3.1 产业转移对区域发展的影响 讲义 2026-2027学年高二年级 地理 湘教版 选择性必修二

第一节 产业转移对区域发展的影响讲义 维度 内容 综合思维 了解产业转移的概念，结合案例理解产业转移的影响因素。 区域认知 结合案例，理解产业转移的一般规律。 人地协调观 辩证看待产业转移带来的经济效益与环境代价，树立可持续发展观念。 地理实践力 以某区域为例，分析产业转移对转出地和转入地的影响。 一、课程标准与学习目标 1. 课程标准要求 本节对应的课程标准内容是「以某区域为例，说明产业转移对区域发展的影响」。学习时要把产业转移的三组问题说清楚：产业为什么转移（影响因素）、产业怎么转移（一般规律）、转移带来了什么（对区域发展的影响）。 2. 学习目标 能准确说出产业转移的概念、目的、方式和分类，能在示意图中区分国际产业转移与区域产业转移。 能结合具体案例，从要素约束、市场、政策等方面分析产业转移的原因，并形成「转出地推力—转入地拉力」的分析思路。 能说出产业转移的一般规律，复述第二次世界大战后全球三次大的产业转移的时间、方向和产业类型。 能列表比较产业转移对转出地和转入地的影响，辩证看待有利与不利影响，并能迁移到我国东部沿海向中西部、向东南亚转移等现实案例。 3. 学习重难点 重点：影响产业转移的因素；产业转移的一般规律；产业转移对区域发展的影响。 难点：结合某区域的实际资料，综合说明产业转移的原因与影响；理解价值链（微笑曲线）与产业升级的关系。 二、知识梳理 （一）产业转移的概念与概述 （1）概念：产业转移指某些国家或地区将一部分产业转移到其他国家或地区，是产业在空间上移动的现象。市场经济条件下，发达区域的部分企业顺应区域比较优势的变化，通过跨区域直接投资，把部分产业的生产环节转移到发展中区域进行，从而表现出产业跨区域转移的现象。 （2）表现：既包括整个企业的迁移，也包括产品生产的部分或全部由原生产地转移到其他地区。 （3）目的：降低生产成本，扩大销售市场，获取更多的收益和利润。 （4）方式：通常采取对外直接投资、在外建立企业等方式。 （5）分类：发生在一国之内的产业转移称为国内产业转移（区域产业转移）；跨国的产业转移称为国际产业转移。 （6）方向：通常由相对发达的区域向欠发达的区域转移。 要点辨析：产业转移不是企业「倒闭」或「停产」，而是企业为追求最佳区位、把生产环节重新布局到更合适的地区。分析时要抓住「为什么走、走到哪、走了什么」三个环节。 （二）影响产业转移的因素 教材把影响产业转移的因素概括为三大主要因素，同时企业迁移前后的生产成本和综合效益还会受到多种因素的综合影响。 1. 三大主要因素 因素 具体影响 要素约束因素 是产业跨区域转移的重要原因。一方面，要素供给状况恶化（工资上涨、劳动力供给紧张、环保约束加强等）使生产成本增加、生存压力加重，企业不得不向要素供给较好的地区转移；另一方面，经营环境欠佳（税负偏重、竞争对手增加、市场需求减少等），一部分生产难以为继的企业将被迫向外转移。 市场因素 一些企业发展到拥有较强实力、具备对外扩张的能力后，会在全国乃至全球范围内追求效益最大化，通过产业转移扩大生产规模、占领新兴市场、谋取更佳效益。当国内市场趋于饱和或满足不了企业再发展的需要时，企业便开辟国际市场；为避开跨国销售面临的各种限制，也会直接在市场广阔的国家或地区投资建厂。 政策因素 政府对产业转移进行引导、控制和监管，借助规划、调控、财税等策略，促进产业有序转移。转出地政府可通过间接干预迫使落后产业向外转移；承接地政府则通过优惠政策、改善公共基础设施、提升政府服务水平等吸引企业进驻。 2. 其他影响因素 劳动力：劳动力的国际流动性较小，不同国家或地区劳动力的数量、质量和价格差异较大。在其他条件相同的情况下，具有充足、高素质且工资低廉的劳动力资源的国家或地区，往往成为产业转移的目的地。劳动密集型工业在全世界的产业转移比较典型。 