第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 同步练习--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

6.1 中国古代的户籍制度与社会治理 1.秦简中的户籍文书格式统一，内容详实，严格登记人口、年龄等信息，还有对隐匿人口、逃避赋役等违法行为进行惩处的记录。这表明秦朝( ) A.开始建立户籍制度 B.重视对社会群体控制 C.尊奉黄老无为思想 D.完善文书的传递体系 2.南北朝时期，大量农民依附在豪强地主周围。隋朝建立后，多次通过“大索貌阅”的方式来重新核定户籍，若地方官被发现其治下有户籍不实的问题，即面临着被治罪的风险。重新核定户籍( ) A.增加了政府的赋税收入 B.维护了基层社会治安 C.意在整顿官吏腐败问题 D.消除了地方割据势力 3.据记载，在今浙江、福建及苏南、皖南地区，东汉中期由官方掌握的户数约42.4万；三个多世纪以后的南朝宋末，官方掌握的户数只有约25.3万。对此合理的解释是( ) A.豪强地主势力发展 B.均田制未得到执行 C.编户齐民制度解体 D.江南地区经济衰退 4.西晋永嘉之乱后，出现了空前规模的民族大迁徙浪潮，北方汉族人民为逃避战乱和民族冲突，纷纷举族南迁，大量人口从中原迁往长江中下游地区。但史籍记载中，东晋及后来南朝的户口却没有多少增加。出现这一现象的主要原因是( ) A.南朝社会基层治理效率不足 B.封建大土地所有制的发展 C.江南社会经济遭受空前浩劫 D.沉重的赋役导致人民流亡 5.唐代的户籍制度将民众分为“编户”和“非编户”，“编户”是良民、自由民，“非编户”则是贱民，如工匠、杂役、奴婢等，贱民没有资格立户。宋代百姓不再有良贱之分，取而代之的是“坊郭户”与“乡村户”。造成这一变化的主要原因是( ) A.工商业者地位提高 B.宋代门第观念淡薄 C.阶级矛盾逐渐消解 D.商品经济快速发展 6.据记载，万历十年，休宁县某里长在攒造黄册收票过程中需查照人户税过契文、开推田产，查算亩数、计税填号，确保人户当差，若有增减不明、勒捎财物等违规情形则重究。收票还详录了田产交易的步数、税则、粮种等信息，并标明册年里长、书手、算手的姓名。这表明，明代( ) A.户籍实行分类登记制度 B.基层赋役管理权责明确 C.里长独立掌管赋役征收 D.赋役征收以丁税为核心 7.宋代城市和乡村之间存在大量镇、寨或场。如秀州澉浦镇，“户口约五千余，主户少而客户多”；潭州永兴场，“（银铜矿）坑丁，皆四方浮浪之民”。镇寨场设有兼职或专职烟火公事，“职民讼、水火、盗贼”，“凡杖罪以上并解本县，余听决遣”。宋代烟火公事的设置，旨在( ) A.分散州县长官的权力 B.加强基层社会的治理 C.密切城乡之间的联系 D.营造宽松的商业环境 8.秦汉时期县之下设乡，乡设有三老、有秩、啬夫、游徼。啬夫、游徼是郡县任命的正式官员，分别负责听诉调解、征收赋役和禁治盗贼。三老不是正式官职，亦无俸禄，但有较高社会地位，掌教化，以兴善行。这说明秦汉时期( ) A.世家大族把持了基层统治权力 B.德治是国家治理的主要方式 C.基层自治与国家治理有机结合 D.地方行政管理体制灵活多样 9.史载，唐永徽元年（650），雍州等地爆发蝗灾后，按制，“里正需言于县，县申州，州申省（尚书省）”，经门下省“取裁”，上报皇帝，再经“细勘”“检覆”，最后于永徽二年颁旨“以正、义仓赈贷”。对此解读正确的是，唐朝( ) A.救灾体系规范严谨 B.三省六部职责分明、施政规范 C.义仓设置以民为本 D.决策体制包含效能滞后的隐患 10.义庄是古时由乡里宗族设立并赡济族人的田庄。南宋时，福建建阳麻沙村刘氏义庄规定：“患苦乡闾、害及族党者，虽贫勿给；男婚越礼、女适（出嫁）非正者，虽贫勿助。”