第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变【课件】--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

权力的博弈： 西方国家古代和近代政治制度的演变 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度 第2课 课程标准： 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 古希腊罗马 （奴隶社会） 中世纪 （封建社会） 近代以来 （资本主义社会） 希腊 雅典：民主政治 斯巴达：寡头政治 罗马 共和国：贵族共和制 帝国：元首制 封君封臣制度 法国：等级君主制 英国：议会君主制 德国：选帝侯制 英国：君主立宪制 美国：总统共和制 法国：议会共和制 5C 15C 资产阶级代议制 时空观念 希罗多德曾说：“希腊人一出生就与贫穷为伍。”希腊半岛大部分土地都荒瘠不毛，无法大量种植农作物，可当时人口增长速度很快。但这样的条件并没有阻碍古希腊的文明化进程。古希腊人或到海外经商、或到远方开辟殖民地。通过频繁的海上贸易，古希腊人把本土生产的经济作物和手工制品销售到四面八方。 ——吴昊《古希腊城邦史》 【温故知新】结合图文史料，分析自然地理环境对古希腊文明有何影响？ 多山地少平原 工商业发达 公民意识 平等互利人文精神 三面环海 海岸线曲折 地中海气候 葡萄橄榄 不利农业生产 不利大国兴起 便于航海 城邦 民主政治的摇篮 一、古希腊罗马的政治制度 一、古希腊罗马的政治制度 1、古希腊的政治制度 （1）发展历程 （2）城邦政治 雅典——古希腊民主政治的代表 公元前2千纪 克里特和迈锡尼文明 公元前8—前6世纪 公元前5—前4世纪 典型城邦：雅典、斯巴达 伯罗奔尼撒战争，由盛转衰 城邦即城市国家，是具有共同血缘和地域的公民团体，一般以一个城市为中心，包括周边的若干村落。城邦具有小国寡民、独立自治两大特点。 公元前6世纪初 梭伦改革 民主制度奠基 公元前6世纪末 公元前5世纪 克利斯提尼改革 民主政治确立 伯利克里执政 民主政治顶峰“黄金时代” 一、古希腊罗马的政治制度 雅典——古希腊民主政治的代表 权力机构 产生方式 主要职责 性质或地位 公民大会 （最高权力机关） 议事会 官员 公民法庭 全体成年男性公民组成 公民中抽签 产生 公民选举产生 公民中抽签产生 决定国家法律和政策 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理 在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判 组成规模不等的法庭，审理大小案件 国家最高权力机关 公民大会的常设机构 各机构的成员 主要司法机关 结合表格，分析雅典民主政治的特点。 主权在民、直接民主、轮番而治、权力制约、公民意识、法律至上 一、古希腊罗马的政治制度 雅典——古希腊民主政治的代表 苏格拉底说：“没有人愿意用抽签的方法去雇用位舵手和建筑师、吹笛手或其他行业的人，而这类事若出错的话，危害还比在管理国家事务上出错轻得多。 ——【古希腊】色诺芬《回忆苏格拉底》吴永泉译 在公民大会上,一个目不识丁的公民请求他代写上阿利斯提德自己的姓名投上票柜,阿利斯提德哭笑不得问为什么要放逐他。那个人回答道:“不为什么,我甚至都不认识这个人;但到处都称呼他为正义之士,我实在听烦了。” ——普鲁塔克《希腊罗马名人传》 结合图文史料，概括雅典民主政治的特点。 积极：①有利于发挥公民的创造力； ②民主氛围创造的空间，使雅典取得了灿烂的精神文化成就。 ③近现代西方民主政治的源头。 消极：①少数人的民主。建立在奴隶制基础之上，享有民主权利的仅是成年男性公民，妇女、外邦人和奴隶都被排斥在公民队伍之外。 ②仅适用于小国寡民的城邦。 ③容易导致权力的滥用与误用；容易形成多数人的暴政 一、古希腊罗马的政治制度 斯巴达——古希腊寡头政治的代表 权力机构 产生方式 主要职责/地位 公民大会 全体成年男性公民 名义上的最高权力机关 国王 世袭继承 垄断了军事统帅权 长老会 议员仅30人，且终身任职 实际上的国家最高权力机关 监察官 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任 主持公民大会、审判国王等 局限：国家权力掌握在少部分贵族手中，民主因素受到一定程度的限制，不易发挥作用，但仍具有民主色彩。 （2025·重庆高考·10）公元前338年，雅典军队于喀罗尼亚被马其顿王腓力二世击败。面对惨重损失，雅典公民大会颁布法令，授予外邦人公民权并解放奴隶。数日后，雅典人获悉腓力二世将以宽大条件议和，旋即废除上述法令。由此可知当时雅典（　　） A．公民群体极力维护自身特权 B．公民兵不再响应城邦征召 C．外部压力暴露民主决策弊端 D．奴隶制未能满足社会需求 【答案】A （2025·天津高考·10）在古希腊，城邦不仅是政治组织，更是道德和宗教共同体，面对战争与内乱的威胁，必须维持高度集体主义；当个体与城邦共同体意志相冲突时，个体要么屈服，要么受到惩罚。城邦共同体的绝对权威基于（　　） A．国家大一统的迫切需要 B．军力较落后的客观现实 C．维系氏族制的血缘纽带 D．整体性生存的价值取向 【答案】D 当堂检测 一、古希腊罗马的政治制度 2、古罗马政治制度 （1）罗马共和国：贵族共和政体 权力机构 产生方式 主要职责或说明 执政官 最高职务 元老院 权力中心 公民大会 最高权力机关 两人，一年一任，由全体公民选举产生 卸任高级官员组成，终身任职 全体成年男性公民 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，执行相关决议 负责向官员提出建议，协调他们的行动 有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以发挥作用。 共和制：国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的对立面而存在。 罗马共和国时期贵族共和政体有何特点？ 君主制 贵族制 民主制 ①：“混合政体”，分权制衡；②贵族寡头特征浓厚。 一、古希腊罗马的政治制度 2、古罗马政治制度 （2）罗马帝国：元首制 元首制：实际上是披着共和外衣的君主专制。皇帝（元首）掌握国家大权，即是最高立法者，又是最高法官，军队听命于其。戴克里先（284—305）在位时期，彻底抛弃共和外衣，实行公开的君主统治。 公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立元首制，形成君主统治。 皇帝（元首）掌握国家权力，是最高立法者和最高法官；军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。 屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步地提高自己的地位,把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。 ——[古希腊]塔西著，王以铸等译《编年史》上册 与罗马共和国比较，罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？原因？ 罗马帝国是君主独裁的专制政治 从共和制到君主制的转变是罗马不断扩张的结果 （2026·山东高考·12）雄辩术在古罗马社会政治生活中发挥着重要作用。共和国时期，雄辩术的主要内容是社会现实问题；帝国早期，脱离现实的虚构话题也成为讨论内容；帝国后期，雄辩术的内容流于空泛，一味追求词汇的丰富和形式的华丽。这一变化的原因是（　　） A．法律体系趋于完备 B．政治体制发生转变 C．社会矛盾逐渐缓和 D．奴隶制度日渐稳固 【答案】B （2025·海南高考·10）据英国历史学家汤因比研究，“居住在偏远地区的罗马公民无法行使他们的投票权，更无法作为政府机构的候选人，除非他们有钱并且有空余的时间，能够承担来往罗马城的频繁旅行……大多数的城邦——希腊、罗马、腓尼基……在大多数情况下，仅有相对很少的公民个体拥有有效的政治权力”。上述材料表明，古代世界城邦多数公民政治权力的行使取决于（　　） A．公民财富的多寡 B．地理环境的优劣 C．城邦规模的大小 D．交通状况的好坏 【答案】C 当堂检测 总结归纳：雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？ 相同点： 1.都包含一定的民主因素。如都有公民大会作为最高权力机关、部分官员由选举产生且有任期等。 2.民主范围都有限。只有公民能够参加国家政权管理；公民都由成年男子组成；妇女、外邦人和奴隶没有资格参与政治。 3.都是维护奴隶主阶级统治的工具。 不同点： 政体不同，民主的程度不同。雅典实行民主政治，斯巴达实行寡头政治，罗马共和国是贵族共和制。 