内部交易成本：企业生产需要与有工业联系的其他企业打交道，还要与地方服务行业（包括政府）打交道，以及进行生产组织、职工培训等，都要投入一定的资金，这些投入统称为内部交易成本。企业家总希望在内部交易成本最低的区位投资建厂；发展中国家通过改善投资环境来减少企业的内部交易成本，从而吸引发达国家的投资。 国际经济形势变化、原生产地地价昂贵、原材料短缺、运输成本增加、环境政策收紧等，也会影响产业转移。 3. 「推力—拉力」分析思路 企业转出地以「推力」为主，企业转入地以「拉力」为主。产业转移往往是「转出地推力」与「转入地拉力」共同作用的结果。 转出地的推力 转入地的拉力 劳动力成本提高、地价上涨； 劳动力成本较低、工资水平有优势； 环境压力大、环保约束加强； 土地价格较低、用地空间较充足； 原料紧张且价格上涨、资源短缺； 原料、资源较丰富； 市场需求减少、市场趋于饱和； 市场广阔、市场潜力大； 政策优势减弱、环保或税负要求提高； 政策优惠、营商环境与投资环境改善； 竞争对手增加、经营环境欠佳。 交通便利、地理位置优越；产业配套与基础设施逐步完善。 提示：分析主导因素要「因区域、因产业而异」。劳动力密集型产业重点看劳动力价格；资源密集型产业重点看原料与能源；市场指向型产业重点看市场与贸易壁垒；高科技产业重点看技术与人才。 （三）产业转移的一般规律 （1）产业转移的顺序：由劳动密集型、资源密集型产业过渡到资本密集型和技术密集型产业。 （2）产业转移的方向：通常由相对发达的区域向欠发达的区域转移。 （3）第二次世界大战后，全球三次大的产业转移： 次序 时间 原因 方向与转移产业 第一次 20世纪50—60年代 美国在确立全球经济和科技领先地位后，重点发展资金和技术密集型产业。 美国将钢铁、纺织等传统产业向欧洲、日本转移。 第二次 20世纪60—80年代 科技革命推动美国、德国、日本等国加速产业升级，重点发展资本密集型和技术密集型产业。 美国、德国、日本等国将劳动密集型产业向东亚、拉丁美洲等地转移。 第三次 20世纪80—90年代 发达国家和地区为了推动产业升级。 发达国家将劳动密集型及一部分低端制造业向东盟及我国东部沿海转移。 东亚、东南亚的产业转移（拓展细化） 东亚是国际产业转移最活跃的区域之一。湘教版教师教学用书将其概括为以下几个阶段： 时间 产业转出区 产业承接区 转移产业类型 20世纪60年代 日本 韩国、新加坡等国及中国台湾、中国香港地区 纺织等劳动力密集型工业 20世纪70年代 日本 同上国家和地区 钢铁、化工和造船等产业 20世纪80年代 日本、韩国、新加坡等国家及中国台湾、中国香港地区 中国东部沿海地区，以及泰国、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚等国 家电、服装、汽车、电子等产业 21世纪以来 中国东部沿海地区及一些周边国家 中国中西部地区，以及越南、柬埔寨、老挝、缅甸等东南亚国家 服装、制鞋、家电等产业 图1 第二次世界大战后全球产业转移路线示意 图1说明了全球产业转移沿「发达区域→欠发达区域、劳动力成本高地→劳动力成本洼地」的方向依次推进，每一轮转移都伴随着承接地的工业化和转出地的产业升级。 （四）产业转移对区域发展的影响 产业转移的影响可从「对产业的影响」和「对转入地、转出地的影响」两个层面理解，要同时看到有利影响和不利影响。 1. 对产业的影响 有利于新兴产业的扩散，促使朝阳产业逐步取代夕阳产业。 2. 对转出地和转入地的影响 区域 有利影响 不利影响 转出地 腾出发展空间，促进产业升级；加速高科技和新型产业的开发；减少资源消耗，缓解环境压力，改善民生质量。 减少传统的劳动就业人口；可能导致产业「空心化」。 转入地 推动结构调整，促进产业升级；改善及提高经济效益，增加财政税收；扩大就业机会，增强发展活力；有效改善基础设施和公共服务。 增加资源和能源消耗；加剧环境污染；占用农业用地。 要点：产业转移是把「双刃剑」。转出地以「升级与环境改善」换取「就业岗位流失」的风险；转入地以「工业化、就业与收入」换取「资源环境压力上升」的代价。