第13课 当代的民族政策 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第13课 当代中国的民族政策 【课程标准】　了解当代中国解决民族问题的道路以及民族区域自治制度的历史意义。 【学习目标】　 1.从时空观念的角度了解现代中国不同时期的民族政策。 2.从唯物史观、史料实证的角度探究中国实行民族区域自治制度的原因和条件。 3.从历史解释的角度认识我国实行民族区域自治制度的优越性。 4.从家国情怀的角度理解新中国成立以来民族地区取得巨大成就的原因，认识民族区域自治制度对保证民族团结、国家统一的意义。 【核心概念】　民族区域自治制度　“三个离不开”　中华民族共同体 【课程标准】 【自主学习】阅读教材P75-P76页内容，梳理民族区域自治制度的形成，并思考中国为什么要实行民族区域自治制度？ 内蒙古 内蒙古 《中华人民共和国民族区域自治法》 铸牢中华民族共同体意识 【概念阐释】　民族区域自治制度 是指在国家统一领导下，在少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族区域自治不是“民族自治”，而是民族因素与区域因素的结合。自治是少数民族聚居区的各民族共同行使自治权利，而不是某一少数民族的自治。 【思考点1】中国为什么要实行民族区域 自治制度？ 一、民族区域自治制度的建立 背景 (1)历史渊源：中国是统一多民族国家。各民族在长期的历史发展过程中，逐渐形成 格局。 (2)现实国情：在旧中国，许多少数民族几乎完全被排除在国家政治生活之外，经济社会发展水平相对落后。 (3)党的政策：中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。 过程 1941年 《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据 原则，“建立蒙、回民族的自治区。” 1945年 中共中央提出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治” 1947年 成立 。 1949年 《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助” 标志 1954年通过《中华人民共和国宪法》。 (1)内容： ①各少数民族聚居的地方实行区域自治。 ②各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 ③各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的 。 (2)意义：新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外，还成立了一批自治州、自治县(旗)。 多元一体 民族平等 内蒙古自治区 自治权 二、民族区域自治制度的发展 【自主学习】阅读教材P76-77页内容，梳理以下知识点， 背景 中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策 历程 (1)1984年，《 》正式颁布实施 (2)1990年，中共中央提出“ ”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系 (3)1997年， 明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一 影响 (1)维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益 (2)巩固和发展 的社会主义民族关系 (3)打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展 中华人民共和国民族区域自治法 三个离不开 中共十五大 平等团结互助和谐 二、民族区域自治制度的发展 【史料阅读】 第二条 各少数民族聚居的地方实行区域自治。 民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。 各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 ………… 第十五条 民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。 民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作，在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 ——《中华人民共和国民族区域自治法》(2001年2月28日修正) 根据材料并结合所学，概括材料反映出民族区域自治制度的特点，并简析民族区域自治制度的历史意义。 特点：①以少数民族聚居区为基础设立自治地方； ②自治地方是国家不可分割的组成部分，坚持中央统一领导； ③自治机关属于国家地方政权机关，接受本级人大、上级行政机关以及国务院的领导； ④民族自治地方依法行使自治权，是民族自治和区域自治的结合。 意义： ①保障少数民族当家作主的权利； ②维护国家统一与民族团结； ③促进少数民族地区经济社会发展；巩固边疆稳定，推动各民族共同繁荣。 【学思之窗】 国家在制定国民经济和社会发展计划时，充分尊重和照顾民族自治地方的特点和需要，根据全国发展的整体布局和总体要求，将加快民族自治地方的发展摆到突出的战略位置。为加快西部地区和民族自治地方的发展，中国政府于2000年开始实施西部大开发战略，全国5个自治区、27个自治州以及120个自治县(旗)中的83个自治县(旗)被纳入西部大开发的范围，还有3个自治州参照享受国家西部大开发优惠政策。 ——中华人民共和国国务院新闻办公室《中国的民族区域自治》白皮书(2005年2月) 结合材料，阐述国家大力支持和帮扶民族自治地方的原因和相关举措。 原因： ①我国是统一多民族国家，坚持各民族一律平等、共同繁荣的原则。 ②民族自治地方多地处西部，基础薄弱，发展相对滞后，需要国家扶持。 ③保障少数民族当家作主的权利，巩固民族团结、维护边疆稳定与国家统一。 ④落实民族区域自治制度，统筹全国发展布局，缩小区域发展差距。 措施： ①国家在发展计划中兼顾民族自治地方的实际需要； ②推行西部大开发战略，把大量民族自治地方纳入开发范围，提供优惠政策，推动民族地区发展。 三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善 主题 中共十八大以来，党和国家要求坚持各民族“共同 ，共同繁荣发展”。 目的 不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。 措施 (1)中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 (2)铸牢 被写入新修订的《中国共产党章程》。 