第二节 污染物的跨境转移 讲义 2026-2027学年高二下学期地理中图版选择性必修三

第二节 污染物的跨境转移 讲义 一、本节知识框架 本节先弄清污染物跨境转移"是什么、有哪些形式"，再分析它"对环境安全有什么影响"，最后落到"如何预防和解决"。三个环节层层递进。 环节 核心要点 污染物跨境转移的形式 自然途径：大气环流、河流径流、海洋洋流等自然过程（多为无意识扩散） 人为途径：贸易活动、非法入境、国际投资与产业转移（多为有意识输出） 三类跨境污染 大气跨境污染——随大气环流扩散，范围广、距离远 水体跨境污染——随河流、洋流扩散，方向性强、难控制 固体废弃物跨境污染——主要通过人为输入，输出地多为发达国家 跨境环境污染的危害 影响范围广，威胁国家或地区环境安全；危害人类共有领域，形成全球环境问题；可能引发国家与地区间的争端 预防与解决 输出国减排放、担责任、守公约；输入国强监测、完法律、严监管；国际合作建机制、订公约、共享信息 二、污染物跨境转移的形式 1. 基础概念 （1）环境污染与污染物 人类在生产、生活中把废弃物排放到自然环境中，造成环境污染，主要包括大气污染、水污染、固体废弃物污染等。进入环境后使环境的正常组成和性质发生改变，直接或间接危害人类健康与生存的物质，称为污染物。污染物有自然形成的，也有人类活动产生的；污染物的跨境转移，往往呈现"发达国家→发展中国家"的流向特征。 （2）跨境环境污染 当环境污染超出国界或边境，对其他国家或地区乃至全球环境造成危害时，就成为跨境环境污染。注意三个"超出"：污染物本身超出国界、污染后果超出国界、治理责任也随之被转嫁出去。 （3）环境安全 指人类赖以生存发展的环境处于一种不受污染和破坏的安全状态。它既包含一个国家抗击各种环境风险的能力，也包含国家为保护环境和自然资源所确定的目标，以及为此采取的政策与措施。 2. 两种转移途径 途径 转移方式 典型例子 自然途径 污染物通过大气循环、水循环（河流、洋流、地下水）等自然过程转移到其他国家或地区，没有明确的目的地 跨境河流上游污染、酸雨随大气环流跨国界、塑料垃圾随洋流聚集 人为途径 通过贸易活动或非法途径输出到其他国家或地区，常带有明确目的地，属于"污染转嫁" 电子垃圾伪装成"可回收物"出口、污染设备和产业向发展中国家转移 辨析 "自然途径"与"人为途径"的本质区别：前者是无意识的环境过程，后者是有意识的行为选择。但两者后果相同——污染都不因政治边界而停止扩散。 3. 人为跨境转移的根源与流向 （1）根本原因 国家间经济发展水平不平衡，在环境保护和污染控制的制度建设、市场监管、治理成本、公众参与等方面存在差距。发达国家环保标准高、处置成本昂贵，发展中国家监管与技术水平相对较低，形成巨大的"成本剪刀差"。 2）主要流向 在经济全球化背景下，污染物主要从发达的工业化国家或地区，向发展中国家或地区转移。既包括污染物的直接输出（如电子垃圾、废塑料），也包括伴随国际产业转移发生的污染物间接输出（落后设备、重污染行业外迁）。 三、污染物跨境转移对环境安全的影响 跨境环境污染影响范围广：一方面威胁国家或地区的环境安全，另一方面对人类共有的领域产生危害，造成全球性环境问题，还可能引发国家或地区间的争端。因此各国和地区需要通力合作，预防并解决跨境环境污染问题。 1. 大气跨境污染 （1）特点 大气具有流动性，污染极易扩散，污染范围大、距离远，单一国家难以单独控制。 以自然途径转移为主，如大气环流、季风、盛行风等。 污染物在传输过程中还可能发生化学变化，如二氧化硫、氮氧化物经反应生成硫酸、硝酸，形成酸雨。 图1 工厂排放的烟雾随大气环流远距离输送，是大气跨境污染的典型来源 （2）影响 对污染源所在地区的空气质量造成影响。 可波及周围城市，甚至周围国家和地区，影响人类正常生活与身体健康。 持久性有机污染物（POPs）会通过"蚱蜢效应"在温暖地区蒸发、在寒冷地区冷凝，最终富集到远离排放源的高纬地区（如北极）。 