第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

公元前213年，秦始皇在咸阳宫举行了一次规模盛大的祝寿酒会。宴会上，有人歌颂秦始皇“以诸侯为郡县，人人自安乐，无战争之患，传之万世”的功绩；也有人认为“事不师古而能长久者，非所闻也”，主张恢复殷周制度，分封子弟功臣。秦始皇下令群臣廷议，丞相李斯坚决反对分封，秦始皇采纳了李斯的建议。于是，中央集权政治制度得以确立。 问题：这次争论的焦点和结果是什么？ 按子目梳理中国古代政治制度的演变的三个时期 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 1.夏、商、西周：奴隶制国家政治制度的形成与发展 （1）夏：世袭制代替了禅让制 （2）商：内外服制度 （3）西周：①分封制（A.分封对象 B.诸侯权利义务） ②宗法制(核心：嫡长子继承制） ③西周政治体制的基本特征 （4）商周政体共同特征：原始民主传统 2.春秋战国时期 （1）春秋：贵族等级分封制开始解体 （2）战国：郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生 一.先秦时期的政治制度 内服 外服 问题1：比较内外服制度与分封制的异同 商朝生产力水平不高，血缘关系尚未完全被打破，商朝无力控制王畿以外的广大地区。 3 问题2：如何理解宗法制和分封制的结合是族权与政权的结合 厉王虐，国人谤王。 ——《国语·周语》 防民之口，甚于防川。 ——《国语·周语上》 是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。 ——《左传·襄公十四年》 "国之大事，在祀与戎" ---《左传》 “殷人尊神，率民以事神，先鬼而后礼。”---《礼记》 问题3：根据材料概括商周政体的特点？ ①君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用 （君主尚未实现权力的高度集中） ②神权与王权结合 一.先秦时期的政治制度 1.夏、商、西周：奴隶制国家政治制度的形成与发展 2.春秋战国时期 春秋 战国 社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解 贵族等级分封制开始解体 各国政治上重大改革君主权力加强 郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生 问题4：根据上述材料并结合所学分析春秋战国政治制度演变的时代背景？ 1.皇帝制度：特点①皇权至上②皇帝独尊③皇位世袭 2.中央：三公九卿制——①三公职能②廷议 3.地方：郡县制——①郡长官职能②县长官职能③特点（中央直接任命） 4.文书行政管理制度 ①各级官僚机构以文书推行行政管理 ②建立了以邮传为中心的文书传递系统 ③秦朝文书十分繁密 二.秦朝的政治制度 问题1：指出秦朝的政治制度？ 1.皇帝制度 “朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。” ——《资治通鉴》卷第七《秦纪二》 春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。 ——《史记·秦始皇本纪》 ②皇帝独尊 ③皇位世袭 “天下之事无小大，皆决于上” “丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。 ——《史记·秦始皇本纪》 （核心） 二.秦朝的政治制度 问题2：结合材料，总结皇帝制度的特点。 ①皇权至上 问题3：秦朝以什么方式推行行政管理？ 如何理解“专制主义中央集权制度”这一概念？ 君主专制 中央集权 【史料阅读】p4 ——《睡虎地秦墓竹简·行书》 中央 地方 皇权 相权 中央集权 君主专制 二.秦朝的政治制度 行政 军政 财政 监察 问题1：指出以上4图的朝代，概括中央政治制度演变的特点？ 中央政治制度演变趋势： 1.皇权不断加强，相权不断被分割和削弱，直至取消 2.内朝在牵制、架空外朝的同时，逐渐发展为制度化、合法化的外朝中枢机构 三.两汉至明清时期政治制度的演变 （二）地方政治制度 1.两汉：①汉初：沿袭秦朝的郡、县二级制，还包括王国和侯国。 ②汉景帝、武帝后：诸侯国的权力被不断削弱，不再对中央构成威胁。 ③东汉晚期：监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制，州刺 史有行政权和领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面 2.魏晋南北朝：州、郡、县三级制 3.隋：州、县二级制，废郡，以州统县 4.唐：①道、州、县三级制 ②唐中期以后，增设藩镇，节度使兼并役使州县，形成藩镇割据势力。 三.两汉至明清时期政治制度的演变 （二）地方政治制度 5.宋：州和县二级 → 路、州、县三级制 6.元：实行行省制，形成省、路、府、州、县多级行政制度（行省制度的意义） 7.明： ①省、府、县 三级制 ②明初，废行中书省，但省的格局未改变，原行省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割 ③后向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权 8.清：①省、府、县 三级制 ②除巡抚外设总督掌管一省或数省军政大权 问题2：指出上图所指的朝代？ 问题2：指出隋唐地方行政区划的变化？ 问题2：指出宋、元、明、清的地方行政区划的演变？ 西汉 郡（王国）、县（侯国） 二级制 东汉 州、郡、县 三级制 魏晋南北朝 州、郡、县 三级制 隋朝 州、县 二级制 唐朝 道、州、县 三级制 宋朝 路、州（府）、县 三级制 元朝 省、路、府、州、县 多级制 明朝 省、府、县 三级制 清朝 省、府、县 三级制 1.层级总体增多，由二级制到三级制为主 2.上层区划变动极大，县是最稳定的行政区 3.随中央集权的强弱和国家治理的需要不断调整 4.一级行政区多由监察区或军区演变而来5.总体趋势是中央集权加强，地方权力削弱 问题3：指出地方行政区划的演变的特点？ 维度 郡县制（秦汉至宋） 行省制（元至今） 制度基因 地方行政区划（分权管理） 中央派出机构（代表中央） 核心逻辑 行政分割（兵、财、监互不统属） 行政统合（一人总揽数权） 层级数量 二级（郡-县） 三级以上（省-府-县） 地理划界 山川形便（尊重自然） 犬牙交错（制造内耗） 中央集权效果 防止地方割据，但中央管理负担沉重 扩大疆域承载力，但依赖皇权威慑维持 因为随着疆域扩大（尤其是元朝首次将草原游牧区与农耕区合为一体），简单的“郡县”已无法管理如此复杂的社会结构。 先秦时期的政治制度 秦朝的政治制度 （中央集权制度建立） 两汉至明清时期政治制度的演变 中国古代政治制度的形成与发展 中央行政制度的演变（相权不断削弱，皇权不断加强） 地方行政制度的演变（中央对地方的控制加强） 皇帝制度（核心） 三公九卿制 全国推行郡县制 文书行政管理制度 夏： 世袭制 商： 内外服制 西周：分封制与宗法制 小结 历代中央行政制度经历了复杂的变化，地方行政制度也因中央集权的强弱和国家治理的需要，处在不断调整中。 21 $