目标 党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，实现中华民族一家亲、同心共 筑 的伟大目标 新要求 中共二十大提出以铸牢 为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业 团结奋斗 中华民族共同体意识 中国梦 中华民族共同体意识 【概念阐释】　中华民族共同体 是我国各族人民在长期历史发展中形成的政治上团结统一、文化上兼容并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近的民族共同体，是建立在共同历史条件、共同价值追求、共同物质基础、共同身份认同、共有精神家园基础上的命运共同体。 【问题探究】 “三个离不开”——汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。 “两个共同”——共同团结奋斗，共同繁荣发展。 “五个认同”——对伟大祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同，对中国共产党的认同，对中国特色社会主义的认同。 结合上述党和国家处理民族问题的思想原则，分析应如何坚持和完善民族区域自治制度。 坚持和完善民族区域自治制度： ①落实三个离不开，维护民族团结，构建和睦的民族关系，坚持国家统一，民族自治地方服从中央领导。 ②践行两个共同，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，依法保障自治权，通过政策扶持促进民族地区发展。 ③强化五个认同，铸牢中华民族共同体意识，坚持党的领导，增强各族人民对祖国、中华民族、中华文化、党和中国特色社会主义的认同，巩固统一多民族国家。 【学习拓展】 回顾中国共产党的百年历程，党的民族工作取得的最大成就，就是走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。改革开放特别是中共十八大以来，党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识等理念，既一脉相承又与时俱进贯彻党的民族理论和民族政策。铸牢中华民族共同体意识要深植于历史，更要着眼于发展，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同;要深化民族团结进步教育，让各族人民深刻认识到汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开;要加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 结合本课所学，谈谈你对“铸牢中华民族共同体意识”的认识和理解。 认识： 铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的主线，是中国特色民族问题正确道路的重要理念。 理解：民族区域自治制度为其提供制度保障，在维护国家统一的前提下保障少数民族合法权利。这一理念要求各族群众增强 “五个认同”，树立 “三个离不开” 思想，持续开展民族团结进步教育。国家推动各民族交往交流交融，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。同时坚持 “两个共同”，通过政策扶持推动民族地区发展，缩小区域差距。这有利于巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，凝聚各民族力量，维护边疆稳定与国家长治久安。 【课堂小结】 多元一体 三个离不开 繁荣发展。” 【深化拓展】 特点 (1)中国的民族区域自治制度是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分割的一部分。 (2)中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素与经济因素的结合。 (3)各民族自治地方的自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权机关，都必须服从中央的集中统一领导 优越性 (1)有助于把国家统一领导和民族区域自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。 (2)有助于把国家的方针政策和民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜。 (3)有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。 (4)有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来 【史论归纳】 铸牢中华民族共同体意识的途径 ①始终坚持党的领导不动摇，坚定马克思主义在意识形态领域的指导地位不动摇，坚定走中国特色社会主义道路不动摇，是培育并铸牢中华民族共同体意识的根本坚守。 ②维护中华民族团结进步和祖国统一是培育并铸牢中华民族共同体意识的价值取向。 ③弘扬中华民族传统文化是培育并铸牢中华民族共同体意识的坚实基石。 ④社会主义核心价值观是培育并铸牢中华民族共同体意识的根本纲领和方向指南。 ⑤坚持和完善民族政策是培育并铸牢中华民族共同体意识的保障。 ⑥支持和帮助民族地区加快发展，不断提高各族群众生活水平，是铸牢中华民族共同体的物质支撑。 【高考联接】 1.（25年·福建卷·11）西藏和平解放初期，拉萨主要街道为八廓街和几条小巷，甚至没有路灯等公共设施；到 1965 年，拉萨不仅铺设了十多万平方米的柏油路面，还建起了劳动人民文化宫、影剧院、银行、招待所等各类服务设施。这一变化主要缘于（ ） A．西藏城镇人口的稳步增长 B．西藏民族区域自治的实行 C．国内基础设施的逐步升级 D．民族团结互助事业的发展 D 【高考联接】（24年·安徽卷·17） 材料三 中华人民共和国成立后，党和国家把发展民族地区公路、铁路、航空等交通运输业摆在十分突出的位置。譬如，在公路建设方面，经过几年艰苦的修筑，世界闻名的康（川）藏公路和青藏公路于1954年12月同时通车，“所有这些，都是西藏破天荒的大好事”。 ——摘编自瞿晓琳《新中国成立以来中国共产党领导的民族地区民生建设研究》 （3）根据材料三并结合所学知识，简述中华人民共和国成立初加强西南地区公路建设的意义。并说明交通建设与国家治理的关系。（8分） 意义： ①密切了西南边疆与内地的联系，加强了民族团结与国家统一，巩固了边防。 ②改善了民族地区交通条件，推动西南地区经济开发与社会进步，改善民生。 ③保障了物资交流与人员往来，为巩固新生人民政权、稳定边疆奠定基础。 ④促进民族地区文化交流，体现国家对少数民族地区的关怀，彰显社会主义制度优越性。 交通建设与国家治理的关系： ①交通建设是国家治理的重要基础，有利于加强中央对边疆地区的管辖与控制。 ②交通发展促进区域经济文化交流，巩固统一多民族国家，提升国家整合能力。 ③战时交通建设服务于国防安全与战略需要，是维护国家主权、支撑抗战的重要保障。 ④不同时代交通建设均服务于国家治理目标，反映国家治理能力与治理理念的提升。 $