专题02 官员的选拔与管理（3大考点）（期中真题汇编，北京专用）高二历史上学期

专题02 官员的选拔与管理 3大高频考点 1．中国古代官员的选拔与管理 2．西方的文官制度 3．近代以来中国的官员选拔与管理 考点1 中国古代官员的选拔与管理 1．（25-26高二上·北京市海淀区清华附中学院路学校·期中）春秋时期，诸侯王曾多次接受并重用大夫荐举的官员，将相往往由国君从平民中提拔任命，中下级官吏则通过“养士”和“军功”培养，这表明 A．世官政治受到了冲击 B．君主的选官权旁落 C．察举制开始形成 D．官员举荐人才成为时代共识 2．（25-26高二上·北京市第十五中学·期中）《汉书·张苍传》载，西汉初，萧何任丞相时，发现张苍“明习天下图书计籍，又善用算律历”，于是任命他掌管“郡国上计”。由此判断，当时张苍主要负责的事务是 A．买卖运输货物，调剂各地物价 B．审核各地计薄，考核官员政绩 C．掌管地方教化，维护基层治安 D．核查王国财政，察举地方贤才 3．（25-26高二上·北京通州·期中）《唐会要》记载：“（开元三年）巡察使出。察官人善恶。其有户口流散，籍帐隐没，赋役不均者；不务农桑，仓库减耗者；妖讹宿习，奸猾盗贼，不事生业，为公私蠹害者……并访察闻奏。”由此可知唐朝设置巡察使（   ） A．主要职能是监察官员的德行 B．隶属尚书省派驻地方的常设监察机构 C．旨在完善中央对地方的监督 D．发现问题后可不经上报直接进行处理 4．（25-26高二上·北京市第五十七中学·期中）唐朝监察官一般由皇帝直接授予或由官员荐举后再由皇帝任命。唐太宗曾对新任御史大夫韦挺说：“卿之任御史大夫，独朕意耳……卿勉之焉！”宪宗时，杜从郁被任命为左拾遗，后因其父杜佑的宰相身份而遭到群臣反对，理由是如果杜从郁指出其父的过失，那便是“子论父”，最终杜从郁改任秘书丞。这说明监察官员的任命（     ） ①需要群臣共同认可 ②目的是为皇权服务 ③推动台谏制度合一 ④体现儒家伦理道德 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 5．（25-26高二上·北京市怀柔区第二中学·期中）春秋后期，士或仕于异姓大夫，大夫或仕于异国君主，“楚材晋用”的情况日益普遍。这一现象（     ） A．引起了“百家争鸣” B．冲击了贵族政治 C．突破了“华夷之辨” D．加强了中央集权 考点2 西方的文官制度 1．（25-26高二上·北京市海淀区清华附中学院路学校·期中）1702年，英国剑桥大学三一学院首次使用试卷对学生进行考试。后来，牛津大学也开始实行书面考试。1853年，英国东印度公司在职员任用方面也采用了书面考试录用的方法。这些做法 A．有利于通过考试系统选拔人才的尝试 B．照搬了中国的科举制度 C．有利于君主立宪制的建立 D．加强了国王的权力 2．（25-26高二上·北京市海淀区清华附中学院路学校·期中）英国是世界上最早实行文官制度的国家之一。19世纪30年代，英国政府对文官制度进行了重大改革，推动英国文官制度改革的根本原因是 A．工业革命推动政治领域的变革 B．两党轮流执政，官员变动频繁的影响 C．文官制度导致卖官鬻爵之事频发 D．文官队伍的急剧膨胀，行政效率低下 3．（25-26高二上·北京市海淀区教师进修学校附属实验学校·期中）1854年英国公布的《关于建立英国常任文官制度的报告》，要求成立文官事务委员会，确立公开竞争考试制度。其中高级文官考试内容，具体如下，据此判断，下列说法正确的是（     ） 必考科目 作文、英语、现代或基础经济、普通科学、辅助文字 选考科目（任选6门） 文学、历史、哲学、经济、法律、经典、梵语、外文、政治、数学和自然科学 A．考查内容借鉴了中国科举制 B．凸显了政务官的专业化要求 C．推动了英国政党政治的形成 D．高级文官侧重综合知识考查 4．（25-26高二上·北京市第十五中学·期中）1883年通过的美国文官法案中规定：“任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因此承担提供政治服务的义务。他们不因拒绝上述捐献和服务而受到歧视。”该规定（     ） A．贯彻“三权分立”原则 B．有利于保证政府工作的稳定性 C．损害资产阶级政党利益 D．彰显了人才选拔的公平和规范 5．（25-26高二上·北京通州·期中）1873年，美国政府在一份报告中指出：“当我们的大陆尚处于洪荒时代时……中国人已在读书，使用指南针、火药和乘法表。然而……（中国人）对科举制的运用，将比上述任何东西都更能夺走我们美国人的优势。”这份报告意在说明美国（     ） A．在科技领域曾经落后于东方国家 B．责任内阁制建立后卖官鬻爵的乱象频发 C．政府官员应在政党之间保持中立 D．亟需建立以竞争考试为核心的文官制度 6．（25-26高二上·北京市大兴区第一中学·期中）1883年美国总统正式签署了《彭德尔顿法》。其基本要点包括“文官必须通过公开竞争考试，择优录用”“禁止文官参加政治活动或强迫他人或团体采取政治行动”“设立非党派的三人文官委员会，负责统一管理文官考试事宜”等。《彭德尔顿法》（     ） A．发展了“政党分肥制” B．增加了国家财政负担 C．有利于国家治理水平提高 D．加剧了两党间的政治斗争 7．（25-26高二上·北京市海淀区清华附中学院路学校·期中）1883年美国国会通过的《彭德尔顿法》对文官制度进行了改革，规定“文官常任，不与执政党共进退”。这一规定的实际意义在于（       ） A．正式确立了文官制度 B．打破了两党轮流执政定制 C．使政府体制相对稳定 D．扩大了政府文职官员权力 8．（25-26高二上·北京市昌平区新学道临川学校·期中）1883年美国国会颁布《彭德尔顿法》，正式建立了以考绩制为核心的常任文官制度。