跨境大气污染还可能越过地形屏障：南亚大气棕色云在每年10月至次年6月借助季风越过喜马拉雅山脉，其中的黑碳气溶胶沉降加速冰川消融，威胁亚洲地区水源与粮食安全，并影响人体呼吸健康。 图2 酸雨使森林退化、湖泊酸化，是典型的跨境大气二次污染后果 2. 水体跨境污染 （1）特点 水具有流动性，污染容易扩散，且扩散范围难以有效控制。 跨境河流的上游与下游关系明确，污染具有单向、不可逆的"下游受害"特征。 海洋污染随大规模海水运动（洋流、海浪）扩散，影响范围往往更大。 （2）影响 河流上游发生污染事件，中下游的河水将受到波及；靠近河流的水井也会受到污染。 破坏河流生态环境，危及沿岸生活的人们。 （3）案例一：松花江硝基苯污染事件（2005年） 2005年11月13日，中国石油吉林石化公司双苯厂爆炸，约100吨苯类污染物进入松花江，形成污染带。污染带流经吉林、黑龙江两省，历时42天，于12月25日进入俄罗斯境内，最终注入黑龙江（俄称阿穆尔河）。俄罗斯哈巴罗夫斯克（伯力）宣布进入紧急状态并切断供水。我国采取的主要应对措施： 全力解决污染问题，保障沿岸居民用水安全； 及时向俄罗斯和有关国际组织通报情况，争取谅解、化解危机； 主动向俄罗斯提供防污设备，争取把危害降到最低； 主动承担责任，商讨赔偿事宜。 这一事件说明：跨境水污染不只是环境问题，也涉及国家责任与国际关系。 （4）案例二：莱茵河跨境水污染（1986年） 1986年11月1日，瑞士巴塞尔桑多兹化学公司仓库火灾，约1万立方米被有毒物料污染的消防水流入莱茵河。污染水波11月1日清晨抵达法国边界，11月9日抵达荷兰边界；约160千米范围内60多万条鱼被毒死，500千米内河岸井水受污染，沿岸40多家自来水厂被迫停止取水。沿岸国家随后签署《莱茵河2000年行动计划》，到2000年有毒物质减少了约90%，成为跨境河流共同治理的成功范例。 （5）海洋：太平洋垃圾带 太平洋垃圾带位于夏威夷与加利福尼亚之间的北太平洋副热带环流区，巨大的海洋漩涡把漂流在大洋各处的塑料垃圾汇聚于此。塑料在自然状态下极难降解，即便碎裂也以塑料残渣形式存在，被海洋生物摄入后通过食物链进入人体；它还可能成为外来物种"漂流筏"，引发生物入侵。 图3 太平洋垃圾带：洋流把全球海洋塑料垃圾"收集"到环流中心 3. 固体废弃物跨境污染 （1）概念与类型 固体废弃物指人类在生产、消费、生活和其他活动中产生的固态、半固态废弃物质，即"垃圾"。主要包括工业废弃物（采矿废石、冶炼废渣、煤矸石等）、农业废弃物（秸秆、牲畜粪便等）和生活废弃物（废塑料、废纸、残羹剩饭等）。跨境转移主要通过人为输入。 （2）危害 难降解，焚烧会释放有害气体，造成大气污染； 清洗、堆放造成河流与土壤污染，渗滤液可污染地下水； 品种多、数量大，占用大量土地； 含铅、镉、汞等重金属，通过食物链富集，危害其他生物与人体健康； 影响环境卫生，广泛传播疾病。 （3）"洋垃圾"与电子废弃物 电子垃圾含大量可回收利用的资源，但拆解过程会释放重金属与有毒气体。发达国家处理电子垃圾的人工成本与技术成本高昂（每吨可达400～1000美元），因此大量向发展中国家转移。据联合国数据，发达国家约75%的电子垃圾被非法出口到非洲和亚洲；全球每年约5000万吨电子垃圾中，一半以上最终被填埋或非法出口。 图4 堆积如山的电子废弃物：污染物以"可回收物"名义跨境转移的典型 图5 广东贵屿曾是著名的电子垃圾拆解地，粗放拆解严重污染了当地水、土壤与空气 （4）我国禁止"洋垃圾"入境 2018年1月1日起，我国全面启动固体废物进口禁令，将废塑料、未经分拣废纸、废纺织原料、金属矿渣等24类高污染固体废物拒之门外；此后又陆续将废五金、木废料等32种固体废物调整为禁止进口。我国曾是世界最大的固体废物进口国，2016年全世界约56%的固体废料最终目的地是中国。 从长远看，禁止"洋垃圾"入境不仅改善了我国环境污染状况，推动国内垃圾分类、回收和再生资源行业发展，也倒逼垃圾出口国完善本国垃圾处理基础设施、投资新技术，从而推动全球生态环境改善。 