第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 同步练--课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

2.3 近代以来中国的官员选拔与管理 1.1862年，清政府下令设京师同文馆。为了鼓励学生入馆学习，《京师同文馆章程》规定，每三年由总理衙门组织考试并予甄别，考核优者授七、八、九品官；考取七品官复考一等授为主事者。1865年12月，总理衙门照章对京师同文馆学生首次请旨授官。清政府的上述举措( ) A.反映出改革选官制度成为共识 B.标志着中国的选官制度进入了一个新阶段 C.是对传统选官方式的一种突破 D.瓦解了以考试方式为主体的官员选拔制度 2.1905—1911年，清朝共举行七次留学毕业生考试，总计约1400人合格，合格者被授予举人、进士出身，其中留日学生占90%以上，有近千人被授予官职，大部分被分派入中央新设的学部、外务部、民政部、法部、农工商部等任职。由此可见，清末留学毕业生选官( ) A.借鉴了日本的文官考试制度 B.标志着文官考试制度的建立 C.满足了政府机构改革的需要 D.体现出新旧杂陈的时代特征 3.钱穆先生作著名演讲《中国历史上之考试制度》时说道：“清末却一意想变法，把此制度也连根拔去。民国以来，政府用人，便全无标准。人事奔竞，派系倾轧，结党营私，偏枯偏荣，种种病象，指不胜屈。”材料表达的主要观点是( ) A.科举制有利于杜绝官场腐败 B.科举制有利于选拔新式人才 C.制度变革需要一个渐进过程 D.废除科举制导致了民国乱象 4.某政府公报中曾写道：“第二届高等考试……包括普通行政人员、财务行政人员、教育行政人员、统计人员、外交官领事官、司法官、会计人员7类考试。10月20日，考试在南京、北平同时举行，经过甄录试、正试，共录取及格人员102人（首次录取女性2名）。”据此推断，该政府是( ) A.清政府 B.南京临时政府 C.北洋政府 D.南京国民政府 5.对下图法案的解读正确的是( ) 民国二年一月公布 第一章 总则 第一条 文官考试，除另有法律规定外，别为文官高等考试及文官普通考试二种，均依本法行之。 第二条 民国男子，年满二十一岁以上者，得应文官考试。 ①考试院负责文官的选任 ②由临时大总统孙中山颁布 ③女子不得参加文官考试 ④推动文官考试制度的建立 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 6.民国初年，袁世凯取得最高权力以后，大力鼓吹文治，禁止军人干政，幕府中有政治才干者得以登进。而各级政府机关，也网罗了大量的知识精英。之后几年时间里，北洋政府制定并颁布了《中央行政官官等法》《文官考试法草案》等数十种法规，使行政机构的运作有法可依，趋于有序。这可体现( ) A.共和国民主制度得到巩固 B.民国初年政治在混乱中仍有发展 C.政府的行政效率显著提高 D.杜绝了军人干政、党同伐异的现象 7.下面是北洋政府时期文官考试情况统计表。由此可得出的结论是( ) 考试名称 考试日期 应考人数 录取人数 录取率 史料来源 第一届高等文官考试 1915年6月 不确定 194 不确定 《东方杂志》第12卷第六号 第一届普通文官考试 1917年4月 2482 405 16.32% 《政府公报》1917年4月27日第464号10月7日文章 第二届高等文官考试 1919年10月 7800 480 6.15% 《申报》1919年《文官考试杂谈》 第二届普通文官考试 1920年10月 4000 400 10% 《申报》1920年10月11日报道 A.文官考试分为高等和普通两种 B.文官考试录取率处上升趋势 C.《申报》比《东方杂志》可信 D.北洋政府时期政局相对稳定 8.