信任投票 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 经典试题 联邦制属于国家结构形式，而非政权组织形式（政体） 材料明确指出该国总统“只有象征意义”，说明其国家元首（总统）是虚位元首，不掌握实质性权力；在议会制国家中，议会是国家权力的中心 D 02 拔高・典题集训 4.【联邦制国家结构形式】（2026·河南·三模）一拖再拖的美国加利福尼亚州高铁项目又起波折。美国总统特朗普发文称，联邦政府将不再为该项目提供任何资金。美国交通部同日宣布，将取消加州高铁项目约40亿美元联邦拨款。对此，加州州长表示强烈反对，称加州高铁管理局正就此事对联邦政府提起诉讼。我们从中可以感悟到（    ） ①联邦制国家政权组织形式导致政府行政效率低下 ②地方要接受中央统一领导是各国普遍遵守的法则 ③联邦制下中央与地方政府的权力划分与利益博弈 ④联邦政府和各州在各自权限范围内享有最高权力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 经典试题 联邦制是国家结构形式，而不是政权组织形式 在单一制国家，地方要接受中央统一领导，美国是联邦制结构形式，中央和地方分享政治权利，错误 D 02 拔高・典题集训 5.【一国两制】（2026·贵州毕节·三模）2026年3月16日，澳门特区表示，要全面对接、不折不扣地贯彻落实国家“十五五”规划纲要。回归以来，在中央坚强领导和内地大力支持下，特区政府团结带领社会各界接续奋斗，不断完善“一国两制”制度体系，融入国家发展大局，经济适度多元成效显现，创造了跨越式发展的“濠江奇迹”。这说明（   ） ①落实中央全面管治权，在任何时候都不能动摇 ②“濠江奇迹”得益于澳门坚持民主集中制原则 ③澳门各项制度已成功实现与祖国内地并轨运行 ④要始终坚守“一国”之本、善用“两制”之利 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 经典试题 民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则，适用于内地国家机构，澳门作为特别行政区实行高度自治，并不适用民主集中制 “一国两制”下澳门保持原有的资本主义制度长期不变，并非与祖国内地的制度并轨运行 B 02 拔高・典题集训 6.【国家安全与核心利益】（2026·河北沧州·一模）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，重点领域还有风险隐患。我们要居安思危，增强忧患意识，在深入推进更高水平平安中国建设中展现新担当新作为。建设更高水平平安中国（   ） ①是党坚持科学执政的必然要求，需以精准防控风险为根本目标 ②能为高质量发展提供法治保障，是国家治理体系的核心 ③要坚持党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 ④需打造共建共治共享的社会治理格局，提升风险防控化解能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 经典试题 建设更高水平平安中国，根本目标不是精准防控风险。平安中国建设根本目的是维护人民根本利益 平安中国建设会运用法治手段，但它本身不能提供法治保障，平安中国建设不是国家治理体系的核心，国家治理体系的核心是坚持党的领导 D 02 拔高・典题集训 1.【新情境·结合设立台湾光复纪念日】（2026·内蒙古包头·一模）在台湾光复80周年之际，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过关于设立台湾光复纪念日的决定，以法律形式将10月25日设立为台湾光复纪念日。并规定国家通过多种形式举行纪念活动。此举（   ） ①巩固了国际社会坚持世界上只有一个中国的普遍共识 ②昭示了两岸交流交融才是实现两岸增进福祉的长远之策 ③宣示了中国人民反对“台独”分裂推动祖国统一大业的坚强决心 ④凝聚了民族复兴力量，为促进世界和平发展贡献方案和智慧 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 能力进阶 B 该举措的核心目的是坚持一个中国原则、反对“台独”分裂，维护国家主权和领土完整，并未涉及两岸交流交融的相关内容 该举措是我国维护国家主权和领土完整的内政事务，不属于为促进世界和平发展贡献的方案和智慧，夸大了该举措的作用 02 拔高・典题集训 2.【新情境·结合逐步推行免费学前教育的意见】（2026·河南·模拟）2025年8月，国务院办公厅印发的《关于逐步推行免费学前教育的意见》提出，在国家统一实施的免保育教育费政策基础上，鼓励各省结合实际，进一步巩固落实家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体资助政策，做好兜底保障。同时，要认真落实《中华人民共和国学前教育法》，坚持保基本、保普惠，进一步健全学前教育投入机制。这表明（   ） ①各省可根据地方实际变通执行国家的统一政策 ②中央和地方在推行免费学前教育上有同等权限 ③我国坚持民主集中制以推进免费学前教育实施 ④我国免费学前教育朝着更加规范化的方向发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 能力进阶 D 在我国，只有民族自治地方具有变通执行权 中央和地方在推行免费学前教育上的权限不同 02 拔高・典题集训 　3.