该法规定：通过考试录用的文官实行常任制，由法律保障其职位；文官在政治上须保持中立；不受党派控制的文官委员会负责文官的考核。该法案（     ） A．使美国彻底摆脱了政党制 B．推动美国民主共和制的确立 C．进一步完善了文官政治 D．旨在加强对文官的监督控制 9．（25-26高二上·北京市海淀区清华附中学院路学校·期中）“当君主式微，议会往往会成为贵族内讧、打击对手的政治平台。”下院议员由各郡推举而非通过恩赐制当选。然而直到14世纪末，立法活动被上院贵族所把持，下议院只能偶尔作为次要角色参与。由材料可知14世纪之前的国王 A．恩赐官职给身边的人 B．权力受到议会限制 C．议会制约君主进行政治恩赐 D．上下两院联合行动制约国王 10．（25-26高二上·北京市海淀区清华附中学院路学校·期中）下表为美国公务员制度的演变情况（部分）这一制度的演变（     ） 建国初期 按资历进行晋升 19世纪30年代 以党派关系分配政府职务 19世纪末 以功绩制为核心进行改革 A．反映出三权分立体制的完善 B．保证了政府的清廉 C．提高了公务员工作的积极性 D．削弱了总统的权力 11．（25-26高二上·北京市昌平区新学道临川学校·期中）自20世纪80年代初到1987年，白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官，大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的：美国总统为了推进行政改革的进程，往往利用政治任命官员。这种做法（     ） A．进一步完善了文官制度 B．摒弃了政治中立的原则 C．意图加强对文官的控制 D．消除了官员任免的弊端 考点3 近代以来中国的官员选拔与管理 1．（25-26高二上·北京市海淀区教师进修学校附属实验学校·期中）清末新政期间，鉴于“游学者甚众”，清政府抓紧制定留学生政策，先后颁布《奖励游学毕 业生章程》等，宣布给留学归国人员以正途出身（即等同于科举考试及第）。据此能说明晚清政府（       ） A．学习引进西方工厂制度 B．颁布维新变法诏令 C．建立留学毕业生选官制 D．正式废除科举制度 2．（25-26高二上·北京市第八十中学·期中）1897年，因听闻科举欲求变新，浙江很多人纷纷购买主张维新的《时务报》，以备应试，但很少有人“真能潜研精讨以究中西治乱、强弱之故”；当年科举考试“犹然故辙”，购报者遂意兴索然。此现象说明当时的科举（     ） A．侧重选拔时务人才 B．极大促进西学传播 C．尚未发生实质变化 D．深刻推动制度革新 3．（25-26高二上·北京市怀柔区第二中学·期中）关于民国文官考试制度所借鉴的历史资源，以下说法正确的是（     ） ①部分借鉴中国历史上的科举制   ②吸收了孙中山的文官考试思想 ③以西方近代文官考试制度为蓝本④科举制被废止之后再无借鉴价值 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 4．（25-26高二上·北京市海淀区清华附中学院路学校·期中）1935年《公务员任用法》规定：“曾于中华民国有特殊功勋，或致力国民革命十年以上而有功劳者，经证明属实，即可免试任为公务员”；国民党中央执行委员会规定，政府公职人员必须加入国民党，重要职位的公务员“应由该管长官督促研究党义，随时介绍人党”“与党无深切关系，特非所宜”。这反映出南京国民政府公务员制度 A．形成完整的法律法规和制度体系 B．以考试、考核为选拔任用主要方式 C．公务员任用与革命功勋、党性有密切关系 D．引进西方文官制度，借鉴了古代铨选制度 5．（25-26高二上·北京丰台·期中）1914年北洋政府举行了首届县知事试验，考试内容有论文《管仲治齐、孔明治蜀、王猛治秦异同得失论》、国际条约的理解、地方行政、断案的策问等，共录取619人（多为前清官员），另有保荐免试120人。该县知事试验（     ） ①有利于保持地方行政的稳定                      ②杜绝地方吏治腐败现象 ③是文官考试制度建立的标志                      ④一定程度体现了时代需求 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6．（25-26高二上·北京房山·期中）2006年正式施行的《中华人民共和国公务员法》总则规定：“公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。”这表明（     ） A．党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本 B．中华人民共和国公务员管理制度法治建设历程自此开启 C．中国特色社会主义制度下的精神文明建设被进一步加强 D．中华人民共和国开始用法律的手段来规范干部管理制度 7．（25-26高二上·北京市海淀区清华附中学院路学校·期中）在我国社会主义现代化建设新时期，1993年公务员制度开始推行，1994年重点建立和实施考试录用制度，1995年重点实施辞职辞退制度，1996年实施了交流轮岗和回避制度。2006年《中华人民共和国国公务员法》正式实施，2018年12月29日修订。这表明我国（     ） A．坚持了党管干部和依法治国原则 B．公务员管理逐步规范化和法制化 C．干部选拔制度完全实现了科学化 D．公务员的素质通过选拔得到提升 8．（25-26高二上·北京市大兴区第一中学·期中）1976年10月以后，干部制度进入了一个新的发展阶段。首先恢复了各级、各部门的干部管理机构，接着在干部管理、选拔、任用、考核、奖惩、离休、退休、培训、工资、回避制度等方面进行了一系列改革，初步形成具有中国特色的社会主义干部制度。干部制度的改革和逐步完善（     ） A．促进人民代表大会制度逐步完善 B．