1.2 国家的政权组织形式课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

郏县实验高中 1.2 国家的政权组织形式 课前三分钟 提问： 1、国家的基本构成要素 2、民主与专政的关系 3、国体与政体的关系 4、代议制 学习目标 1、人民代表大会制度的地位、必要性、优越性 2、民主共和制和君主立宪制的划分依据及各自的主要表现 3、议会制和总统的划分标准及各自的运行模式。 美国总统特朗普 日本首相高市早苗 德国总理默茨 俄罗斯总统普京 法国总统马克龙 朝鲜最高领导人金正恩 领导人称呼的不同是由什么决定？ 国家的政权组织形式---政体 问题互动释疑 温故知新：我国人民是如何行使国家权力的? 人民 人大代表 民主 选举 组成 各级国家权力机关 代表 人民 决定全国和各级地方的一切重大事务 行政、审判、检察、监察、军事等其它国家机关 产 生 对其负责 受其监督 人民代表大会 人民：间接行使国家权力 人大代表：直接行使国家权力 人大：统一行使国家权力 人民代表大会制度就是根据宪法规定的民主集中制原则，通过民主选举，产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，再以人民代表大会为基础，组成整个国家机构，实现人民当家作主、行使国家权力机关的政权组织形式。 其它国家机关： 具体行使管理国家和社会的权力 5 为什么 ①地位：是我国的根本政治制度，是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。是人民的选择、历史的必然。 ②作用：作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度；是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 ③优越性：是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 一、人民代表大会制度 问题互动释疑 6 谁来签字？——从预算签署看国家元首的产生与实权 美国：2026年1月20日，美国总统就职。总统由选民通过选举人团投票产生，有明确任期限制，对选民负责。预算案由国会通过后，送交总统签署方能生效。总统可签署批准，也可行使否决权退回国会。总统独立于国会，国会不能因预算争议罢免总统。 英国：2026年5月13日，英国国王查尔斯三世出席议会开幕大典。英国国王是世袭的国家元首，不掌握实际行政权力。预算案由议会下院通过后，经国王签署成为法律，但国王无权否决，签署仅为形式程序。 日本：2026年4月7日，日本国会批准2026财年预算案，规模达122.3万亿日元。日本天皇是世袭的国家元首，根据宪法规定“日本国天皇是日本国的象征”，不拥有实权。预算案由国会通过后，经天皇签署公布，但天皇无权否决。 【任务】1.从“国家元首产生方式”看，美国、英国、日本分别属于什么类型的政体？判断依据是什么？ 2.英国和日本都是君主立宪制，它们的国家元首在权力行使上有何相同之处？ 问题互动释疑 1.划分依据及类型 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 英国国王查尔斯三世 美国总统特朗普 君主立宪制 民主共和制 二、君主立宪制和民主共和制 问题互动释疑 2.民主共和制 （1）含义： （2）特征： （3）实行的情况： （4）评价： 是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 国家权力机关和国家元首一般经由选举产生（有任期）。 民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。（如中美德） ①资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。 ②民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 ③发展中国家照搬这种模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 美国两党大选背后的秘密（实质上是金钱民主和资本统治） 问题互动释疑 Administrator (A) - 3.君主立宪制 ①特征： ②实行的原因： ③实行的国家： 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位元首，没有实权，终身制） 一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 英国、日本、西班牙等实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 问题互动释疑 政体类型  民主共和制 君主立宪制 区 别 国家元首产生 方式及任期 国家元首的 地位与职权 范围 形成原因 典型国家 联系 选举产生，有一定任期 世袭的君主担任，终身制 遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物。 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。 为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等。 为少数国家所采用，如英国、西班牙、日本等。 都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式； 相对于君主专制是巨大的历史进步。 在议会制共和制的国家中，国家元首没有实权，也不担任政府首脑（如：德、意） 在总统制共和制国家中，国家元首同时担任政府首脑，拥有实权。（如：美、巴西） 在宪法框架内，君主的权力受到议会和宪法的限制，其职责多事礼仪性的（虚位、没有实权，但二元制君主立宪除外）。 判断君主立宪、民主共和，主要看国家元首是选举还是世袭。评价一种政体的优劣，应该看它是否符合国体，维护哪个阶级的利益 ★知识小结：比较民主共和制和君主立宪制 问题互动释疑 铁打的国王，流水的首相。2022年10月20日，深陷危机的首相特拉斯上位仅45天就自动出局，创下了英国首相任期最短时长记录，成为“最短命”的首相。英国前财政大臣里希·苏纳克2022年10月24日成为执政党保守党新党首，成为七周内第三位英国首相。2024年7月5日，新任首相斯塔默，也是近8年第6任。 任期差异看权力中心 总统制 与英国相比，美国领导人的更换没有那么频繁。自1789年华盛顿担任美国第一任总统至今，美国共产生了47位总统，平均任期5.07年。 议会制 三、议会制和总统制 行政机关是否由立法机关产生并对其负责。 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家议会制和总统制。 英—议会制国家 美—总统制国家 法—半总统制国家 （一）划分标准（依据）： 问题互动释疑 1.代表国家：英国、日本、意大利等 2.运行特点： ①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 ②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 ③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 ④当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 （二）议会制（内阁制、议会内阁制、责任内阁制）： 能否成为行政首脑关键是获取议会的多数席位 问题互动释疑 议会（国家立法机关、国家权力的中心） （立法权） 占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任 政府首脑 政见基本相同的议员 内阁 中央政府 （行政权） 向议会负责 受议会监督 报告工作 国家元首 （虚位） 形式任命 不信任 1. 