1.2 国家的政权组织形式 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第一课：国体与政体 1.2国家的政权组织形式 第一单元 各具特色的国家 3.民族文化的作用 【一张图，理清国体和政体】 “老大”是怎样产生的？ 谁才是真正的“老大”？ 国家元首（国王、总统、国家主席） 政府首脑（首相、总理） （ 掌权？） （ 分权？） 人民 选举 人大代表 组成 各级人民代表大会 行政机关 司法机关 监察机关 军事机关 产生 统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务。 代表人民 对它负责 受它监督 直接行使国家权力 权力机关 间接行使国家权力 具体行使管理国家和社会的权力 一、人民代表大会制度 一、人民代表大会制度 ①是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式（政体）。 决定着国家的其他具体制度。 ②是人民当家作主的重要途径和最高实现形式； ③是中国特色社会主义政治文明的重要制度载体。 1.地位：P7第三段+P8第一段 ≠唯一途径 2.优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度。 回顾必修三：人民代表大会制度的优势： ①保障了人民当家作主； ②动员了全体人民投身于社会主义建设； ③保证了国家机关协调高效运转 ④维护了国家统一和民族团结。 英国女王、国王 美国总统 铁打的英国国王、流水的美国总统 伊丽莎白二世女王，英国和英联邦15个成员国的国家元首。她的头衔全称为“大不列颠及北爱尔兰联合王国与其国土和领地之女王，英联邦元首，（基督教）信仰的保护者”。在任70年，直至2022年去世，查尔斯三世73岁高龄继任英国国王。 自25岁成为君主以来，伊丽莎白二世先后会见了 14位美国总统，美国总统也从杜鲁门到了拜登。 想一想，英国和美国的国家元首的产生方式有什么不同？ 君主立宪制：君主世袭，终身制 民主共和制：选民选举，有一定任期 二、民主共和制和君主立宪制 1.划分标准（依据）及类型 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看 选举产生 世袭产生 国家元首是否由选举产生并有一定任期 民主共和制 君主立宪制 英国国王查尔斯三世 美国总统特朗普 一国在实际上或形式上对内对外的最高代表。 二、民主共和制和君主立宪制 2.民主共和制 （1）含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 （2）主要表现： 在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （3）实施情况： 虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 中、美、法、德 包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制 国家性质和具体国情不同 思考： 西方国家总是标榜自己的民主是真正的民主，那么，民主共和制是否存在弊端？ 材料一：墨西哥在照搬美国总统制模式后，工业体系土崩瓦解、毒贩猖狂肆虐、百姓民不聊生、政要人物频频被暗杀，政权更迭，社会动荡 材料二：伊拉克移植了美国的民主共和制度，经济不进反退，失业率高达46%，目前大约有450万伊拉克人处于低于贫困线的风险，大多数伊拉克的民众都过着水深火热的生活。 材料三：菲律宾、埃及、伊拉克、阿富汗、利比亚等国相继照搬失败。 结合以下材料，谈谈发展中国家能否照搬发达资本主义国家的民主共和制？为什么？ 不能。当前,一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式,但这种模式不符合本国的国情,既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以保障国家职能的有效行使,致使政权更迭频繁,社会动荡不已。 二、民主共和制和君主立宪制 2.民主共和制 （4）民主共和制的弊端 P9-3 对内而言——发达资本主义国家：（实质上是金钱民主和资本统治） ①在发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。 ②民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 对外而言——发展中国家： ①原因：一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式。但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使， ②结果：致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 启示：立足国情 二、民主共和制和君主立宪制 (1)产生方式： (2)实行的原因： (3)实行的国家： 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权） 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物. 英国、日本、荷兰、西班牙、瑞典、泰国等 3.君主立宪制 P9-4 政体类型  民主共和制 君主立宪制 区 别 国家元首产生 方式及任期 国家元首的 地位与职权 范围 形成原因 典型国家 联系 选举产生，有一定任期 世袭的君主担任，终身制 遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物。 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。 为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等。 为少数国家所采用，如英国、西班牙、日本等。 都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式； 相对于君主专制是巨大的历史进步。 在议会制共和制的国家中，国家元首没有实权，也不担任政府首脑（如：德、意） 在总统制共和制国家中，国家元首同时担任政府首脑，拥有实权。（如：美、巴西） 在宪法框架内，君主的权力受到议会和宪法的限制，其职责多事礼仪性的（虚位、没有实权，但二元制君主立宪除外）。 判断君主立宪、民主共和，主要看国家元首是选举还是世袭。评价一种政体的优劣，应该看它是否符合国体，维护哪个阶级的利益 ★知识小结：比较民主共和制和君主立宪制 三、议会制和总统制 1.划分标准（依据） 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为 英国国王：查尔斯三世 美国总统：特朗普 法国总统：马克龙 议会制 总统制 半总统制 行政机关是否由立法机关产生并对其负责 2.