这条规定可佐证当时的义庄( ) A.成为乡里社会救济的主干力量 B.以赈济受灾族人为主要对象 C.兼具规范伦理道德的社会功能 D.以重构基层秩序为重要使命 11.西汉时，每个编户农民在役龄期内，必须承担两年兵役，一年参加地方部队，称为“正卒”；一年到京师宿卫或边地戍守，称为“卫士”或“戍卒”。到了东汉，正卒之役和卫士之役兵员缩减，卫士、戍卒之役被募兵、刑徒兵和附属少数民族兵所取代。造成这一现象的主要原因是( ) A.“大索貌阅”的实施 B.豪强地主与国家争夺人口 C.“丝绸之路”的开辟 D.统治者贯彻轻徭薄赋理念 12.考古学家从吐鲁番墓地中发掘出了前秦建元二十年（384年）的户籍文书，它是目前发现最早的纸质户籍文书。文书正面详细记载了高昌郡高宁县都乡安邑里五户家庭的基本情况，其中财产情况主要登记了占有土地的多寡、肥瘠等。该户籍文书的发现说明，魏晋时期( ) A.户籍记录纸质化得到普及 B.民族间的交往缓和了民族矛盾 C.中原行政制度向边疆扩展 D.土地成为缴纳赋税的主要依据 13.下列史料描述了中国古代不同时期的户籍情况，按照其记述现象出现的先后顺序，排列正确的是( ) ①令民为什伍，而相收司连坐……宗室非有军功论，不得为属籍 ②诸色户计各已占籍，其有……规避差役，冒请钱粮者，并行禁止 ③高祖令州县大索、貌阅，户口不实者，正长远配 ④三十七年，停编审造册。时丁银既摊入地粮，而续生人丁又不加赋。 A.①②③④ B.①③②④ C.③②①④ D.④③②① 14.隋建立后，命州县官“大索貌阅”。下表是不同史籍中对这一史实的记载，据此得出的正确结论是( ) 时间 内容 开皇三年 (隋文帝583年) 是时山东尚承齐俗，机巧奸伪，避役惰游者十六七。四方疲人，或诈老诈小，规免租赋。高祖令州县大索貌阅(隋书·食货志》) 大业五年 (隋炀帝605年) 时户口多漏。或年及成丁，犹诈为小，未至于老，已免租赋。蕴……因是条奏，皆令貌阅……帝谓有官曰：“前代无好人，致此罔冒。今进民户口皆从实者，全由裴蕴一人用心。”(《隋书》和《北史》《裴蕴传》) 裴蕴以民间版籍，脱漏户口及诈注老小尚多，奏令貌阅。(《资治通鉴·隋纪五》) A.隋朝逃避赋税现象严重 B.隋朝社会矛盾较为尖锐 C.隋朝赋役负担极为沉重 D.官修史书史料价值有限 15.有学者在研究古代户籍制度时指出，“在政治社会领域中由蒙古统治者所带来的某些落后的影响，它们对宋代而言，实质上是一种逆转。这种逆转不单在元朝一代起作用，并且还作为一种历史的因袭，为后来的明朝所继承。”对此理解正确的是( ) A.宋朝客户主户之间依附关系更为牢固 B.元朝实行“大索貌阅”激化民族矛盾 C.元朝诸色户计推动百姓身份趋于平等 D.明朝沿袭了元朝以职业定户籍的制度 16.阅读材料，完成下列要求。 材料一：我国从西周时就有了社会保障的制度形态，《周礼》中的地官司徒的职责是“以荒政十有二聚万民”，其后，秦汉至明清都设有社会保障机构或职官。除了常平仓、居养院、慈幼局等官办社会保障机构外，宗族内的族田、义庄和寺院开办的悲田院等在整个社会保障体系中起了相当重要的作用。综观历史上的保障给付，有基于风险损失程度的给付标准和基于年龄的给付标准。救助过程中各级机构也有章可循，如清代的减免政策在实施时要出示告谕、刊刻免单、按户付执等，如有违规情节，将受到严厉的惩处。 ——摘编自王君南《基于救助的社会保障体系——中国古代社会保障体系研究论纲》 材料二：民国时期社会保障的发展 1912年1月 中华民国临时政府在中央设内务部，省设民政厅，以分别掌管全国和地方赈恤、救济、慈善等事项 1928年 国民政府内政部颁布了《各地方救济院规则》 1929年 成立赈灾委员会，用来掌管全国的赈济行政事务，各省也设立了相应的机构——赈务会 1931年8月 公布施行了《工厂法》，规定了工伤补助及抚恤标准 1937年 通过《非常时期救济难民办法大纲》，成立“非常时期难民救济委员会”，省及院辖市设立分会，县、市设立支会，专办难民救济事项 1939年10月 发布《抗战建国时期难童救济教养实施方案》 1941年 颁布《奖助社会福利事业暂行办法》，社会部在一些城市设立直属的社会服务处，并开展救济 1943年 颁布《社会救济法》 1946年 对职工医疗、工伤、死亡、生育等保险项目分别作出一些规定 ——摘编自宋士云《民国时期中国社会保障制度与绩效浅析》 材料三：在新中国经济尚未完全恢复的情况下，国家大力发展社会保障事业。这一时期，根据城乡具体情况的不同，建立了城乡分立的医疗保险制度。由国家或用人单位来承担劳动者的养老保险责任以及收发保险金，劳动者在工作期间不用缴纳任何相关费用，在劳动者退休之后以发放退休金的方式实现养老保障。农村没有劳动能力、生产没有依靠的老弱孤寡的社员可享受“五保”待遇。为了保障失业人员和灾民的生活，国家采取了登记与救济并举的方式救助失业人员，以生产自救为主开展灾害救助。 ——摘编自刘佩佳《新中国成立初期社会保障事业研究》 （1）根据材料一，概括我国古代社会保障制度的特点。 （2）根据材料二，指出民国时期社会保障领域的新变化。 （3）根据材料三并结合所学知识，分析新中国成立初期社会保障事业发展的意义。 17.[中国古代户籍制度] 材料一 秦朝实行严格的户口登记制度，要求每个家庭的人口都必须登记在册，未登记的居民将被视为外来人口或无户籍人员，隐瞒登记者要问罪受罚。秦朝的户籍制度以“伍、什”为基本单位，确立了五家为“伍”、十家为“什”的户籍制度，邻里之间相互监督，一家犯法，十家连坐。户口登记内容包括居民的基本信息，如姓名、年龄、性别、职业等，并将其分为农民、工匠、商人等不同类别。家庭内部按照以户主为首，男性、成年人、直系亲属、女性、未成年人、旁系亲属的顺序登记成员。 ——摘编自王威海《中国户籍制度——历史与政治的分析》 材料二 洪武三年（1370年），朱元璋下诏施行户帖制。户帖首先记载皇帝圣旨，中间写明该户人丁基本情况，最后登记事产，唯“不载户丁等则及田地科”，这导致隐瞒丁产者增多，引起赋役负担严重不均，民积聚为乱，愈演愈烈，成为威胁国家统治的重要力量，造成巨大的社会动荡。洪武十三年（1380年），朱元璋永罢丞相制，皇权从此登峰造极。但是，在经济上仍面临着许多困难与挑战。洪武十四年（1381年），明太祖采纳范敏的建议，命户部在户帖制和小黄册的基础上，建立更为严密的黄册制度。 ——摘编自刘倩《明代户籍制度从“户帖制”到“黄册制”变迁研究》 （1）根据材料一，概括秦朝户籍制度的特点，并结合所学知识简要评价秦朝的户籍制度。 （2）根据材料二并结合所学知识，指出明初户籍制度从“户帖制”变为“黄册制”的背景。 答案以及解析 1.答案：B 解析：A.先秦时期已经出现户籍管理，“开始建立”不符合史实，错误。 B.秦朝严格登记人口信息，严惩隐匿人口、逃避赋役行为，便于国家掌握民众动向，体现政府重视对社会群体的控制，正确。 C.秦朝以法家思想治国；黄老无为是西汉初年思想，错误。 D.材料仅体现户籍文书规范，未提及文书传递流程、传递体系，无法得出完善文书传递体系，错误。 故选B项。 2.答案：A 解析：隋朝重新核定户籍，明确了具体的人口数量，有利于加强基层治理，增加政府的赋税收入，A项正确。“维护了”“消除了”说法过于绝对，排除B、D两项；核定户籍的目的是保障赋税收入，维护统治阶级利益，而非整顿官吏腐败，排除C项。 3.答案：A 解析：本题考查豪强地主势力的膨胀。选择A：据材料，从东汉中期到南朝宋末，南方多地官方掌握的户数大量减少，结合当时的背景，庄园经济盛行，豪强地主势力迅速发展，在地方上不断兼并土地，隐匿人口，导致官方掌握的户数明显减少。排除B：均田制为北魏孝文帝改革的举措，南朝宋时均田制尚未出现。