推动干部队伍建设的规范化、制度化 C．说明新时期公务员制度正式形成 D．标志着社会主义法治建设进入新阶段 9．（25-26高二上·北京市第十五中学·期中）1905年，《大公报》报道：“深州举人胡某率领本州举人七名，廪生三十余名，呈请练兵处王大臣，恳恩分发各镇充当兵勇，以为中国文人秀士之倡。”清末新军第八镇中72%的军官为士人出身。对上述现象原因的表述，正确的是（     ） A．选官制度的变革 B．预备立宪的实行 C．武昌起义的爆发 D．军阀混战和割据 10．（25-26高二上·北京市第五十七中学·期中）1866年京师同文馆增设天文算学馆，“招取满汉举人”，1867年又将生源进一步推广为“翰林院庶吉士、编修、检讨，并五品以下由进士出身之京外各官”。学员“厚给薪水”“优加奖叙”，目的是“专取正途（科举）人员”。由于保守派阻挠及流言四起，正途人员多不愿或不敢入馆学习，最后勉强收录正杂（非科举）人员30名。以上材料说明（     ） A．洋务运动受到传统保守势力制约 B．新式教育取代了传统的科举教育 C．洋务运动改变了选拔官员的制度 D．清朝官员知识水平普遍得到提高 11．（25-26高二上·北京通州·期中）据档案记载，1919年文官高等考试结束后，“……化学、采矿、冶金各科酌分盐务署、币制局或印铸局，建筑、土木、电工各科酌分市政公所或全国水利局，商业专科酌分审计院或税务处。”这体现了（   ） A．考生专业与任职部门相互匹配的原则 B．《公务员任用法》在实践中不断完善 C．“甄别”是北洋政府选拔官员的方式 D．南京国民政府时期文官考试内容丰富 12．（25-26高二上·北京市第十五中学·期中）1913年北洋政府出台了《文官甄别法草案》，对“未经文官考试任命之官吏”通过检验毕业文凭、考查学识和工作经验等方式决定升职、留任或免官。该法案的出台（     ） ①有利于将不合格的旧官吏淘汰出去②标志着文官制度的成熟 ③目的为保证行政系统内官员的素质④推动了民主政治的发展 A．①② B．②③ C．①③ D．②④ 13．（25-26高二上·北京市怀柔区第二中学·期中）1916年和1919年北洋政府两次举办文官高等考试，但各机关长官以“学识、经验或健康与拟职务不相当”为由，拒绝任用考试人员，而保荐“自己人”。南京国民政府时期，颁布《考试法》，着手推行公务员制度，但因地方实力派的抵触，最终流于形式。这体现了民国时期的官员选拔制度改革（     ） ①提升官员素质          ②借鉴了近代西方选官制度 ③受到较大阻力          ④确保了行政的稳定与连续 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 试卷第1页，共3页 1 / 2 学科网（北京）股份有限公司 $ 专题02 官员的选拔与管理 3大高频考点 1．中国古代官员的选拔与管理 2．西方的文官制度 3．近代以来中国的官员选拔与管理 考点1 中国古代官员的选拔与管理 1．（25-26高二上·北京市海淀区清华附中学院路学校·期中）春秋时期，诸侯王曾多次接受并重用大夫荐举的官员，将相往往由国君从平民中提拔任命，中下级官吏则通过“养士”和“军功”培养，这表明 A．世官政治受到了冲击 B．君主的选官权旁落 C．察举制开始形成 D．官员举荐人才成为时代共识 【答案】A 【解析】 本题材料提到，春秋时期，诸侯王曾多次接受并重用大夫荐举的官员，将相往往由国君从平民中提拔任命，中下级官吏则通过“养士”和“军功”培养。结合所学知识可知，这反映了世官政治受到了冲击，因此选A选项。B选项材料没有体现；C选项在出现在秦汉时期；D选项不符合材料信息，排除。 点睛：首先要明确一点：春秋时期的选官用官制度是“世官制”，“世官制”就是指世代为官，官吏都具有世袭官职的特权。世官制是先秦时期在选官用人方面所实行的一项重要的政治制度。春秋战国时期，奴隶社会的“世官制”逐步走向衰亡，以广泛选贤任能的官吏“选任制”逐步确立，到战国中后期，“选任制”基本确立。 2．（25-26高二上·北京市第十五中学·期中）《汉书·张苍传》载，西汉初，萧何任丞相时，发现张苍“明习天下图书计籍，又善用算律历”，于是任命他掌管“郡国上计”。由此判断，当时张苍主要负责的事务是 A．买卖运输货物，调剂各地物价 B．审核各地计薄，考核官员政绩 C．掌管地方教化，维护基层治安 D．核查王国财政，察举地方贤才 【答案】B 【解析】 根据“明习天下图书计籍，又善用算律历”以及“上计”可得出他负责的是地方的审核，官员的考查，B项正确；A项是均输的职责，排除A项；材料与地方文化及选官无关，排除CD项。故选B项。 3．（25-26高二上·北京通州·期中）《唐会要》记载：“（开元三年）巡察使出。察官人善恶。其有户口流散，籍帐隐没，赋役不均者；不务农桑，仓库减耗者；妖讹宿习，奸猾盗贼，不事生业，为公私蠹害者……并访察闻奏。”由此可知唐朝设置巡察使（   ） A．主要职能是监察官员的德行 B．隶属尚书省派驻地方的常设监察机构 C．旨在完善中央对地方的监督 D．发现问题后可不经上报直接进行处理 【答案】C 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。根据材料唐玄宗设巡察使“察官人善恶”“户口流散，籍帐隐没，赋役不均”等职能可知，唐朝时，监察范围涉及政治、经济、文化等方面，说明监察范围比较广泛，旨在完善中央对地方的监督，C项正确；材料中“察官人善恶”只是职责之一，还包含户口、赋役、农桑、治安等多项政务核查。其职能是全面监督地方治理，而非仅聚焦官员德行，“主要职能”表述片面，排除A项；材料未提及巡察使的隶属关系，且唐朝尚书省是行政中枢，并非专门监察机构。同时，“常设”也无依据，巡察使多为临时派遣，并非固定驻留地方的机构，排除B项；材料明确要求巡察使“访察闻奏”，即发现问题后需上报朝廷，而非直接处理，排除D项，故选C项。 