南京国民政府规定，“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”“甄拔各项任职公务员，每年或隔年举行一次，主考官由中央特派”；1938年规定“各机关需用人员时，得申请举行考试，并应于试期1个月前拟具办法报由考选委员会转呈考试院核准举行”，同时取消典试委员会和试务处的设置。国民政府关于公务员选拔措施的变化( ) A.为适应战时人才选拔创造了条件 B.继承了北洋政府时期实行的文官制度 C.凸显出公务员的选拔具有开放性 D.提高了官员文化素质和国家治理水平 9.1993年公布的《国家公务员暂行条例》规定“国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务”，而2006年开始实施的《中华人民共和国公务员法》首次将公务员按照工作性质、特点和管理需要分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等，并且根据工作的需要，国务院还可以在条件成熟之际增设公务员的类别。这一发展( ) A.说明党管干部原则已得到落实 B.使政府廉政建设取得重大成绩 C.强化了人民对国家的政治认同 D.利于促进公务员管理的科学化 10.历代监察官员的选拔，两汉多用察举方式，唐代监察官的选任一般由宰相掌握，宋代中央监察官多由帝王亲自选拔，明代先由都察院拟定人员然后由皇帝钦点，民国时监察委员由监察院长提请政府任命后改为选举产生。2022年1月1日《中华人民共和国监察官法》正式施行，监察官遵循“由人大产生，对人大负责，接受人大监督”的原则。对此理解正确的是( ) A.古代和近现代的监察制度一脉相承 B.监察制度可有效杜绝政治腐败发生 C.监察官选拔演变反映政治制度演进 D.监察官选任权都由最高权力所掌握 11.孙中山认为,在共和国时期,主权应当属于全体国民,人民是一国之主,官吏不过是人民的公仆,并在此基础上提出了公民应具备的品质要求。直至晚年孙中山仍坚持“公仆观”,北上发表的通电中亦指出: “政府官吏及军人不过人民之公仆……而使一切公仆,各尽所能,以为人民服务,然后民国乃得名副其实也。”这一思想的深远影响在于( ) A.奠定了文官制度的思想基础 B.表现了孙中山的崇高品质 C.为北伐战争的胜利奠定了基础 D.为第一次国共合作创造了条件 12.1944年9月,蒋介石发表《告知识青年从军书》,号召知识青年从军,规定:服役年限为两年,公务员保留薪水,大专学生保留学籍,高中学生服役期满后可免试升入大学。这表明( ) A.中国抗战兵源面临枯竭 B.中日战争仍处于相持阶段 C.国民政府关注兵源素质 D.抗日统一战线进一步巩固 13.“从党和国家的领导制度、干部制度方面来说,主要的弊端就是官僚主义现象,权力过分集中的现象……”邓小平这一讲话的意义在于( ) A.体现了共产党人对建设社会主义民主政治的初步构想 B.是新时期治国安邦的总章程 C.正式把依法治国方略以国家根本大法的形式确定下来 D.表明社会主义的法律体系框架基本形成 14.《中华人民共和国公务员法》中包括录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告、职位聘任等相关法律条款,这使公务员管理的各个环节基本上做到了有法可依,从而将之纳入法制化管理轨道。这表明我国( ) A.公务员改革基本已经完成任务 B.较为完备的公务员法规体系基本完成 C.开创了现代公务员制度 D.社会主义法制工作的进一步完善 15.就形式上来说,公务员考试是对科举制度的一种继承,而从意义上来说,当代选拔出来的公务员注重德才兼备,就这一点而言,是无可厚非的。对材料理解最正确的是( ) A.公务员考试完全等同于古代的科举考试 B.公务员考试是对科举制度的继承和创新 C.