【新情境·结合国务院印发完善全国统一电力市场体系文件的政务公文】（2026·河南安阳·模拟预测）2026年2月，国务院办公厅印发的《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》有如下行文： 这表明，我国（   ） ①中央政府主要负责国家秩序与国家级事务 ②采用单一制国家结构形式，地方要服从中央 ③在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方主动性 ④地方政府所负责的具体事务，必须经中央政府同意 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 能力进阶 A 材料只体现地方执行中央部署，未体现“发挥地方主动性” 地方政府所负责的具体事务并非都需中央政府同意，只有重要事项需按程序报批，说法片面 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为进一步深化电力体制改革，加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制，完善全国统一电力市场体系，在全国范围内有效实现电力资源市场化配置，经国务院同意，现提出以下意见。 …… 02 拔高・典题集训 　4.【新考法·依托同一现实案例跨考点整合联邦制、两党制、利益集团】（2026·河南南阳·三模）2026年1月，美国联邦移民执法机构在明尼苏达州开展行动引发争议，该州联合地方政府起诉联邦政府，指控其行动违宪。两党在移民政策上对立尖锐，相关法案在国会表决时党派划线明显，利益集团也纷纷游说施压。上述材料表明，在美国（   ） ①利益集团以执政为目标直接影响政策     ②联邦与州在各自权限内享有最高权力 ③两党不存在具体利益和意识形态分歧     ④联邦与州之间存在权力争夺与利益分歧 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 能力进阶 D 在美国，利益集团不以执政为目标，政党才以执政为主要目标 两党都是资产阶级政党，在根本利益上是一致的。在具体利益上，两党存在分歧 02 拔高・典题集训 5.【新考法·以单一情境综合考查议会制、多党制、联邦制】（2026·安徽芜湖·二模）2025年德国举行联邦议院选举，联盟党、社民党、绿党、自民党、选择党等多个政党席位分化，无任何政党获得绝对多数，最终经多轮谈判组建由联盟党与社民党联合执政的联合政府。下列关于德国政治制度判断正确的是（   ） ①该国政府总理由议会占多数席位政党或政党联盟领袖担任 ②实行多党制，政党林立容易导致联合政府脆弱、政局不稳 ③实行联邦制，各州法律与联邦法律冲突时一律以州法律为准 ④总统作为国家元首，有权提名总理人选并领导联邦政府工作 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 能力进阶 A 联邦制国家中联邦地位高于州，联邦法律效力高于州法律，当州法律与联邦法律冲突时应当以联邦法律为准，选项表述错误 德国总统是虚位国家元首，只承担礼仪性职责，不掌握实际行政权力，无权领导联邦政府工作，联邦政府由总理负责领导，选项表述错误 02 拔高・典题集训 6.【新情境·结合“一国两制” 下香港维护国家安全的实践白皮书】（2026·安徽蚌埠·模拟预测）2026年2月10日，国务院新闻办公室发布了《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书，内容分五个部分：香港维护国家安全的斗争从未停止、中央政府对香港有关的国家安全事务负有根本责任、香港特别行政区切实履行维护国家安全的宪制责任、香港实现由乱到治走向由治及兴、以高水平安全护航“一国两制”事业高质量发展。材料表明（   ） ①国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家最高利益 ②在我国单一制的国家管理形式下中央对地方行使全面管治权 ③香港作为特别行政区可自行决定国家安全立法等重大政治事务 ④“一国两制”的强大生命力为香港长治久安和长期繁荣稳定提供保障 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 能力进阶 B 单一制是国家结构形式，不是国家管理形式 香港特别行政区不能自行决定国家安全立法这类重大政治事务，香港国安立法是在中央主导下完成 02 拔高・典题集训 1.（2026·浙江卷1月T17）随着全球气候变暖，海平面上升，有些岛国面临被淹没的生存威胁。面对威胁，新加坡重金打造海岸线防御体系，基里巴斯则向他国购置土地安置国民。由此可见(        ) ①领土是一个国家存在和发展的基本条件 ②保持领土完整是维护国家安全的核心 ③经济实力是维护国家安全的重要保障 ④坚持总体国家安全观应以经济安全为基础 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 真题实战 A 国家主权是维护国家安全的核心 材料强调的是领土安全的重要性，没有强调经济安全的重要性 02 拔高・典题集训 2.（2026·河南卷T5）在全球核形势严峻复杂的背景下，2026年1月15日起施行的《中华人民共和国原子能法》将我国履行《核安全公约》等国际公约义务上升为法律要求；明确了原子能研究、开发和利用活动的重要原则；支持企业积极有序参与国际市场开发，促进共享和平利用原子能事业成果。