4．（25-26高二上·北京市第五十七中学·期中）唐朝监察官一般由皇帝直接授予或由官员荐举后再由皇帝任命。唐太宗曾对新任御史大夫韦挺说：“卿之任御史大夫，独朕意耳……卿勉之焉！”宪宗时，杜从郁被任命为左拾遗，后因其父杜佑的宰相身份而遭到群臣反对，理由是如果杜从郁指出其父的过失，那便是“子论父”，最终杜从郁改任秘书丞。这说明监察官员的任命（     ） ①需要群臣共同认可 ②目的是为皇权服务 ③推动台谏制度合一 ④体现儒家伦理道德 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 【答案】D 【解析】 本题是组合选择题。时空是唐朝（中国）。依据材料“唐朝监察官一般由皇帝直接授予或由官员荐举后再由皇帝任命”“子论父”和所学可知，监察官员是为皇权服务的；监察官员任命过程中受到儒家伦理道德的影响，②④符合题意，D项正确； 材料中监察官主要是由皇帝直接授予或官员荐举后皇帝任命，虽然杜从郁的任命因群臣反对有变动，但不能就此得出监察官员任命需要群臣共同认可的结论，皇帝在任命上起关键作用，该项不符合题意，①错误，排除AC项； 材料中没有提及台谏制度以及台谏制度合一的相关内容，该项不符合题意，③错误，排除B项。故选D项。 5．（25-26高二上·北京市怀柔区第二中学·期中）春秋后期，士或仕于异姓大夫，大夫或仕于异国君主，“楚材晋用”的情况日益普遍。这一现象（     ） A．引起了“百家争鸣” B．冲击了贵族政治 C．突破了“华夷之辨” D．加强了中央集权 【答案】B 【解析】 根据材料主题干的设问词可知本题是推断题。根据材料时间信息可知准确时空是：春秋时期（中国）。根据材料概括可知：春秋后期，传统的世卿世禄制度（贵族政治）逐渐松动，人才流动（如“楚材晋用”）打破了贵族垄断官职的局面，这种现象直接冲击了以血缘关系为基础的贵族政治，促进了官僚政治的兴起，B项正确；百家争鸣”是指春秋战国时期各种思想流派的兴起和争鸣，主要与文化、思想领域相关，题目描述的是人才流动和政治结构的变化，与“百家争鸣”没有直接因果关系，排除A项；“华夷之辨”是指中原华夏族与周边少数民族的区分，属于文化认同和民族关系的范畴，题目中“楚材晋用”是华夏国家之间的人才流动，不涉及华夷问题，排除C项；中央集权的加强是战国时期的现象，尤其是秦国商鞅变法后，春秋后期诸侯国内部权力分散（如大夫专权），中央集权尚未形成，排除D项。故选B项。 考点2 西方的文官制度 1．（25-26高二上·北京市海淀区清华附中学院路学校·期中）1702年，英国剑桥大学三一学院首次使用试卷对学生进行考试。后来，牛津大学也开始实行书面考试。1853年，英国东印度公司在职员任用方面也采用了书面考试录用的方法。这些做法 A．有利于通过考试系统选拔人才的尝试 B．照搬了中国的科举制度 C．有利于君主立宪制的建立 D．加强了国王的权力 【答案】A 【解析】从材料中“使用试卷对学生进行考试”“采用了书面考试录用的方法”可知，这些措施有利于通过考试选拔人才，A正确；材料未体现英国的文官制度照搬了中国的科举制度，排除B；1689年，英国建立了君主立宪制，排除C；D项表述与材料无关，排除。 2．（25-26高二上·北京市海淀区清华附中学院路学校·期中）英国是世界上最早实行文官制度的国家之一。19世纪30年代，英国政府对文官制度进行了重大改革，推动英国文官制度改革的根本原因是 A．工业革命推动政治领域的变革 B．两党轮流执政，官员变动频繁的影响 C．文官制度导致卖官鬻爵之事频发 D．文官队伍的急剧膨胀，行政效率低下 【答案】A 【解析】 结合所学知识可知，19世纪50年代，英国完成了工业革命，一跃而成为世界上最先进的强国，在工业上堪称“世界工厂”。当时英国的工业生产，不论是在生产力发展水平方面，还是在产品的数量方面，都居世界领先地位。在这种形势下，工业资产阶级从英国资产阶级哲学家边沁的功利主义原则出发，迫切要求建立一个廉价政府，它既能大大提高行政效率，又能节约开支，以利于把更多的资金用来发展经济。然而当时政府的文官体制，远不能适应新形势的需要。它不仅极不完善，而且存在着一些根本性的弊病。为了适应生产力的发展，提高政府部门的工作效能，必须对文官体制进行认真的整顿和改革。因此A正确；BCD不属于主要原因，排除。故选A。 3．（25-26高二上·北京市海淀区教师进修学校附属实验学校·期中）1854年英国公布的《关于建立英国常任文官制度的报告》，要求成立文官事务委员会，确立公开竞争考试制度。其中高级文官考试内容，具体如下，据此判断，下列说法正确的是（     ） 必考科目 作文、英语、现代或基础经济、普通科学、辅助文字 选考科目（任选6门） 文学、历史、哲学、经济、法律、经典、梵语、外文、政治、数学和自然科学 A．考查内容借鉴了中国科举制 B．凸显了政务官的专业化要求 C．推动了英国政党政治的形成 D．高级文官侧重综合知识考查 【答案】D 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题设问词是正向题。据本题时间信息可知准确时空：近代（英国）。据题干信息可知，图表是显示英国高级文官考试的内容，考试科目既有必考，也有选考，涉及语言、经济、科学、历史、哲学等内容，内容广泛，综合了各种知识，D项正确；中国的科举制不考经济、科学等内容，可见内容不是借鉴科举制，考试选拔的形式借鉴科举制，排除A项；题干体现英国高级文官考试的内容，考查综合内容，与政务官专业化无关，排除B项；材料表明了英国文官制度的形成，而不是政党政治的形成，排除C项。故选D项。 4．（25-26高二上·北京市第十五中学·期中）1883年通过的美国文官法案中规定：“任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因此承担提供政治服务的义务。