封君 封臣 土地与保护 效忠、服兵役 二、中古西欧的封建制度 1、中古早期的政治制度——封君封臣制度 内容： ①地方领主为其家族和亲兵提供土地作为给养 ②封臣必须效忠封君，主要义务是服兵役 ③各级封建主都是土地事实上的占有者，享有土地上的司法、行政和经济等各种权力 特点： 土地为纽带；层层分封，等级森严；契约关系；不能越级管理 影响： ①国王或皇帝是名义上的最高统治者； ②封建主作为领主，在各自的领地内独立行使权力，政治上出现了不同程度的分裂割据局面。 二、中古西欧的封建制度 2、中古西欧封建国家的形成 二、中古西欧的封建制度 3、中古西欧政治制度的重要特征——基督教权与世俗王权二元并立 查理曼加冕： 教权突显 1077年，教皇格列高利和德皇亨利四世争权，教皇将亨利四世开除教籍。德皇被迫向教皇请罪。在卡诺莎行宫前站了三天三夜，受尽精神侮辱后，教皇才恩赐给德皇一个赦罪的吻。 800年教皇利奥三世为法兰克国王查理曼加冕，之后每一位国王的登基，都要得到教廷的承认，表明自己是受神的旨意去统治国家，这就是中世纪的“君权神授”。 国王依靠教会支持获得政权的合法性， 教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威 二、中古西欧的封建制度 4、法国：等级君主制 14世纪，法王腓力四世因向教会征税与教皇卜尼法斯八世发生冲突，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。 三级会议确立了国王有权征税的原则，标志着法国进入等级君主制阶段。 国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。 二、中古西欧的封建制度 5、英国：议会君主制（王在议会） 13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。他们迫使国王签署《大宪章》，肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力逐渐加强。14世纪中期，英国进入议会君主制时期。 （39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。 （41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰。 ——周一良、吴于廣总主编，郭守田主编《世界通史资料选辑・中古部分》 《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面？有何影响？ 限制国王的司法权和随意征税的权利。确立了“王在法下”、”法律至上“的历史传统 同 都形成了制约王权的议会政治 异 法国等级君主制下，王权仍是政府的最后决策者； 英国议会君主制下，议会成为国王与贵族、骑士和市民共商国是的平台，形成等级代表会议与国王相结合的统治形式，英国王权受到更多的制约 易错易混：中古时期的法国等级君主制与英国议会君主制的异同 （2026·重庆高考·12）根据中古时期英国议会召集程序，国王会在议会前公示召集程序。在这一“窗口”时期，国王诸城市民可自行协商，提前拟定对相关议程的指导意见，以使市民通过合法手段对最终议程施加影响。这有利于（　　） A．确保议会代表内部团结 B．维护城市市民利益 C．强化国王对议会的控制 D．巩固君主立宪体制 【答案】B （2026·浙江高考·5）14世纪初，法国国王腓力四世首开三级会议的先河。此后，如果国王需要资金或进行破除旧习惯的立法，就召开三级会议。15世纪下半期的国王路易十一却很少召开三级会议，平时主要依靠御前会议提供咨询，其成员皆由国王任命。这一变化反映了法国（　　） A．等级君主制崩溃 B．贵族丧失政治权力 C．王权进一步强化 D．内阁制度逐步形成 【答案】C 当堂检测 三、西方资本主义制度的产生与发展 近代资产阶级通过革命和改革，确立西方资本主义政治制度，以英国的君主立宪制、美国和法国的共和制最为典型。 核心概念 资产阶级革命：是指由资产阶级领导的反对封建社会制度的革命。它的历史使命就是推翻封建统治，为发展资本主义扫清道路，其实质就是以资本主义剥削制度取代封建剥削制度。 资产阶级代议制：近代资本主义国家公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。其核心特征公民选举、议会掌握立法权，存在分权制衡机制。简单说就是“选出代表间接民主”。 