这表明，我国(       ) ①统筹发展与安全，践行总体国家安全观 ②管控全球核风险，捍卫战后国际核秩序 ③重视国际合作，护航世界核能产业发展 ④担当大国责任，维护全人类的共同利益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 真题实战 B 我国法律仅约束本国行为，无权管控全球核风险，表述夸大 该法立足本国，助力我国企业出海，无法为全世界核能产业保驾护航，夸大作用 02 拔高・典题集训 3.（2025·海南卷T7）澳门自回归以来，在中央授权和支持下，同120多个国家和地区建立稳定的经贸关系，是190多个国际组织和机构的成员，获得147个国家和地区免签证或落地签证待遇。这反映，澳门（    ） ①正确行使高度自治权         ②依法享有独立自主的外交权 ③坚定维护中央全面管治权     ④对其所辖区域一切事务享有管辖权 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 真题实战 B 外交权是主权国家的权力，澳门是特别行政区，没有独立自主的外交权 管辖权是主权国家的基本权利，澳门作为中国的特别行政区，不具备独立的管辖权 02 拔高・典题集训 4.（2025·新课标卷T12）2025年初，U国将M国罪犯集团定义为恐怖组织，并要求M国允许U国军队入境打击。M国总统表示坚决拒绝这一提议，两国可以协作、可以共同行动，但绝不接受附属关系。有国际问题专家认为，以U国行事风格，无法排除U国仍会采取越境打击的可能性。针对此事件，以下结论正确的是（    ） ①M国行使了保卫自己生存的权利 ②U国有义务尊重M国的国家人格 ③U国有打击M国境内恐怖组织的权力 ④M国主权的存在，离不开U国的承认 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 真题实战 C M国拒绝U国军队入境，是行使独立权和管辖权的表现，不是行使自卫权 国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，M国境内事务属于M国主权管辖范围，U国未经M国同意，没有权力擅自进入M国领土开展行动，该行为本质是侵犯M国主权 02 拔高・典题集训 5.（2025·湖北卷T7）近年来，我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪，加强食品安全、生产安全、网络安全等领域的执法。习近平总书记在建设更高水平平安中国的中央政治局集体学习时强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观。贯彻总体国家安全观需要（    ） ①切实履行维护国家稳定的职能     ②以人民安全为根本，以政治安全为宗旨 ③加强境外执法，共同应对全球安全挑战     ④统筹外部安全与内部安全，防范化解各类风险 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 真题实战 B 必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本 我国坚持独立自主的和平外交政策，贯彻总体国家安全观，不能加强境外执法 02 拔高・典题集训 6.（2024·浙江卷6月T18）2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是（    ） A．国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化 B．国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉 C．国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务 D．国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重 真题实战 A 材料强调台湾问题是我国内政问题，而不强调外交事务不受他国干涉 材料中强调台湾是内政问题不属于外交事务，且捍卫主权不一定都不属于外交事务 材料强调国家主权对外具有排他性，不是强调国家主权对内具有至高无上性，且主权国家相互尊重是要求，不是原因 02 拔高・典题集训 7.（2024·福建卷T7）《中华人民共和国种子法》规定，国家对种质资源享有主权。近年来，境外间谍情报机构窃取我国优质稻种及制种技术核心科研情报，对粮食领域的安全构成重大隐患。2022年至2023年间，国家安全机关集中破获此类间谍窃密案件，依法追究相关人员刑事责任。我国严厉打击种质资源窃密行为是因为（ ） ①种质安全是保障粮食安全的根本 ②粮食安全关系到国家战略安全 ③种质资源是粮食安全的物质基础 ④粮食安全是种质资源主权的保障 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 真题实战 C 耕地是粮食安全的根本，种质安全是粮食安全的核心命脉，概念混淆 逻辑倒置，种质资源主权是守住粮食安全的前提 愿正在努力的你： 坚守初心不辜负，默默耕耘终有光。 平心从容迎大考，提笔自信展华章。 落笔皆随心中愿，金榜圆梦赴远方。 2027年高考一轮复习讲练测·培优系列 $五年内，香港国安法令香港从乱到治走向由治复兴国家安全法律只针对少数害国安分子，大多数人依法享有权利自由。以高水平安全护航高质量发展，提升香港国际金融贸易航运中心的地位，带领更多城市捍卫国家安全，不断谱写一国两制实现新篇章。