第七课治国理政的基本方式 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

第三单元 第七课　治国理政的基本方式 思想政治 2027 课标要求 1.简述我国法治建设的成就 2.明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家 备考指导 1.引用我国法治建设取得的巨大成就或具体案例,说明中国人民正在全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,增强政治认同 2.阐述法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,说明我国全面推进依法治国的总目标与原则 3.以“公民参与立法有什么意义、有哪些途径”为议题,探究推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治的意义,理解公民依法行使民主权利的制度,增强法治意识 内容索引 【知识点一】 【知识点二】 我国法治建设的历程 必备知识 一、我国法律发展的历史 1.法律的产生 法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。 2.法律的作用 法律体现着统治阶级的意志,是实现国家职能的工具,它既维护公共管理秩序,也保障正常的社会生活。 (1)在古代社会,法律确认和保护人剥削人的等级制度,特权阶层常常凌驾于法律之上。 (2)近代以来,法律的地位和权威不断提升,法律面前人人平等逐渐成为现实,法治代替了人治,成为一种全新的国家治理方式。 必备知识 关键能力 素养提升 3.源远流长的中华法系 (1)中华法系的含义:中华法系是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明,它强调法律与伦理道德的统一。 (2)中华法系的代表性法典:《唐律疏议》。 (3)中华法系的贡献:中华法系成为世界上独树一帜的法律文明,古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。 必备知识 关键能力 素养提升 二、马克思主义是我国法治建设的理论基础 1.马克思主义法学对法的论述 (1)法的产生:法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。 (2)法的本质:在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。 (3)马克思主义法学与一切剥削阶级法学的原则性区别。 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式即生产力与生产关系的对立统一,是社会发展的决定性因素,也是法产生、存在和发展的决定性因素。 必备知识 关键能力 素养提升 2.法与社会规范 (1)法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。 (2)法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。 (3)法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。在任何国家,违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任,责任人将受到法律的制裁。 (4)法在国家治理中既具有政治职能,又具有社会职能。 必备知识 关键能力 素养提升 三、新中国法治建设的成就 1.新中国的法治建设 一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。依法治国,建设社会主义法治国家,是社会主义民主政治的基本要求。 2.在党的领导下,我国法治建设的巨大成就 (1)形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 (2)依法行政和公正司法水平不断提高。 (3)人权的法治保障取得巨大成就。 (4)在习近平法治思想的指引下,中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。 必备知识 关键能力 素养提升 拓展深化中国人权保障事业不断法律化、制度化 •生命权的法律保障 •人身自由、人格尊严的法律保障 •平等权的法律保障 •政治权利的法律保障 •宗教信仰自由的法律保障 •劳动者权益的法律保障 •经济、社会、文化和其他权利的法律保障 必备知识 关键能力 素养提升 关键能力 1.准确理解法的政治职能与社会职能的关系 关系 政治职能 社会职能 区别 含义 法维护一定阶级统治的作用 法管理一定社会公共事务的作用 表现 体现国家政权的性质,确认统治阶级的统治地位;镇压被统治阶级的反抗;调整统治阶级内部关系;维护经济基础 维护人类社会的基本生活条件;发展社会生产力;发展社会文化;规范某些技术指标 联系 政治职能是法的作用的核心,决定社会职能;社会职能是政治职能的基础和体现,二者是统一的 必备知识 关键能力 素养提升 2.我国不断加强人权法治保障 (1)人权的实质内容和目标。 人自由、平等地生存和发展。 (2)人权的主体。 在我国,人权的主体非常广泛,既包括我国公民,也包括外国公民;不仅保护个人,也保护群体。 (3)宪法保护人权的内容。 既包括平等权、人身权利、政治权利,也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。 必备知识 关键能力 素养提升 (4)尊重和保障人权是立法的一项重要原则,中国将人权保障贯穿于法治建设的各个环节。 ①以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善。 ②依法行政深入推进,行政权力运行更加规范,坚持做到严格规范公正文明执法,坚持依宪施政、依法行政、简政放权。 ③深化司法改革,努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权,保护公民的各项合法权益。 ④法治社会建设向纵深发展,全社会法治观念和人权法治保障意识显著增强,形成全民守法的氛围和习惯,努力将人权理想变成现实。 ⑤中国共产党坚持依法执政,为人权法治化保障提供了坚强保证。 必备知识 关键能力 素养提升 素养提升 [典例剖析] (2022·山东卷)为贯彻落实知识产权强国战略,海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上,率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题,北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此,下列说法正确的是(　　) ①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制　 ②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权　 ③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力　 ④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 必备知识 关键能力 素养提升 命题立意本题以海南省和北京市在已有法律法规基础上,制定各自的知识产权保护条例为情境,通过剖析海南省和北京市的做法,调动依法治国等必备知识,考查辨识与判断、分析与综合等关键能力,检验考生的法治意识、政治认同等学科核心素养。 必备知识 关键能力 素养提升 解析:条例是国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的,针对政治、经济、文化等各个领域内的一些具体事项而作出的,是比较全面系统、具有长期执行效力的法规性公文。条例是法的表现形式之一。海南省出台条例意在重点保护植物新品种,这完善了对植物新品种保护的法律实施机制,与海南自贸港在相关领域的治理能力的提高与否没有直接联系,①符合题意,③排除。材料中,北京市人大常委会出台条例明确了对网络平台等新兴领域的知识产权保护,体现了北京市人大常委会的地方立法权,但材料未涉及对网络平台的监督,②符合题意,④排除。故选A项。 答案:A 必备知识 关键能力 素养提升 [真题实战] 1.十三届全国人大三次会议通过的《中华人民共和国民法典》规定:“任何组织或者个人需要获取他人个人信息的,应当依法取得并确保信息安全,不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息,不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”这一条款的确立旨在(　　) ①保护公民合法权益　②实现公民政治权利　 ③维护社会秩序　④促进司法公正 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 必备知识 关键能力 素养提升 《中华人民共和国民法典》规定:“任何组织或者个人需要获取他人个人信息的,应当依法取得并确保信息安全,不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息,不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”这一规定为保护公民合法权益,维护社会秩序提供法律依据和法律保障,①③正确;材料未涉及公民的政治权利,②错误;促进司法公正不是民法典加大对个人信息保护的目的,④不符合题意。故选B项。 必备知识 关键能力 素养提升 2.国歌与国旗、国徽一样,是国家的象征。《中华人民共和国国歌法》,明确国歌使用的禁止行为,对违反规定情节恶劣的予以处罚。国歌法的颁布实施,旨在(　　) ①增强公民的国家观念　②提高国歌的政治地位 ③维护公民的文化活动权　④规范国歌的奏唱、播放和使用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 《中华人民共和国国歌法》强调了国歌的法律地位,而非政治地位,②排除。该法的颁布实施,旨在提升公民的国家观念和爱国意识,监督、规范国歌的奏唱、播放和使用,并非维护公民参与文化活动的权利,③不选,①④符合题意。故选B项。 必备知识 关键能力 素养提升 全面推进依法治国的总目标与原则 必备知识 一、全面推进依法治国的总目标 1.全面推进依法治国的必要性 法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,必须坚持走中国特色社会主义法治道路,全面推进社会主义法治国家建设。 名词点击法治 法治是人类政治文明的重要成果,是现代社会的一个基本框架。对于现代中国,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,才是真正的法治。 必备知识 关键能力 素养提升 2.全面推进依法治国的总目标 (1)总目标:建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。 (2)具体内涵:在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。 必备知识 关键能力 素养提升 3.全面推进依法治国需要全党和全国人民的努力 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国,努力实现国家各项工作法治化,向着建设法治中国的目标不断前进。 必备知识 关键能力 素养提升 二、全面推进依法治国的原则 1.坚持中国共产党的领导 (1)原因。 加强党对全面依法治国的领导是由党的性质和地位决定的。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。 (2)要求。 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党,中国共产党必须切实尊重宪法法律权威,模范遵守宪法法律,坚持依宪执政和依法执政。 必备知识 关键能力 素养提升 2.坚持人民主体地位 (1)原因。 