他们不因拒绝上述捐献和服务而受到歧视。”该规定（     ） A．贯彻“三权分立”原则 B．有利于保证政府工作的稳定性 C．损害资产阶级政党利益 D．彰显了人才选拔的公平和规范 【答案】B 【解析】 根据次题干设问词，可知这是本质题、影响题，据材料关键信息可知准确时空是：1883年的美国。根据材料可知，美国的《美国文官法》规定公务人员不承担向政治基金会捐款和提供政治服务的义务，而且公务人员也不会因为拒绝这些服务而受到歧视，这就使公务人员不必依附于政治基金会，有利于保持文官的政治中立，进而保持政府工作的稳定性，B项正确；“三权分立”原则是指立法、行政、司法三种权力相互独立又相互制衡，与题意无关，排除A项；材料中的规定主要是为了规范公务人员的行为，防止政治对行政的过度干预，并非损害资产阶级政党利益，排除C项；材料强调的是公务人员的政治中立，而非人才选拔的公平和规范，排除D项。故选B项。 5．（25-26高二上·北京通州·期中）1873年，美国政府在一份报告中指出：“当我们的大陆尚处于洪荒时代时……中国人已在读书，使用指南针、火药和乘法表。然而……（中国人）对科举制的运用，将比上述任何东西都更能夺走我们美国人的优势。”这份报告意在说明美国（     ） A．在科技领域曾经落后于东方国家 B．责任内阁制建立后卖官鬻爵的乱象频发 C．政府官员应在政党之间保持中立 D．亟需建立以竞争考试为核心的文官制度 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1873年美国。根据材料可知，报告盛赞中国的科举制，正是为了推动美国自身的文官制度改革，即废除“分肥制”，建立通过公开、竞争性考试来选拔官员的制度，D项正确；A项只是报告引用的历史事实，用以衬托主题，并非报告想要说明的核心问题，排除A项；美国是总统制共和国，没有责任内阁制。描述的情况更符合当时美国“政党分肥制”的弊端，排除B项；C项虽然是现代文官制度的原则之一，但报告的主旨是呼吁建立一种新的选拔制度（效仿科举的竞争考试），而“保持中立”是其结果，并非报告直接说明的内容，排除C项。故选D项。 6．（25-26高二上·北京市大兴区第一中学·期中）1883年美国总统正式签署了《彭德尔顿法》。其基本要点包括“文官必须通过公开竞争考试，择优录用”“禁止文官参加政治活动或强迫他人或团体采取政治行动”“设立非党派的三人文官委员会，负责统一管理文官考试事宜”等。《彭德尔顿法》（     ） A．发展了“政党分肥制” B．增加了国家财政负担 C．有利于国家治理水平提高 D．加剧了两党间的政治斗争 【答案】C 【解析】 根据题干设问词，可知为本质题、影响题。根据题目具体时空信息可知准确时空为：1883年的美国。根据材料并结合所学知识可知，《彭德尔顿法》的颁布标志着美国从“政党分肥制”向“功绩制”转变。该法通过公开考试、择优录用和禁止文官参与政治活动等规定，削弱了政党对文官职位的操控，推动文官队伍的专业化和中立化。这一改革减少了腐败和行政低效问题，提升了政府行政的稳定性和效率，从而有利于国家治理水平的整体提高，C项正确；题目里的法案要点：公开考试、择优录用；禁止文官参与政治活动；设立非党派的三人委员会来管理。这些措施明显是针对政党分肥制的弊端，通过考试选拔人才，减少政党对官员任命的影响，保持文官的中立性。所以，这个法案应该是对政党分肥制的否定，而不是发展，排除A项；建立专业文官制度可能会提高效率，长期来看可能节省开支，但短期可能需要投入，排除B项；法案禁止文官参与政治活动，应该会减少政党对政府职位的影响，从而可能缓和两党在职位分配上的争斗，排除D项。故选C项。 7．（25-26高二上·北京市海淀区清华附中学院路学校·期中）1883年美国国会通过的《彭德尔顿法》对文官制度进行了改革，规定“文官常任，不与执政党共进退”。这一规定的实际意义在于（       ） A．正式确立了文官制度 B．打破了两党轮流执政定制 C．使政府体制相对稳定 D．扩大了政府文职官员权力 【答案】C 【解析】 根据材料“文官常任，不与执政党共进退”可知这是文官政治的积极作用，在文官制度下，官员的选择与其政党属性无关，有利于政府体制相对稳定，C项正确；美国建国就正式确立了文官制度，排除A项；两党轮流执政定制未被打破，排除B项；题干无法体现扩大了政府文职官员权力，排除D项。故选C项。 8．（25-26高二上·北京市昌平区新学道临川学校·期中）1883年美国国会颁布《彭德尔顿法》，正式建立了以考绩制为核心的常任文官制度。该法规定：通过考试录用的文官实行常任制，由法律保障其职位；文官在政治上须保持中立；不受党派控制的文官委员会负责文官的考核。该法案（     ） A．使美国彻底摆脱了政党制 B．推动美国民主共和制的确立 C．进一步完善了文官政治 D．旨在加强对文官的监督控制 【答案】C 【解析】文官政治改革有利于改善文官随着党派更迭而变换所产生的动荡，但并未使美国彻底摆脱了政党制，排除A项；材料与美国民主共和制的确立无关，排除B项；《彭德尔顿法》进一步完善了文官政治，故C项正确；材料的主要内容是改革强化了以考绩为核心的文官制度，并非单方面加强对文官的监督控制，排除D项。 9．（25-26高二上·北京市海淀区清华附中学院路学校·期中）“当君主式微，议会往往会成为贵族内讧、打击对手的政治平台。”下院议员由各郡推举而非通过恩赐制当选。然而直到14世纪末，立法活动被上院贵族所把持，下议院只能偶尔作为次要角色参与。由材料可知14世纪之前的国王 A．恩赐官职给身边的人 B．权力受到议会限制 C．议会制约君主进行政治恩赐 D．上下两院联合行动制约国王 【答案】A 【解析】注意时间限制“14世纪之前”。据材料可知，14世纪末议会在君主进行政治恩赐、任命官员时才起到一定的制约作用。