分析时必须答全「有利+不利」两方面。 3. 对区域发展的整体影响 促进区域产业结构调整：产业转移有利于新兴产业的扩散，促使朝阳产业逐步取代夕阳产业；产业转出的国家或地区可使区域内的生产要素集中到新的主导产业。 促进区域产业分工与合作：有利于转出地与转入地发展各有侧重、扬长补短，形成高效益的产业链、产业集群和产业基地，推动区域经济一体化和经济全球化进程；国际产业转移使不同经济发展水平的国家或地区根据自己的优势条件发展相应的产业，并促进产品生产过程（研发—制造—营销）的分工与合作。 改变劳动力就业的空间分布：伴随产业转移，就业机会也由转出地向承接地转移。转出地减少国内的就业机会，常常引起失业人口增加；转入地则扩大就业机会，缓解就业压力。 改变区域地理环境：既会改变区域的景观和产业结构，也会带来资源消耗、环境污染等环境问题，需要走可持续发展道路。 4. 价值链（微笑曲线）与产业转移 对现代产业价值链的研究表明，产业链利润呈现一个「V」字形，即所谓的微笑曲线。在这个曲线中，一头是研发、设计，另一头是销售、服务，中间则是加工生产。一般而言，处在两头的产业利润为 20%～25%，而处在中间的加工生产的利润只有 5% 左右。 发达国家或地区往往处在价值链的高端环节，向发展中国家或地区转移的是产品的一般加工、组装环节。这种转移对发展中国家或地区既有有利影响（增加就业率，增加当地居民收入，促使劳动力从第一产业转入第二产业，加快城市化进程），也存在不利一面（利润空间小、资金积累慢、产业升级困难）。因此发展中国家和地区要努力向「微笑曲线」的两端延伸，即加强自主研发、重视品牌营销（销售与售后服务），掌握核心技术和品牌渠道。 图2 产业链微笑曲线示意 图2中研发设计与品牌营销位于曲线两端、附加值高，加工制造位于曲线底部、附加值低。 三、教材案例精讲 （一）案例一：韩国制鞋业出口额的变化 制鞋业属于劳动密集型产业，劳动力成本至关重要。劳动力成本的变化，促使全球制鞋业中心逐步转移：从 20 世纪 60 年代开始，制鞋业由日本向韩国转移，韩国制鞋业迅速壮大；70 年代韩国制鞋业以出口为主，产品大举进入国际市场；80 年代，由于国内劳动力价格不断上涨，韩国制鞋业开始萎缩，相当一部分制鞋企业向海外转移，迁入地主要是我国沿海地区。 1. 韩国制鞋业出口额的变化过程 读「韩国制鞋业出口额变化过程」图可知：20 世纪 90 年代以前，出口额总体不断增加，制鞋业处于发展阶段，80 年代末期达到鼎盛；之后出口额不断下降，走向衰退。从 1990 年到 2002 年，韩国鞋类出口额由 43 亿美元下降至 5.77 亿美元，年均下降 7.3%；制鞋企业从业人员由 17.96 万名减至 3 万名，减少 83.3%。 2. 影响因素分析 （1）影响韩国制鞋业发展的主要因素：劳动力价格、工资水平（劳动力成本上升、劳资纠纷增加）、地租、政策、市场、贸易壁垒（主要进口国的进口限制措施）、原材料价格、汇率变化等。 （2）转出地的推力：韩国国内劳动力成本提高、地价上涨、环境压力大、原料紧张且价格上涨、市场变小、竞争对手增加、贸易限制等。 （3）转入地的拉力：我国沿海地区劳动力丰富且价格低廉、土地成本低、政策优惠（改革开放的招商引资政策）、海运交通便利、与韩国地域临近便于原料与产品运输。 3. 启示 劳动力密集型产业不断向劳动力、地价更低的地区转移，向生产成本更低的国家和地区转移；一个国家或地区在承接产业转移实现工业化的同时，也要及早谋划产业升级，避免产业外迁后出现产业「空心化」。 （二）案例二：中国白色家电产业的转移 中国家电产业经历了从沿海省份向安徽等地转移的过程。以安徽为例，已形成「合肥—芜湖—滁州」三足鼎立的家电产业格局：合肥形成集家电研发、生产、销售、物流及相关配套服务于一体的完整产业链，白色家电本地平均配套率约 70%、核心配套率约 75%；芜湖是全国最大的空调生产基地之一，家电产业本地配套超过 80%，全产业链配套供应半径不超过 150 公里。 