公务员考试与科举制度有本质的不同 D.考试是选拔合格人才的最重要方式之一 16.阅读材料，完成下列问题。 材料一：19世纪初，政党分肥以及公职人员的轮流替换致使政局不稳，变革人事行政管理体制迫在眉睫。1870年以来，英国文官考核制度开始实行。考核以工作能力与表现为主，考核结果作为奖励和晋升的依据。考核分为年度考核和平时考绩两个模块。英国始终看重文官的实绩，功绩制原则一直是考核中贯穿的核心。考核方法一步步趋向公正、公平，考核内容也从一般性的道德性格考核扩展到随着工作内容不断革新，考核指标向着量化的方向发展，越发明确客观。从中央内阁至诸多执行局，评估实绩的观念深入人心。另一方面，由于文官失去了职位终身保障的便利条件，一部分存在传统幻想的文官纷纷离开文官队伍。 材料二：在1979年颁布的《关于实行干部考核制度的意见》中，把考核的对象划分为技术类和党政类，考核时各有侧重，体现了分类管理的思想。技术类干部侧重能力，如专业技能、业务熟练程度、科研成果等。党政干部侧重德，考核的内容大多关于政治思想方面。考核干部实行领导和群众相结合的方法，把平时考察和定期考核结合起来；同时，把考核结果同干部的奖惩和晋升连接起来。“对于未能达到考核标准的干部，要在实践中加强锻炼，限期达到考核标准。经过两次考核达不到标准的，要调离现职，分配其他工作，有的要降职使用。” ——摘编自张东川《我国公务员考核制度研究》 (1)根据材料一并结合所学知识，分析英国文官考核制度实行的原因及作用。 (2)根据材料二并结合所学知识，分析中国颁布《关于实行干部考核制度的意见》的背景及意义。 17.阅读材料，完成下列要求。 徐兆玮日记 徐兆玮，光绪十六年进士，翰林院编修。1907年，赴日本学习法政，加入同盟会。辛亥革命后，曾任常熟代理民政长。以下为徐兆玮日记的部分内容。 时间 日记内容（节选） 1899年5月30日 呜呼！四邻交迫，正志士枕戈待旦之秋，而邑人犹醉生梦死……甲午一役，日以之骤强，而我国日弱……欲洗国耻，当先以敌为鉴。 1905年8月18日 朝廷欲行立宪政体，必有轩然大波……闻将先废科举，俾得专意学堂，次开地方议会，以冀实行新政，不日将下旨矣。 1906年7月7日 总以游说出外留学为上者，无论为师范，为政法，为专门，在上海，在日本……此辈学成归来，自能开通民智，种树得果，可以坐收其利。 1911年10月11日 武昌新军之变，不知其详，而众人皇皇者大祸之临目睫，盖新军有革命之思想，人人皆知。 1912年1月3日 《民立报》著论议之，不应如是轻率，然不以是改新日月，又何以振兴民气乎？ （1）概括说明徐兆玮日记中蕴含的历史信息。 （2）作为历史研究者，说明徐兆玮日记的史料价值。 答案以及解析 1.答案：C 解析：据材料并结合所学可知，京师同文馆是我国洋务运动时期设立的新式学堂，每三年由总理衙门组织考试并授予官职，说明清政府对传统选官制度进行了改革，C项正确。材料没有涉及社会不同阶层对改革选官制度的态度，排除A项；清末新政时期中国的选官制度进入一个新阶段，排除B项；D项说法与史实不符，排除。 2.答案：D 解析：材料“清朝共举行七次留学毕业生考试，总计约1400人合格，合格者被授予举人、进士出身”体现了新旧杂陈的时代特征，故D项正确；清朝并未直接借鉴日本的文官考试制度，而是通过留学毕业生考试选拔人才，排除A、B项；C项材料未体现，排除。 3.答案：C 解析：据材料可知，钱穆认为清朝废除科举制太彻底、太突然，民国时期没有可以替代科举制的方案，政府用人出现了一系列的乱象，因此钱穆的主要观点是废除科举制需要一个渐进的过程，C项正确。科举制是通过考试选拔官员，与杜绝官场的腐败无关，排除A项；科举制考试内容主要为四书五经，不利于选拔新式人才，排除B项；民国出现乱象的根本原因并非废除科举制，排除D项。 4.