在此之前国王往往挑选身边人来处理事务。官员也只是为国王和显贵服务，类似于仆从。故选A项；根据“下议院只能偶尔作为次要角色参与”可知议会并不能限制国王权力，排除BCD。故选A。 10．（25-26高二上·北京市海淀区清华附中学院路学校·期中）下表为美国公务员制度的演变情况（部分）这一制度的演变（     ） 建国初期 按资历进行晋升 19世纪30年代 以党派关系分配政府职务 19世纪末 以功绩制为核心进行改革 A．反映出三权分立体制的完善 B．保证了政府的清廉 C．提高了公务员工作的积极性 D．削弱了总统的权力 【答案】C 【解析】 根据材料可知，19世纪末美国公务员晋升以功绩为依据，这有利于激发公务员工作的积极性，C项正确；三权分立与公务员制度无关，排除A项；“保证了政府的清廉”说法过于绝对，排除B项；材料强调的是公务员制度，而总统权力不受其影响，排除D项。故选C项。 11．（25-26高二上·北京市昌平区新学道临川学校·期中）自20世纪80年代初到1987年，白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官，大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的：美国总统为了推进行政改革的进程，往往利用政治任命官员。这种做法（     ） A．进一步完善了文官制度 B．摒弃了政治中立的原则 C．意图加强对文官的控制 D．消除了官员任免的弊端 【答案】C 【解析】 结合所学知识可知，20世纪80年代，美英两国政府首脑打破“政治中立”原则，根据政治倾向选择、任命文官的做法，意在加强政府对文官的控制，C项正确；进一步完善了文官制度与“撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向任命（文官）”等不符，排除A项；摒弃了政治中立的原则的说法太绝对，排除B项；利用政治任命官员，便于安插亲信，不能消除官员任免的弊端，排除D项。故选C项。 考点3 近代以来中国的官员选拔与管理 1．（25-26高二上·北京市海淀区教师进修学校附属实验学校·期中）清末新政期间，鉴于“游学者甚众”，清政府抓紧制定留学生政策，先后颁布《奖励游学毕 业生章程》等，宣布给留学归国人员以正途出身（即等同于科举考试及第）。据此能说明晚清政府（       ） A．学习引进西方工厂制度 B．颁布维新变法诏令 C．建立留学毕业生选官制 D．正式废除科举制度 【答案】C 【解析】 根据材料“清政府抓紧制定留学生政策，先后颁布《奖励游学毕 业生章程》等，宣布给留学归国人员以正途出身（即等同于科举考试及第）”并结合所学知识可知，清政府建立新式选官制度，即留学毕业生选官制，C项正确；学习引进西方工厂制度与材料信息不符，排除A项；颁布维新变法诏令不是清末新政的内容，排除B项；材料未涉及废除科举制，排除D项。故选C项。 2．（25-26高二上·北京市第八十中学·期中）1897年，因听闻科举欲求变新，浙江很多人纷纷购买主张维新的《时务报》，以备应试，但很少有人“真能潜研精讨以究中西治乱、强弱之故”；当年科举考试“犹然故辙”，购报者遂意兴索然。此现象说明当时的科举（     ） A．侧重选拔时务人才 B．极大促进西学传播 C．尚未发生实质变化 D．深刻推动制度革新 【答案】C 【解析】 科举考试“犹然故辙”是指科举考试还是之前的内容，没有发生根本变化，这沉重打击了想要了解维新变法的群体，C项正确；此时的科举考试没有发生根本变化，因此不是侧重选拔实务人才，更不可能极大促进西学的传播和深刻推动制度革新，排除ABD项。故选C项。 3．（25-26高二上·北京市怀柔区第二中学·期中）关于民国文官考试制度所借鉴的历史资源，以下说法正确的是（     ） ①部分借鉴中国历史上的科举制   ②吸收了孙中山的文官考试思想 ③以西方近代文官考试制度为蓝本④科举制被废止之后再无借鉴价值 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】A 【解析】 本题是组合选择题。时空是民国时期（中国）。结合所学知识可知，民国时期在官员选拔方面，孙中山认为应以考试制度为主，也就是在“五权宪法”的框架之中，说明文官考试部分借鉴中国历史上的科举制，①正确；南京临时政府十分重视官员选拔制度，特别是文官选拔制度的建设，出台了官员选拔方面的一系列法规草案，这些法规草案都是依据孙中山的文官考试思想制定的，②正确；国家建立考试院，主管人才的选拔和任用；同时，完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制，说明民国时期的文官考试制度以西方近代文官考试制度为蓝本，③正确；①②③正确，A项正确；科举制被废止之后再无借鉴价值说法绝对，科举考试公开考试择优录取的原则仍有借鉴意义，④错误，排除BCD项。故选A项。 4．（25-26高二上·北京市海淀区清华附中学院路学校·期中）1935年《公务员任用法》规定：“曾于中华民国有特殊功勋，或致力国民革命十年以上而有功劳者，经证明属实，即可免试任为公务员”；国民党中央执行委员会规定，政府公职人员必须加入国民党，重要职位的公务员“应由该管长官督促研究党义，随时介绍人党”“与党无深切关系，特非所宜”。这反映出南京国民政府公务员制度 A．形成完整的法律法规和制度体系 B．以考试、考核为选拔任用主要方式 C．公务员任用与革命功勋、党性有密切关系 D．引进西方文官制度，借鉴了古代铨选制度 【答案】C 【解析】 【解析】 材料“曾于中华民国有特殊功勋，或致力国民革命十年以上而有功劳者”“政府公职人员必须加入国民党”体现的是南京国民政府公务员任用与革命功勋、党性有密切关系，C项正确；南京国民政府时期的法律法规并不完善，排除A项；B项说法与材料无关，排除；材料未涉及对西方文官制度的引入，排除D项。