议会制（又称：内阁制、议会内阁制、责任内阁制） （1）主要特征：行政机关由议会产生并对议会负责 ①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 ②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 ③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 ④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 ⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 （2）典型国家： 英国、日本、意大利、德国、印度、新加坡、芬兰等国家。 议会是权力的中心 【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。 三、议会制和总统制 议会/国会 （政治活动中心，权力中心，议会由政党控制）（立法机关：立法权） 多数党领袖担任 监督 政府首脑 议会政见相同 内阁 中央政府 （行政机关：行政权） 负责 受监督 国家元首 （虚位） 形式任命 不信任 1. 政府集体辞职，重新组建政府 提请任命 提请解散 2. 解散议会，选举议会，重建新政府 议会制示意图 对负责受监督 选民 选举 【相关链接】西方议会制分为：两院制和一院制 两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。 两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。 一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。 3.总统制 （1）主要特征： ①总统一般既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且领导政府并执掌行政权力。 ②总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。 ③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 （2）典型国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。 判断：有总统的国家就是总统制（ ） × 注意： 1.总统是国家权力的中心，掌握实权； 2.能否成为总统就在于能否在总统选举中获胜； 三、议会制和总统制 分权制衡 国会（议会）（立法机关） 不对议会负责，但在某些重大事务受到议会的制约 政府首脑 （总统、元首） 法院 （司法机关） 司法权 立法权 行政权 相互独立 三权分立 选民 选民 选举 在总统制国家，各政党能否执政的关键在于总统选举成功。 选民 对负责受监督 4.半总统制 法国总统 埃马纽埃尔·马克龙 由选民直接选举产生，对选民负责 法国总理 塞巴斯蒂安·勒科尔尼 国家元首 享有一定行政权 政府首脑 总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责 （1）总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。（总统制） （2）政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。（议会制） 既有议会制的特征 又有总统制的特征 行政双头制 法国、乌克兰 （2）典型国家： 三、议会制和总统制 图解半总统制 选民 议会 总统 政府 多数党产生 负责、受监督 是国家元首，但不是政府首脑。却拥有一部分行政权力 总理（政府首脑），拥有一部分行政权力 选举 选举 解散 任命 行政双头制 三、议会制和总统制 议会制（内阁制） 总统制 半总统制 元首权力 权力中心 国家元首的产生 政府与议会的关系 代表国家 虚位，无实权 既是象征，又掌握实权 有一定的行政权力 议会 总统 总统 由当选总统组织产生，对总统负责 总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 政府首脑向议会负责，不向总统负责 英国、日本、德国… 美国、巴西、墨西哥、埃及… 法国、俄罗斯、乌克兰、黎巴嫩等 、 总结归纳：议会制、总统制、半总统制三者的异同 君主立宪议会制：世袭 民主共和议会制：选举 区分政体小技巧 技巧一：辨别国家元首的称呼。 国王——君主立宪制（英国） 总统——民主共和制（美国） 主席——社会主义国家 (中国) 技巧二：明确国家元首的地位。 虚位——议会制 实权——总统制、半总统制 技巧三：分析政府、议会的关系。 政府由议会产生对议会负责——议会制、 政府不由议会产生不对议会负责——总统制 政府不由议会产生对议会负责——半总统制 国家的 政权 组织形式 民主共和制和君主立宪制 1.划分标准：国家权力机关和国家元首的产生方式 及其职权范围 2.民主共和制：含义、特征、实施情况、实质 3.君主立宪制：特征、形成原因、分类 议会制与总统制 1.划分标准：立法机关和行政机关的关系 2.议会制：特征、典型国家 3.总统制：特征、典型国家 4.半总统制：特征、典型国家 人民代表大会制——原因： 形成、地位、优越性 课堂小结 1.2025年是全国人民代表大会成立71周年。70年来，人民代表大会制度为实现最广泛的人民民主，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福奠定了坚实的制度基础，确立了正确的前进方向。这一制度(　　) ①是符合中国国情和实际的好制度 ②是人民当家作主的基本政治制度 ③决定了我国人民民主专政的国家性质 ④是保障实现中华民族伟大复兴的好制度 A.①② B. ②③ C. ①④ D.③④ C 2.上任不到六周的“史上最短首相”特拉斯向英国国王查尔斯三世递交辞呈后，英国议会第一大党保守党新党首苏纳克前往白金汉宫接受国王任命。就任首相仅几小时后，苏纳克公布了他的新内阁名单。据此，可以推断出英国（ ） ①国王虽然是虚位元首，但在任命首相方面有一定的实权 ②首相是政府首脑，一般由党员人数最多的党派领袖担任 ③作为议会制国家，英国政府以议会为基础产生 ④政府总揽国家行政权力，向议会负责 A．①③ B．②④ C．②③ D．③④ D 某中学一教师在课堂上讲授世界各国政体时，展示了以下情境： 由此推断（    ） ①A国权力中心是议会，B国权力中心是总统 ②A国和B国都实行民主共和制的结构形式 ③两国总统都是本国国家元首，由选举产生 ④两国议会对总统的行政权均有一定的制约 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 情境一 情境二 A国国家机构由总统、政府和议会组成，总统掌握一定行政权，总理领导政府，政府对议会负责。 B国总统既是国家元首又是政府首脑，立法权属于议会，司法权属于法院，三权分立。 D 半总统制 总统制 Lavf58.20.100 $