第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 同步练习--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

**基本信息** 以中国古代至近代基层治理与经济政策为核心，通过基础认知、史料分析、综合应用三层设计，实现从单一制度到跨时期现象的进阶巩固，渗透时空观念与史料实证素养。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |基础层（1-5题）|先秦至唐代基层制度演变|聚焦单一知识点，如乡的功能转型、汉代算术应用，通过概念辨析强化基础认知| |进阶层（6-8题）|宋元明基层治理与社会变迁|引入数据表格（北宋户口）、家族史记载，培养史料辨析与历史解释能力| |提升层（9-11题）|清代至近代经济政策与社会治理|结合救灾案例、农垦公司材料，综合考查跨时期政策分析与历史影响评价，体现唯物史观|

2026——2027学年第一学期 历史学科 校本作业 2025级高二课时练《选必1》课时17 一、选择题 1．甲骨文中的“乡”，释义为有血缘关系的族人共食。西周时期，乡是国人居住的聚落，燕召公曾“巡行乡邑”。到战国时期，各诸侯国普遍设置了乡这一基层管理组织。上述变化反映出（　　） A．宗法制度渐趋严密 B．血缘政治逐步转型 C．乡里制度已经建立 D．中央集权日益衰落 2．湖北云梦睡虎地一位西汉早期吏员墓出土的简牍《算术》，以算题为载体呈现了小至百姓日常的谷物兑换、物资均分，大到国家层面的田亩丈量、赋税征缴与工程营造等丰富的场景。该文献体现了汉代（　　） A．经世致用的儒家理念 B．周密完备的法律体系 C．重农抑商的社会风气 D．精细规范的基层管理 3．图1为根据出土简牍复原的魏晋时期路证（或称行牒）图。这可以用来说明，当时政府（　　） 【标题】路证或行牒 【正文】某县某乡某里民/卒某某，年若干。 因某事（如“诣市卖帛”“就熟”“问病”），欲自某地至某地。 保人：同里民某某。 限 某月某日还。 【签发】乡啬夫/里正某白（或“告”） 日期：某年某月某日 【注记】（背面或有沿途亭、市查验的“某亭/市验讫“戳记） 图1 A．规范地方行政流程 B．推动区域经济往来 C．完善户籍管理制度 D．强化基层社会治理 4．据东晋陶渊明《桃花源记并诗》记载，桃花源内“有良田、美池、桑竹之属”“鸡犬相闻”“春蚕收长丝”。桃花源的现象可以用于证实魏晋时期（　　） A．个体农耕的繁荣发展 B．生产组织的高度协调 C．基层治理的相对独立 D．乡村组织的自我维系 5．《唐六典》是唐玄宗开元年间成书的重要行政法典，其规定，县令要对“所管之户，量其资产，类其强弱，定为九等。其户皆三年一定，以入籍帐”。这一规定（　　） A．为唐中后期税改提供了条件 B．成为均田制实施的基础 C．说明当时以资产为征税依据 D．利于抑制土地兼并现象 6．表1为北宋各时期户口数列表。对下表数据提出的质疑，合理的是（　　） 表1 年份 户数（万） 口数（万） 每户平均口数 户口升降指数（%） 出处 980—989 650 — — 100 《太平寰宇记》 1003 686 1428 2.08 105.54 《宋会要辑稿》 1064 1429 2882 2.31 192.15 《续资治通鉴长编》 1075 1568 2381 1.52 241.23 《宋会要辑稿》 1086 1796 4007 2.23 276.30 《宋史》 A．人口增长速度明显过快 B．每户平均口数不符合常理 C．人口规模超出农业水平 D．不同出处的数据相互矛盾 7．五代时期，镇将多驻于县，为节度使下属将领的亲随担任，这导致当时“为县令者多猥懦之辈”。在北宋太宗、真宗时期，明确镇将“不得捕乡村盗贼及受词讼”“申禁藩镇补亲吏为镇将”。这一变化反映出（　　） A．基层官员因循守旧作风增长 B．地方官员丧失了军事指挥权 C．官员选拔注重地方治理经验 D．国家对基层社会控制的加强 8．