君主立宪制：在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主权、限制君主权力。可分为二元制君主立宪制（君主为权力中心，eg德意志帝国）、议会制君主立宪制（议会为权力中心，eg英国），本质上仍属于资本主义民主政治框架。 共和制：是指国家的权力机关官员和国家元首由人民选举产生（而非世袭）并有定任期（而非终身制）的政权组织形式，典型特征是：无君和民选。 责任内阁制：资本主义国家由内阁总揽国家行政权力的政权组织形式。内阁由获得下议院多数党领袖（首相或总理）提名经国王形式任命，对议会负责并受议会监督。英国 1721 年创立责任内阁制，内阁掌行政权，国王真正统而不治。 核心整合：近代英、美、法发生资产阶级革命的原因 经济 资本主义经济发展，但落后的封建主义生产关系或殖民统治阻碍了先进的资本主义生产力的发展（如美国） 政治 英国王权薄弱，形成了限制王权和注重议会的民主传统，并且从民族民主向资产阶级民主转变； 法国王权强大，是典型的专制君主制国家； 北美受到英国殖民统治的要求脱离殖民统治的呼声强烈 思想 （1）面临宗教背景：英国宗教阴影还很浓重，运用清教思想；法国启蒙运动后，理性取代蒙昧，运用启蒙思想；美国受宗教影响较小 （2）启蒙思想程度：英国注重传统，受启蒙思想影响较小；法国经历启蒙运动，受启蒙思想影响大；美国受启蒙思想影响较大，特别是“三权分立”思想 三、西方资本主义制度的产生与发展 1、英国君主立宪制 (1)确立：17世纪的资产阶级革命，奠定了英国君主立宪制的基础。（1689年《权利法案》立法权由国王转向议会） (2)发展：18世纪，逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。（责任内阁制形成：行政权由国王转向内阁） (3)完善：19世纪，英国经过三次议会改革，基本实现成年男性的普选权。（三次议会改革：政治权利由贵族转移到工业资产阶级并逐渐下移到公民） 三、西方资本主义制度的产生与发展 2、美国总统共和制 1773 波士顿 倾茶事件 1775 莱克星顿 的枪声 1776 《独立宣言》 1781 美国打 败英国 1783 英承认美国独立 ②三权分立、分权制衡原则 ③人民主权原则 ①联邦制原则 重点点拨：1787年宪法 三、西方资本主义制度的产生与发展 2、美国总统共和制 三、西方资本主义制度的产生与发展 3、法国议会共和制 1792年，法国首次建立共和国；1870年，法国建立第三共和国; 1875年通过宪法规定法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。法国确立了共和制。 一票共和：君主派和共和派经过反复斗争，国民议会最后以一票的微弱多数通过了法兰西第三共和国宪法。 确立过程体现的特点：长期性、曲折性、艰难性 （2023·湖南高考·15）19世纪后期以来，英国内阁的决策权日益增强，议会对政府的议案很难加以否决或修改。据统计，在1906年之前的20年内，议会只通过了九次针对政府议案的修正案。有人戏称，议会成了内阁的御用议事会。这一现象反映了（　　） A．内阁逐渐走向集权 B．内阁议会权限不明 C．政党政治渐趋成熟 D．议会体制受到损害 【答案】C （2022·湖南高考·13）美国1787年宪法与德意志帝国宪法均确定了联邦制度。美国参议院议席分配遵循各州无论大小一律平等的原则，但在德国联邦议会中普鲁士邦则拥有足够多的议席行使否决权。这一现象根植于两国（　　） A．人民的自愿选择 B．各州（邦）实力不同 C．建国路径的差异 D．经济发展水平的差异 【答案】C 当堂检测 项目 英国 美国 法国 标志 政体 行政权 立法权 权力中心 特点 相同点 认识 核心整合：比较英、美、法的政体 1689年 《权利法案》 1787年 《联邦宪法》 1875年 《法兰西第三共和国宪法》 君主立宪制 总统共和制 议会共和制 内阁、首相 议会 总统 总统、内阁 国会 议会 议会 总统 议会 君主统而不治，议会权力至上 三权分立 彼此制衡 分权制衡， 议会权力中心 都有形式上代表民意的议会，都实行权力制衡的、原则，都实行政党制度 ①近代西方政治制度适应了当时资本主义发展的需要，生产力得到了快速发展，推动了世界民主化进程；②有局限：例如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位；仍然是一种剥削制度：列强推行殖民扩张政策，把亚非拉广大地区变成殖民地和半殖民地，进行压榨和掠夺 $