排除C：从战国开始，国家大规模编排民户，制定户籍，此后历代户籍制度不断调整，东汉至南朝编户齐民制度并未解体。排除D：从西晋末年起，一些北方士族和大批民众为躲避战乱南迁，南方土地得到大量开垦，南方经济有了明显发展，江南地区经济衰退的说法明显与史实不符。 4.答案：B 解析：根据材料并结合所学知识可知，这一时期土地兼并严重，门阀士族拥有大量土地，需要大批劳动力，于是他们经营的田庄招徕并隐瞒了大量南迁农户，因而史籍记载中东晋及南朝的户口数增加甚少，这是封建大土地所有制发展所致，故B项正确；题干强调的是户口增加甚少而不是基层治理，也没有体现“效率不足”，排除A项；东晋、南朝时社会相对安定，而且，北民南迁促进了江南经济的发展，“空前浩劫”与史实不符，排除C项；题干没有体现沉重的赋役，更没有涉及人民流亡，排除D项。 5.答案：D 解析：宋代城市经济繁荣，商业活动频繁，商品经济的发展打破了原有的社会阶层界限，使得人们的身份和地位更加灵活多变，这为户籍制度的转变提供了可能。从“有良贱之分”到“坊郭户”与“乡村户”，正是为了适应商品经济发展的需要，D项正确。 6.答案：B 解析：根据材料“万历十年，休宁县某里长在攒造黄册收票过程中需查照人户税过契文、开推田产，查算亩数、计税填号，确保人户当差”可知，明代里长有很多具体职责，还规定了违规追责情形，体现出基层赋役管理的权责划分清晰明确，B项正确；黄册是明代户籍与赋役合一的档案，材料未涉及户籍实行分类登记的内容，排除A项；材料显示攒造黄册过程中有书手、算手参与，说明里长并非“独立”掌管，排除C项；材料中重点记载田产的亩数，税则等信息，体现出田赋在赋役征收中的重要性，无法得出“以丁税为核心”的结论，排除D项。故选B项。 7.答案：B 解析：A.烟火公事是基层管理岗位，不是为了分散上级权力，错误。 B.烟火公事负责基层的治安、纠纷、民生事务，目的是维护当地秩序，加强基层社会治理，正确。 C.烟火公事的职责是管理当地事务，维护当地秩序，并非促进城乡交流，C错误。 D.烟火公事承担基层司法治安职能，和营造宽松商业环境没有直接关联，错误。 故选B项。 8.答案：C 解析：选择C：秦汉基层既有正式官员负责行政事务，又有三老进行教化，体现了基层自治与国家治理有机结合。排除A：基层官员的任命和职责分配都围绕着正常的基层治理体系进行，未体现世家大族的影响力。排除B：秦汉时期国家治理强调礼法并用，并非以德治为主。排除D：仅从乡一级的情况不能得出整个地方行政管理体制灵活多样的结论。 9.答案：D 解析：材料仅提及尚书省和门下省，并未提及中书省，不能得出三省六部职责分明、施政规范的结论，排除B项。由材料“里正需言于县，县申州，州申省”“再经‘细勘’‘检覆’”可知，三省六部体制下，地方发生重大灾情时需要逐级上报中央，并经中央审核后才能采取相关措施，存在效能滞后的隐患，故选D项。由材料“按制，‘里正需言于县，县申州，州申省（尚书省）’”可知，材料强调地方发生灾情时需逐级上报的体制，不能反映出救灾体系的规范，排除A项；材料“最后于永徽二年颁旨‘以正、义仓赈贷’”虽说明义仓具有救济的作用，但材料并未强调设置义仓的目的，排除C项。 10.答案：C 解析：A.根据材料并结合所学知识可知，材料只体现单个宗族义庄的救助规则，没有和官府、民间其他救济形式做对比，无法证明义庄是乡里社会救济的主干力量，错误。 B.根据材料并结合所学知识可知，义庄救济对象是普通贫困族人，条文没有限定只赈济受灾族人，错误。 C.根据材料并结合所学知识可知，义庄以经济救济为载体，同时以礼法标准约束族人言行与婚嫁行为，具备规范宗族伦理道德的功能，正确。 D.根据材料并结合所学知识可知，南宋基层秩序由官府、乡里、宗族多重维系，该义庄条款只针对族内道德与救助规则，并没有说明具有重构基层秩序的功能，错误。 