故选C项。 【点睛】 5．（25-26高二上·北京丰台·期中）1914年北洋政府举行了首届县知事试验，考试内容有论文《管仲治齐、孔明治蜀、王猛治秦异同得失论》、国际条约的理解、地方行政、断案的策问等，共录取619人（多为前清官员），另有保荐免试120人。该县知事试验（     ） ①有利于保持地方行政的稳定                      ②杜绝地方吏治腐败现象 ③是文官考试制度建立的标志                      ④一定程度体现了时代需求 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】 本题是组合选择题。时空是1914年（中国）。结合所学可知，北洋政府的文官考试制度是以法律为依据建立起来的，有严格的程序和规范的制度。使文官考试制度有了保障，而且使文官考试走上法制化、制度化、体系化的轨道。一定程度上体现了时代要求，④正确；多为前清官员有利于保持地方行政的稳定，①正确；B项正确。根据所学这种选官制度不能杜绝腐败现象，②描述错误； 1913年初，北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案，标志着文官考试制度的建立，与材料时空不符，③错误；排除ACD项。故选B项。 6．（25-26高二上·北京房山·期中）2006年正式施行的《中华人民共和国公务员法》总则规定：“公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。”这表明（     ） A．党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本 B．中华人民共和国公务员管理制度法治建设历程自此开启 C．中国特色社会主义制度下的精神文明建设被进一步加强 D．中华人民共和国开始用法律的手段来规范干部管理制度 【答案】A 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：现代（中国）。题干中提到的《中华人民共和国公务员法》总则规定，强调了以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的干部路线和方针，坚持党管干部原则，这表明党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本，A项正确；1993年，公务员制度就已经开始推行，排除B项；材料主要涉及的是公务员制度，没有涉及精神文明建设，排除C项；材料主要体现的是干部人事制度的重大改革，即公务员制度，新中国成立后，就逐步建立了分类管理的干部制度，D项不符合史实，排除D项。故选A项。 7．（25-26高二上·北京市海淀区清华附中学院路学校·期中）在我国社会主义现代化建设新时期，1993年公务员制度开始推行，1994年重点建立和实施考试录用制度，1995年重点实施辞职辞退制度，1996年实施了交流轮岗和回避制度。2006年《中华人民共和国国公务员法》正式实施，2018年12月29日修订。这表明我国（     ） A．坚持了党管干部和依法治国原则 B．公务员管理逐步规范化和法制化 C．干部选拔制度完全实现了科学化 D．公务员的素质通过选拔得到提升 【答案】B 【解析】 根据“1995年重点实施辞职辞退制度，1996年实施了交流轮岗和回避制度。2006年《中华人民共和国国公务员法》正式实施，2018年12月29日修订。”可得出国家制定一系列法律法规，加强对公务员的管理与考核，使公务员管理逐步规范化和法制化，B项正确；ACD项都与材料的主旨不符合，排除ACD项。故选B项。 8．（25-26高二上·北京市大兴区第一中学·期中）1976年10月以后，干部制度进入了一个新的发展阶段。首先恢复了各级、各部门的干部管理机构，接着在干部管理、选拔、任用、考核、奖惩、离休、退休、培训、工资、回避制度等方面进行了一系列改革，初步形成具有中国特色的社会主义干部制度。干部制度的改革和逐步完善（     ） A．促进人民代表大会制度逐步完善 B．推动干部队伍建设的规范化、制度化 C．说明新时期公务员制度正式形成 D．标志着社会主义法治建设进入新阶段 【答案】B 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：现代（中国）。据材料“在干部管理、选拔、任用、考核、奖惩、离休、退休、培训、工资、回避制度等方面进行了一系列改革，初步形成具有中国特色的社会主义干部制度”及所学知识可知，“文革”后，对干部制度的改革推动了干部队伍建设走向规范化和制度化，B项正确；材料涉及的干部制度的改革，并非人民代表大会制度的完善，排除A项；干部制度改革不等同于公务员制度确立，排除C项；干部制度改革并非法律制度变革，排除D项。故选B项。 9．（25-26高二上·北京市第十五中学·期中）1905年，《大公报》报道：“深州举人胡某率领本州举人七名，廪生三十余名，呈请练兵处王大臣，恳恩分发各镇充当兵勇，以为中国文人秀士之倡。”清末新军第八镇中72%的军官为士人出身。对上述现象原因的表述，正确的是（     ） A．选官制度的变革 B．预备立宪的实行 C．武昌起义的爆发 D．军阀混战和割据 【答案】A 【解析】 根据题干设问词，可知是原因题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（中国）。根据材料可知，1905年科举制被废除，传统文人失去了通过科举入仕的途径，需要寻找新的出路。