四、跨境环境污染的预防与解决 1. 按主体分：四类责任主体 主体 主要措施 产生污染物的国家（输出国） ①加强环境保护，控制和减少污染物排放；②承担相关责任，严格执行国际公约；③加强对污染物质和污染途径的控制 污染物输入的国家和地区 ①加强跨境污染的监测、预报和防治工作；②完善相关法律，通过立法、宣传等方式加强对污染物跨境转移的控制 国际社会（合作机制） 健全和完善跨境环境治理的合作机制，加强相互沟通与协作，建立应急预警预案，及时共享信息和方案；充分发挥国际组织作用，缔结保护环境国际公约 企业与公众 企业落实环保责任、推行清洁生产；公众树立环保意识，践行绿色消费，监督污染行为 2. 按污染类型分：针对性措施 污染类型 防控与治理要点 大气跨境污染 控制生产生活污染源，减少排放；调整能源消费结构，提高能源利用率，开发新能源；调整产业结构，发展清洁生产；植树造林净化空气；加强区域监测合作 水体跨境污染 控制污水排放，建设污水处理厂；研发减排和污水处理技术；建立流域预警机制；成立跨境工作组加强信息沟通；健全法律法规；提高公众环保意识 固体废弃物跨境污染 严禁以"可回收物"名义走私入境；提高产业准入门槛，严禁高污染产业引入；完善垃圾分类与无害化、资源化处置体系；开展绿色贸易，打击污染物走私 3. 核心国际公约：《巴塞尔公约》 1989年3月22日，在联合国环境规划署主持下于瑞士巴塞尔通过《控制危险废料越境转移及其处置巴塞尔公约》（简称《巴塞尔公约》），是全球首部规范危险废物越境转移的国际公约，中国于1990年3月22日在该公约上签字，公约1992年5月正式生效。 （1）基本原则："共同但有区别的责任" 共同责任——所有国家在保护全球环境方面负有共同责任，都有义务、也有权利参与国际努力，任何国家不能以任何借口拒绝承担责任。 有区别的责任——发达国家与发展中国家在责任范围、大小、时间、方式、手段等方面应有所差别。发达国家有义务率先采取环保措施，承担污染治理费用，并以无偿或优惠条件向发展中国家转让环保技术。 （2）具体措施 禁止发达国家向发展中国家出口和转移危险废物；各国把危险废物的产生量减到最低限度，并以最有利于环境保护的方式就地储存和处理； 如果确有必要越境转移废物，出口国必须事先向进口国和有关国家通报废物的数量及性质； 越境转移危险废物时，出口国必须持有进口国政府的书面批准书； 发达国家依托在污染物管理、无害化处理技术和资金投入上的优势，通过技术转让、信息交流、人员培训等途径加强与发展中国家的合作。 易错提醒 《巴塞尔公约》无法完全杜绝非法转移：发达国家高昂的处理成本仍在推动垃圾外运，出口国会"按下葫芦起了瓢"地寻找替代进口国；公约对"危险废料"的定义也存在模糊之处。因此落实公约比签署公约更难。 五、专题归纳与答题模板 1. 核心逻辑链（务必背下来） 经济发展不平衡 → 环保标准与治理成本差异 → 污染物由发达国家向发展中国家转移 → 污染后果与治理责任被转嫁 → 环境安全受损、国际争端风险上升 → 需要国际合作与公约约束。 一句话记忆：污染物跨境转移的实质，是污染后果和治理责任的跨境转移。 2. 常见设问与答题模板 设问角度 答题要点 分析污染物跨境转移的原因 ①经济发展不平衡，输出国环保标准高、处置成本高，输入国监管宽松、成本低；②技术差异，输出国缺乏低成本处理技术，输入国处理能力不足；③国际公约执行存在漏洞；④部分输入国对二手物资有市场需求 说明某类跨境污染的影响 从环境（大气/水/土壤/生态）、健康（人体、食物链富集）、经济（渔业、航运、供水）、国际关系（争端、赔偿）四个维度作答 提出防治措施 分主体：输出国减排放担责任、输入国强监测完法律、国际合作建机制订公约；分环节：源头减量—过程监控—末端处置—应急响应 评价某国禁令的意义 对国内：减少环境污染，推动垃圾分类与再生资源产业发展；对全球：倒逼出口国升级处理技术，推动全球产业链绿色转型 第 页 学科网（北京）股份有限公司 $