答案：D 解析：据材料“第二届高等考试……包括……7类考试……经过甄录试、正试，共录取及格人员102人（首次录取女性2名）”可知，该政府通过考试的办法选任公务员，而且允许女子参加考试，这与1929年国民政府颁布的《考试法》的内容相符，故选D项；清政府在1905年废除科举考试后，实行学堂选官、留学毕业生选官的方式，与题中考试选任官员的方式不符，排除A项；南京临时政府仅存在数月，文官选拔制度基本停留在纸面上，并未真正实施，排除B项；1913年初，北洋政府时期的《文官考试法草案》规定，女子不得参加文官考试，这与题中信息不符，排除C项。 5.答案：D 解析： 6.答案：B 解析：据材料可知，民国初年，各级政府机关网罗了大量的知识精英，北洋政府制定并颁布了各种法规，文官制度有所发展，这说明民国初年政治在混乱中仍有一定的发展，B项正确。袁世凯上台后逐步实行专制，共和国民主制度遭到破坏，排除A项；材料只涉及文官制度的发展，不能得出政府行政效率的变化，排除C项；“杜绝了”的说法过于绝对，排除D项。 7.答案：A 解析：本题是单类型单项选择题。据题干设问词可知，本题是推断题。据材料“北洋政府时期文官考试情况统计表”可知，北洋政府时期文官考试分为高等和普通两种，A项正确；表格数据显示，普通文官考试录取率由16.32%（1917年）降至10%（1920年），高等文官考试因第一届应考人数不详而无法比较录取率，不能得出“录取率处上升趋势”的结论，排除B项；材料呈现不同史料来源，但无法据此判断《申报》比《东方杂志》可信，排除C项；据所学可知，北洋政府时期军阀割据、政局动荡，排除D项。故选A项。 8.答案：A 解析：南京国民政府在1938年的公务员选拔措施中，规定各机关需用人员时，可以申请举行考试，而不再依赖于原设的典试委员会和试务处。结合抗战的时代背景可知，这种灵活的方式是为了应对战时对人才的迫切需求，以及适应战时难以举行全国统一考试的环境，A项正确。材料所述是对公务员制度的调整，未体现对北洋政府时期文官制度的继承，排除B项；材料未涉及公务员选拔的范围，不能得出公务员的选拔具有开放性，排除C项；公务员考试制度有助于提升官员素质和国家治理水平，但材料强调的是选拔程序的变化，排除D项。 9.答案：D 解析：本题考查新中国公务员管理制度。选择D：根据材料可知，与1993年公布的《国家公务员暂行条例》相比，2006年实施的《中华人民共和国公务员法》将公务员分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等，并允许国务院在条件成熟之际增设公务员类别，这一分类改革适应社会发展需求，提升了专业化水平，体现了公务员管理的科学化和高效化。排除A：材料仅讨论公务员分类调整，未涉及党的管理，无法得知党管干部的原则是否得到落实。排除B：材料中的公务员分类改革聚焦工作性质、特点和管理方式而非廉政成效，且材料未提及廉政建设。排除C：公务员分类是行政体系内部的改革，与人民对国家的政治认同并无直接关联。 10.答案：C 解析：监察制度可减少或限制腐败发生，但不能杜绝腐败发生，排除B项。根据材料可知，监察官选任权在古代表现为不断向皇权集中，在近现代表现为不断民主化，所以监察官选拔的演变在一定程度上反映了政治制度的演进，C项正确。古代监察制度反映专制强化，近现代监察制度反映民主政治发展，它们走的是不同的发展道路，排除A项；由材料可知，唐代监察官的选任一般由宰相掌握，排除D项。 11.答案：A 解析：本题考查中国近代文官制度建立的思想基础。从材料中可以看出，孙中山提出了“公仆观”这一思想，强调官吏的实质是为人民服务，是人民的公仆，这一原则的深远影响是为文官制度的建立奠定了思想基础，所以A项正确；“公仆观”能够表现出孙中山的崇高品质，但这不能算作是深远影响，排除B项；“公仆观”与北伐战争和第一次国共合作没有直接关联，排除C、D项。 