投身行伍成为文人的选择之一，所以出现文人当兵、士人成为军官的现象，A项正确；预备立宪是清政府为挽救统治危机，于1906年宣布预备仿行立宪，主要涉及政治制度方面的变革，和文人当兵、士人成为军官这一现象没有直接关联，排除B项；武昌起义爆发于1911年，题干时间是1905年，时间不符，排除C项；军阀混战和割据局面是在1916年袁世凯死后，排除D项。故选A项 10．（25-26高二上·北京市第五十七中学·期中）1866年京师同文馆增设天文算学馆，“招取满汉举人”，1867年又将生源进一步推广为“翰林院庶吉士、编修、检讨，并五品以下由进士出身之京外各官”。学员“厚给薪水”“优加奖叙”，目的是“专取正途（科举）人员”。由于保守派阻挠及流言四起，正途人员多不愿或不敢入馆学习，最后勉强收录正杂（非科举）人员30名。以上材料说明（     ） A．洋务运动受到传统保守势力制约 B．新式教育取代了传统的科举教育 C．洋务运动改变了选拔官员的制度 D．清朝官员知识水平普遍得到提高 【答案】A 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：晚清（中国）。材料中提到 “由于保守派阻挠及流言四起，正途人员多不愿或不敢入馆学习”，这直接体现了保守势力对京师同文馆增设天文算学馆这一洋务举措的阻碍，说明洋务运动在推进过程中受到了传统保守势力的制约，A项正确；材料中京师同文馆虽增设天文算学馆，但从 “专取正途（科举）人员” 以及正途人员对入馆学习的态度等内容可知，当时科举教育仍占重要地位，新式教育并未取代传统的科举教育，排除B项；材料主要强调的是京师同文馆招生遇到的问题，没有提及洋务运动改变了选拔官员的制度，且从 “专取正途（科举）人员” 来看，当时科举选官制度仍为主流，不能得出洋务运动改变了选拔官员制度的结论。排除C项；材料中只是说京师同文馆招生情况，最后勉强收录正杂人员 30 名，不能由此得出清朝官员知识水平普遍得到提高的结论，排除D项。故选A项。 11．（25-26高二上·北京通州·期中）据档案记载，1919年文官高等考试结束后，“……化学、采矿、冶金各科酌分盐务署、币制局或印铸局，建筑、土木、电工各科酌分市政公所或全国水利局，商业专科酌分审计院或税务处。”这体现了（   ） A．考生专业与任职部门相互匹配的原则 B．《公务员任用法》在实践中不断完善 C．“甄别”是北洋政府选拔官员的方式 D．南京国民政府时期文官考试内容丰富 【答案】A 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1919年的中国。根据材料“化学、采矿、冶金各科酌分盐务署、币制局或印铸局，建筑、土木、电工各科酌分市政公所或全国水利局，商业专科酌分审计院或税务处”可知，文官考试后根据考生专业背景分配相应职位，体现了专业与任职部门匹配的原则，A项正确；《公务员任用法》为南京国民政府时期（1933年）颁布，与1919年时间不符，排除B项；“甄别”是对在职官员的考核，而非考试选拔，排除C项；1919年属于北洋政府时期，非南京国民政府，排除D项。故选A项。 12．（25-26高二上·北京市第十五中学·期中）1913年北洋政府出台了《文官甄别法草案》，对“未经文官考试任命之官吏”通过检验毕业文凭、考查学识和工作经验等方式决定升职、留任或免官。该法案的出台（     ） ①有利于将不合格的旧官吏淘汰出去②标志着文官制度的成熟 ③目的为保证行政系统内官员的素质④推动了民主政治的发展 A．①② B．②③ C．①③ D．②④ 【答案】C 【解析】 根据题干设问词，可知为组合选择题。根据题目具体时空信息可知准确时空为：1913年的中国。《文官甄别法草案》要求对未经考试任命的官吏进行资格和能力审核（如检验文凭、考查学识和经验），这有助于淘汰不符合条件的旧官吏，优化官僚队伍，①正确；法案通过严格筛选机制，明确以提升官员素质为目标，有利于保障行政系统的专业性和效率，③正确。综上，选择①③，C项正确；北洋政府时期虽初步建立文官制度，但中国现代文官制度的成熟是在南京国民政府时期（如《公务员任用法》等法规的完善），因此此法案不能标志文官制度的成熟，排除②，即排除组合①②，排除A项；同理，因为排除②，即排除②③，排除B项；文官制度属于行政改革，旨在提高行政效能和官员专业化，与民主政治（如选举权、代议制等）无直接关联，排除④，即排除②④，排除D项。故选C项。 13．（25-26高二上·北京市怀柔区第二中学·期中）1916年和1919年北洋政府两次举办文官高等考试，但各机关长官以“学识、经验或健康与拟职务不相当”为由，拒绝任用考试人员，而保荐“自己人”。南京国民政府时期，颁布《考试法》，着手推行公务员制度，但因地方实力派的抵触，最终流于形式。这体现了民国时期的官员选拔制度改革（     ） ①提升官员素质          ②借鉴了近代西方选官制度 ③受到较大阻力          ④确保了行政的稳定与连续 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【解析】 本题是组合型选择题。时空是近代中国。材料体现的是民国时期的官员选拔制度改革受到较大阻力，流于形式，并未提升官员素质，①不符合题意；根据材料“1916年和1919年北洋政府两次举办文官高等考试”“南京国民政府时期，颁布《考试法》”和所学可知，中华民国建国伊始，借鉴西方文官制度，着手建立我国政府公务人员选拔考试制度，②符合题意；材料“但各机关长官以‘学识、经验或健康与拟职务不相当’为由，拒绝任用考试人员”“但因地方实力派的抵触，最终流于形式”体现的是民国时期官员选拔制度受到各级长官及地方实力派的反对，说明受到较大阻力，③符合题意；民国时期的官员选拔制度并未确保行政的稳定与连续，且该说法过于绝对，④不符合题意。结合上述分析可知C项正确，排除ABD项。故选C项。 试卷第1页，共3页 1 / 2 学科网（北京）股份有限公司 $