明代广东士大夫群体的家族史多有这样的记载：祖先由外省迁入，自明以降，或被征发充戎，或广治田业，或负贩经商；随后几代，多有子弟读书、周恤乡族、抗御盗贼、立庙修谱、革俗兴礼等种种事迹。这些记载反映了明代（　　） A．统治基础巩固 B．阶层流动频繁 C．科举制度完备 D．长途贸易繁荣 9．1823年，面对严重水灾，江苏按察使林则徐等官员即令受灾各县设立当牛局，收养灾民的耕牛，以避免灾民售卖、宰杀耕牛，待耕作之时再由牛主赎回。这一举措成为近代江苏救灾的范本。这反映（　　） A．传统赈灾方式仍具生命力 B．基层组织不断完善 C．社会治理理念日趋近代化 D．救济主体走向多元 10．下表为清代上海县法华乡救济实例。该表主要反映出（　　） 年份 赈济方式 主持者或参加者 1748 官借籽种银，劝士民捐资平粜（平价卖粮） 知县王健，里人李阳等十二人 1833 劝捐施赈，开常平仓发谷 知县温纶湛，众绅董 1849 劝捐发赈 知县平翰，乡富怀泽堂陆、宝善堂金等 1902 利用谷息补贴购米平粜 闵行局董李祖锡、法华乡局董李鸿模等 A．救济事业中的民间力量渐趋凸显 B．常平仓的核心功能在于预防荒年 C．宗族取代政府成为社会救济主体 D．社会救济主要依靠乡里主持实施 二、非选择题 11．阅读材料，完成下列要求。（12分） 材料一 清代两淮盐产量及所纳盐课均居全国前列。“淮南禺策（盐业）所入，可当天下租赋之半”。乾隆时期，淮河流域洪灾频发，盐场生产难以为继。一旦灾害形成，两淮盐政官会同督抚立即组织勘灾，并按盐场的成灾分数以及朝廷的给赈标准发放钱粮，遇到特大灾年，其赈济银两能超过正常征收灶课税的三四倍。朝廷通常用平粜的方式压制粮价上涨。两淮平粜之米谷主要来自盐义仓，不足时还从省外调拨。同时为盐民提供免息借贷，借贷主要为口粮。朝廷还对两淮灶户应缴赋税进行蠲免。 ——摘编自吴春香等《论乾隆朝的两淮恤灶政策》 材料二 光绪二十七年（1901年），实业家张謇成立通海垦牧公司，着眼于开垦沿海滩涂。公司成立之初，“风气未开，从之者寡”，历经十余年磨难，始才获利倍增。“当时一般人鉴于垦牧公司之获利，几视垦殖事业为致富捷径”。1914年，张謇出任北京政府农林工商总长，先后颁布《国有荒地承垦条例》等四部法规。1915—1924年是农垦公司创办的高峰时段，10年间新生48家，占总数的66%。各垦殖公司“经营棉田，产额颇巨”。盐垦公司于兴垦废灶之时，“对于盐民，资以金钱，给以田亩，佥其耕食。今淮南各场所有之盐户，改垦者已有十之七八，所余者仅二三耳”。 ——摘编自赵赟等《苏北沿海土地利用变化研究—以清末民初废灶兴垦为中心》 （1） 根据材料一，概括清朝恤灶政策的主要表现，并结合所学知识简析实施恤灶政策的原因。（6分） （2）根据材料二并结合所学知识，说明苏北农垦公司兴起和发展的时代背景及其历史影响。（6分） 2025级高二课时练《选必1》课时17答案解析 一、选择题 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 B D D D A B D A A A 1．【答案】B【解析】从甲骨文里有血缘关系的族人共食，到西周成为国人居住的聚落，再到战国成为基层管理组织，这一演变体现出乡的功能从侧重血缘联结转向地域管理，血缘政治逐步向地缘政治转型，故选B项；宗法制度以血缘为核心，而乡的功能转向地域管理，说明宗法制度渐趋松弛，排除A项；乡里制度在战国时期才普遍设置，并非从甲骨文时期就已建立，这个表述不符合历史发展时序，且材料仅体现了乡，而未体现里，排除C项；战国时期各诸侯国设置乡作为基层管理组织，是中央集权逐步强化的表现，而非衰落，排除D项。（非官答） 2．【答案】D【解析】睡虎地出土的《算术》出土于西汉基层吏员的墓葬，以算题涵盖百姓日常物资兑换、均分及国家层面田亩丈量、赋税征缴等场景，说明汉代基层管理在民生、赋税等事务中，需借助精准的计算实现精细规范的运作，贴合基层治理的实际需求，故选D项；简牍通篇是实用算题汇编，其功能在于解决具体行政技术问题，而非阐发儒家义理或道德教化，且西汉早期治国思想为黄老之学，直到汉武帝时期儒学才获得独尊地位，故材料不体现经世致用的儒家理念，排除A项；法律体系侧重制度条文与规范约束，此文献是算术应用的场景，与法律条文的完备性无关，排除B项；重农抑商强调抑制商业的发展，文献中虽涉及农耕的相关事务，但更突出各类事务的计算应用，未体现对商业的抑制态度，排除C项。