图3 安徽承接白色家电产业转移后的生产车间（合肥） 图3反映了白色家电产业由沿海向安徽等地转移后，承接地已形成研发、生产、配套、物流一体化的产业集群。 转出区（东部沿海）的推力 转入区（中西部）的拉力 原材料价格上涨； 资源丰富、原料供给条件较好； 劳动力成本提高； 土地、劳动力价格较低； 贸易政策收紧； 基础设施、产业配套逐步完善； 市场相对饱和等。 投资环境改观、政策优惠；市场潜力大；地理位置优越（如安徽邻近长三角市场）。 答题模板：分析某产业转移的原因，可分别从「转出区推力」和「转入区拉力」两个角度组织答案，做到「有因有果、条理清」。 （三）案例三：深圳出口加工区 深圳出口加工区位于深圳市东北部，面积 3 平方千米，2000 年 4 月经国务院批准设立，由海关实行封闭监管，具备保税、加工、物流、仓储、展示等功能，是国务院批准的首批 15 家出口加工区之一。现已引进来自美国、日本和欧洲一些国家和地区，以及我国香港、台湾和内地其他省份的大量项目，主要经营电子、家电、钟表、五金、家具、物流等产业。 该加工区区位优越，距离盐田港、广深铁路编组站均约 25 千米，距离文锦渡、罗湖、皇岗等陆路口岸约 40 千米，距离宝安国际机场 60 千米。加工区基础设施和配套服务日臻完善，并实行一系列招商引资、国际贸易的优惠政策。2020 年 5 月，深圳出口加工区整合优化为深圳坪山综合保税区，规划面积 1.91 平方千米。 图4 深圳坪山综合保税区（由原深圳出口加工区升级而来） 图4说明出口加工区这类海关特殊监管区域通过保税、物流、仓储、展示等功能，为承接国际产业转移提供了便利条件。 区位优势条件（答题要点） 位置优越，水陆交通便利（邻近港口、铁路编组站、陆路口岸和机场，便于原料进口与产品出口）； 基础设施及配套服务完善； 实行招商引资、国际贸易的优惠政策； 由海关实行封闭监管，具有保税、加工、物流、仓储、展示等功能。 （四）案例四：日本汽车工业的转移 20 世纪 60 年代，日本汽车工业全面崛起，1967 年汽车产量超过德国，成为全球第二大汽车生产国；70 年代日本本土汽车已全面普及；1973 年爆发的石油危机重创欧美汽车企业，欧美许多家庭选择节油的日系车取代大排量车型，日系车大举进军欧美市场；20 世纪 80 年代以来，日本扩大对外投资，建立海外生产基地，汽车工业海外扩张的趋势越来越明显。读「1965—2013 年日本汽车生产变化示意」图可看出：日本汽车国内生产在 20 世纪 80—90 年代达到高峰后出现波动、相对平稳，而海外生产规模则持续扩大。 图5 日本汽车企业海外生产基地分布示意 图5反映出日本汽车工业为占领海外市场、利用当地廉价劳动力和低价优质的原材料资源，在海外大量投资建厂。 1. 日本在海外建立汽车生产基地的主要原因 依靠资金、技术优势，加速海外投资； 占有海外庞大的市场（避开贸易壁垒、在主要市场本地生产销售）； 吸引廉价的劳动力； 利用低价优质的海外原材料和矿产等资源。 2. 对日本本国经济发展的影响 有利影响：国内生产要素集中到新的主导产业，为产业结构调整创造条件，加速技术密集型产业的发展，促使产业升级；同时关注产品的设计和营销，获取更大的利润。不利影响：国内汽车产业的生产总额会减少，国内制造业就业机会减少，失业率上升，市场可能萎缩等（即产业「空心化」风险）。 （五）案例五：某电子产品生产环节的价值链分布 读「某电子产品生产环节的价值链分布示意」图可知，研发、设计和销售、服务等环节附加值高，加工、组装环节附加值低。发达国家或地区往往处在价值链的高端环节，向发展中国家或地区转移的是产品的一般加工、组装环节。 图6 电子产品加工组装环节（转入地承接的典型环节） 图6所示的加工组装环节是发展中国家和地区承接产业转移时最常获得的环节，附加值较低。 对发展中国家或地区的影响 有利影响：增加了发展中国家的就业率，增加了当地居民收入，促使劳动力从第一产业转入第二产业，加快城市化进程。