故选：C。 11.答案：B 解析：选择B：据材料信息可知，西汉时期，农民在役龄期需承担两年兵役，即正卒之役及卫士或戍卒之役，东汉时期，兵员缩减，卫士、戍卒之役被募兵、刑徒兵和附属少数民族兵所取代，结合所学知识可知，这主要是因为东汉时期豪强地主与国家争夺人口，导致兵员缩减。排除A：“大索貌阅”（拓展：“大索貌阅”是隋朝推行的用以整顿户籍和赋役的措施，即按户籍上登记的年龄和本人体貌进行核对，检查是否谎报年龄，诈老诈小）是隋朝推行的措施。排除C：“丝绸之路”的开辟涉及对外交流，与兵役无关。排除D：材料未涉及统治阶级的轻徭薄赋理念。 12.答案：C 解析：根据题干设问词，可知这是本质题。根据本题时间信息可知准确时空是：魏晋时期（384年）的中国。根据材料及所学可知，吐鲁番地区在当时属于边疆地区，出土的户籍文书与中原地区的户籍制度形式相似，详细记载了家庭基本情况和土地占有等信息，说明中原的户籍等行政制度已经扩展到了边疆地区，C项正确；仅从吐鲁番墓地出土的这一件目前最早的纸质户籍文书，不能得出“普及”的结论，排除A项；材料中户籍文书的内容主要是关于家庭基本情况和土地占有情况等，没有提及民族交往以及民族矛盾的相关信息，无法得出“民族间的交往缓和了民族矛盾”的结论，排除B项；材料只是说户籍文书中登记了土地情况，但是没有表明土地就是缴纳赋税的主要依据，排除D项。故选C项。 13.答案：B 解析：本题是组合题，时空是：中国古代。据材料“①令民为什伍，而相收司连坐……宗室非有军功论，不得为属籍”和所学知识可知，这是商鞅变法时期的户籍制度，强调连坐和军功爵制，出现于战国时期，①最早；据材料“③高祖令州县大索、貌阅，户口不实者，正长远配”和所学知识可知，这是隋朝时期的高祖杨坚推行的大索貌阅政策，旨在核实户籍，③次之；据材料“②诸色户计各已占籍，其有……规避差役，冒请钱粮者，并行禁止”和所学知识可知，这是元朝时期的户籍制度，强调对各类户口的登记和管理，②再次；据材料“④三十七年，停编审造册。时丁银既摊入地粮，而续生人丁又不加赋。”和所学知识可知，这是清朝雍正时期的“摊丁入亩”政策，标志着户籍制度的进一步改革，④最晚。因此，正确的顺序是①③②④，B项正确；排除ACD项。故选B项。 14.答案：A 解析：据本题次题干的设问词可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：隋朝（中国）。据题干及结合所学可知，无论是隋文帝时期还是隋炀帝时期，都存在大量百姓通过各种手段逃避赋税的情况，这表明隋朝逃避赋税现象严重，A项正确；虽然逃避赋税可能在一定程度上反映了百姓与官府之间的矛盾，但仅从这些记载无法全面判断隋朝社会矛盾的整体状况，排除B项；材料中只是说百姓逃避赋税，但没有明确表明隋朝赋役负担极为沉重是百姓逃避赋税的原因，有可能存在其他因素导致百姓逃避赋税，如税收制度不合理、征管漏洞等，排除C项；官修史书虽然可能存在一定的局限性，但不能因此就否定其史料价值，具有较高的史料价值，排除D项。故选A项。 15.答案：D 解析：本题是单类型单选题,据题干设问词可知是推断题,据材料时间信息得出准确时空是元朝明朝时期的中国。根据材料元朝的户籍管理制度是诸色户计,并为明朝所继承,D项正确;宋朝是在元朝之前,排除A项;大索貌阅是在隋朝,排除B项;诸色户计体现的是不平等,排除C项。故选D项。 16.答案：（1）特点：历史悠久；具有延续性；参与主体多元；有明确的保障给付标准。 （2）变化：设立从中央到地方的社会保障机构；社会保险制度兴起；颁布了相关的法律法规，更加法制化；保障内容更加全面。 （3）意义：有利于改善民生，维持社会稳定；适应了经济建设的需要，调动了民众的积极性；有利于缩小贫富差距，促进社会公平；增强了人们的政治认同，有利于政权的巩固。 