（非官答） 3．【答案】D【解析】魏晋时期的路证明确标注出行人身份、出行事由、往返地点，还有保人担保、乡啬夫或里正签发及沿途查验戳记，这套流程通过对基层民众出行的管控，精准掌握基层人员流动情况，强化对基层社会的管理与约束，故选D项；规范地方行政流程侧重行政事务的办理程序，而路证核心是对民众出行的管理，并非优化行政流程，排除A项；推动区域经济往来并非其核心目的，路证虽涉及“诣市卖帛”等经济出行事由，但本质是管控而非促进经济交流，排除B项；完善户籍管理制度主要是对人口身份、户籍信息的登记管理，路证聚焦的是出行许可与流动监管，和户籍制度的完善不属于同一范畴，排除C项。 4．【答案】D【解析】桃花源内有良田美池桑竹、鸡犬相闻、春蚕收长丝，呈现出自给自足、内部秩序稳定的乡村生活图景，这种无需外部介入，依靠自身资源和秩序运转的状态，体现了乡村组织的自我维系，故选D项；个体农耕的繁荣发展需要体现生产规模扩大、技术进步等要素，材料仅展现乡村基本生产生活场景，无法证实个体农耕的繁荣，排除A项；生产组织的高度协调强调生产环节的统筹协作，材料未涉及生产过程中的分工协作等相关内容，排除B项；基层治理的相对独立侧重于管理层面脱离外部管控，材料主要描述的是乡村生产生活状态，未体现治理层面的独立属性，排除C项。 5．【答案】A【解析】题干提及县令需按资产将民户定为九等，三年一造籍帐，这一制度精准掌握了民户资产状况，为唐中后期两税法以资产为征税依据的改革提供了重要的户籍基础，故选A项；均田制在北魏时期已推行，早于《唐六典》规定的时间，并非以此为实施基础，排除B项；唐代前期以人丁为主要征税依据，题干只是规定划分户等，并非直接以资产征税，排除C项；该规定仅划分户等，未涉及土地买卖与占有限制，无法抑制土地兼并，排除D项。 6．【答案】B【解析】古代家庭通常包含直系亲属乃至部分旁亲，每户平均口数一般在5口左右，而表格中1075年每户平均口数仅1.52，其余年份也远低于正常家庭人口规模，这与古代家庭结构的普遍情况不符，存在明显不合理性，故选B项；北宋时期社会相对稳定，经济持续发展，从980—989年到1086年户数从650万增长到1796万，百年左右的增速符合当时社会发展的实际情况，排除A项；北宋农业技术进步，垦田面积扩大，粮食产量提升，能够支撑表格中的人口规模，不存在超出农业水平的问题，排除C项；表格中不同出处的数据虽统计年份有差异，但整体户数呈现持续增长的趋势，并未出现明显的相互矛盾，排除D项。 7．【答案】D【解析】五代时期镇将由节度使亲随担任且干预县务，导致县令疲弱，北宋太宗、真宗时期限制镇将职权，禁止藩镇补任亲吏为镇将，这一举措削弱了藩镇对基层的控制，强化了朝廷对乡村治安、司法等基层事务的管控，体现国家对基层社会控制的加强，故选D项；材料未体现基层官员行事保守、拘泥旧制的特征，排除A项；北宋只是限制镇将职权，地方仍有一定军事职能，排除B项；材料中禁止节度使任命私人充当镇将，属于限制藩镇私属势力的政治收权行为，并未改变科举、荫补等官员选拔标准来刻意侧重地方治理经验，排除C项。 8．【答案】A【解析】明代广东士大夫家族史记载了祖先通过军戎、农业、经商等方式迁入，后代通过读书科举、周恤乡族、抗盗修谱等成为地方精英，这反映了国家权力向基层渗透并得到地方势力支持，从而巩固了统治基础，故选A项；材料虽然体现了身份转变，但更强调家族稳定成为统治力量而非频繁流动，排除B项；科举制度完备体现在考试流程、录取机制等制度层面的完善，材料仅提及子弟读书，未涉及科举制度本身的发展状况，排除C项；长途贸易繁荣需体现跨区域商品流通规模、商帮活动等内容，材料中虽有负贩经商的记载，但并非核心内容，无法支撑该结论，排除D项。 9．