人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。 (2)要求。 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕。 必备知识 关键能力 素养提升 3.坚持法律面前人人平等 (1)原因。 平等是社会主义法律的基本属性。 (2)要求。 ①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。②必须维护国家法制统一、尊严、权威,切实保证宪法法律有效实施,绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。 必备知识 关键能力 素养提升 拓展深化“坚持法律面前人人平等”两个方面的科学内涵 一是指法律的实体内容符合平等的原则; 二是指法律的执行程序和结果公平公正。 必备知识 关键能力 素养提升 4.坚持依法治国和以德治国相结合 (1)原因。 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 (2)要求。 必须坚持一手抓法治、一手抓德治,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 必备知识 关键能力 素养提升 5.坚持从中国实际出发 必须从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,推进法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为依法治国提供理论指导。 必备知识 关键能力 素养提升 关键能力 1.正确理解全面依法治国 (1)含义。 依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家,而不是依照个人意志、主张治理国家;要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动都依照法律进行,而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。 必备知识 关键能力 素养提升 (2)原因。 ①依法治国基本方略是中国特色社会主义的有机组成部分,全面落实依法治国基本方略是我国社会主义现代化建设和全面建设社会主义现代化国家的重要制度保障。 ②依法治国是社会主义政治文明和民主政治建设的有机组成部分,全面落实依法治国基本方略是我国民主政治发展的必然要求。 ③依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。 ④全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。 必备知识 关键能力 素养提升 (3)做法。 ①坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。 ②坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。 ③坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。 ④坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 必备知识 关键能力 素养提升 ⑤坚持从中国实际出发。必须从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,推进法治理论创新。 必备知识 关键能力 素养提升 2.依法治国和以德治国的关系 关系 依法治国 以德治国 区别 实施方 式不同 以国家强制力作为实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护 发挥 的作用 不同 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,实现社会主义民主的制度化、法律化 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为,约束和制止不道德和不文明行为,形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气 联系 依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。以德治国是依法治国的前提,德治对法治的实施具有指导和保障作用,以德治国将更好地推动依法治国进程;法治为德治目标的实现提供一定的法律保障,是德治的发展与延伸,法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用 必备知识 关键能力 素养提升 素养提升 [典例剖析] 读材料,完成下列要求。 粮食安全是“国之大者”。党的二十大报告提出,全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。 2018年、2019年、2023年中央一号文件对推进粮食安全保障立法提出明确要求。制定粮食安全保障法列入十三届、十四届全国人大常委会的立法规划,并列为一类项目。 必备知识 关键能力 素养提升 为贯彻落实党中央、国务院决策部署,国家发展改革委、国家粮食和储备局起草了《中华人民共和国粮食安全保障法(送审稿)》。司法部先后两次征求中央有关部门、地方人民政府、企业的意见,赴地方开展实地调研,召开专家论证会,在此基础上研究形成了《中华人民共和国粮食安全保障法(草案)》,三次提请全国人大常委会审议。 十四届全国人大常委会第七次会议2023年12月29日表决通过《中华人民共和国粮食安全保障法》,自2024年6月1日起施行。 结合材料,运用所学知识,说明粮食安全保障法的制定是如何体现依法治国方略的。 必备知识 关键能力 素养提升 命题立意本题以落实粮食安全为情境,通过剖析粮食安全保障法的制定过程,调动依法治国的相关必备知识,综合性考查分析与综合、推理与论证、反思与评价等关键能力,检验考生的法治意识、政治认同等学科核心素养。 