解析：（1）第一步，审设问，明方向。根据材料一（答案来源），概括我国古代社会保障制度（设问主体）的特点（求答项）。 第二步，提取关键信息 第三步，将关键信息转化为学科术语 “从西周时就有了社会保障的制度形态” 历史悠久 “其后，秦汉至明清都设有社会保障机构或职官” 具有延续性 “官办社会保障机构” 参与主体多元 “宗族内的族田、义庄和寺院开办的悲田院等” 有明确的保障给付标准 “有基于风险损失程度的给付标准和基于年龄的给付标准” 救助过程程序化 （2）具体分析如下： 材料 结论 “成立赈灾委员会……各省也设立了相应的机构——赈务会” 设立从中央到地方的社会保障机构 “《救济院规则》”“《工厂法》”“《非常时期救济难民办法大纲》” 颁布了相关的法律法规，更加法制化 “《社会救济法》”“赈恤、救济、慈善”“职工医疗、工伤、死亡、生育”“退休养老” 保障内容更加全面 “对职工医疗、工伤、死亡、生育等保险项目分别作出一些规定” 社会保险制度兴起 （3）第一步，审设问，明方向。根据材料三（答案来源）并结合所学知识（答案来源），分析新中国成立初期社会保障事业发展（设问主体）的意义（求答项）。 第二步，提取关键信息 第三步，将关键信息转化为学科术语 “医疗保险制度”“养老保障”“‘五保’待遇” 有利于改善民生，维持社会稳定 “劳动者在工作期间不用缴纳任何相关费用”“登记与救济并举的方式救助失业人员” 适应了经济建设的需要，调动了民众的积极性 “农村没有劳动能力、生产没有依靠……可享受‘五保’待遇” 有利于缩小贫富差距，促进社会公平 结合所学知识 彰显了新中国制度的优越性 增强了人们的政治认同，有利于政权的巩固 17.答案：（1）特点：具有强制性；较为严密；什伍编制；分类登记；内容详细。（答出三点即可） 评价：强化了政府对人口的控制；有利于维护国家统一；加强了对基层社会的管理；为后世户籍制度的发展提供了借鉴；（答出两点即可）实行什伍连坐制度，户籍管理过于严苛，易激化社会矛盾。 （2）背景：隐瞒丁产现象严重；农民赋役负担不均；流民聚集威胁到国家统治，加剧了社会动荡；专制主义集权加强：经济面临困难与挑战。（答出三点即可） 解析：(1)本题是特点题、影响题。时空范围是秦朝时期的中国。材料一中“秦朝实行严格的户口登记制度,要求每个家庭的人口都必须登记在册,未登记的居民将被视为外来人口或无户籍人员,隐瞒登记者要问罪受罚”,可概括出秦朝户籍制度具有强制性;材料一“秦朝的户籍制度以‘伍、什’为基本单位,确立了五家为‘伍’、十家为‘什’的户籍制度,邻里之间相互监督,一家犯法,十家连坐”,能得出什伍编制、较为严密的特点;材料一“户口登记内容包括居民的基本信息,如姓名、年龄、性别、职业等,并将其分为农民、工匠、商人等不同类别。家庭内部按照以户主为首,男性、成年人、直系亲属、女性、未成年人、旁系亲属的顺序登记成员”,表明其分类登记、内容详细。评价:材料中严格的登记和什伍编制,结合所学,强化了政府对人口的控制,这有利于维护国家统一,加强了对基层社会的管理;秦朝这种开创性的户籍制度模式,为后世户籍制度的发展提供了借鉴;然而,什伍连坐制度意味着户籍管理过于严苛,容易引发民众不满,激化社会矛盾。 (2)本题是原因题。时空范围是明朝时期的中国。材料二中“户帖首先记载皇帝圣旨,中间写明该户人丁基本情况,最后登记事产,唯不载户丁等则及田地科,这导致隐瞒丁产者增多,引起赋役负担严重不均,民积聚为乱,愈演愈烈,成为威胁国家统治的重要力量,造成巨大的社会动荡”,直接指出了隐瞒丁产现象严重、农民赋役负担不均、流民聚集威胁到国家统治,加剧了社会动荡;结合所学知识,洪武十三年“朱元璋永罢丞相制,皇权从此登峰造极”,反映出专制主义集权加强;同时,明初在经济上仍面临着许多困难与挑战,这也是户籍制度变革的重要背景。 学科网（北京）股份有限公司 $