政府集体辞职，重新组建政府 提请任命 提请解散 2. 解散议会，选举议会，重建新政府 三、议会制和总统制 议会制运行模式： 选民 选举 对负责 受监督 问题互动释疑 15 1.代表国家：美国、印度尼西亚、墨西哥、、巴西、智利、阿根廷等 2.运行特点： ①总统既是国家元首，也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且领导政府并执掌行政权力。 ②总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。 ③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 （三）总统制 三、议会制和总统制 能否成为行政首脑关键是总统选举成功 问题互动释疑 政府首脑 （总统、元首） 政府（内阁） 议会（国会） 立法机关 对负责 受监督 组建 选举 政治活动中心 对负责受监督 选举 行政机关 选民 选民 总统制图示： 法院 司法机关 在总统制国家，资产阶级各政党能否执政的关键在于总统选举成功。 分权制衡 总统制的国家政府，核心对总统负责，并通过总统间接对选民负责 对负责受监督 17 三、议会制和总统制 3. 半总统制 （1）运行机制： （总统制） ①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑 ②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责 （议会制） 既有议会制的特征，又有总统制的特征。 （1）作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力； （2）总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。 （1）内阁由在议会中占多数的政党组成； （2）政府中仍设总理，向议会负责。 (2)典型国家：法国、俄罗斯 18 国家 国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关和行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 俄罗斯 日本 美国 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 问题互动释疑 议会制（内阁制） 总统制 半总统制 分类标准 立法机关与行政机关的关系 国家元首 世袭君主或总统选举 总统选举 总统选举 元首权力 虚位，无实权 行政实权，国家权力中心和象征 有一定的行政权力 权力中心 议会 总统 总统 政府首脑的产生 由议会选举产生，总揽国家行政权力 由选民选举产生 总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责 国家元首或政府首脑与议会的关系 政府首脑由议会选举产生，向议会负责 独立于议会之外，对选民负责，重大事务上可能会受到议会的制约 总统对选民负责，政府首脑向议会负责 代表国家 英国、日本、德国… 美国、巴西、墨西哥… 法国 联系 都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体 国家的政权组织形式 二、民主共和制和君主立宪制 1.划分标准：国家权力机关和国家元首的产生方式 及其职权范围 2.民主共和制：含义、特征、实施情况、评价 3.君主立宪制：特征、形成原因、分类 三、议会制与总统制 1.划分标准：立法机关和行政机关的关系 2.议会制：特征、典型国家 3.总统制：特征、典型国家 4.半总统制：特征、典型国家 一、人民代表大会制——原因： 形成、地位、优越性 1 . 人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。关于人民代表大会制度，下列说法正确的是（ ） ①是现代民主政体的共同特征 ②决定了人民民主专政的国家性质 ③是人民当家作主的重要途径 ④能够保证国家机关协调高效运转 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 代议制是现代民主政体的共同特征，人民代表大会制度是中国特色政治制度，不是现代民主政体的共同特征，①排除 国家性质（国体）决定政体，而非政体决定国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，这一国家性质决定了人民代表大会制度作为政体形式。②排除。 课堂练习 2 . 2026年4月，B国举行全国议会大选，随后议会多数席位政党领袖出任首相，经由国家元首（世袭君主）程序性任命后组建新一届内阁；该国还通过全民公投修订国家宪法，调整议会选举席位分配规则。据此可以判断（ ） ①B国修订宪法旨在维护全体社会成员的共同根本利益 ②B国议会掌握组阁权，内阁要接受议会监督、对议会负责 ③B国为议会制君主立宪制政体，君主仅行使象征性职权 ④B国的政体本质上是服务于资产阶级利益的治理工具 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 国家具有阶级性，B国作为资本主义国家，修订宪法本质上维护的是资产阶级的根本利益，而非全体社会成员的共同根本利益，①错误。 议会制君主立宪制下，议会是国家权力中心，内阁由议会产生、对议会负责、受议会监督，但组阁权由首相（政府首脑）行使，议会并不直接掌握组阁权，②错误。 课堂练习 3 . 2026年1月12日，孟加拉国开始全国大选。2月13日，孟加拉国民族主义党发布新闻稿，宣布取得第13届国民议会选举的胜利。孟加拉国民族主义党赢得过半数议席，2月17日，孟加拉国民族主义党主席塔里克·拉赫曼进行新总理宣誓，成为孟加拉国新一任总理。由此可以判断该国（ ） ①政府总揽国家的行政权力，向议会负责 ②总统作为国家元首直接行使国家最高权力 ③是遵循民主基本原则建立起来的民主政体 ④作为民主共和制的国体反映统治阶级利益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 议会制国家的总统是虚位元首，仅具有象征意义，不能直接行使国家最高权力，最高实权由总理领导的政府掌握，②排除。 混淆了国体与政体概念，民主共和制是政体(政权组织形式),不是国体(国家性质),④排除。 课堂练习 4 . 2026年4月，B国选民选举产生了新一届国家元首，接下来将由新元首组建新一届政府。该国参众两院有权通过法案并对行政部门展开履职监督，但无权要求国家元首辞职，也不能参与政府首脑的任免。以下对B国政体的认识，正确的是（ ） ①政府首脑接受议会监督并对议会负责 ②议会作为立法机关拥有立法权和监督权 ③议会有权通过不信任投票迫使政府辞职 ④国家元首可直接行使国家最高行政权力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 由B国选民选举产生了新一届国家元首，接下来将由新元首组建新一届政府可知，该国属于总统制，政府首脑(总统)对选民负责，不对议会负责，①排除。 议会有权通过不信任投票迫使政府辞职，这是议会制的特点。B国是总统制，议会不能任免政府首脑，③排除。 课堂练习 背诵清单 1、人民代表大会制度的地位、必要性、优越性 2、民主共和制和君主立宪制的划分依据及各自的主要表现 3、议会制和总统的划分标准及各自的运行模式。 $