不利影响：利润空间小，资金积累慢，产业升级困难。 对策（发展中国家和地区的选择） 加强自主研发和技术创新，致力于高附加值和拥有自主知识产权的新产品研发； 重视品牌营销，注重销售和售后服务，努力营造自己的品牌； 加大科技投入和人才培养，使产业链尽力向「微笑曲线」的两端延伸。 四、我国的产业转移 我国产业转移主要沿两个方向展开：一是沿海企业向内地转移，二是沿边地区企业的国际化转移。 1. 沿海企业向内地转移 改革开放以来，沿海地区因历史、区位和国际化等优势，接收到海外产业转移的辐射，加上自身资源、市场条件较好，吸引了大批产业落户。20 世纪 90 年代中后期以来，沿海地区经济实力的增强导致劳动力价格和土地价格大幅上升，环境压力加重，生态环境形势严峻，产业结构急需调整升级，大批劳动密集型和资源密集型产业开始向中西部及北方转移，以维持企业的生存和发展。 2. 沿边地区企业的国际化转移 改革开放初期，沿边地区凭借地缘优势，在与周边国家的贸易和交往中取得先机。近年来，随着经济全球化和区域经济一体化的深入，沿边地区企业积极开拓国际市场，不少企业到周边国家投资建厂，既扩大了企业影响力，又实现了企业的国际化转型。 3. 实例：广东的产业转移 广东珠江三角洲地区在改革开放后快速集聚了海量制造业资源，经济总量长期领跑全省。为破解全省区域发展不均衡、疏解珠三角产业承载压力，广东推进珠三角与粤东粤西粤北协同共进，以异地共建产业园为载体，布局跨市共建产业转移工业园、特色专业产业园（如深圳结对河源、广州结对清远、佛山结对茂名湛江、东莞对接韶关）。珠三角输出龙头企业、先进技术、管理经验、资金项目，粤东西北提供土地空间、用工保障、营商配套，实现全省产业链优化重构。 4. 实例：安徽承接产业转移 2009 年 1 月，国务院批准设立「皖江城市带承接产业转移示范区」，参与泛长三角区域发展分工，承接沿海地区产业转移。安徽在承接白色家电产业转移过程中形成了「合肥—芜湖—滁州」三足鼎立的格局，家电产业规模居全国前列，并聚集了全国几乎所有知名品牌，形成「龙头+配套」的产业格局。 5. 产业转移对我国的现实意义 促进东部沿海地区的产业升级，缓解资源环境压力； 加快中西部地区和沿边地区的工业化、城镇化进程，增加就业、提高居民收入； 促进区域协调发展，缩小区域发展差距； 推动形成更加合理的产业分工与区域经济一体化格局。 五、易错辨析与解题方法 1. 易错辨析 易错点 正确认知 重工业不会发生转移？ 错误。资源、产业升级和环境因素影响下，重工业的产业转移一般出现在区域产业转移的中期，并非只发生在轻工业。 产业转移就是企业破产倒闭？ 错误。转移是企业在空间上重新布局生产环节，追求更低成本和更大市场，原生产环节仍可能存在或转型。 转入地只有好处没有坏处？ 错误。转入地虽获得就业、税收与工业化机遇，但也可能增加资源能源消耗、加剧环境污染、占用农业用地。 转出地产业转移必然导致空心化？ 不一定。若转出地能及时培育新兴产业、集中要素发展技术密集型产业，可实现产业升级；若缺乏接续产业，则可能出现产业空心化。 只要是产业转移就一定向落后地区转移？ 一般由发达区域向欠发达区域转移，但也不绝对：为接近市场、获取技术信息或规避贸易壁垒，产业也可能由欠发达地区转入发达地区。 2. 分析思路（答题模板） （1）分析产业转移的原因 从「转出地推力」和「转入地拉力」两个角度，结合产业自身特点，围绕劳动力（数量、质量、价格）、土地与原料、市场、交通、政策、基础设施与产业配套、环境等因素展开，指出主导因素。 （2）分析产业转移对区域发展的影响 采用「有利+不利」的双向思维，分别说明对转出地和转入地的影响：产业升级、就业、收入、税收、基础设施、资源消耗、环境污染等。 （3）判读产业转移示意图 一看箭头方向（谁转出、谁承接）；二看时间变化（转移发生在哪一阶段）；三看产业类型（劳动、资源、资本还是技术密集型）；四看由此反映的产业升级与区域分工。 第 页 学科网（北京）股份有限公司 $