【答案】A【解析】传统救灾思想强调“重农”，保护耕牛就是保护农业生产能力，“当牛局”的设立逻辑，正是中国传统救灾体系“以农为本、保护生产资料”思想的延续，故选A项；材料中举措由省级官员林则徐下令推行，属于政府自上而下的政令行为，并未涉及保甲等基层组织的职能发挥或自我完善过程，排除B项；1823年属于鸦片战争前，近代化的社会治理理念尚未在中国形成体系，林则徐的方法做法本身延续的是传统救灾思想，不能视为现代化的标志，且近代化治理侧重法治、公共服务、近代民政体系等新要素，材料也未体现，排除C项；救济主体多元化强调官赈、义赈、民间组织等共同参与，而材料仅呈现官府主导的当牛局运作，未出现士绅、商会等其他社会力量介入的信息，排除D项。（非官答） 10．【答案】A【解析】从表格数据来看，1748年救济主持者以知县为主，里人仅辅助参与；此后到1902年，乡绅、乡局董等民间力量逐渐成为主持者，劝捐主体也从官劝士民转向乡富、绅董主导，民间力量在救济事业中的作用不断增强，渐趋凸显，故选A项；常平仓仅在1833年作为开仓发谷的工具被提及，材料并未展现其平时积谷防饥的制度运作，无法得出核心功能在于预防荒年，排除B项；怀泽堂、宝善堂等是绅商主持的慈善机构，并非以血缘为纽带的宗族组织，且知县、局董始终扮演关键角色，不能说宗族取代了政府的主体地位，排除C项；前期多次赈灾由知县亲自主持，并非一直依靠乡里，后期局董也更像是履行地方公务的绅董，不能简单等同于一般乡里，排除D项。（非官答） 二、非选择题 11．【答案】 （1）主要表现：及时组织勘灾查赈；发放充足的赈济钱粮；用平粜法抑制粮价；免息借贷口粮；蠲免盐民赋税。（任一点1分，满分3分） 原因：两淮盐税事关国家财政命脉；淮河流域洪灾严重；缓和矛盾，维护盐区社会稳定；及时恢复和发展盐业生产；维护和巩固封建统治。（任一点1分，满分3分） （2）背景：清政府实施新政，鼓励发展实业；民国政府推动废灶兴垦；实业救国思潮发展；欧洲列强忙于一战；中国棉纺织业发展较快；苏北盐业生产日趋衰败。（任一点1分，满分4分） 影响：推动了苏北沿海产业结构转型；促进了苏北地区的开发；推动了民族资本主义的发展。（任一点1分，满分2分） 【解析】 （1）第一小问表现，由材料一“一旦灾害形成，两淮盐政官会同督抚立即组织勘灾，并按盐场的成灾分数以及朝廷的给赈标准发放钱粮”可得出，及时组织勘灾查赈；由材料一“遇到特大灾年，其赈济银两能超过正常征收灶课税的三四倍”可得出，发放充足的赈济钱粮；由材料一“朝廷通常用平粜的方式压制粮价上涨”可得出，用平粜法抑制粮价；由材料一“同时为盐民提供免息借贷，借贷主要为口粮”可得出，免息借贷口粮；由材料一“朝廷还对两淮灶户应缴赋税进行蠲免”可得出，蠲免盐民赋税；第二小问原因，由材料一“淮南禺策（盐业）所入，可当天下租赋之半”可得出，两淮盐税事关国家财政命脉；由材料一“乾隆时期，淮河流域洪灾频发，盐场生产难以为继”可得出，淮河流域洪灾严重；结合所学清朝维护统治的相关知识可得出，缓和矛盾，维护盐区社会稳定；及时恢复和发展盐业生产；维护和巩固封建统治。 （2）第一小问背景，结合所学清末新政的相关知识可得出，清政府实施新政，鼓励发展实业；由材料二“1914年，张謇出任北京政府农林工商总长，先后颁布《国有荒地承垦条例》等四部法规”可得出，民国政府推动废灶兴垦；结合所学近代思想解放的相关知识可得出，实业救国思潮发展；结合所学一战期间民族资本主义发展的相关知识可得出，欧洲列强忙于一战；由材料二“各垦殖公司‘经营棉田，产额颇巨’”并结合所学近代民族工业发展的相关知识可得出，中国棉纺织业发展较快；由材料二“盐垦公司于兴垦废灶之时……今淮南各场所有之盐户，改垦者已有十之七八”可得出，苏北盐业生产日趋衰败； 第二小问影响，由材料二“盐垦公司于兴垦废灶之时……今淮南各场所有之盐户，改垦者已有十之七八”可得出，推动了苏北沿海产业结构转型；结合近代区域开发的相关知识可得出，促进了苏北地区的开发；由材料二“1915—1924年是农垦公司创办的高峰时段，10年间新生48家，占总数的66%”并结合所学民族资本主义发展的相关知识可得出，推动了民族资本主义的发展。 学科网（北京）股份有限公司 $