12.答案：C 解析：据材料“号召知识青年从军……公务员……大专学生……高中学生……”并结合所学知识可知，这反映了国民政府鼓励知识青年从军,体现了其关注兵源素质,故选C项。材料无法体现抗战兵源面临枯竭,排除A项。1944年9月处于抗战的战略反攻阶段,排除B项。抗日统一战线主要由国共两党合作构成,材料并未涉及统一战线的问题,排除D项。 13.答案：A 解析：材料“从党和国家的领导制度、干部制度方面来说，主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分集中的现象”体现了共产党人对建设社会主义民主政治的初步构想，A项正确。B、C、D三项材料均未体现，排除。 14.答案：B 解析：本题考查中国公务员改革。依据材料可知《中华人民共和国公务员法》较为全面系统地为公务员改革提供了法律法规依据，这说明公务员法规体系已经较为完备，故B项正确；从材料中无法得出公务员改革的具体进程，排除A项；现代公务员制度在西方早已开创，不是中国首创，排除C项；《中华人民共和国公务员法》仅是一部法律，不能得出社会主义法制工作的总体结论，排除D项。 15.答案：B 解析：本题考查现代中国的公务员考试制度。材料突出强调公务员考试与科举制之间的关联性，结合所学可知公务员考试是对科举考试公平公正的原则理念的继承，但不是对其制度本身的继承，所以是在继承的基础上的发展创新，B正确；公务员考试是用来选拔现代国家管理人才的，虽然其与科举都是采用考试的方式，但考试内容和录取等都完全不同，所以A错误；C说法正确，但材料强调的是两者之间的继承关系，不是差别，所以C不符合材料主旨；考试是选拔人才的重要方式之一，但与材料主旨不符，排除D项。 16.答案：（1）原因：英国两党政治腐败严重，政局不稳；原有体制不适应资本主义经济发展要求。作用：服务理念增强；行政效率提高；造成了文官队伍不稳，士气低落的弊端。 （2）背景：1978年底召开中共十一届三中全会，作出了改革开放的重大决策。意义：为公务员的晋升和降职提供有效的依据；对提升政府工作效率和提高公务员素质具有重要作用；为改革开放的顺利进行提供政治保障。 解析：(1)“原因”，据材料一“政党分肥以及公职人员的轮流替换致使政局不稳”可知两党政治腐败，政局不稳，再结合所学知识可知，19世纪英国处于工业革命时期，经济发展，原有体制无法适应经济发展的需求，据此作答即可；“作用”，据材料“英国始终看重文官的实绩”“量化的方向”可知有利于英国政府行政效率的提高，政府的服务理念增强，据材料“一部分存在传统幻想的文官纷纷离开文官队伍”可得出这造成文官队伍不稳定，流动性强，士气低落。(2)“背景”根据时间信息“1979年”，结合相关政治和经济知识回答；“意义”，根据材料中分类管理的思想、考核方法、考核内容、考核结果等，结合我国的政治、经济建设分祈作答。 17.答案：（1）民族危机加深，民族意识觉醒，救亡图存成为时代主题；清政府实行新政，废除科举，预备仿行立宪；出现留学热潮，国人对西学的认识加深；武昌起义，民国建立。 （2）该日记反映了社会转型的时代特征，为研究清末民初的社会状况提供了一手史料；但日记具有主观性，需要借助更多史料进行多元互证。 解析：（1）根据材料“四邻交迫，正志士枕戈待旦之秋”可知，民族危机加深，民族意识觉醒，救亡图存成为时代主题；根据材料“朝廷欲行立宪政体，必有轩然大波……闻将先废科举”可知，清政府实行新政，废除科举，预备仿行立宪；根据材料“总以游说出外留学为上者”可知，出现留学热潮，国人对西学的认识加深；根据材料“武昌新军之变……人人皆知”可知，武昌起义，民国建立。 （2）首先强调日记所记载的时代特征，并指出其是一手史料。其次，指出日记作为史料使用的注意事项。 学科网（北京）股份有限公司 $