解析:解答本题需要整合不同政治生活主体贯彻依法治国方略的具体表现,如政府依法行政、人大依法行使职权、中国共产党依法执政、司法机关公正司法、监察机关依法行使监察权等。阅读材料分析可得,在我国粮食安全保障法制定的过程中,坚持了党的领导;全国人大常委会依法行使了立法权;政府做到了依法行政,决策程序符合法律规范,体现了科学、民主的立法精神。此外还可从国家治理有法可依的角度作答。 必备知识 关键能力 素养提升 答案:坚持党对粮食安全保障法立法工作的领导,体现了社会主义法治的根本要求;全国人大及其常委会制定立法计划、审议通过法律草案,是人民当家作主在立法程序中的体现;相关部门和社会各方有序参与,体现了科学立法、民主立法精神,保证了立法质量;立法先行,提高防范和抵御粮食安全风险能力,为国家粮食安全提供坚实法治保障。 必备知识 关键能力 素养提升 技巧总结政治知识类主观题解题一般技巧 第一,关注设问,把握主题,明确答题方向;第二,阅读材料,确定涉及的政治行为主体;第三,采用“主体”+“主题”的结构进行论述;第四,分点作答,坚持理论联系实际,避免只概括材料忽视学科术语或只堆砌学科术语忽视材料的错误倾向。 必备知识 关键能力 素养提升 [真题实战] 1.(2024·湖南卷)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连,与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题,需要加大治理力度,对“按键伤人”坚持严惩立场,让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要(　　) ①政府依法开展网络执法,营造清朗网络空间　 ②司法机关强化网络立法,健全网络法律体系　 ③加强法治宣传教育,凝聚依法治网强大力量　 ④畅通群众投诉渠道,保障网民各项利益实现 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 必备知识 关键能力 素养提升 ①③正确,法治是互联网治理的基本方式,实现全面推进依法治国的总目标,必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,网络法治是建设法治国家的重要内容,网络法治需要政府依法开展网络执法,营造清朗网络空间,需要加强法治宣传教育,凝聚依法治网强大力量;②错误,立法机关科学立法,健全网络法律体系,司法机关应坚持公正司法;④错误,“保障网民各项利益实现”说法错误,应是保障网民合法合理利益实现。 必备知识 关键能力 素养提升 2.某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建议的决策部署,积极推进乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)的建议,整合乡镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民调解员等力量参与窗口接待,提供相关法律服务。上述做法(　　) ①促进了基层社会治理体制机制的进一步完善　 ②维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益 ③提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力 ④推进了司法体制的改革,有利于提高司法行政的效率 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A 必备知识 关键能力 素养提升 该市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建议的决策部署,采取的一系列措施,为城乡居民提供相关法律服务,让人们知法、懂法、用法,会正确地运用法律来维护权益,维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益,②符合题意;在乡镇(街道)和村居(社区)开展法律服务,有利于不断提升村(居)民的法治观念,促进基层社会治理体制机制的进一步完善,①符合题意;材料未体现“社会公共事务管理”,③不选;司法局应是公正司法,④中“司法行政”表述错误。故选A项。 必备知识 关键能力 素养提升 3.(2023·辽宁卷)阅读材料,完成下列要求。 党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我革命的重要制度保障。习近平在十九届中央纪委四次全会的重要讲话中将财会监督纳入党和国家监督体系,突出其政治属性。2023年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》(以下简称《意见》),强调把推动党中央、国务院重大决策部署贯彻落实作为财会监督工作的首要任务。 必备知识 关键能力 素养提升 实现碳达峰碳中和是党中央的重大战略决策,需要绿色金融等相关政策的推动,以及政府、企业等投入巨量的资金支持。因此,党进一步加强财会监督工作,能够更好地依法依规对相关国家机关、企事业单位、其他组织和个人的财政、财务、会计活动实施监督,为碳达峰碳中和工作保驾护航。 《意见》要求,综合运用检查核查等方式开展财会监督,健全财会监督法律法规制度,严肃查处财经领域违纪违规行为,将工作推进情况作为领导班子和有关领导干部考核的重要内容,促进财会监督与其他各类监督贯通协调,确保党中央政令畅通。《意见》的贯彻落实将助力实现碳达峰碳中和目标,推动美丽中国建设。 结合材料,运用《政治与法治》知识,分析党进一步加强财会监督工作对贯彻落实碳达峰碳中和决策部署的作用。 必备知识 关键能力 素养提升 ①中国共产党是我国最高政治领导力量,总揽全局、协调各方。加强财会监督工作有利于推进全面从严治党,坚持和加强党中央集中统一领导,更好实现碳达峰碳中和目标进程。②依法治国是中国共产党治国理政的基本方略。以法治方式推进碳达峰碳中和目标,有利于坚持依法执政,不断提升党的执政水平。③加强碳达峰碳中和领域财会监督,有利于规范党和国家权力的运行,在全社会树立法治意识,推进国家治理体系和治理能力现代化。 必备知识 关键能力 素养提升 本课结束 $